Ряд забезпечив розвиток економіки всупереч ряду стримуючих чинників, як внутрішніх так І зовнішніх, негативний вплив яких особливо позначився у першому кварталі
| Вид материала | Документы |
- Загальна характеристика роботи актуальність теми, 564.27kb.
- Дня інформування населення Полтавщини у лютому 2007 року розвиток економіки полтавщини, 434.46kb.
- Економічне обґрунтування інвестиційних проектів” Варіант 1 план, 734.02kb.
- План І. Розвиток організаційних структур та сучасні аспекти управління підприємством, 631.26kb.
- План Гуманітарний інститут 1 Курсова робота 1 І. Розвиток організаційних структур, 641.69kb.
- Як відомо, незаповнене І безбарвне предметно-ігрове середовище справляє на дітей негативний, 98.85kb.
- І. В. Крапивний (реферат, вступ, розділи 1, 2, 3, 1, 2, 1, 2, висновки), 883.12kb.
- Особливості впровадження та функціонування автоматизованих інформаційних систем, 24.11kb.
- Особливості розвитку світової економіки в умовах глобалізації, 301.97kb.
- Комплексна програма профілактики злочинності у м. Рівному на 2011-2015 роки, 112.66kb.
Інформаційно-аналітичні матеріали
про підсумки соціально-економічного розвитку України
за перше півріччя 2006 року
Підготовлено:
Міністерство економіки України
Міністерство фінансів України
Держкомстат України
Секретаріат Кабінету Міністрів України
Київ, липень 2006 р.
У поточному році Уряд забезпечив розвиток економіки всупереч ряду стримуючих чинників, як внутрішніх так і зовнішніх, негативний вплив яких особливо позначився у першому кварталі. У доволі напружених умовах за підсумками першого півріччя вдалося зберегти стабільність в країні та закласти підвалини для сталого соціально-економічного зростання.
Так, економічні результати першої половини поточного року свідчать про досягнення певної макроекономічної стабільності. Реальне зростання ВВП у січні-червні становило 5%, у червні – 9,3%.
Позитивна динаміка ВВП найбільшою мірою була забезпечена за рахунок збільшення валової доданої вартості у торгівлі (8,6%), транспортній галузі та зв’язку (на 8%), будівництві (на 6,5%), виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води (5,7%), добувній промисловості (5%), сільському господарстві (3,4%).
Зростання ВВП відбулося за рахунок:
дії позитивних чинників:
- розширення споживчого попиту на внутрішньому ринку (роздрібний товарооборот підприємств за січень-червень у порівняних цінах зріс на 27%), що зумовлено високими темпами зростання реальних наявних доходів населення (за січень-травень - на 20,6%);
- підвищення ділової активності у видах економічної діяльності, які надають послуги (загальний внесок транспорту, торгівлі та інших видів економічної діяльності орієнтовно становить 2,8 в.п.);
- зростання інвестиційної активності (зокрема викликане необхідністю модернізації підприємств енергетики, добувної і обробної промисловості), що зумовило позитивні тенденції у машинобудуванні та будівництві
Поряд з цим, на динаміку ВВП негативно впливали такі чинники:
- підвищення ціни на природний газ і, як наслідок уповільнення темпів виробництва в галузях із високою його часткою у собівартості виробленої продукції (зокрема у хімічному виробництві газ у собівартості займає 40-65%%, у І півріччі отримано спад на 1,9% проти зростання на 12% торік);
- скорочення внеску зовнішнього попиту в економічне зростання, зокрема через невирішеність проблем у торгових відносинах з Росією щодо експорту деяких видів продукції до цієї країни.
Незважаючи на уповільнення темпів економічного розвитку, дохідну частину зведеного бюджету виконано у повному обсязі, що дало можливість виконати державні зобов’язання соціального спрямування, збільшити видатки на економічний розвиток та забезпечити розрахунки з погашення державного боргу.
За оперативними даними, за перше півріччя 2006 р. загальна сума доходів зведеного бюджету без власних надходжень бюджетних установ становила 65,1 млрд. грн., що на 20,5% більше відповідного показника попереднього року. Рівень виконання дохідної частини зведеного бюджету становив 44,3% річного плану проти 43,8% за відповідний період минулого року.
До зведеного бюджету надійшло податкових надходжень в обсязі 51,3 млрд. грн., що на 19% більше, ніж за відповідний період минулого року. Однак, частка податкових надходжень в обсязі доходів зведеного бюджету (без власних надходжень бюджетних установ) порівняно з минулорічним показником зменшилась до 78,9% (торік – 79,8%). Неподаткові надходження становили 11,2 млрд. грн. (17,2% загального обсягу доходів), що на 22,2% більше відповідного показника минулого року. Доходи від операцій з капіталом збільшились на 48,9% і становили 1,6 млрд. гривень.
Збільшення доходів, головним чином, досягнуто за рахунок зростання надходжень від внутрішніх податків на товари та послуги – на 32,4%, у тому числі податку на додану вартість – на 36,3%.
Зростанню бюджетних надходжень сприяло максимальне скасування необґрунтованих пільг з оподаткування окремих видів діяльності та галузей економіки; запровадження комплексу заходів, передбачених Державною програмою “Контрабанді – СТОП” на 2005-2006 роки, вжиття заходів щодо упередження нецільового використання бюджетних коштів, розширення бази оподаткування, зокрема через підвищення фонду заробітної плати тощо.
З метою підвищення бюджетних надходжень прийнято постанову Кабінету Міністрів (від 19.04.2006 № 544) “Про внесення змін до Державної програми “Контрабанді – СТОП” на 2005-2006 роки”, якою передбачено вдосконалити контроль за використанням суб’єктами підприємницької діяльності податкових векселів, що видаються на суму зобов’язань з податку на додану вартість у разі імпорту товарів; розробити методику проведення відповідних перевірок та визначити перелік доріг, що перетинають українсько-білоруський та українсько-молдовський державний кордон поза пунктами пропуску, механізм їх приведення у непрохідний стан та забезпечити його реалізацію.
Разом з тим, за окремими джерелами доходів надійшло надходжень менше порівняно з відповідним періодом минулого року, зокрема: податку на прибуток підприємств зібрано на 1,2% менше ніж у січні-червні 2005 р. (надійшло 9,2 млрд. гривень).
Серед причин, що зумовили зменшення цих надходжень можна виділити такі: уповільнення темпів росту промислового виробництва, підвищення вартості енергоносіїв та залізничних тарифів на перевезення вантажів, завищення валових витрат, у тому числі внаслідок зростання заробітної плати, а також використання схем ухиляння від сплати податків (зокрема, проведення операцій через офшорні зони).
До державного бюджету надійшло доходів на суму 54,7 млрд. грн., що на 19,2% більше відповідного показника минулого року. У тому числі до загального фонду держбюджету надійшло 43 млрд. грн., що на 2,2% більше ніж заплановано на даний період. Загальна сума податкових надходжень до держбюджету становила 38,6 млрд. грн., що на 18,3% більше ніж у попередньому році. Неподаткових надходжень зібрано в сумі 14,7 млрд. грн., що на 21,2% більше ніж у 2005 році.
Довідково. За І півріччя 2006 р. перевиконано планові показники надходжень до загального фонду держбюджету: з рентної плати за транзитне транспортування природного газу (на 11%), податку на додану вартість (на 14,1%), платежів за користування надрами (на 22,9 %), частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету та дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, які є у державній власності (на 24,8%), державного мита (на 33,5 %), плати за ліцензії на певні види господарської діяльності (на 59,7%). Надходження від перевищення валових доходів над видатками НБУ забезпечено на 100 відсотків.
Недоотримано доходів з: акцизного збору із вироблених в України товарів (96,2% до планових показників), збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету (94,4 %), рентної плати за транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та продуктопроводами (90,8 %), ввізного мита (87,3 %), податку на прибуток підприємств (86,7 %), рентної плати за нафту, що видобувається в Україні (85,2%), рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні (78,1 %), акцизного збору із ввезених на територію України товарів (72,6 ), митних зборів (72,6%), збору за спеціальне водокористування (61,4 %), вивізного мита (31,4 %).
З державного бюджету відшкодовано податку на додану вартість на суму 7 млрд. гривень.
Касові видатки з урахуванням надання кредитів по державному бюджету здійснено на суму 58 млрд. грн. (на 29,8% більше відповідного показника минулого року), у тому числі по загальному фонду – 48,2 млрд. грн. (на 26,2%).
У січні-червні 2006 р. державний бюджет виконано з дефіцитом у сумі 3,1 млрд. грн. (1,5% ВВП), у тому числі за загальним фондом – у 5,1 млрд. грн., або 2,5% ВВП, а спеціальний фонд виконано із профіцитом – близько 2 млрд. грн. або 1% ВВП.
Погашення основної суми боргу по загальному фонду державного бюджету становило 3504,3 млн. грн. (погашення внутрішнього боргу – 1146,3 млн. грн., зовнішнього боргу – 2358 млн. грн.). Державні запозичення до загального фонду держбюджету в І півріччі 2006 р. не здійснювалися.
Від приватизації державного майна до державного бюджету за січень-червень 2006 р. надійшло 162,1 млн. грн. (7,6% плану на рік), у т.ч. до загального фонду – 160,3 млн. гривень.
З початку року спостерігалось зростання попиту на кредити, зниження їх вартості, що сприяло розширенню обсягів кредитування. Обсяг кредитів банків в економіку України у січні-червні збільшився порівняно з початком року на
36,4 млрд. грн. або 25,4% - до 179,8 млрд. грн. У 2,7 раза зросли кредити банків на інвестиційну діяльність; частка кредитів, наданих на інвестиційну діяльність, з початку поточного року збільшилась на 2,2 відс. пункта – до 17,8%. Середньозважена ставка за кредитами в національній валюті у червні зменшилася порівняно з січнем з 16,4% до 15,5%, в іноземній – з 11,7% до 11,3%.
Позитивним чинником для економіки є збільшення довгострокових кредитів банківської системи (на 21,6% у січні-травні), питома вага яких у загальному обсязі наданих кредитів з початку поточного року збільшилася з 61,8% до 63,1%.
Темпи приросту обсягів кредитування фізичних осіб (на 46,5%) помітно випереджали темпи розширення кредитів, наданих юридичним особам (на 19,0%), що було реакцією банків на підвищення платоспроможності населення, а також на зменшення попиту на кредити з боку юридичних осіб.
Для підтримки ліквідності банківської системи Національний банк у січні-червні здійснив рефінансування банків на загальну суму 6034,4 млн. грн.
Забезпечувався розвиток та розширення спектру фінансових послуг за рахунок збільшення кількості установ, що мають визначене законодавством право їх надавати, та удосконалення чинного правового поля щодо підвищення ефективності роботи небанківських фінансових установ.
Урядом затверджено першочергові пріоритети розвитку фондового ринку та План заходів з реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку на 2006-2010 роки (розпорядження від 07.03.06 № 131-р).
З прийняттям Закону “Про цінні папери та фондовий ринок” (вiд 23.02.2006
№ 3480-IV) введено нові правила здійснення операцій з цінними паперами. Відповідно до Закону, введені в законодавче поле нові види цінних паперів (заставні, іпотечні, ордерні), усунені як вид акції на пред'явника, додано нові види професійної діяльності на фондовому ринку, підвищені вимоги до розмірів статутних фондів торгівців цінними паперами та бірж.
Зміна структури економіки зумовлює необхідність подальшого розвитку всіх сегментів фінансового ринку і, зокрема, формування розвинутої системи кредитної кооперації, яка сприяє підвищенню рівня довіри населення до фінансової системи держави, створює умови для сталого економічного зростання. Напрями розвитку системи кредитної кооперації затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів від 07.05.2006 № 321-р.
Станом на 1 квітня 2006 р. до Державного реєстру фінансових установ внесено інформацію про 1648 фінансових установ, найбільша частка (44,0%) припадає на кредитні спілки.
У загальному обсязі активів сектору небанківських фінансових послуг частка страхового ринку становить близько 83% (станом на 1 квітня 2006 р. страховий ринок представлений 405 страховими компаніями).
Економічне зростання зміцнилося в результаті пожвавлення інвестиційної діяльності. Обсяг інвестицій в основний капітал порівняно з першим кварталом 2005 року збільшився на 15,9%.
За січень-березень 2006 р. приріст прямих іноземних інвестицій склав 5,6% до обсягів інвестицій на початок року (за І квартал 2005 р. – 2,7%.) і становив понад 0,9 млрд. дол. США. Інвестиції на душу населення склали 371 дол. США, що в два рази більше, ніж за аналогічний період 2005 року. Одночасно частка вилучених інвестицій у порівнянні з залученими знизилася з 22% (січень-березень 2005 р.) до 12% (січень-березень 2006 р.).
Довідково. Кількість підприємств з іноземними інвестиціями станом на 01.04.2006 р. збільшилась на 872 (8%) у порівнянні з 01.04.2005 р..
Структура залучення інвестицій по країнах не зазнала істотного поліпшення: із 116 країн світу, від яких надійшли інвестиції до України, основними країнами-інвесторами української економіки є лише 10. Серед них лідирують Німеччина, Кіпр, Австрія, США, Сполучене Королівство, Нідерланди, Російська Федерація.
З метою створення сприятливих умов для залучення інвестицій, у тому числі у відновлення житлового фонду прийнято розпорядження Кабінету Міністрів від 01.03.2006 № 119 “Про внесення змін у план заходів щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки”.
За пропозиціями робочих груп при Консультативній раді з питань іноземних інвестицій в Україні сформовано План першочергових заходів щодо реалізації державної політики („дорожню карту”), затверджений Указом Президента України від 10 квітня 2006 р. № 300/2006.
Позитивним моментом є нижчий, ніж у відповідному періоді минулого року, рівень інфляції. За січень-червень 2006 р. індекс споживчих цін становив 102,9% (торік 106,4%).
Стримуючими чинниками були:
- помірна динаміка монетарних агрегатів, яка не спостерігалась останні 10 років і суттєво зменшила монетарне навантаження (у січні-червні монетарна база знизилась на 3,1 %) за рахунок від'ємних інтервенцій НБУ (-1,6 млрд. дол.) та збільшення попиту населення на іноземну валюту;
- депозитна активність населення: кошти фізичних осіб на рахунках банків у січні-червні зросли на 15 % за рахунок росту депозитів в іноземній валюті – на 23,8% та національній валюті – на 8,6 %;
- зменшення впливу від зростання цін виробників промислової продукції (з жовтня 2005 р. їх динаміка уповільнилась: за січень-червень 2006 р. зростання склало 5% проти 8,3 % за аналогічний період 2005 року);
- насичення продовольчого ринку у березні-червні окремими групами товарів як вітчизняного, так і імпортного виробництва (зокрема, м'яса, молока та молочної продукції, яєць, олії).
Зростання споживчих цін відбулось за рахунок:
- підвищення цін на продовольчі товари (на 2,7%), що, в основному, було спричинено подорожчанням основних груп товарів:
- плодово-овочевої продукції (овочі, фрукти та картопля - відповідно на 26,1%, 32% та 32,7%);
- цукру (на 28,3%);
- круп та бобових (на 13,1%);
- хліба та хлібобулочних виробів (на 4,2%).
Слід зазначити, що продовжували знижуватись ціни на м'ясо та птицю (на 5,6%), яйця (на 27,3%), молоко та молочну продукцію (на 6,9%) тощо.
- несуттєвого зростання цін на непродовольчі товари (1%), яке через незначну питому вагу майже не вплинуло на формування загальної інфляції. Ціни на паливно-мастильні матеріали з початку року зросли на 7,4%;
- зростання вартості деяких видів послуг (5,6%), що було обумовлено підвищенням вартості послуг:
- житлово-комунальних (на 6,9%) через підвищення тарифів на природний газ та електроенергію для населення з 1 травня на 25%;
- вартість проїзду у залізничному транспорті – на 26,7% (після підвищення вартості проїзду для населення);
- здавання в найом власної нерухомості (на 5,9%) через збільшення цін на житло;
- початкової загальної освіти (на 15%)
- з охорони здоров'я (на 7,2%), ціни на які підвищуються щомісяця декілька років поспіль.
У промисловості починаючи з підсумків І кварталу відбулося поступове зростання обсягів виробництва, яке за перше півріччя становило 3,6 %. Це відбулося за рахунок збільшення обсягів виробництва у машинобудуванні (на 12,2%), харчовій промисловості та переробленні сільськогосподарських продуктів (7,7%), виробництві та розподіленні електроенергії (5,7%) і металургії та обробленні металу (4,8%), а також у целюлозно-паперовій, поліграфічній промисловості та видавничій справі (на 11,1%), виробництві інших неметалевих мінеральних виробів (10,5%), виробництві деревини та виробів із деревини (6,9%).
Приріст випуску продукції у машинобудуванні 12,2% (торік – 9,2%) визначався зростанням усіх основних його складових – машин, електричного, електронного та транспортного устаткування. Найвищі темпи мало виробництво транспортного устаткування (19,6 %). Необхідність оновлення основних фондів, впровадження енергозберігаючих технологій призводить до підвищення попиту на продукцію машинобудування. Зростання відбувається значною мірою за рахунок розширення внутрішнього ринку.
Крім того, позитивним є той факт, що у загальному обсязі експорту товарної продукції зростає частка продукції машинобудування. Так, у січні-травні 2005 р. вона складала 11,5%, у січні поточного року – 13%, а у січні-травні 2006 р. – 13,3%, що свідчить про започаткування зміни структури експорту у бік більш наукоємної та з вищою доданою вартістю продукції.
Разом з тим, спостерігалося зменшення обсягів виробництва сільськогосподарських машин (на 21,7% у січні-червні), машин для добувної промисловості і будівництва (8,2%), верстатів (15,8 %), залізничного машинобудування (4,8%). Така ситуація складається через низьку купівельну спроможність сільгоспвиробників, незадіяння державних програм їх фінансової підтримки, як наслідок – значна кількість вітчизняної техніки залишається на складах промислових підприємств.
Довідково: Станом на 1 червня 2006 р., на складах залишалося не реалізованої техніки на 272,4 млн. грн., у тому числі: 397 тракторів (ВАТ “ХТЗ” - 107 од., ДП “ВО “ПМЗ ім. О.М. Макарова” - 290 од.) на загальну суму 26,9 млн. грн., 2640 знарядь для обробітку ґрунту, 473 сівалки, 43 машини для захисту рослин, 145 машин для внесення добрив, 292 жниварки, запасних частин на суму 41,4 млн. грн. тощо.
Така ситуація призводить до погіршення фінансового стану підприємств, не дозволяє проводити модернізацію виробництва, поліпшувати якість.
Підприємства машинобудівного комплексу продовжують роботу щодо впровадження у виробництво енергозберігаючих технологій, проводять реконструкцію систем опалення - встановлюють інфрачервоні обігрівачі, обладнані комплексною системою автоматичного управління мікрокліматом у виробничих приміщеннях, коефіцієнт корисної дії яких становить близько 98%. Такі обігрівачі встановлено на ВАТ “Мелітопольський завод тракторних гідроагрегатів”, ВАТ “Чортківський завод “Агромаш”, ВАТ “Лозівський ковальсько-механічний завод” та інших.
Кабінет Міністрів схвалив Державну програму розвитку машинобудування на 2006 — 2011 роки (постанова №516). Програма буде виконуватись у два етапи. На першому етапі (2006-2008 роки) передбачається провести модернізацію існуючих моделей машинобудівної продукції та підвищити її якість, створити нові конкурентоспроможні види техніки із застосуванням проривних технологій та освоїти їх ефективне виробництво. На другому етапі (2009-2011 роки) будуть здійснюватись заходи щодо задоволення технологічної потреби на внутрішньому ринку та забезпечення виходу на зовнішній ринок.
Зростанню промисловості сприяло значне покращання ситуації у металургії та обробленні металу – приріст виробництва порівняно з січнем-червнем минулого року становить 4,8%.
Зростанню обсягів виробництва сприяли, як покращення кон’юнктури так і цін на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також проведення підприємствами більш виваженої маркетингової політики, проведення технічно-організаційних заходів щодо зменшення споживання енергоносіїв та виробництва конкурентоспроможної продукції.
У загальному обсязі експорту товарів за січень-травень 2006р. порівняно з відповідним періодом минулого року збільшилась частка виробів з чорних металів з 4,9% до 5,6%.
Покращується цінова кон’юнктура на світовому ринку. Так, станом на 13 липня п. р. порівняно з січнем експортні ціни на чавун переробний, арматуру, катанку, г/к і х/к рулони, в середньому, зросли на 57,1%, 28,4%, 36,1%, 81,6% та 45,2% відповідно.
Разом з тим, втрачені у 2005 р. позиції на світовому ринку ще не відновлено: частка основної групи експорту металопродукції – чорні метали – порівняно з січнем-травнем 2005 р. зменшилась у загальному обсязі експорту з 37 до 34,1%.
Водночас на динаміку промисловості негативно вплинула робота нафтопереробної галузі. Порівняно з січнем-червнем 2005 р. обсяги виробництва в галузі скоротились на 19,5%.
Зменшення обсягів виробництва коксу на 8,2% в основному пов’язано з втратою його конкурентноздатності на світовому ринку через високий рівень експортних залізничних тарифів та собівартості.
Вагомим фактором впливу на розвиток промисловості, поряд із зовнішнім попитом, залишається ціна на природний газ. Зокрема, вже зараз спостерігається спад у хімічному виробництві, де газ є сировиною для виробництва продукції та займає вагому частку у собівартості. У січні-червні 2006 р. обсяги виробництва зменшились на 1,9% (торік зростання на 12%).
Довідково. У собівартості хімічного виробництва природний газ займає 40-65%, металургії та оброблення металу – 7-9 %%, підгалузей харчової промисловості – 5-6%.
В цілому за січень-червень 2006 р. у хімічній та нафтопереробній промисловості порівняно з відповідним періодом приріст виробництва становив 0,4% (торік – 13,2%), що забезпечено за рахунок зростання у виробництві гумових та пластмасових виробів (на 9,3%).
Скорочення обсягів виробництва базової хімічної продукції обумовлено також обмеженнями НАК “Нафтогаз України” постачання необхідних обсягів природного газу хімічним підприємствам-виробникам аміаку та азотних добрив, а також неплановими зупинками окремих хімічних виробництв.
З метою поліпшення динаміки виробництва хімічної продукції та у зв’язку з обмеженням постачання необхідних обсягів природного газу вживаються заходи з впровадження новітніх енергозберігаючих технологій за рахунок коштів власників підприємств і потенційних інвесторів (зокрема шляхом внесення відповідних змін до діючого податкового законодавства).
Крім того, впроваджуються відповідні організаційно-технічні заходи, що передбачені галузевою програмою розвитку хімічної промисловості на 2005-2011 роки, реалізація яких дозволить збільшити у виробництві частку кінцевої продукції та продукції з поглибленим рівнем технологічної переробки, наростити присутність хімічної продукції вітчизняного виробництва на внутрішньому ринку, забезпечити приріст виробництва хімічної продукції, збільшити інвестиції в основний капітал галузі та створити нові робочі місця.
У напрямі зниження залежності виробництва від імпортованих енергоносіїв здійснюються заходи щодо переходу на енергозберігаючі технології. Так, ВАТ „Запоріжсталь” завершує будівництво нового блоку розділення повітря в рамках реконструкції сталеплавильного виробництва з переходом від мартенівського до киснево-конверторного способу виплавки сталі. Комбінат уклав договір про поставку обладнання із французькою фірмою Air Liquide. У числі переваг нового обладнання – висока ступінь аварійного захисту та регульованість виробництва енергоносіїв у залежності від потреб цехів.