Аналитический отчет о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Калужской области в 2010 г
| Вид материала | Отчет |
- Итоги реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности, 67.59kb.
- Об утверждении республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности, 3504.16kb.
- Нную целевую программу "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке, 860.46kb.
- Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, 277.2kb.
- О положении дел с занятостью населения в Республике Дагестан и мерах по реализации, 123.49kb.
- По целям и задачам Программы можно классифицировать следующим образом, 76.9kb.
- Об утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, 2385.49kb.
- Итоги реализации программ в 2009 году: (Слайд, 74.81kb.
- Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение, 5138.79kb.
- Вцелях эффективной реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности, 40.83kb.
Аналитический отчет
о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности
на рынке труда Калужской области в 2010 г.
1. Реализация мероприятия – «опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)».
1.1. Примеры стоимости и продолжительности обучения:
| Наименование профессии | Стоимость обучения (тыс.руб.) | Срок обучения (мес.) | Наименование учебного заведения |
| Профессии с наиболее высокой стоимостью обучения | |||
| Разговорный курс немецкого языка. Уровень Aufbau. | 28800 | 1 месяц | АНОО «Центр иностранных языков» |
| Официант | 22000 | 2 месяца | ГОУ СПО «Обнинский колледж технологий и услуг» |
| Специалист по проверке теплотехнических средств измерений | 19100 | 2 недели | ГОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации» г. Москва |
| Подготовка водителей транспортных средств категории «В» | 19000 | 3 месяца | АННОО «Учебный центр «Автокадры» |
| Специалист по проверке средств измерения ионизирующего излучения | 17900 | 10 дней | ГОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации» г. Москва |
| Профессии с наиболее низкой стоимостью обучения | |||
| Оператор котельной (повышение квалификации) | 1100 | 0,5 месяца | ФГОУ «Калужский учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров агропромышленного комплекса» |
| Пользователь ЭВМ | 1200 | 2 месяца | ГОУ СПО «Калужский индустриально-технологический колледж» |
| Аппаратчик химводоочистки | 1600 | 0,5 месяца | АННОО «Многопрофильный учебно - курсовой комбинат» |
| Оператор подъемника | 1800 | 0,5 месяца | АНО «Учебно-курсовой центр» |
| Специалист по охране труда (повышение квалификации) | 1800 | 0,3 месяца | АННОО «Многопрофильный учебно-курсовой комбинат начального профессионального образования» |
1.1.1 Примеры стоимости и продолжительности опережающего обучения в другой местности:
- специалист (метрологическая экспертиза технической документации) – 1 чел. (стоимость обучения 17900 руб., продолжительность обучения 0,5 мес., ГОУ ДПО «Академия стандартизации, управления и сертификации», г. Москва);
- специалист (внутренний аудит ISO\NS 16949:2009) – 7 чел., (стоимость обучения 9900 руб., продолжительность обучения 3 мес., АНО «Центр делового и профессионального образования» (г. Санкт - Петербург);
- машинист крана (крановщик) – 5 человек, (стоимость обучения 2300 руб., продолжительность обучения 2,5 мес., АНО «Центр делового и профессионального образования» (г. Санкт - Петербург);
- пользователь ПК – 2 чел. (стоимость обучения 6000 руб., продолжительность обучения 1 мес., ОУ Компьютерный учебный центр г. Серпухов).
1.2. В соответствии с региональной программой по проведению дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда Калужской области в 2010 году обучение планировалось:
- по рабочим профессиям – 1000 чел.
- по профессиям специалистов – 500 чел.
Долевое соотношение форм обучения на 2010 год:
- повышение квалификации – (589 чел.) – 39,2% от общего числа планируемых к обучению;
- профессиональная подготовка – (168 чел.) – 11,3% от общего числа планируемых к обучению;
- профессиональная переподготовка – (743 чел.) – 49,5% от общего числа планируемых к обучению.
Фактическое количество направленных на опережающее профессиональное обучение в 2010 году, составило – 1591 чел., из них по рабочим профессиям – 292 чел., по профессиям специалистов – 1299 чел.
Долевое соотношение форм обучения:
- повышение квалификации – (1253 чел.) – 78,7% от общего числа направленных;
- переподготовка – (247 чел.) – 15,5% от общего числа направленных;
- подготовка – (91 чел.) – 5,7 %. от общего числа направленных.
1.3. Наиболее массовые специальности, по которым проводилось опережающее профессиональное обучение: пользователь ПК, машинист крана, управляемого с пола, с правом зацепки груза, специалист по охране труда, специалист, ответственный за эксплуатацию электроустановок, водитель погрузчика, стропальщик.
1.4. Проблемными вопросами, связанными с реализацией мероприятий, являются следующие.
Существует сложность в формировании потребности организаций в опережающем профессиональном обучении работников. Это связано с тем, что сегодня многие организации, попавшие под влияние кризиса, не могут разработать реалистичный план развития и спрогнозировать заказы, которые поступят на предприятие. Несмотря на то, что работодатели заинтересованы в сохранении и развитии кадрового потенциала, в случае поступления крупных заказов они не имеют возможности направить на обучение то количество сотрудников, которое было заявлено в период введения в организации режима неполного рабочего времени.
Другим проблемным вопросом является отсутствие заинтересованности в профессиональном обучении самих работников организаций. Это обусловлено тем, что в период обучения на них ложится дополнительная учебная нагрузка, которая не компенсируется предприятиями ни в виде стипендии, ни в виде увеличения заработной платы по окончании обучения. А мотивация на самообразование у большинства работников отсутствует. Кроме того, у граждан сложились определенные стереотипы: отсутствие уверенности в успешном освоении учебной программы; у работников старше 45-ти лет либо отмечается нежелание менять профессию и повышать квалификацию, либо завышена оценка своего трудового опыта, который, по его мнению, обеспечит и занятость, и заработок.
Также возникали сложности в проведении организационных процедур. Как показала практика работы в условиях кризиса, отсутствие стабильности в сфере экономики пока ещё не позволяет выстроить достоверные прогнозы развития ситуации с занятостью граждан на конкретном предприятии и по конкретным профессиям. Это влечет за собой необходимость проведения корректировки региональной программы и, как следствие, организацию конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Изменение перечня профессий и специальностей, видов деятельности, объемов и сроков проведения опережающего обучения вызывают трудности в составлении заявки на размещение заказов путем проведения открытого аукциона. Длительность конкурсных процедур приводит к тому, что к моменту их завершения ряд организаций уже выходит из кризиса и не нуждается в опережающем профессиональном обучении работников. Кроме того, если торги на оказание образовательных услуг проводятся в 3-4 кварталах, обучение по ряду профессий, заявленных работодателями, уже невозможно осуществить из-за длительности нормативных сроков обучения, предусмотренных учебными программами.
1.5. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы отсутствуют.
3. Реализация мероприятия – «организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными и граждан, ищущих работу»
3.1. В 2010 году органами службы занятости населения Калужской области с 105 работодателями заключены договоры на организацию проведения оплачиваемых общественных работ. Общее количество созданных рабочих мест составило 13330, из которых 12754 или 95,7% - по месту основной занятости.
Фактически в общественных работах принял участие 14501 человек. Основную долю участников общественных работ – 96,5% - составили граждане, находящиеся под риском увольнения. В структуре этой категории преобладают работники, занятые неполное рабочее время – 90,4%. Граждане, незанятые по причине временной приостановки работ и предоставления отпусков без сохранения зарплаты, составили соответственно – 9,1 и 0,5%.
Численность участников общественных работ, состоящих на учёте в центрах занятости населения в качестве ищущих работу и безработных, составила 3,5%. Из числа клиентов, имевших статус безработного, к участию во временных работах привлекались только граждане, проживающие в муниципальных районах, в которых уровень регистрируемой безработицы превышал среднеобластное значение.
Многим предприятиям, активно привлекающим персонал к участию в оплачиваемых общественных работах, проводимых в рамках региональной программы, удалось полностью избежать сокращения работников или минимизировать численность высвобождаемого персонала.
В 2010 году участие в общественных работах, организованных на базе ЗАО «Думиничский завод», приняли 45 работников, находящихся под угрозой увольнения. Ими выполнялись такие виды работ, как чистка транспортной ленты от земли в подвале цеха чугунного литья, генеральная уборка душевых помещений, заготовка горелой земли в цехе чугунного литья, заготовка лома на шихтовом дворе, ремонт кровли, укладка половой плитки.
В Мосальском районе участие в общественных работах приняли 117 незанятых граждан, большинство из которых – безработные. Общественные работы были организованы на базе следующих предприятий: «МУП коммунальных, электрических, тепловых и газовых сетей муниципального образования Мосальский район», «МУП жилищно-коммунальное хозяйство», КФХ «Вагин В.В.», ОАО «Мосальскагроснаб». Выполняемые работы были направлены на благоустройство территорий. За счет общественных работ были отремонтированы детские площадки, заложены аллеи, облагорожена территория.
В Людиновском районе в общественных работах, организованных в ЗАО «Кронтиф-Центр», приняли участие 390 человек. В результате антикризисных мер, проводимых на предприятии, его экономическое положение улучшилось, завод начал отгружать продукцию. Только за 9 месяцев 2010 года литейщиками было отгружено продукции заказчикам более чем на один миллиард рублей, что составило почти весь объем отгрузки за 2009 год. Кроме того, при содействии центра занятости населения общественные работы на условиях внутреннего совместительства были организованы и для работников сельскохозяйственных предприятий района - ОАО «Надежда», ОАО «Заречное», ОАО «Виктория». Для безработных и ищущих работу граждан общественные работы, связанные с благоустройством территории, организовывались в ООО «Благоустройство», ООО «Регион Л», ООО «Жилье», МУП «Людиновотеплосеть» и др.
В Куйбышевском районе в целях сохранения полного рабочего дня были организованы общественные работы для 52 работников, находящихся под угрозой увольнения. В общественных работах приняли участие сотрудники ГП «Куйбышевский лесхоз», ООО ПКФ «Стройсервис», ООО «Русь», Куйбышевское СельПО, СПЗ ССК «Заготконтора», ИП Валеева И.В.
3.2. Работникам, находящимся под риском увольнения в связи с установлением неполного рабочего времени, работодателями осуществлялась выплата заработной платы. Средства областного бюджета направлялись на возмещение разницы в оплате труда: от минимального уровня, установленного в Российской Федерации, до минимального уровня, установленного в субъекте. Средства муниципальных образований на выплату заработной платы участникам общественных работ, организованных в рамках региональной программы, не направлялись.
3.3.
-
3. Перечень видов деятельности:
человек
%
3.3.1. Сельское, лесное хозяйство
475
3,3
3.3.2. Обрабатывающие производства
12386
85,4
3.3.3. Строительство
497
3,4
3.3.4. Ремонт дорог
36
0,2
3.3.5. Транспорт
86
0,6
3.3.6. Здравоохранение, образование
0
-
3.3.7. Прочие услуги
172
1,2
3.3.8. Добыча полезных ископаемых
23
0,2
3.3.9. Оптовая и розничная торговля
224
1,5
3.3.10. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
362
2,5
3.3.11. Гостиницы и рестораны
29
0,2
3.3.12. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
211
1,5
3.4. Реализация мероприятия региональной программы «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу» осуществлялось на основании договоров, заключенных между учреждениями службы занятости и работодателями, предоставившими временные рабочие места для данных категорий граждан и включенными в региональную программу.
Возмещение работодателям затрат на оплату труда участникам мероприятия региональной программы производится в размере, не превышающем величину прожиточного минимума, установленную Правительством Калужской области для трудоспособного населения Калужской области, в соответствующем периоде.
Проблем с технологией реализации программы, механизмом оплаты выполненных работ, налогообложением и по другим направлениям не возникало.
3.5. Предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и механизма реализации мероприятий региональной программы отсутствуют.
3.6. В ходе проведения общественных работ удалось сохранить почти 70% заработной платы работников. В областном центре ситуация сложилась наиболее благоприятно: ФГУП «Калугаприбор», участвуя в мероприятиях региональной программы по организации общественных работ, за отчетный период текущего года сохранил уровень заработной платы на 93%. Участие в общественных работах позволило ФГУП «КЭМЗ» установить среднюю зарплату работников в размере 14,2 тыс. руб., рост зарплаты составил 13,8 %. На ФГУП «КЗТА» средняя зарплата выросла на 12% и составила 16,7 тыс. руб.
4. Реализация мероприятия – «стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество».
4.1. Региональной программной по снижению напряженности на региональном рынке труда предусмотрена стажировка 450 выпускников учреждений профессионального образования. В течение 2010 года общее число выпускников, направленных на стажировку, составило 388 человек, в т.ч. выпускников начального профессионального образования – 35 (9 %), среднего профессионального образования – 133 (34,3 %), высшего профессионального образования – 220 (56,7 %).
Наибольшее количество выпускников прошли стажировку по следующим профессиям: бухгалтер, экономист, инженер (различной специализации), менеджер, юрист, оператор ЭВМ, техник (различной специализации).
Участие в программе позволяет выпускникам учреждений профессионального образования на практике закреплять полученные знания. Так, житель г. Обнинска Соловьев В.А., получивший по окончании ГОУ ПУ № 11 профессию слесаря по ремонту автомобилей, в ноябре был направлен к индивидуальному предпринимателю Оникиенко Н.И. на стажировку по полученной специальности. Раскостова Е.М., проживающая в п. Шайковка Кировского района, получив по окончании ГОУ СПО «Миасский электромеханический техникум» диплом юриста, прошла стажировку по полученной специальности в ООО «Мастер». Начинающие бухгалтеры - Ловкова О.А., выпускница ГОУ СПО «Детчинский аграрный колледж» и Нихатуева М.М., выпускница ГОУ СПО «Калужский механико-технологический колледж молочной промышленности», прошли стажировку по полученной специальности в ООО «Агрисовгаз», ведущем свою деятельность в Малоярославецком районе области.
4.2. Финансирование мероприятий по организации и проведению стажировки выпускников учреждений профессионального образования осуществляется из средств федерального и областного бюджетов. Дополнительные финансовые затраты, включая финансовые средства работодателей, не привлекались.
4.3. Распределение выпускников, принимающих участие в стажировке, по отдельным видам экономической деятельности (ОКВЭД).
-
3. Перечень видов деятельности:
человек
%
3.3.1. Сельское, лесное хозяйство
4
1,0
3.3.2. Обрабатывающие производства
90
23,2
3.3.3. Строительство
10
2,6
3.3.4. Ремонт дорог
0
-
3.3.5. Транспорт
8
2,1
3.3.6. Здравоохранение, образование
79
20,4
3.3.7. Прочие услуги
34
8,8
3.3.8. Добыча полезных ископаемых
0
0,0
3.3.9. Оптовая и розничная торговля
61
15,7
3.3.10. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
29
7,5
3.3.11. Гостиницы и рестораны
3
0,8
3.3.12. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1
0,3
3.3.13. Финансовая деятельность
48
12,4
3.3.15. Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
21
5,4
4.4. Одним из основных проблемных вопросов, связанных с реализацией мероприятия, является несоответствие заявляемых работодателями рабочих мест профессионально-квалификационному составу выпускников, изъявивших желанию принять участие в стажировке. Остается нерешенным вопрос о возможности организации стажировки в организациях, не имеющих внебюджетного лицевого счета
4.5. Предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и механизма реализации мероприятий региональной программы отсутствуют
5. Реализация мероприятия – «Содействие трудоустройству инвалидов».
5.1. В 2010 году в рамках реализации региональной антикризисной программы, на созданные специальные рабочие места было трудоустроено 95 инвалидов, в т.ч. 32 - на дополнительные рабочие места, созданные в рамках мероприятий по содействию самозанятости. Большинство трудоустроенных – мужчины, доля женщин составила 35,8 %.
Жительница областного центра инвалид 2-й группы Пастухова Н.Б. трудоустроена швеёй к индивидуальному предпринимателю Левиной И.П. Инвалид 2-й группы Терехова Т.Н. трудоустроена оператором электронно-вычислительных и вычислительных машин в МУЗ «ЦРБ Ульяновского района». Инвалид 2-й группы Собенников И.Н. трудоустроен руководителем кружка в МОУ ДОД «Центр детского творчества» МР «Ферзиковский район». Инвалид 2-й группы Девнозашвили М.Н., проживающая в Юхновском районе области, трудоустроена диспетчером к индивидуальному предпринимателю Новикову О.Н.
5.2. Объем произведенных затрат на 1 рабочее место составил от 7,4 до 30 тыс. рублей. В Жиздринском районе для инвалида Пигарева В.В., трудоустроенного бухгалтером в районное потребительское общество, был приобретен стол с закругленными углами и корректирующее кресло. В Ферзиковском районе для инвалида Богдановой Н.С., трудоустроенной к индивидуальному предпринимателю Богданову В.А., были приобретены рабочий стол с изменением наклона рабочей поверхности и высоты, подставка для ног, стул с изменением положения сидения, полумягкая кушетка.
5.4. Данное направление оказалось самым сложным для реализации. Это обусловлено тем, что возмещение работодателю затрат осуществляется исключительно на создание специального рабочего места, что позволяет участвовать в программе не всем инвалидам, а только тем, кто имеет рекомендации в индивидуальной программе реабилитации о трудоустройстве на специально оборудованное рабочее место. Сумма средств, выделяемая на возмещение работодателю затрат на 1 рабочее место, была недостаточна.
5.5. В целях облегчения процесса трудоустройства инвалидов целесообразно внести изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, исключающие понятие специального рабочего места, что позволит трудоустраивать инвалидов 3 группы.
7. Реализация мероприятия – «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан»
В 2010 году из числа безработных, состоявших на учете в органах службы занятости, организовали предпринимательскую деятельность 1192 человека, из которых 1179 граждан зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в том числе 141 – создали крестьянские (фермерские) хозяйства. В качестве юридических лиц зарегистрировались 13 граждан.
В структуре видов экономической деятельности, ведущейся начинающими предпринимателями, доля сельскохозяйственного производства составила 43,4 %, оптовой и розничной торговли – 14,3 %, обрабатывающего производства – 8,6 %, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 8 %, операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 7 %, ремонта транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 5,6 %, транспорта и связи – 6,2 %, строительства – 5,1 %, образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 1,2 %, гостиниц и ресторанов – 0,6 %.
Доля граждан, организовавших в 2010 году собственное дело через организацию юридического лица, составила 1,1 %. Так, Шамугия Т.М. в Жуковском районе области организовал предприятие, вид экономической деятельности которого - «оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно - техническим оборудованием», а Антонов А.Г. в целях оптовой торговли непродовольственными потребительскими товарами создал в Сухиничском районе ООО «Торговый дом».
Предприятия, оказывающие качественные услуги населению, традиционно востребованы потребителями. В этой связи начинающие предприниматели в 2010 году активно осваивали данную экономическую нишу. Например, жительница г. Обнинска Югай В.Е. при содействии центра занятости населения организовала собственное дело по такому виду экономической деятельности, как «предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты». Васильева В.М., проживающая в г. Юхнов, приступила к предоставлению посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом. Болтышова Е.М. после увольнения по сокращению штата из ООО «Агригазавтосервис», где она работала юрисконсультом, при содействии ГУ ЦЗН Малоярославецкого района организовала собственное дело и приступила к оказанию услуг в области права.
7.2. В течение отчетного периода начинающими предпринимателями было создано 447 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в том числе 91 рабочее место создали безработные, зарегистрировавшие предпринимательскую деятельность в 2009 году.
В г. Обнинске в 2010 году 8 безработных граждан, организовавших собственное дело, создали 16 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Из них, например, были приняты на работу преподаватель английского языка с окладом 12 тыс. рублей, менеджер - с окладом 10 тыс. рублей, дизайнер - 8тыс. рублей, швея - с окладом 12 тыс. рублей, продавец – с окладом 7 тыс. рублей, специалист с окладом 10 тыс. рублей.
В районах области заработная плата, установленная при создании рабочего места, как правило, не превышала 6 тыс. рублей. Оплата труда, предлагаемая на большинстве рабочих мест, была установлена на уровне прожиточного минимума.
8. Анализ эффективности расходования средств субсидии.
8.1. Ситуация на рынке труда области стала менее напряженной, что обусловлено позитивными изменениями в экономике.
Численность безработных (по методологии МОТ) в ноябре 2010 года по данным Росстата составила 34,2 тыс. человек (6,4 % от численности экономически активного населения – на 0,8 % меньше, чем в начале года). Численность зарегистрированных безработных на 01.01.2011 года составила 5450 человек, а уровень регистрируемой безработицы – 0,96 % (на 01.01.2010 – соответственно 7486 и 1,31 %). Коэффициент напряженности на рынке труда на конец декабря 2010 года составил 0,9 %, что на 0,4% ниже, чем в 2009 году.
Официальный статус безработного с начала года получили 16258 человек (в прошлом году – 18997). Удельный вес граждан, признанных безработными, от общего числа обратившихся в целях поиска подходящей работы составил 47,3 % (в 2009 году – 28 %).
По состоянию на 29 декабря 2010 года в 34 организациях были переведены на работу с неполным рабочим временем 2,5 тыс. человек (на начало года – 82 организации и 12,8 тыс. человек). В простое находились 164 работника в 6 организациях (на начало года – 17 организаций и 1227 человек).
8.2. Уровень регистрируемой безработицы, составлявший на начало 2010 года 1,31 %, в начале марта достиг 1,54 %, после чего стал планомерно снижаться. Несмотря на некоторый рост, фиксируемый с ноября т.г., значение данного показателя на конец года составил 0,96 %. Целевое значение показателя – 1,2 %. Коэффициент напряженности на рынке труда к концу сентября составил 0,9 при целевом значении 1,3.
Общее количество участников региональной программы составило в 2010 году 17821 человек (48,1 % от уровня 2009 года).
8.3. Информация по количественным показателям программы в сравнении с плановыми показателями и соответствующим периодом 2009 года:
-
Показатели
Предусмотрено программой
2010 г.
2009 г.
Опережающее обучение
1500
1591
3168
Общественные работы
8000
14501
32898
Стажировка
450
388
458
Самозанятость
1500
1639
500
Трудоустройство инвалидов
100
95
-
8.4. Оценка эффективности использования средств субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональной программы.
- Коэффициент полноты использования средств субсидии, выделенных на реализацию мероприятий программы за отчетный период
| |||||||||
| Уровень использования финансовых средств высокий. | |||||||||
| 2. Удельный вес расходов по отдельным направлениям реализации программы в общем объеме расходования средств субсидии 2.1. Расчетный показатель плановых расходов | |||||||||
| Красч = Нплан/Спр | | | |||||||
| Опережающее обучение - | 17805/245578,3*100= 7,3 | | |||||||
| Общественные работы - | 122147/245578,3*100=49,7 | | |||||||
| Стажировка - | 13226,3/245578,3*100=5,4 | | |||||||
| Самозанятость - | 88200/245578,3*100=35,9 | | |||||||
| Трудоустройство инвалидов - | 3000/245578,3*100=1,2 | | |||||||
| Нплан - сумма средств субсидии, запланированных к расходу по направлению (мероприятию) программы; | | ||||||||
| Спр - сумма средств субсидии, определенных региону из федерального бюджета. | | ||||||||
2.2. Расчетный показатель фактических расходов
| Кстр = Сн/Ср | | | |
| Опережающее обучение - | 8270,55/233568,79*100=3,54 | | |
| Общественные работы - | 120127,11/233568,79*100=51,43 | | |
| Стажировка - | 5112,98/233568,79*100=2,19 | | |
| Самозанятость - | 96373,2/233568,79*100=41,26 | | |
| Трудоустройство инвалидов - | 2545,69/233568,79*100,0=1,1 | | |
| Сн - сумма средств субсидии, израсходованных на реализацию мероприятий по направлению за отчетный период; | |||
| Ср - сумма средств субсидии, израсходованных на реализацию мероприятий программы за отчетный период. | |||
Уровень отклонения показателей опережающего обучения ниже расчетного в связи с тем, что в результате проведения торгов кассовые расходы на 1 обучающего работника ниже программного расчетного показателя, а также в связи с тем, что оплата по договорам осуществлялась лишь 54 наставникам из 150, предусмотренных программой.
Программой в структуре опережающего обучения на долю профессиональной подготовки приходилось 11,3%, переподготовки – 49,5%, повышения квалификации – 39,2% от общего числа, планируемых к обучению (1500 человек). По итогам года более 75% составила доля такого направления в обучении, как повышение квалификации, средняя продолжительность и стоимость которого значительно ниже расчетных показателей.
Количественный показатель по стажировке не выполнен, и денежные средства не использованы в полном объеме, т.к. при расчетном показателе в 450 человек фактический показатель составил 388, что связано с отсутствием выпускников, желающих трудоустроиться на временную работу по полученной специальности и несоответствием полученной профессии имеющимся вариантам трудоустройства.
3. Коэффициент эффективности использования средств субсидии
| Кэф=(Ср/Сплан*100)/(Пф/Пп*100)= 233568,79 т.р./245578,3 тыс. руб. *100/17821 чел./ 1736чел.*100= 0,626 % |
| Ср - сумма средств субсидии, израсходованных на реализацию мероприятий программы за отчетный период. | |
| Сплан - сумма средств субсидии, запланированная к расходованию на отчетный период. | |
| Пф - фактический уровень достижения целевых показателей программы по направлению за отчетный период | |
| Пп - плановый уровень достижения целевых показателей программы направлению за отчетный период | |
Коэффициент 0,626 свидетельствует о высокой эффективности расходования
средств субсидии.
4. Коэффициент отклонения расходов средств субсидии за отчетный период от расчетного показателя (за квартал)
| |
Крв =(1-Ср/Срасч)*100=
(1-( 233568,79 -181028,63= 52540,16 )/(245578,3/4=61394,6))*100= 14,4 %
| Ср - сумма средств субсидии, израсходованных на реализацию мероприятий программы за отчетный квартал. |
| Срасч - расчетный среднеквартальный показатель (сумма субсидии, полученная регионом/ количество кварталов, в течение которых планируется ее расходование) |
Отклонение не превышает расчетный показатель 20 %, что соответствует норме.
5. Доля средств субсидии, перечисленных из бюджета субъекта Российской Федерации получателю (органу, уполномоченному по взаимодействию с Рострудом) с задержкой более одного месяца (нарастающим итогом)
| Зсуб= Сз/Ср*100=63560,4/233568,79*100= 27,2 % | |
| Сз - сумма средств субсидии, перечисленных из бюджета субъекта с задержкой более 1 месяца. | |
| Ср - сумма средств субсидии, израсходованных на реализацию мероприятий программы за отчетный период. | |
Задержка перечислений средств имелась в начале 2010 года в связи с отсутствием потребности финансирования в полном объеме в I квартале. В дальнейшем средства перечислялись своевременно и без задержек.
6. Доля средств субсидии, задержанная получателем (центром занятости населения) на своих счетах более одного месяца (нарастающим итогом)
| Зсуб= Сз/Ср*100=32048,7/245578,3*100=13,1 % | |
| Сзп - сумма средств субсидии, использованных получателем с задержкой более 1 месяца. | |
| С п - сумма средств субсидии, перечисленная получателю бюджетных средств | |
Показатель превышает 10 % в связи с тем, что срок оплаты по исполненным договорам наступил в основном только со 2 квартала 2010 г. Эта причина негативно отразилась на показателе за 2010 год, так как его расчет ведется с учетом нарастающего итога.
8.5. Реализация региональной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Калужской области 2010 года позволила смягчить ситуацию на рынке труда и снизить уровень безработицы.