Н. Т. Гончарова 20 года Должностной регламент
| Вид материала | Регламент |
- Е. И. Макарова (подпись) (Ф. И. О.) 2011 года Должностной регламент, 97.82kb.
- Е. В. Вавилова 2011 г. Должностной регламент, 223.83kb.
- Проблематика романа И. Гончарова “ Обломов, 58.73kb.
- Зачетная работа по творчеству И. А. Гончарова, 29.33kb.
- С. Р. Гацин 200 г. Должностной регламент, 108.04kb.
- Проект технический регламент, 1807.12kb.
- И. А. Гончарова (Роман И. А. Гончарова «Обломов» роман о любви) Тароватова В. Н., учитель, 76.32kb.
- Государственный Комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту Российская, 136.82kb.
- И. А. Гончарова Тип урока: изучения нового материала Секреты понимания И. А. Гончарова, 145.51kb.
- Должностной регламент, 101.28kb.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель УФНС России
по Амурской области
__________ Н.Т. Гончарова
«___»___________ 20 года
Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора
отдела налогообложения № 2
Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
Старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения № 2 (далее – Отдел) назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя (исполняющего обязанности руководителя) Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее – Управление) в соответствии с действующим законодательством. Непосредственно подчинен начальнику Отдела.
В своей деятельности старший государственный инспектор отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы, Положением об отделе налогообложения № 2, а также настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
2.1. К уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей: высшее профессиональное образование экономического направления или иного направления подготовки по специальности, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на государственного налогового инспектора.
2.2. К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей: без предъявления требований к стажу.
2.3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок центрального аппарата, территориального органа Федеральной налоговой службы;
порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент.
2.4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением о Федеральной налоговой службе, Положением об Отделе, на государственного налогового инспектора возлагаются обязанности по реализации возложенных на Отдел задач и функций, в том числе:
3.1. Выполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, определенных статьей 15 Федерального Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Координация работы налоговых органов по вопросам исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующие бюджеты:
- налогов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
единого налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
единого сельскохозяйственного налога;
при выполнении соглашений о разделе продукции;
налога на добычу полезных ископаемых;
платежей при пользовании недрами;
налогов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (в т.ч. налоговыми агентами) и физическими лицами:
налога на доходы физических лиц.
3.3. Осуществление анализа поступления в соответствующий бюджет курируемых налогов и подготовка предложений по повышению уровня их собираемости.
3.4. Обеспечение соблюдения режима секретности проводимых в Отделе работ, в том числе при обработке документов, составляющих налоговую и служебную тайну, с использованием технических средств.
3.5. Обеспечение соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.6. Соблюдение Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в налоговых органах.
3.7. В соответствии с утвержденным ФНС России Регламентом проведения аудиторских проверок принимает участие в аудиторских проверках нижестоящих налоговых органов, проводимых Управлением, и проводит тематические проверки нижестоящих налоговых органов в соответствии с установленным в Управлении порядком.
По результатам проведенных аудиторских и тематических проверок изучает причины выявленных нарушений с целью выработки путей их устранения, подготавливает предложения по реализации материалов проверок и устранению недостатков в деятельности проверенных налоговых органов. Осуществляет последующий контроль за выполнением нижестоящими налоговыми органами решений, принятых по результатам проверок.
3.8. Анализ показателей налоговой отчетности предпринимателей по курируемым налогам, в том числе в сравнении со средними показателями по Амурской области (с использованием информационных ресурсов ПК Регион, Системы ЭОД Межрайонных ИФНС, СВОД 2000, ПИК Таможня, 1- НМ, 1- НОМ, 2-НК, 2- НМ, 4- НМ, 4- НОМ, отчетов с индексом 5 «О налоговой базе и структуре по налогам», СОУН, ПК «Недействительные паспорта», ПИК «Таможенный Союз-обмен», ПИК «НДС-КНП») для :
- использования в ходе аудиторских или тематических проверок нижестоящих налоговых органов,
- доведения до нижестоящих налоговых органов обзорных писем о результатах проведенной контрольной работы с предложениями по ее совершенствованию,
- подготовки информации и пояснительных записок по вопросам контрольной работы, связанной с налогообложением физических лиц.
3.9. Анализ достоверности отдельных показателей статистической отчетности Управления по форме № 2 - НК, 2 – НМ, 5-УСН, 5-ЕНВД на стадии формирования отчетов. Контроль за формированием и ведением нижестоящими налоговыми органами.
3.10. Обработка, формирование и представление в установленном порядке и в надлежащие сроки в ФНС России отчетов, установленных Приказами ФНС России: 1- ДДК, 5 – ЕСХН.
3.11. Контроль за исполнением нижестоящими налоговыми органами рекомендаций ФНС РФ по использованию в контрольной работе федеральных информационных ресурсов: ЕГРН, «Банковские счета», «Полные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ «Приостановление операций по счетам», «Однодневка», «Сведения о соблюдении ЕСОН (единый стандарт обслуживания налогоплательщиков)» «Сведения о денежных средствах, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков банками, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов (Исполнение)», «Программный комплекс визуального анализа информации для автоматизации процессов налогового контроля (ПК ВАИ)», «Сведения о физических лицах».
3.12. Подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, для рассмотрения на совещаниях у руководителя Управления (исполняющего обязанности руководителя), заместителя руководителя Управления, а также других ведомств и органов власти по вопросам, касающихся компетенции Отдела.
3.13. Представление интересов налоговых органов Амурской области в судебных и иных органах власти, организациях и учреждениях при рассмотрении налоговых споров с органами и лицами, вступающими в административные и гражданские правоотношения с налоговыми органами Амурской области.
3.14. Исполнение мероприятий, предусмотренных планом работы Отдела.
3.15. Осуществление координации деятельности (в том числе сопровождение выездных налоговых проверок предпринимателей, по которым предполагается значительные суммы увеличения налоговых обязательств, крупнейших налогоплательщиков), работы Межрайонных ИФНС России № 4, №5 с целью повышения эффективности показателей контрольной работы.
3.16. Участие в согласовании списков налогоплательщиков, подлежащих включению в Планы выездных налоговых проверок нижестоящих налоговых органов. Рассмотрение предпроверочных анализов организаций на предмет оценки полноты отражения зон налоговых рисков и правильности выводов нижестоящих налоговых органов о целесообразности назначения выездных налоговых проверок. Осуществление контроля за полнотой включения в планы выездных налоговых проверок организаций, по которым выявлены расхождения сопоставимых показателей налоговой и бухгалтерской отчетности (с использованием копий баз данных Системы ЭОД Межрайонных инспекций).
3.17. Подготовка разъяснений нижестоящим налоговым органам, участие в подготовке ответов на запросы налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по вопросам действующего законодательства о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах. При подготовке писем используются правовые системы Консультант, Гарант, ПИК «Ответ».
3.18. Участие по запросу правового отдела в подготовке отзывов на исковые заявления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, а также участие в заседаниях судов при их рассмотрении.
3.19. По запросу отдела досудебного аудита Управления участие в подготовке заключений по жалобам налогоплательщиков на акты нижестоящих налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, связанных с вопросами исчисления и уплаты налогов.
3.20. Подготовка и направление в установленном порядке писем и запросов в ФНС России по вопросам применения законодательства о налогах и сборах (в части функций Отдела); осуществление доведение в установленном порядке разъяснений и писем Минфина и ФНС России до нижестоящих налоговых органов.
3.21. Участие в обучении работников налоговых органов, проведение совещаний, семинаров, оказание практической помощи территориальным налоговым органам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.22. Ведение в установленном порядке делопроизводства и хранения документов Отдела.
3.23. Работа с федеральными информационными ресурсами (ФИР), программным комплексом «Свод 2000», программными продуктами АИС «Налог», ПК «Регион», ДСК, ЕГРЮЛ, ЕГРИП, сетевыми дисками ( Н:\.. (домашний каталог отдела). М... К:\.).
3.23. Обработка, формирование и представление в установленном порядке и в надлежащие сроки в ФНС России отчетов, установленных Приказами ФНС России: 1- ДДК, 1 - ДДК ОП, 5 –НДФЛ ОП.
3.24. Осуществление приема и обработки на региональном уровне средствами ПК «Регион» сведений о доходах физических лиц по форме № 2-НДФЛ, сведений о физических лицах, сведений о земельных участках и объектах недвижимого имущества и их правообладателях из Управления Россреестра по Амурской области, ФГУП «Ростехинвентаризации», МУП «Белогорсктехинвентаризации». Контроль за формированием программного ресурса «Регион АРМ «Оператор» - совокупный доход, представление отчетности;
3.25. Участие в тестировании, опытной эксплуатации и внедрении программных продуктов по предмету деятельности Отдела, подготовка предложений по их применению в деятельности налоговых органов.
3.26. Рассмотрение запросов и подготовка ответов о представлении информации о деятельности Управления, а также наполнение информацией рубрик Интернет - сайта Управления.
3.27. Проведение ежеквартального анализа информационных ресурсов нижестоящих налоговых органов на предмет полноты и правильности исчисления курируемых налогов с использованием копий: ПК «Регион, Система ЭОД межрайонных инспекций, СВОД 2000, СОУН, ПК «Недействительные паспорта», Задача «Однодневка – Р».
3.28. Осуществление контроля за работодателями, привлекающими труд иностранных граждан, за полнотой и своевременностью представления справок 2- НДФЛ, полнотой принятия мер налоговой и административной ответственности к налоговым агентам, допустившим несвоевременное (неполное) представление сведений по форме 2-НДФЛ, за уровнем взыскания доначисленных сумм НДФЛ, полнотой передачи с местного уровня на региональный сведений о доходах по форме 2 - НДФЛ и последующую их передачу на федеральный уровень, полнотой передачи с местного уровня на региональный сведений о физических лицах в части показателей деклараций и их последующую передачу на федеральный уровень, полнотой передачи с регионального на местный уровень «Файлов - квитанций», за налоговыми агентами, имеющими расчетную сумму задолженности по НДФЛ.
3.29. Проверка состояния исполнительской дисциплины в нижестоящих налоговых органах, надлежащего исполнения поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, решениях коллегии и приказах ФНС России и Управления, иных нормативных правовых ведомственных актах.
3.30. Обязательное уведомление представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения каких – либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
3.31. Принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
3.32. Обязательное уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
- Права
Основные права государственного налогового инспектора Отдела определены статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции Отдела, старший государственный налоговый инспектор имеет право:
4.1. Пользоваться всеми правами, предоставленными налоговым органам в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации “О налоговых органах Российской Федерации”.
4.2. Пользоваться, на основании полученного в установленном порядке доступа, всеми информационными и программными ресурсами, которые имеются в Управлении, необходимыми для эффективного и своевременного, обоснованного и всестороннего исполнения возложенных обязанностей: ПК «Регион», ПК СЭД, Система ЭОД межрайонных инспекций, ПИК «Таможня», СВОД 2000, ПК «Возмещение НДС: Налогоплательщик», СОУН, ПО «Ввод заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов» для налогоплательщика, ПИК «ОТВЕТ», ПК «Недействительные паспорта», Задача «Однодневка – Р», ПИК «НДС-Р» («Граница», «НДС»), ПИК «Таможня – Р», ПИК «Доход», «ЕГРН», «Сведения о физических лицах», «Предпроверочный анализ налогоплательщиков», «Приостановление операций по счетам», «Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ», «Банковские счета», «База данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции «Декларации по алкоголю», «Таможня Ф», «НДС», «Однодневки».
4.3. При реализации возложенных задач и обязанностей вправе получать от иных подразделений Управления, а также налоговых органов по Амурской области любую информацию, относящуюся к компетенции Отдела.
4.4. Проводить аудиторские проверки внутреннего аудита работы нижестоящих налоговых органов по осуществлению налогового администрирования с привлечением сотрудников из других структурных подразделений Управления.
4.5. Контролировать и требовать от участников аудиторской проверки внутреннего аудита исполнения нормативных документов ФНС России, регламентирующих порядок проведения проверок нижестоящих органов по вопросам налогового администрирования.
4.6. Получать в ходе проведения аудиторских проверок внутреннего аудита от должностных лиц нижестоящих налоговых органов документы, справки, сведения, необходимые для проведения проверки, объяснения по фактам выявленных нарушений и недостатков
4.7. Готовить проекты писем, распорядительных и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.8. Принимать участие в работе курсов и семинаров, проводимых структурными подразделениями Управлений.
4.9. Осуществлять иные права, входящие в компетенцию Отдела.
- Ответственность
Старший государственный налоговый инспектор на основании ст.ст. 16 и 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» несет ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями Управления, Положением об отделе, функциональными особенностями замещаемой гражданской службы, а именно за:
неисполнение (ненадлежащее исполнение) основных обязанностей гражданского служащего, определенных ст.15 Федерального закона;
несоблюдение ограничений и запретов, связанных с замещением должности государственной гражданской службы, указанных в ст.16, ст. 17 Федерального Закона;
несоблюдение требований к служебному поведению гражданского служащего, определенных ст. 18 Федерального закона;
невыполнение обязанности предусмотренной п.1 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями, определенными Положением об Отделе;
несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных актов Минфина России, ФНС России и Управления;
разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, служебного распорядка, установленных в Управлении;
состояние трудовой и исполнительской дисциплин в Отделе;
нарушение иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор Отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор Отдела самостоятельно решения не принимает. Участвует в принятии управленческих решений по вопросам входящим в компетенцию отдела.
7. Перечень вопросов, по которым старший налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов организационно-распорядительных документов или проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения № 2 принимает участие в подготовке проектов организационно-распорядительных документов или проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам входящим в компетенцию отдела согласно Положению об отделе.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения,
порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Сроки и процедура подготовки проектов организационно-распорядительных документов осуществляется государственным налоговым инспектором Отдела в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления, а также в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия государственного налогового инспектора отдела налогообложения № 2 Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением государственным налоговым инспектором отдела налогообложения № 2 должностных обязанностей, определяется в соответствии с Положением об Управлении.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с Положением об Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции старший государственный налоговый инспектор Отдела выполняет организационное, информационное и (или) техническое обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Управлением:
разработка соответствующих рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации, субъекта РФ – Амурской области, муниципальных образований Амурской области о налогах и сборах;
осуществление проведения государственных статистических наблюдений в налоговой системе Российской Федерации;
создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование актов, действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
создание системы обеспечения информацией заинтересованных лиц и оказание им консультаций по вопросам функционирования и развития налоговой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проведения работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития налоговой системы;
другие услуги.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности государственного налогового инспектора Отдела определяется на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
- выполнение задания по мобилизации доходов, администрируемых ФНС России, курируемых отделом, в федеральный, консолидируемый и местный бюджеты;
- динамика поступлений доходов, администрируемых ФНС России;
- эффективность налогового администрирования (рост доходов, администрируемых ФНС России, курируемых отделом, в расчете на 1 работника налоговых органов);
- рост доначисленных налогов, администрируемых ФНС России, курируемых отделом, по результатам проведения контрольных мероприятий;
- другие показатели.
С должностным регламентом ознакомлен (а) _________
подпись