Постановление от 3 февраля 2007 г. N 68 Осоздании на территории муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа      

Вид материалаПостановление

Содержание


Концепция создания и функционирования ТР ОЭЗ «Байкал»
Местоположение и общие характеристики ТР ОЭЗ «Байкал»
Основные объекты ТР ОЭЗ «Байкал» (планируемые к созданию)
Центр водного туризма и отдыха
На Северном участке, у
Основные виды туристического бизнеса и потоки туристов
Зимние виды спорта и отдыха
Сопутствующие виды бизнеса
Летние виды спорта и отдыха
Летние виды спорта и отдыха
Виды отдыха, не требующие специального оборудования
Межсезонные виды отдыха
Развитие базовой и туристско-рекреационной инфраструктуры ТР ОЭЗ «Байкал»
Потенциальные резиденты ТР ОЭЗ «Байкал»
Основные этапы реализации проекта Срок создания, функционирования ТР ОЭЗ «Байкал» - 2007-2026 гг.
Оценка возможных экологических последствий
Предполагаемые результаты деятельности ТР ОЭЗ «Байкал»
Управление ТР ОЭЗ «Байкал»
Функции органов управления ТР ОЭЗ
Маркетинг, роль государства и резидентов, концепция привлечения туристов
...
Полное содержание
Подобный материал:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2007 г. N 68

О создании на территории муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа



     В соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Согласиться с предложением Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации о создании на территории муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, расположенной на земельных участках, определяемых соглашением о создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.
     2. Определить, что на территории особой экономической зоны, указанной в пункте 1 настоящего постановления, осуществляются любые виды деятельности, за исключением видов деятельности, запрещенных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
     3. Установить, что максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту особой экономической зоны на основании соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, составляет 2 процента их кадастровой стоимости в год.
     4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с Правительством Республики Бурятия и администрацией муниципального образования "Прибайкальский район" Республики Бурятия соглашение о создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков

Москва,
6 февраля 2007 г.,
N 0163


Концепция создания и функционирования ТР ОЭЗ «Байкал»


Видение


Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа (далее ТР ОЭЗ) – фундамент создания и успешного развития в регионе всесезонного туризма как высокоэффективной, масштабной и современной отрасли экономики, рационально использующей природно-рекреационный потенциал Республики.


Миссия


Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия – отправная точка перехода экономики региона на качественно новый уровень развития, механизм значительного повышения бюджетной обеспеченности и благосостояния населения, необходимое условие высокого и устойчивого позиционирования Республики на российском и международном туристическом рынке

Цели и задачи создания ТР ОЭЗ «Байкал»

Цели создания ТР ОЭЗ в республике вытекают, прежде всего, из российских приоритетов, связанных с созданием благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в России, эффективным использованием богатейших туристско-рекреационных ресурсов и повышением конкурентоспособности туристского и санаторно-курортного российского продукта. Это позволит реализовать сценарий развития республики на основе туризма, причем туристско-рекреационный комплекс может стать источником прорывного системного роста экономики республики. И немаловажное, обеспечит регулируемое, экологически безопасное развитие туризма на оз. Байкал, являющегося Участком Всемирного природного наследия.


Ключевая стратегическая цель создания особой экономической зоны в республике Бурятия заключается в том, чтобы придать экономике региона новое качественное развитие через улучшение условий для организации туристического бизнеса, смежных отраслей и создание устойчивых конкурентных преимуществ в области отдыха и рекреации.

Местоположение и общие характеристики ТР ОЭЗ «Байкал»



Для выбора участка для создания ТР ОЭЗ Правительством Республики Бурятия были привлечены российская компания ЗАО «ЭКТИС» (г. Москва) и международный эксперт в области проектирования горнолыжных курортов – компания Ecosign Mountain Resort Planners Ltd. (г. Вистлер, Британская Колумбия, Канада.). При этом во внимание принимались основные критерии выбора территорий всесезонных курортов, разработанные компанией «Экосайн».

1) Количество туристских посещений - не менее 1 миллиона человек в год.

2) Компактность, комплексность, универсальность и всесезонность. Предполагалось, что в границах этой максимально компактной зоны будут представлены все виды отдыха и спорта (как зимние, так и летние), которые возможно развивать на территории Прибайкалья. Это предполагает наличие следующих основных природных компонентов туристско-рекреационной зоны:

- подходящего горного рельефа для строительства конкурентно-способного всесезонного горного курорта международного класса;

- участка береговой линии озера Байкал для строительства морского курорта, включая порт для круизных теплоходов, стоянки парусных и моторных судов, приморский бульвар, отели, рестораны и магазины для туристов;

- внутреннего теплого водоема (водоемов) для строительства пляжей и сооружений для водных видов спорта и отдыха;

- объектов экологического, бальнеологического, культурного и других видов туризма.

3) Близость к аэропорту и столице республики (возможность однодневной поездки на объекты курортной зоны для жителей Улан-Удэ).

4) Наличие уже существующей, относительно близко расположенной автодороги, связывающей планируемую туристско-рекреационную зону со столицей республики и аэропортом, а также основные планируемые объекты внутри этой зоны между собой.

В соответствии с этими критериями был выбран участок в Прибайкальском районе, который расположен в центральной части республики и отличается удобным географическим положением и богатейшим природно-ресурсным потенциалом. Расстояние от г. Улан-Удэ до районного центра с. Турунтаево – 52 км. По территории района проходит береговая линия оз. Байкал протяженностью 94 км., простирается часть горного хребта Улан-Бургасы (наивысшая точка 2033 м). Большую часть территории района (75%) занимают леса. На этой территории есть все необходимое для создания туристско-рекреационного комплекса международного класса. Одно из ключевых преимуществ – наличие минеральных источников и лечебных грязей, на основе которых могут развиваться лечебно-оздоровительные услуги.

3 февраля 2007 г. принято Постановление Правительства Российской Федерации № 68 о создании туристско-рекреационной ОЭЗ «Байкал» на территории Прибайкальского района Республики Бурятия.

Туристско-рекреационная ОЭЗ «Байкал» площадью 700 кв.км. состоит из трех участков: Южный (вершина 1771 м и прилегающая территория), Центральный (озеро Котокельское и прилегающая территория) и Северный (вершина 1306 м и прибрежная территория от бухты Безымянная до мыса Каткова)

Уникальные особенности Южного участка - при высоте находящейся на участке горы с вершиной 1771 метр и высотой основания около 500 метров, вертикальный перепад может составить 1271 метр на расстоянии около 9 километров при среднем уклоне 13%. ЗАО «ЭКТИС» и Компания "Экосайн" считают, что эта гора обладает возможностями, размером и разнообразием коммерческих склонов, чтобы стать международным горным курортом мирового класса. Базовая территория также достаточно обширна и удобно расположена для обеспечения функционирования горы такого размера и сложности.

В соответствии с концепцией туристско-рекреационная особая экономическая зона «Байкал» формируется как всесезонный курорт мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой, крупнейший горнолыжный курорт на востоке России и центр SPA-терапии, бальнеологии и тибетской медицины, ключевое туристическое направление и главный объект трансграничного маршрута «Восточное кольцо России» для стран Северо-Восточной Азии.

Основные объекты ТР ОЭЗ «Байкал» (планируемые к созданию)


Наиболее крупными объектами туристической индустрии станут горнолыжный комплекс, гостиничный комплекс, крытый аквапарк, яхт-клуб, конно-спортивный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс.
  • На Южном участке у подножия горы с высотой 1771 м. на площади 2065 га будет построен горнолыжный курорт, обладающий высокой плотностью застройки, других видов жилых зданий различных типов и классов, а также сооружений для разнообразных видов спорта и активного отдыха, офисно-деловых центров, торгово-развлекательных объектов. Рядом с базовой территорией на площади 75 га будет расположено гольф-поле полного размера, что является необходимым для поддержания международного и всесезонного статуса планируемого курорта.

По заключению компании «Экосайн» участок внутри планируемой Особой Экономической Зоны "Байкал" в Республике Бурятия, который условно именуется Вершина 1771, может быть развит в крупнейший в мире курорт, обслуживающий в день более 100 000 человек (при условии использования всей потенциальной территории). В настоящее время крупнейшим горным курортом в мире считается курорт Три Долины (Мерибель/Курше-вель/Валь-Торанс) во Франциии, обслуживающий 55 000 катающихся в день. Вистлер/Блаккомб (Канада), место проведения Зимних Олимпийских Игр 2010 г. и крупнейший курорт в Северной Америке имеет потенциальную вместимость до 40 000 человек. Крупнейший курорт США – Вэйл, Колорадо обслуживает до 23 000 человек в день.
  • Центр водного туризма и отдыха связан в единый туристско-рекреационный комплекс с горнолыжным курортом, размещенным у подножья горы 1771 м. Площадка расположена на живописном берегу губы Полковая оз. Котокельское, между мысом Орлиный и мысом Кедровый. Участок гористый, не освоенный, залесенный березой, осиной, сосной, кедром с песчаными пляжами. Площадь озера Котокельское более 6000 га.
  • На Северном участке, учитывая, что вершина с высотой 1308 м. имеет склоны с хорошим выбором спусков для начинающих, а также лыжников и сноубордеров среднего уровня подготовки, планируется строительство курорта, рассчитанного на категорию семейных туристов и малоподготовленных спортсменов. Особенностью территории зоны является то обстоятельство, что на этом участке высокогорного хребта имеется большой выбор южных склонов с перепадами высот от 600 до 700 м, что позволит использовать горнолыжные трассы, в том числе в неблагоприятных погодных условиях.

Основные виды туристического бизнеса и потоки туристов



В ТР ОЭЗ планируется развивать следующие виды туризма: горнолыжный, спортивный, экологический, оздоровительный, экскурсионный, водный.


Зимние виды спорта и отдыха

Виды отдыха

Необходимые условия

Горные лыжи, сноуборд

Горная инфраструктура (подъемники, оборудованные спуски различных уровней сложности, площадки для обучения)

Лыжные прогулки

Снежные равнины с уплотненным снегом для беговых лыж

Лыжни по маршрутам

Сноу-лимо

Горные трассы для катания на специальных комфортабельных санях с сопровождением

Ходьба на снегоступах

Специальная обувь и одежда, выделенные маршруты

Хели-ски

Вертолетные площадки для доставки лыжников и сноубордистов на необорудованные вершины гор

Катание на камерах

Парк для катания с различным дизайном ландшафта

Зиптрек

Платформа и канатная дорога на уровне вершины деревьев

Сопутствующие виды бизнеса

Инфраструктура

Прокат одежды и инвентаря

Ремонтные мастерские

Обучение, в том числе для детей

Обслуживание подъемников и техники

Система пропуска на подъемники (продажа билетов)

Служба спасения, медицинское обслуживание, в том числе реабилитационные центры

Мониторинг погоды и состояния склонов

Искусственное оснежение

Управление состоянием снежного покрова

Летние виды спорта и отдыха

Виды отдыха

Необходимые условия

Горный велосипед

Горная инфраструктура (подъемники, оборудованные спуски различных уровней сложности (асфальтированные и грунтовые дороги), искусственные препятствия и сооружения для фристайла, площадки для обучения)

Велосипедные прогулки

Дорожки для катания на равнинных территориях

Альпинизм, скалолазание

Оборудованные скалы, инвентарь

Банджи-джампинг

Канатная дорога над озером, рекой с приспособлением для прыжков

Рыбалка

Лодки, рыболовецкие снасти, сопровождение, маршруты по озеру и рекам

Круизы по Байкалу

Круизные суда с полным обслуживанием

Катание на лошадях

Конюшни, закрытые площадки для обучения

Зиптрек

Платформа и канатная дорога на уровне вершины деревьев

Сплав по рекам на каноэ и каяках, рафтинг

Парк средств передвижения по рекам, одежда

Полеты на минисамолетах, поплавковых самолетах, вертолетах, планерах

Парк самолетов, планеров, вертолетов и пр., площадки для подъема, обслуживание

Катание на внедорожниках

Парк внедорожников, обслуживание

Летние виды спорта и отдыха

Виды отдыха

Необходимые условия

Теннис

Теннисные корты, инвентарь

Хели-икс

Парк вертолетов для доставки велосипедистов на неосвоенные склоны гор для экстремальных спусков, рыбаков для рыбалки на ледниковых озерах, скалолазов на неосвоенные скалы, а также отдыхающих без специальной подготовки для пеших прогулок и пикников на девственных горных территориях

Кемпинг

Палатки, инвентарь, сопровождение

Спелеология

Инвентарь, сопровождение

Дайвинг

Оборудование, сопровождение, обучение

Прыжки с парашютами

Парк вертолетов, снаряжение, обучение, зона приземления

Сопутствующие виды бизнеса

Инфраструктура

Прокат одежды и инвентаря

Ремонтные мастерские

Обучение, в т.ч. для детей

Обслуживание подъемников

Обслуживание техники

Продажа билетов

Служба спасения

Медицинское обслуживание, в том числе реабилитационные центры

Мониторинг погоды и состояния склонов

Виды отдыха, не требующие специального оборудования

Виды отдыха

Необходимые условия

Пешие походы по пересеченной местности

Пешие прогулки

Хвойные леса, альпийские луга, степи

Наблюдение животных и птиц

Фотосафари

Всего 2565 видов и подвидов животных и 1000 видов, подвидов и форм водных растений, из которых 2/3 являются эндемиками и нигде больше не встречаются. Среди животных встречаются изюбрь, косуля, медведь, волк, росомаха, белка, прибайкальский и баргузинский соболь

Межсезонные виды отдыха

Виды отдыха

Необходимые условия

Конференции

Фестивали

Конференц-центр с соответствующим оборудованием и связью

Компания, обеспечивающая бронирование мест, заказ билетов, информационное сопровождение, планирование и организацию мероприятий

Религиозные туры

Культурные экскурсии

Религиозные объекты, организация туров, сопровождение

Культурные объекты, организация экскурсий, сопровождение

Всесезонные предложения

Виды отдыха

Необходимые условия

Спортивный центр

Оборудованный центр, включающий все виды спорта и отдыха (бассейн, каток, сквош корт, тренажерный зал, беговые дорожки, фитнес, сауна), прокат инвентаря

Клубы, дискотека

СПА (горячие источники)

Салоны красоты

Помещения (первые этажи отелей), оборудование

Бассейны, джакузи с водой из горячих источников (как в отелях, так и в SPA-центрах), процедуры оздоровления на основе воды, минералов, масел

Специально оборудованные помещения с элементами СПА, все стандартные процедуры салонов красоты, солярий, элементы восточной медицины, бальнеолечение и пр.

Йога

Массаж

Медицинские услуги

Центр оздоровления, включающий классы по йоге, медитации

Оборудованные кабинеты для различных видов массажа

Медицинский центр, включающий процедуры профилактики, лечения, общего оздоровления - такие как физиотерапия, мануальная терапия, иглоукалывание, реабилитация и пр.


Согласно прогнозам общий поток туристов в ТР ОЭЗ к 2026 г. составит 1,91 млн. чел.

Потенциальные потребители – российский и иностранные туристы. Туристическое предложение сформировано для всех категорий потребителей: от эконом - и бизнес-класса до класса «люкс».

В первые годы функционирования туристического комплекса будут преобладать местные туристы и туристы из ближайших регионов РФ.

По мере развития ТРЗ туристическое предложение комплекса выйдет на уровень лучших мировых аналогов и сориентируется на иностранцев.

Многообразие видов туризма и развлечений – гарантия высоких расходов туристов, отдыхающих на курорте, обеспечение растущего денежного потока, способного в приемлемые сроки окупить все инвестиции в объекты базовой и туристической инфраструктуры.

Развитие базовой и туристско-рекреационной инфраструктуры ТР ОЭЗ «Байкал»



Финансирование объектов базовой инфраструктуры будет осуществляться за счет средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов и внебюджетных источников. К базовой инфраструктуре относятся реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан, внутризонные дороги к подножию горы 1771 и озеру Котокельское; реконструкция аэропортов «Мухино» (ВПП), Горячинск (ВПП), морского порта п. Турка; строительство коммунальных объектов, подстанций и линий электропередач; строительство объектов социальной инфраструктуры.

Общая сумма инвестиций в базовую инфраструктуру составит 13.34 млрд. руб., в том числе 10,2 млрд.руб. из федерального бюджета, 3,04 млрд.руб. из республиканского бюджета и 0,094 млрд.из местного бюджета Прибайкальского района.


В ТР ОЭЗ «Байкал» будут построены следующие объекты туристско-рекреационной инфраструктуры:

  • горнолыжные комплексы с пропускной способностью 17 тыс. посещений в день (вершина 1771) и 4 тыс. посещений в день (бухта Безымянная);
  • средства размещения туристов и отдыхающих вместимостью 5,7 тыс. номеров на 22,3 тыс. койко-мест., в том числе:
    • 14 отелей 5* общим количеством мест 1100;
    • 16 отелей 4* общим количеством мест 3200;
    • 24 отелей 3* общим количеством мест 10100;
    • 800 коттеджей общим количеством мест 8000;
  • объекты развлечений;
  • SPA-центры;
  • объекты общественного питания.

Общая сумма инвестиций в объекты туристической инфраструктуры составит около 38 млрд. руб.

Финансирование строительства объектов туристической инфраструктуры будет осуществляться за счет средств резидентов ТР ОЭЗ.

Потенциальные резиденты ТР ОЭЗ «Байкал»



К созданию объектов туристской инфраструктуры особой экономической зоны проявили интерес более 40 потенциальных резидента. Основная масса резидентов 75% - компании, развивающие в настоящее время свой бизнес на территории Республики Бурятия, которые планируют реализовать инвестиционные проекты с объемом капиталовложений 24,4 млрд. руб., в том числе 7 претендентов готовы осуществить реализацию проектов с привлечением иностранного капитала в объеме 56,5 млн. дол. США.

Основные этапы реализации проекта




Срок создания, функционирования ТР ОЭЗ «Байкал» - 2007-2026 гг.


Резиденты ТР ОЭЗ Бурятии ведут свою хозяйственную деятельность с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2026 г.

Срок создания базовой инфраструктуры 6 лет с момента начала строительства ТР ОЭЗ.

Строительство объектов базовой и туристско-рекреационной инфраструктуры планируется осуществлять на территории двух участков поэтапно.
  • Курорт у подножия горы 1771 м.

2007 - 2012 гг. – строительство базовой инфраструктуры

2007 - 2013 гг. – 1-ая очередь строительства объектов размещения, общественного питания, спортивных и культурно-развлекательных объектов.

2017 – 2021 гг. - 2-ая очередь строительства объектов размещения, общественного питания, спортивных и культурно-развлекательных объектов.

  • Курорт в бухте Безымянная

2009 - 2013 гг. – строительство базовой инфраструктуры

2011 - 2017 гг. – 1-ая очередь строительства объектов размещения, общественного питания, спортивных и культурно-развлекательных объектов.

2020 – 2024 гг. - 2-ая очередь строительства объектов размещения, общественного питания, спортивных и культурно-развлекательных объектов.

Оценка возможных экологических последствий



Воздействие на атмосферный воздух будут оказывать только выбросы от автомобильного транспорта, которые не будут превышать значений ПДК. Ввиду использования электро– и альтернативных источников энергии загрязнение атмосферного воздуха производиться не будет.

В результате строительства объектов ОЭЗ ТРТ будет происходить переуплотнение снежного и почвенно-растительного покрова, возможно развитие эрозионных процессов. Для предотвращения проявления эрозионных процессов будет производиться засевание трав, мониторинг состояния почвенно-растительного слоя. Выполнение в полном объеме почвоохранных мероприятий и повышение культуры произ­водства строительных работ позволят свести к минимуму негативные воздействия на почвы.

Для переработки и утилизации образующихся отходов будут построены две мусоросортировочные станции.

Воздействие на водную среду будет происходить в результате водопотребления и развития водных видов туризма. Водопотребление и водоотведение (водоочистка) будет проводиться по аналогии очистных сооружений г. Северобайкальска, которые отвечают всем экологическим требованиям для Центральной экологической зоны озера Байкал.

Для снижения антропогенного воздействия от водных видов отдыха будут применяться специальные машины для очистки пляжей, приточных вод и вод озера. Строго будут соблюдаться правила эксплуатации плавательных средств. Антропогенное воздействие будут испытывать растительный и животный мир.

Для уменьшения негативного антропогенного воздействия на биоту будет контролироваться количество туристов на территории и правила их поведения. Будет разработана программа мониторинга состояния растительности и животного мира и меры по сохранению биологического разнообразия территории.

На оценку воздействия создания особой экономической зоны на окружающую среду получено положительное заключение Государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия №151-э от 29.08.2006 г. Экспертная комиссия считает предусмотренное в документации воздействие на окружающую природную среду допустимым.


Предполагаемые результаты деятельности ТР ОЭЗ «Байкал»



a. Формирование благоприятной среды для активного развития туристической отрасли, включая:
  • Современную материально-техническую базу для развития туристско-рекреационной деятельности;
  • Эффективное взаимодействие с потенциальными резидентами ТР ОЭЗ;
  • Благоприятный режим ведения предпринимательской деятельности;
  • Доступ к профессиональным кадровым ресурсам;
  • Использование лучшей мировой практики.

b. Создание новых рабочих мест в высокодоходном секторе экономики республики. Удельный вес занятых в туризме и санаторно-курортной сфере в общей численности занятого населения составляет 0,6% (2,3 тыс. чел.).

С развитием ТР ОЭЗ будут созданы новые рабочие места. К 2026 г. число занятых в туристическом секторе более 15 тыс. человек. Кроме того, увеличение доходов населения повлечет за собой рост емкости потребительского рынка республики и в целом качества жизни. Вклад туризма и смежных отраслей в занятость региона составит в 2026 г. 9,7%.


c. Значительное увеличение доли секторов с высокой добавленной стоимостью в структуре экономики Бурятии. Согласно прогнозам вклад туризма в ВРП республики к 2026 г. увеличится в 10 раз и составит 6,4%, вклад смежных отраслей – в 24 раза и соответственно 26,4%.


d. Рост инвестиционной привлекательности Бурятии. В 2005 г. доля инвестиций в основной капитал организаций сферы туризма, функционирующих на территории Бурятии, составила 0,13% (12,0 млн.руб.). Улучшение условий для и предпринимательства, рост потребительского рынка, повышение конкурентоспособности бурятских предприятий туризма обеспечит повышение инвестиционной привлекательности региона для внутренних и внешних инвесторов. Активное развитие туристско-рекреационной деятельности будет сопровождаться существенным увеличением ежегодных инвестиций в экономику региона, в том числе инвестиций в основной капитал.


e. Повышение бюджетной обеспеченности региона. В 2005 г. доля в консолидированном бюджете налоговых поступлений от организаций сферы туризма, функционирующих на территории республики, составила 0,95% (70,1 млн. руб.). Развитие туристического и смежных секторов экономики обеспечит значительное увеличение объема ежегодных поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности резидентов и обслуживающих их региональных компаний.

Согласно прогнозам, налоговые поступления от туристического сектора и смежных отраслей к 2026 г. составят 9,6 млрд. руб. в год, суммарный объем налоговых поступлений – 61,4 млрд. руб.

f. Улучшение качества жизни и расширение возможностей для реализации населением Бурятии предпринимательского и трудового потенциала, в том числе за счет:
  • появления новых возможностей для самореализации населения в рамках относительно новой отрасли экономики,
  • роста благосостояния жителей республики,
  • формирования более высоких стандартов жизни населения (повышение качества жилищных условий, уровня социальной и рекреационной инфраструктуры).

Получаемый республикой в результате реализации проекта по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа совокупный социально-экономический эффект свидетельствует о высокой значимости проекта для достижения ключевых приоритетов региона.


Управление ТР ОЭЗ «Байкал»


Одновременно с проведением проектных и строительных работ вводится система управления ТР ОЭЗ. В целях обеспечения ТР ОЭЗ высококвалифицированными кадрами предполагается поиск и привлечение международных специалистов для управления курортом.


Функции органов управления ТР ОЭЗ:
  • Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами - обеспечение законодательной платформы для функционирования ТР ОЭЗ (выпуск правоустанавливающих документов, типовых соглашений)
  • ОАО «Особые экономические зоны» - управление и координация всех ТРЗ через представительства в зонах (управляющая компания)
  • Управляющая компания (ОАО «ОЭЗ»):
  • Управление недвижимостью и земельными участками в ТР ОЭЗ и объектами, созданными в рамках создания зоны вне территории самой зоны;
  • Регистрация юридических лиц в качестве резидентов зоны;
  • Осуществление мониторинга и контроля соглашений о создании ТР ОЭЗ и за реализацией резидентами соглашений о ведении деятельности в ТР ОЭЗ;
  • Выдача разрешения на строительство, присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и передача их гражданам и юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию;
  • Заключение договора на аренду земли и государственного имущества с резидентами зоны;
  • Выполнение функций генподрядчика по созданию инженерной, социальной и иной инфраструктуры за счет бюджетных средств;
  • Полный перечень функций территориального органа определяется в соглашении о создании зоны.
  • Наблюдательный совет особой экономической зоны:
  • Координация деятельности всех органов власти и резидентов зоны
  • Положение о наблюдательном совете (с полным перечнем функций и полномочий) утверждает Правительство Российской Федерации.


Маркетинг, роль государства и резидентов, концепция привлечения туристов


Правительством Республики Бурятия разработан план первоочередных действий по реализации проекта создания ОЭЗ «Байкал», который включает следующие основные направления: организационные, инфраструктурное обеспечение, кадровое обеспечение, экологический контроль, развитие республиканских производственных мощностей, подготовка муниципальных образований к увеличению турпотока. .

На базе уже существующей Байкальской региональной ассоциации туризма возможно построение системы маркетинга ТР ОЭЗ с непосредственным участием государственных и муниципальных органов власти, общественных и научно-образовательных организаций, бизнеса и социальной сферы.

Основной задачей Байкальской региональной ассоциации туризма становится реклама и широкое продвижение всех видов спорта и отдыха, предоставляемых в ТР ОЭЗ «Байкал». Реклама и предложение всех видов отдыха, предоставляемых ТР ОЭЗ, происходит по всем доступным каналам.

Задачи:
    • Разработка маркетинговой стратегии ТР ОЭЗ
    • Координация мер по реализации стратегии в области продвижения брэнда ТР ОЭЗ и продаж
    • Сотрудничество с региональными властями по всем направлениям расширения контингента отдыхающих в ТР ОЭЗ
    • Взаимодействие с резидентами ТР ОЭЗ, другими участниками туристического рынка Бурятии

Операционная деятельность:
    • Организация широкой информации о возможностях, предоставляемым туристам, отдыхающим в ТР ОЭЗ
    • Организация бронирования мест в гостиницах
    • Организация конференций (бизнес-туризм)
    • Организация спортивных соревнований, фестивалей и пр.

Учреждение и координация деятельности офисов туризма за пределами Бурятии и Российской Федерации