Сергей Алексеевич Хохлов. Сформированы составы и избраны председатели четырех постоянных комитетов Думы, председатель регламент
| Вид материала | Регламент |
- Аудиторская Палата России за период с 22 мая 2009 года по 21 мая 2010 года Ныне действующий, 366.3kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 22 марта 2010 года, 1996.17kb.
- Мониторинг как инструмент разработки и совершенствования стратегий и программ развития, 160.84kb.
- Сергей Алексеевич Христианович предложил мне пройти к нему: «Нужно познакомиться, 1542.99kb.
- ОтчЁт о работе Челябинской городской Думы четвёртого созыва за 2010 год, 1245.75kb.
- Ежегодый отчет депутата тульской областной думы 5-го созыва, члена фракции «единая, 267.32kb.
- Никуличев Валерий Алексеевич. Преподаватель высшей категории средней шк. 262 г. Москвы, 430.49kb.
- Алексей Васильевич Романенко на конференции выступит с доклад, 583.97kb.
- Международному Стандарту Финансовой отчетности (мсфо). В 2003 году Европейским Комитетов, 2935.24kb.
- Николай Алексеевич Лопаткин, Директор фгу нии урологии Росмедтехнологий, проф. Олег, 45.31kb.
2. По вопросам социально-экономического развития края
Правотворческая деятельность Законодательной Думы в социально-экономической сфере была направлена в основном на совершенствование законодательства в области природопользования, сельского хозяйства, развитие предпринимательской деятельности, создание комфортных жилищных условий жителям края.
По вопросам социально-экономического развития края в отчетном периоде принято 17 краевых законов, из них 4 базовых, 13 – о внесении изменений в ранее принятые краевые законы.
Закон Хабаровского края «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов» интересен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, производство и продажу продукции охоты, т.к. устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых на территории Хабаровского края осуществляется промысловая охота (в отличие от любительской и спортивной охоты).
Кроме того, законом установлен порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях (угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты). Общедоступные охотничьи угодья в соответствии с законодательством должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.
Принята новая редакция краевого закона «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае», которым реализуются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Если краевой закон в прежней редакции определял лишь порядок разработки ежегодных планов проведения уполномоченными органами исполнительной власти края, органами муниципального контроля плановых проверок и доведения этих планов до сведения заинтересованных лиц, то новый краевой закон регламентирует общие вопросы организации и осуществления проверок, проводимых в соответствии с указанным федеральным законом.
При подготовке к проведению на территории края Всероссийской переписи населения 2010 года был принят Закон Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения». С целью оперативного проведения с 14 по 25 октября 2010 года переписи населения органы исполнительной власти края наделили соответствующими полномочиями органы местного самоуправления, обеспечив их при этом охраняемыми оборудованными мебелью и средствами связи помещениями, транспортными средствами.
С момента предыдущей переписи населения прошло 8 лет. Перепись населения 2010 года будет являться официальным источником формирования информации о численности населения, его возрастно-половой структуре и распределении на территории Российской Федерации, образовательном уровне, национальном составе, жилищных условиях – с целью определения перспектив социально-экономического развития страны, принятия целевых программ. Предварительные итоги переписи в отношении численности переписанного населения (в том числе мужчин и женщин, с разбивкой на городское и сельское население) будут подведены федеральной службой государственной статистики в апреле 2011 года и опубликованы в «Российской газете», окончательные итоги – во II – IV кварталах 2012 года. До 31 декабря 2013 года официальные данные переписи будут размещены в виде тематических сборников в печатных и электронных официальных изданиях Федеральной службы государственной статистики.
Важной частью правотворческой деятельности Законодательной Думы является работа по совершенствованию краевых законов, принятых депутатами прошлых созывов.
Законом Хабаровского края «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края» увеличены нормативы заготовки гражданами древесины для целей отопления на основании договоров купли-продажи лесных насаждений с 15 до 20 куб. метров ежегодно в Нанайском муниципальном районе, а также в Куканском, Наумовском, Побединском, Улика-Национальном сельских поселениях и сельском поселении «Село Новокуровка», расположенных в северной части Хабаровского муниципального района. Ранее такой норматив был установлен только для северных районов края, однако практика показала, что меньшего количества древесины не всегда хватает для отопления частных домов и в поселениях, расположенных в южной части края.
В связи с изменением на федеральном уровне порядка подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов внесены изменения в Закон Хабаровского края «О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Хабаровского края», которыми установлены критерии оценки инвестиционных проектов для случаев поступления двух или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда субъекта Российской Федерации. Такими критериями являются повышение эффективности использования лесных ресурсов, увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции, снижение энергопотребления, обеспечение сохранения окружающей среды, восстановление лесов, развитие лесной инфраструктуры, создание новых рабочих мест, увеличение отчислений в бюджеты всех уровней, рентабельность инвестиционного проекта. В краевой закон включены также положения о согласовании заявок на реализацию инвестиционных проектов с Федеральным агентством лесного хозяйства, а в случае необходимости – с уполномоченными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации. Признание инвестиционного проекта в области освоения лесов приоритетным позволяет в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации заключать договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения аукциона по продаже права на заключение такого договора.
Законом Хабаровского края «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий» установлен порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения – решениями органов местного самоуправления. Согласно краевому закону органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают перечень категорий особо охраняемых природных территорий местного значения, разрабатывают и утверждают схемы их развития и размещения, положения об особо охраняемых природных территориях местного значения и охранных зонах, порядок их охраны, содержания и использования.
Отменено ранее установленное требование о согласовании схем развития таких территорий с уполномоченным органом Правительства края, введен лишь уведомительный порядок создания, упразднения либо изменения границ особо охраняемых природных территорий местного значения. Необходимость внесения изменений в краевой закон появилась в результате возникших вопросов при подготовке органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов об особо охраняемых природных территориях местного значения.
Продолжался процесс разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями, необходимого для решения вопросов местного значения, в первую очередь жилищных, коммунальных. Дополнительно выявлено и разграничено краевыми законами имущество в Верхнебуреинском, Вяземском, имени Лазо, Советско-Гаванском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районах.
В течение отчетного периода уточнялись расходы на финансирование краевых целевых программ, утвержденных краевыми законами.
Так, на 188,4 млн. рублей увеличен объем финансирования в 2010 году краевой целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы» (с 389,1 млн. рублей до 577,5 млн. рублей). Дополнительные средства пошли на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение, строительство жилья, а также на модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт коммунальных объектов. Например, только в 2010 году 250 молодым семьям предоставлены социальные выплаты для улучшения жилищных условий.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации новая редакция краевой целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы утверждена Правительством края. В ней также как и в предыдущей программе, в числе иных мероприятий, предусмотрены социальные выплаты на приобретение и строительство жилья.
Также увеличен на 28,1 млн. рублей объем финансирования в 2010 году краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства Хабаровского края» на 2008 – 2012 годы» (с 478,21 млн. рублей до 506,31 млн. рублей). Дополнительные средства пошли на субсидии на содержание коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах.