Сергей Алексеевич Хохлов. Сформированы составы и избраны председатели четырех постоянных комитетов Думы, председатель регламент
| Вид материала | Регламент |
- Аудиторская Палата России за период с 22 мая 2009 года по 21 мая 2010 года Ныне действующий, 366.3kb.
- Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 22 марта 2010 года, 1996.17kb.
- Мониторинг как инструмент разработки и совершенствования стратегий и программ развития, 160.84kb.
- Сергей Алексеевич Христианович предложил мне пройти к нему: «Нужно познакомиться, 1542.99kb.
- ОтчЁт о работе Челябинской городской Думы четвёртого созыва за 2010 год, 1245.75kb.
- Ежегодый отчет депутата тульской областной думы 5-го созыва, члена фракции «единая, 267.32kb.
- Никуличев Валерий Алексеевич. Преподаватель высшей категории средней шк. 262 г. Москвы, 430.49kb.
- Алексей Васильевич Романенко на конференции выступит с доклад, 583.97kb.
- Международному Стандарту Финансовой отчетности (мсфо). В 2003 году Европейским Комитетов, 2935.24kb.
- Николай Алексеевич Лопаткин, Директор фгу нии урологии Росмедтехнологий, проф. Олег, 45.31kb.
Работа с актами прокурорского реагирования
По итогам осуществления полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, возложенных на органы прокуратуры, впервые прокурор края обратился в Думу с требованием об устранении коррупциогенных факторов в Законе края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (о признании утратившими силу части 2 статьи 2 и пункта 8 части 2 статьи 11 Закона края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» либо установления в пункте 8 части 2 статьи 11 данного закона случаев, в которых необходимо для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставление заключения учреждения здравоохранения) (приложение 13).
Депутаты Думы в срок, установленный частью 3 статьи 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», рассмотрели указанное требование на заседаниях постоянного комитета Думы по законности и социальной защите населения и Думы.
Постановлением Думы от 10 июня 2010 года № 80 требование прокурора края удовлетворено частично (в отношении пункта 8 части 2 статьи 11 Закона края от 13 октября 2005 года № 304).
В целях устранения выявленных прокурором края коррупциогенных факторов была создана рабочая депутатская группа, на заседаниях которой была выработана исключающая возможность проявления коррупции новая редакция норм Закона края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», ставших причиной принесения акта прокурорского реагирования.
Во исполнение требования прокурора края принят Закон края от 28 июля 2010 года № 34 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных законов Хабаровского края».
С целью обеспечения соответствия краевых законов федеральному законодательству считаем необходимым продолжить взаимодействие с органами прокуратуры и юстиции на стадии подготовки проектов законов, руководствуясь положениями заключенных с ними соглашений.
Представление интересов Законодательной Думы
в судебных заседаниях
С начала работы Думы пятого созыва в судах оспаривались положения двух краевых законов (приложение 13).
Для сравнения: в 2009 году Хабаровским краевым судом были рассмотрены 6 судебных дел, в 2008 году – 9.
1. В июле 2010 года в Арбитражный суд Хабаровского края обратилась администрация сельского поселения «Поселок Шахтинский» Верхнебуреинского муниципального района с заявлением о признании недействительным Закона края от 28.07.2010 № 23 «Об упразднении сельского поселения «Поселок Шахтинский» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края».
По мнению представителя администрации сельского поселения «Поселок Шахтинский», вышеуказанный закон края принят с нарушением требований Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», его положения нарушают права граждан на получение материальных благ для решения вопросов местного значения, затрагивают экономические интересы сельского поселения «Поселок Шахтинский».
Определением Арбитражного суда края от 18 октября 2010 года производство по указанному делу прекращено в связи с тем, что к подведомственности арбитражного суда рассмотрение данного дела не относится.
2. В августе 2010 года в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании недействующей части 6 статьи 73 Избирательного кодекса края с момента его принятия обратился Паньков О.Г.
Частью 6 статьи 73 Избирательного кодекса края предусмотрено, что обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 150 тысяч рублей для избирательного объединения и 50 тысяч рублей для кандидата;
2) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
По мнению заявителя, указанная норма противоречит пунктам 9 и 9.1 статьи 59 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», устанавливающим обязанность опубликования в средствах массовой информации копии финансового отчета о размерах избирательного фонда кандидата, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
Хабаровский краевой суд 01 сентября 2010 года в удовлетворении требований Панькова О.Г. отказал, посчитав, что его доводы основаны на неправильном толковании норм Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
На данное решение заявителем была подана кассационная жалоба.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2010 года вышеуказанное решение Хабаровского краевого суда оставлено без изменения, кассационная жалоба Панькова О.Г. – без удовлетворения.
Работа с кадрами
В соответствии с постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28 апреля 2010 года № 44 «О внесении изменений в отдельные постановления Законодательной Думы Хабаровского края» была проведена реорганизация, в результате которой создан сектор по вопросам государственной службы и кадров аппарата Законодательной Думы Хабаровского края. Задачами сектора являются: обеспечение основных направлений кадровой политики в Думе, формирование высокопрофессионального кадрового состава и организация работы по включению в кадровый резерв Думы, расчет и планирование прохождения подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Думы, контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе в Думе.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Хабаровского края «О государственной гражданской службе Хабаровского края», Указов Президента Российской Федерации руководством Законодательной Думы продолжена планомерная работа по обеспечению переподготовки, должностного роста государственных гражданских служащих и формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Законодательной Думы и Хабаровского края.
В 2010 году состоялось заседание конкурсной комиссии Законодательной Думы по формированию кадрового резерва, по итогам которого в кадровый резерв включено девять человек, из них один – на две должности. Из кадрового резерва на вакантные должности государственной гражданской службы было назначено пять человек и переведено на вакантные должности – два человека.
Работа с кадровым резервом осуществляется по индивидуальным планам, утвержденным председателем Законодательной Думы. Данная работа направлена на совершенствование деятельности по подбору и расстановке государственных гражданских служащих, повышению эффективности государственной гражданской службы Хабаровского края.
В кадровом резерве состоит 46 человек: 15 государственных гражданских служащих, 31 работник иных организаций, из которых двое – члены Молодежной общественной палаты при Законодательной Думе Хабаровского края.
В целях определения соответствия гражданских служащих замещаемой должности была проведена аттестация 12 государственных гражданских служащих.
По итогам проведенного квалификационного экзамена семи государственным гражданским служащим присвоен первый классный чин, шести – очередные классные чины.
В целях реализации требований Указа Президента Российской Федерации «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» спланирована и проведена работа по повышению квалификации государственных гражданских служащих.
В 2010 году с отрывом от работы трое государственных гражданских служащих повысили квалификацию по 120-часовой программе, один – по 102-часовой, двое – по 74-часовой, один – по 40-часовой программе и один – по 36-часовой программе в том числе по программе «Государственная политика противодействия коррупции на современном этапе».
Десять государственных гражданских служащих повысили квалификацию по
74-часовой программе без отрыва от работы.
Один государственный гражданский служащий повысил квалификацию в г. Москве в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Это способствует обновлению теоретических знаний и практических навыков участников повышения квалификации в соответствии с требованиями образовательных стандартов, а также позволяет поддерживать необходимый уровень квалификации для замещения государственных гражданских должностей в Законодательной Думе.
Распоряжением председателя Законодательной Думы Хабаровского края «О Положении о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Законодательной Думе Хабаровского края» утвержден состав единой комиссии, в который введены депутаты Законодательной Думы Хабаровского края. Депутат Фургал В.И. прошел обучение на курсах повышения квалификации по 120-часовой программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
Из 64 государственных гражданских служащих 60 имеют высшее профессиональное образование (в том числе 12 – два высших профессиональных образования), четверо – среднее профессиональное образование.
За 2010 год было подготовлено 641 распоряжение председателя Законодательной Думы по кадровым вопросам.
В течение 2010 года подготовлены и заключены 11 служебных контрактов с вновь принятыми на работу гражданскими служащими. Оформлены документы в связи с расторжением служебного контракта с 12 гражданскими служащими. Пятнадцать депутатов приняты на работу в Думу на профессиональной постоянной основе с оформлением соответствующих документов.
В связи с началом срока полномочий депутатов Думы пятого созыва из 49 помощников приняты 48, подготовлены и заключены трудовые договоры с помощниками депутатов Думы.
Подготовлены документы на шестерых депутатов Думы четвертого созыва для получения ими денежного содержания со дня прекращения осуществления полномочий до устройства на новое место работы.
В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе шести гражданским служащим, достигшим предельного возраста нахождения на гражданской службе, продлен срок нахождения на гражданской службе и с ними заключены срочные служебные контракты.
Подготовлены и представлены документы для установления пенсии за выслугу лет на шестерых гражданских служащих и бывших депутатов Думы, уволенных из Думы в связи с выходом на пенсию и прекращением полномочий.