Geum.ru

Сучетом требований законодательных и нормативных актов по состоянию на 30. 11. 2009 г. Сокращения

Вид материалаЗакон

Содержание


Учетная политика в целях ведения бухгалтерского учета
Обязательные положения УП по БУ
Ii. организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда
Iii. содержание помещений и придомовой территории
Vi. особенности технического обслуживания и ремонта жилых зданий на различных территориях
Условия образования и использования
Положение по бухгалтерскому учету "Доходы организации"(ПБУ 9/99), утв. Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 N 32н
Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации"(ПБУ 10/99),утв.Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 N33н
Учетная политика в целях ведения налогового учета
Подобный материал:

Актуальные вопросы учетной политики в ТСЖ и ЖСК в целях ведения бухгалтерского и налогового учета

Актуальные вопросы учетной политики в ТСЖ и ЖСК в целях ведения бухгалтерского и налогового учета

С учетом требований законодательных и нормативных актов по состоянию на 30.11.2009 г.


Сокращения:
  • учетная политика организации в целях бухгалтерского учета – УП по БУ
  • учетная политика организации в целях налогового учета – УП по НУ
  • Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» - Закон 129-ФЗ
  • Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н – Положение 34н
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утв. Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 N 106н – ПБУ 1/2008
  • Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)", утв. Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н – ПБУ 4/99
  • План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утв. Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н – План счетов № 94н
  • Правила издания нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 - Постановление N 1009
  • Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 4 мая 2007 г. N 88 - Приказ N 88
  • Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. Центральным банком РФ 22 сентября 1993 г. N 40 - Порядок N 40
  • Порядок издания и опубликования нормативных актов Банка России, утв. Приказом Банка России от 15 сентября 1997 г. N 02-395 - Порядок N 02-395
  • Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 - Указания N 49
  • Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» - Приказ №67н
  • Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утв. Приказом Минфина РФ от 21.12.1998 N 64н – Рекомендации №64н
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н – ПБУ 6/01
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007), утв. Приказом Минфина РФ от 27.12.2007 N 153н – ПБУ 14/2007

Учетная политика в целях ведения бухгалтерского учета


Общие требования к УП по БУ
Нормативное регулирование

кем, когда и в какой форме утверждается УП по БУ
п.3 ст.6, п.1 ст.7 Закона 129-ФЗ, п.8 Положения 34н, п.8 ПБУ 1/2008, п. 4 Рекомендаций № 64н

кто формирует УП по БУ
п.3 ст.5, п.2 ст.7 Закона 129-ФЗ, п.5 Положения 34н, п.4 ПБУ1/2008

что в себя включает УП по БУ
п.3 ст. 6 Закона 129-ФЗ, п.8 Положения 34н, п. 4 Рекомендаций № 64н

на каких принципах основывается формирование УП по БУ
п.10 Положения 34н, п.5 ПБУ 1/2008

что должна обеспечивать УП по БУ
п.10 Положения 34н, п.6 ПБУ 1/2008

в течение какого периода применяется УП по БУ, когда и в связи с чем может изменяться
п.4 ст.6 Закона 129-ФЗ, п.4 Положения 34н, п.9 и раздел III ПБУ 1/2008

кому и в какой форме представляется УП
п.4 ст.13, п.1 ст.15 Закона 129-ФЗ, пп.5 п.1 ст.23 НК РФ

как раскрываются изменения УП по БУ
п.4 ст.13, п.1 ст.15 Закона 129-ФЗ, п.3 и раздел IV ПБУ 1/2008, п.24 и п.26 ПБУ 4/99

в течение какого срока хранится УП по БУ
п.2 ст.17 Закона 129-ФЗ, п.99 Положения 34н

Обязательные положения УП по БУ

Нормативное регулирование

п.4, п.7 ПБУ 1/2008

рабочий план счетов
п.3 ст.6 Закона № 129-ФЗ, План счетов № 94н

формы первичных учетных документов
п. 2 ст. 5 и п. 2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, п. 13 Положения №34н, пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ, п.п.37-39, п.67, п.69, пп.«а» п.74 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», п.4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 г. N 745, п.2 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470, ст.5 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», ст.13.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 121-ФЗ, п. 1.2.3 Положения о порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации, утв. ЦБ РФ 01.04.2003 N 222-П, п. 2.1, п.2.2, п.2.10 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утв. ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П.

см. также приложение «Унифицированные формы»

формы регистров бухгалтерского учета
Инструкция по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства, напр. Письмом Минфина СССР от 08.03.1960 N 63, Инструкция по применению единой журнально - ордерной формы счетоводства для небольших предприятий и хозяйственных организаций, напр. Письмом Минфина СССР от 06.06.1960 N 176, Письмо Минфина РФ от 24.07.1992 N 59 «О рекомендациях по применению учетных регистров бухгалтерского учета на предприятиях», Рекомендации N 64н, ст.ст.4 и 7

Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности
п.3 ст.6 Закона № 129-ФЗ, п. 4 ПБУ 1/2008

порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации
ст.12 Закона № 129-ФЗ, п.п. 26-28 Приказа 34н, Указания № 49

способы оценки активов и обязательств
п.п.23-25 Положения №34н

правила документооборота и технология обработки учетной информации
ст.10 Закона № 129-ФЗ, п.8 Положения №34н, Положение о документах и документообороте, утв. Минфином СССР от 29.07.83 № 105

порядок контроля за хозяйственными операциями
Приказ № 67н, часть «Главный бухгалтер» подраздела 1 раздела I Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37

ведение бухучета методом двойной записи
п.3 ст.4 Закона № 129-ФЗ, п. 7 Рекомендаций № 64н

соблюдение принципа временной определенности фактов хозяйственной деятельности (выбор метода начисления или кассового метода)
п.10 Положения № 34н, п. 20 Рекомендаций № 64н

перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов
п.3 ст.9 Закона № 129-ФЗ

сроки хранения документов
Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом 06.10.2000

организация ведения бухгалтерского учета
п. 2 ст. 6 Закона N 129-ФЗ, Рекомендации N 64н, п.7 ст.138 ЖК РФ,

Постановление ФАС Уральского округа от 17.09.2007 N Ф09-7542/07-С5 по делу N А60-1277/2007 (Определением ВАС РФ от 29.11.2007 N 15785/07 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора)

форма бухгалтерского учета
Рекомендации № 64н

формы бухгалтерской отчетности
п. 6, п.7, п.11 ПБУ 4/99, Приказ № 67н, Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций (сайт www.minfin.ru Минфин России : Обобщение практики применения законодательства )

перечень пользователей информации, содержащейся в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета
п.22 Положения № 34н, Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

лимит стоимости активов в целях отнесения к основным средствам

п.п.4 и 5 ПБУ 6/01

квалификация всей деятельности ТСЖ, ЖСК как некоммерческой
п.3 ст.50, п.5 ст.116 ГК РФ, п.1 ст.110, п.2 ст.151, ст.152 ЖК РФ

метод учета целевых поступлений и целевых расходов
Письмо Минфина РФ от 08.02.2002 N 16-00-14/41 «Об учете членских взносов»

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 4 марта 2009 г. по делу N А32-9536/2008-8/160 (Определением ВАС РФ от 10.07.2009 N ВАС-8062/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора):Довод товарищества о том, что оно вправе, но не обязано предоставлять коммунальные услуги членам товарищества и другим жильцам многоквартирного дома, на базе которого создано ТСЖ, противоречит названным нормам права и целям создания товарищества.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07 содержатся разъяснения о порядке применения пунктов 3 и 49 Правил N 307. Согласно этим разъяснениям ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья, так как признаком статуса исполнителя услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.

Приведенные разъяснения согласуются со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающими ответственность ТСЖ за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в силу чего они являются исполнителями коммунальных услуг в отношении потребителей. В отношении ресурсоснабжающей организации, подающей энергоресурсы, товарищество является абонентом, непосредственно приобретающим права и обязанности по договору.

первичные документы для оформления операций по приему целевых взносов, в т.ч. от собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ
Определение ВАС РФ от 07.11.2007 N 14067/07 по делу N А57-667ад/2005-22-9

"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)

перечень должностей лиц, имеющих право получать денежные средства под отчет, размер и сроки выдачи денежных средств
под отчет
п.11 Порядка №40




В случае признания всей деятельности ТСЖ, ЖСК некоммерческой

- не являются элементом УП по БУ способы учета основных средств:

начисление износа основных средств некоммерческих организаций
п.17 ПБУ 6/01, п. 49 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утв. Приказом Минфина РФ от 13.10.2003 N 91н, Письмо Минфина РФ от 29.08.2000 N 16-00-14/622 «Об отражении в бухгалтерском учете износа по основным средствам некоммерческих организаций», Письмо Минфина РФ от 12.04.2001 N 16-00-14/180 «Об отражении в бухгалтерском учете имущества, приобретаемого за счет сметы некоммерческой организации», Письмо Минфина РФ от 31 июля 2003 г. N 16-00-14/243, Письмо Минфина РФ от 27.09.2005 N 07-05-06/261

учет квартир, нежилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме
п.4 ПБУ 6/01

ст. 36, п.1 ст.151 ЖК РФ

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 04.03.2009 N Ф04-202/2009(19615-А45-22) по делу N А45-14775/2007-30/417: По смыслу ст. ст. 36, 110 Жилищного кодекса РФ жилищно-строительный кооператив не является собственником помещений в составе жилого дома и не может быть участником долевой собственности на указанное недвижимое имущество.

Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания"

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"

п.1 ст. 29 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (передача жилого помещения в пользование члену кооператива осуществляется кооперативом непосредственно после приобретения кооперативом права собственности на это жилое помещение)

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.09.2007 по делу N А43-25393/2006-34-1030: В жилищном накопительном кооперативе не подлежат принятию к учету в качестве основных средств квартиры, впоследствии отчуждаемые его членам

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2009 N 07АП-1771/09 по делу N А03-10094/2008-11: Право собственности ЖСК на помещение возникло в силу приобретательной давности, с учетом того, что наличие жилых и нежилых помещений у ЖСК было предусмотрено его уставом.

Постановление ФАС Московского округа от 22.01.2004 N КГ-А40/11273-03 по делу N А40-28114/03-63-341: Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. N 489-О-О:

помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).

учет земельных участков

п.п. 2-5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»,

п.2 ст.11 Федерального закона от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», Письмо Роснедвижимости от 20.06.2008 № ВК/2657, Письмо Минэкономразвития РФ от 16.10.2009 № Д23-3410.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.10.2008 № Ф08-6253/2008 по делу № А32-2411/2008-9/31

- не являются элементом УП по БУ способы учета нематериальных активов:

обязательность применения ПБУ 14/2007 в отношении объектов, принятых некоммерческой организацией к бухгалтерскому учету в 2008 и последующие годы
п.4 Приказа Минфина РФ от 27.12.2007 N 153н

амортизация по НМА некоммерческих организаций

п.24 ПБУ 14/2007

учет НМА, полученных в пользование, и платы за пользование
п.39 ПБУ 14/2007


Обязательное применение Положений по бухгалтерскому учету для ТСЖ, ЖСК, ведущих учет всех операций как некоммерческие организации, но в полном объеме:
  • ПБУ 6/01
  • ПБУ14/2007
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учет расходов по займам и кредитам" (ПБУ 15/2008), утв. Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 N 107н (для УП по БУ см. п.п.8, 15 - включение процентов в стоимость инвестиционного актива или в состав прочих расходов, учет дополнительных расходов по займам и кредитам, включение процентов по выданным векселям в состав прочих расходов)
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02", утв. Приказом Минфина РФ от 10.12.2002 N 126н (для УП по БУ см. п.5,20,22,23,26 – выбор единицы БУ финансовых вложений, способы оценки)
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учет договоров строительного подряда" (ПБУ 2/2008), утв. Приказом Минфина РФ от 24.10.2008 N 116н (для ТСЖ и ЖСК фактически неприменимо, т.к. согласно п.1 обязательно для организаций, выступающих в качестве подрядчиков либо в качестве субподрядчиков в договорах строительного подряда, длительность выполнения которых составляет более одного отчетного года (долгосрочный характер) или сроки начала и окончания которых приходятся на разные отчетные годы)
  • Положение по бухгалтерскому учету "Изменения оценочных значений" (ПБУ 21/2008), утв. Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 N 106н
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006), утв. Приказом Минфина РФ от 27.11.2006 N 154н
  • Положение по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/01), утв. Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 N 44н (для УП по БУ см. п.п.3,16,17 – единица учета, оценка при выбытии)


Обязательное применение всех Положений по бухгалтерскому учету для ЖСК и ТСЖ, в случае ведения учета предпринимательской деятельности ЖСК и отдельных видов хозяйственной деятельности ТСЖ (услуги, работы не для собственников помещений в МКД) в порядке, установленном для коммерческих организаций.

В этом случае необходимы дополнительные положения УП по БУ, обязательные для коммерческих организаций (порядок начисления амортизации ОС, признание доходов и расходов от аренды имущества, учет расчетов по налогам и т.д.)

См. также Письмо Минфина РФ от 21 февраля 2002 г. N 16-00-14/67 - о порядке распределения общехозяйственных расходов некоммерческих организаций между их подразделениями, осуществляющими некоммерческую деятельность, и подразделениями, осуществляющими предпринимательскую деятельность.


В остальной части – ведение учета в порядке, установленном для некоммерческих организаций (в полном объеме или в упрощенной форме).


Отчет о целевом использовании полученных средств

(форма N 6)


Показатель




За отчет-

ный год

За
преды-дущий год

Примечание

наименование

код

1

2

3

4

Остаток средств на начало отчетного года

100






Входящий кредитовый остаток по счету 86.

Поступило средств

Вступительные взносы

210







Согласно условиям вступления в ТСЖ, ЖСК по уставу

Членские взносы

220






От членов ТСЖ, ЖСК – на оплату ЖКУ. Суммы, существенные по количественному или качественному признаку, необходимо расшифровать исходя из принципа существенности - на содержание, ремонт общего имущества МКД и предоставление коммунальных услуг и др., непосредственно в форме № 6 по дополнительным строкам или в пояснительной записке.

Добровольные взносы

230






Пожертвования от граждан, юр.лиц

Доходы от предпринимательской деятельности организации

240






Данные кредитовых оборотов по счетам 90 "Продажи" и 91 "Прочие доходы и расходы" – при выборе способа учета предпринимательской деятельности по правилам для коммерческих организаций, в ином случае – данные аналитического учета по кредиту счета 86.

Прочие

250






Взносы от собственников помещений в МКД, не являющихся членами ТСЖ. Бюджетное финансирование.

Всего поступило средств

260









Использовано средств

Расходы на целевые мероприятия

310

( )

( )
Расходы на проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью организации, согласно Плану счетов формируются по дебету счета 20 "Основное производство" в корреспонденции со счетами учета расчетов с поставщиками, подрядчиками, материалов и т.д. Затем эти расходы списываются за счет средств целевого финансирования. В то же время отсутствие производственной деятельности дает основание списывать произведенные расходы в некоммерческих организациях, минуя счет 20, непосредственно в Д-т 86.

в том числе:
социальная и благотворительная помощь

\

311

( )

( )



проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п.


312

( )

( )



иные мероприятия

313
( )
( )
Суммы, существенные по количественному или качественному признаку, необходимо расшифровать исходя из принципа существенности - по видам расходов на содержание, ремонт общего имущества МКД и предоставление коммунальных услуг и др., непосредственно в форме № 6 по дополнительным строкам или в пояснительной записке.

Расходы на содержание аппарата управления


320

( )

( )



в том числе:
расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления)



321


( )


( )



выплаты, не связанные с оплатой труда

322
( )
( )



расходы на служебные командировки и деловые поездки


323

( )

( )



содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта)



324


( )


( )



ремонт основных средств и иного имущества


325

( )

( )



прочие

326
( )
( )



Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества


330

( )

( )



Расходы, связанные с предпринимательской деятельностью


340

( )

( )



Прочие

350
( )
( )



Всего использовано средств

360
( )
( )



Остаток средств на конец отчетного года

400






Остаток по счету 86, включая все фонды и остаток по смете доходов и расходов - сумма неиспользованных средств целевого финансирования, полученных некоммерческой организацией в отчетном и в предыдущих периодах, а также сумма прибыли, полученной в результате осуществления предпринимательской деятельности. При выборе метода учета «по начислению» может быть дебетовый остаток, в этом случае показатель строки 400 - величина отрицательная, его следует заключить в круглые скобки. В пояснительной записке должны быть разъяснены причины формирования такого результата. Члены ЖСК обязаны покрыть полученные убытки в течение 3-х месяцев с даты утверждения годового бухгалтерского баланса (п.4 ст.116 ГК РФ).


При полной расшифровке, ф.№6 может представлять собой отчет об исполнении сметы доходов и расходов ТСЖ. ЖСК за год. Смета составляется с учетом рекомендаций по технической эксплуатации жилищного фонда и требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме:


Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170

(извлечения)

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

III. СОДЕРЖАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ

IV. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

V. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ

VI. ОСОБЕННОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ НА РАЗЛИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Приложение N 1 (рекомендуемое) ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЛАНОВЫХ И ЧАСТИЧНЫХ ОСМОТРОВ ЭЛЕМЕНТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ ЗДАНИЙ

Приложение N 2 ПРЕДЕЛЬНЫЕ СРОКИ УСТРАНЕНИЯ НЕИСПРАВНОСТЕЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ВНЕПЛАНОВОГО (НЕПРЕДВИДЕННОГО) ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ИХ ОБОРУДОВАНИЯ

Приложение N 4 (рекомендуемое) ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛЫХ ДОМОВ

Приложение N 6 (рекомендуемое) УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА ЖИЛЫХ ДОМОВ

Приложение N 7 (рекомендуемое) ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ

Приложение N 8 (рекомендуемое) ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА


Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491:

17. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

18. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

20. Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

21. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

22. Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

23. В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.

24. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.


Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2008 по делу N А40-53994/07-54-313 (Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2008 N 09АП-2758/2008-ГК данное решение оставлено без изменения. Постановлением ФАС Московского округа от 30.06.2008 N КГ-А40/5652-08 данное решение и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2008 N 09АП-2758/2008-ГК оставлены без изменения):

Собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления товарищества собственников жилья.


Унифицированные формы первичных документов

  • по учету кадров - Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1;
  • по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда – Постановление Госкомстата России от 05.01.2004№ 1;
  • по учету основных средств и нематериальных активов - Постановление Госкомстата России от 21.01.2003 №7, Постановление Госкомстата России от 30.10.1997. № 71а;
  • по учету материалов - Постановление Госкомстата России от 30.10.97. № 71а;
  • по учету малоценных и быстроизнашивающихся предметов - Постановление Госкомстата России от 30.10.97. № 71а;
  • по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ - Постановление Госкомстата России от 30.10.1997. № 71а, Постановление Госкомстата России от 11.11.1999. № 100;
  • по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения - Постановление Росстата от 09.08.1999 № 66;
  • по учету работы строительных машин и механизмов - Постановление Госкомстата России от 28.11.1997 № 78;
  • по учету работ в автомобильном транспорте - Постановление Госкомстата России от 28.11.1997 № 78, при этом следует учесть, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов установлены Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152;
  • по учету результатов инвентаризации - Постановление Госкомстата России от 18.08.1998 № 88, Постановление Госкомстата России от 27.03.2000 № 26; Постановление Госкомстата РФ от 27.03.2000 № 26;
  • по учету кассовых операций - Постановление Госкомстата России от 18.08.1998 № 88;
  • по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин - Постановление Госкомстата РФ от25.12.1998 № 132;
  • по учету торговых операций - Постановление Госкомстата России от 25.12.1998 № 132;
  • по учету операций в общественном питании - Постановление Госкомстата России от 25.12.1998 № 132;
  • форма первичной учетной документации № АО-1 «Авансовый отчет» - Постановление Госкомстата РФ от 01.08.2001 № 55


Особенности образования и использования фондов ТСЖ

Условия образования и использования
Фонд аварийно-восстановительных работ (ФАВР)
Резервный Фонд
Фонд капитального ремонта (ФКР)

1. Источники формирования:

а) обязательные взносы всех собств.помещений


+


-


+

б) обязательные взносы только членов ТСЖ
-
+
-

в) доходы от использования общего имущества в МКД
+
+
+

г) доходы от использования имущества товарищества

-
+
-

д) средства других фондов
из Резервного фонда
остатки неиспользованных средств ФКР и ФАВР
- из Резервного фонда

- из ФАВР

е) субсидии из бюджета
+
-
+

2. Размер Фонда
устанавливается на каждый год действия Фонда
устанавливаются в фиксированной величине и формируется до ее достижения
устанавливается в размере стоимости капитального ремонта

3. Период действия Фонда
может устанавливаться на год или иной период
может устанавливаться без срока окончания действия
на срок проведения капитального ремонта

4. Целевое использование
в случаях проведения аварийно-восстановительных работ
на цели, определяемые положением о Фонде
на оплату работ по капит.ремонту общего имущества

5. По результатам инвентаризации обязательств при смене собственников:









- для лица, утратившего право собственности на помещение
внесенные и иные средства, приходящиеся на данное лицо, возвращаются в размере неиспользованных сумм

внесенные и иные средства не возвращаются
внесенные и иные средства, приходящиеся на данное лицо, подлежат возврату в размере стоимости невыполненных работ

- для лица, приобретающего право собственности на помещение
обязанность внести взносы устанавливается с даты приобретения права собственности на помещение в размере, определяемом для всех собственников на указанную дату
обязанность внести взносы устанавливается с даты вступления лица в члены товарищества в размере, определяемом на указанную дату
обязанность внести взносы устанавливается с даты приобретения права собственности на помещение в размере, определяемом для всех собственников помещений на указанную дату

Целесообразность создания Фонда
дополнительный резерв на непредвиденные расходы в виде АВР, который при необходимости можно использовать и на иные непредвиденные цели, в результате зачисления остатка неиспользованных средств в Резервный фонд или ФКР
возможность оплаты непредвиденных расходов, а также возможность иметь оборотные средства на обеспечение своевременной оплаты отдельных расходов
накопление средств на оплату дорогостоящих ремонтных работ


Положение по бухгалтерскому учету "Доходы организации"(ПБУ 9/99), утв. Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 N 32н

Некоммерческие организации применительно к ПБУ9/99 признают доходы от предпринимательской и иной деятельности (п.1).

Не признаются доходами организации поступления от других юридических и физических лиц по договорам комиссии, агентским и иным аналогичным договорам в пользу комитента, принципала и т.п. (п.3)

Выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг - доходы от обычных видов деятельности, арендная плата – может признаваться прочими доходами (п.5).

Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации"(ПБУ 10/99),утв.Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 N33н

Некоммерческие организации применительно к ПБУ10/99 признают расходы от предпр. и иной деятельности (п.1).

Не признаются расходами организации выбытие активов по договорам комиссии, агентским и иным аналогичным договорам в пользу комитента, принципала и т.п. (п.3).

Расходы, связанные с изготовлением и продажей продукции, приобретением и продажей товаров, а также осуществление которых связано с выполнением работ, оказанием услуг - расходы по обычным видам деятельности. Расходы по сдаче в аренду могут признаваться прочими расходами (п.5).


Учетная политика в целях ведения налогового учета





Общие требования к УП по НУ
Нормативное регулирование

необходимость УП по НУ
п. 2 ст. 11 НК РФ

изменение УП по НУ
ст.ст.313 и 314 НК РФ

сроки представления в налоговый орган УП по НУ и УП по БУ
"Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", 2009, N 15 консультация Советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса А.А.Ульянова:

В соответствии со ст. 313 НК РФ решение о внесении изменений в учетную политику для целей налогообложения при изменении применяемых методов учета принимается с начала нового налогового периода, а при изменении законодательства о налогах и сборах - не ранее чем с момента вступления в силу изменений указанных норм законодательства. При этом НК РФ не установлено, в какой срок налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган учетную политику для целей налогообложения.

В то же время пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Сроки представления бухгалтерской отчетности установлены ст. 15 Закона. В соответствии с пп. "д" п. 2 ст. 13 Закона указанная бухгалтерская отчетность включает пояснительную записку, в которой, согласно п. 4 указанной ст. 13, организация объявляет изменения в своей учетной политике на следующий отчетный год.

Таким образом, НК РФ установлен срок представления учетной политики (и изменений в ней) для целей бухгалтерского учета.

Учитывая изложенное, можно утверждать, что в этот же срок представляется в налоговый орган учетная политика для целей налогообложения.

Вместе с тем законодательством не установлено, что учетная политика для целей налогообложения включается в состав бухгалтерской отчетности.

В связи с этим необходимо признать, что учетная политика для целей налогообложения и учетная политика для целей бухгалтерского учета представляются в налоговый орган в разные сроки.

Положения УП по НУ
Нормативное регулирование

плата за ЖКУ собственников помещений в МКД как целевые поступления ТСЖ, ЖСК, не облагаемые НДС, налогом на прибыль, единым налогом при применении УСН
НДС: Постановление Пленума ВАС РФ от 05.10.2007 N 57

Налог на прибыль: Постановление ФАС Московского округа от 16.06.2009 N КА-А41/5155-09 по делу N А41-12929/08

Постановление ФАС Московского округа от 18.09.2007, 21.09.2007 N КА-А40/9504-07 по делу N А40-58528/06-75-336

Единый налог при УСН: Письмо Минфина РФ от 17 декабря 2008 г. N 03-03-06/4/97

по ТСЖ - Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.07.2007 N А33-1733/07-Ф02-3750/07 по делу N А33-1733/07. Определением ВАС РФ от 22 ноября 2007 г. N 14386/07 отказано в передаче дела на пересмотр в Президиум ВАС РФ

по ЖСК - Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18 июля 2007 года № А56-25404/2006,

Письмо Минфина РФ от 10 июня 2009 г. N 03-11-06/2/98

применение УСН или общеустановленной системы налогообложения
ст.346.11 НК РФ,

порядок перехода на УСН и прекращения применения УСН – п.2 и п.2.1 ст.346.12, ст.346.13 НК РФ, Письмо ФНС РФ от 1 сентября 2009 г. N ШС-22-3/684@

формы документов для уведомления о переходе на УСН и возврате на общеустановленную систему налогообложения
Приказ МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения"

Рекомендуемые формы для составления налогоплательщиком:

Форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения"

Форма N 26.2-4 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения"

Форма N 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения"

Формы для составления ИФНС:

Форма N 26.2-2 "Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения"

ИФНС - Форма N 26.2-3 "Уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения"

выбор объекта налогообложения при УСН
ст.346.14 НК РФ

способ ведения Книги учета доходов и расходов при УСН
Письмо Минфина РФ, ФНС от 20 августа 2008 г. N ШС-6-3/594@ (о порядке заверения Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения)

квалификация отдельных видов уставной деятельности ТСЖ, ЖСК как предпринимательской или всей деятельности как некоммерческой
пп.3 п.3 ст.39, ст.146, ст.248 НК РФ

Письмо УМНС РФ по г. Москве от 3 июня 2004 г. N 29-12/37072

Письмо УФНС РФ по г. Москве от 16 января 2008 г. N 28-11/002302@

Письмо УФНС РФ по г. Москве от 25 июля 2007 г. N 20-12/071214

Постановление ФАС Поволжского округа от 20.09.2007 по делу N А55-15882/2006

признание ТСЖ, ЖСК, ЖНК налоговым агентом по НДФЛ при распределении доходов от предпринимательской деятельности
п.5 ст.116 ГК РФ, п.1 ст.135 и ст.152 ЖК РФ

п. 4 ст. 2, п. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ

Постановление ФАС Поволжского округа от 20.09.2007 по делу N А55-15882/2006

Письмо Минфина России от 31.07.2003 N 16-00-14/243

Письмо Минфина России, ФНС РФ от 13 апреля 2009 г. N 3-5-04/418@

раздельный учет целевых поступлений в виде платы собственников за ЖКУ и доходов от предпринимательской деятельности и соответствующих расходов
п. 4 ст.149, п.2 ст.251 НК РФ

начисление взносов в ПФ ТСЖ, ЖСК, применяющим УСНО, которые выплачивают заработную плату сотрудникам из средств целевых поступлений или целевого финансирования
Письма Минфина России от 09.12.2008 N 03-11-04/2/194, от 25.11.2008 N 03-11-04/2/176, от 24.04.2008 N 03-04-06-02/42, от 25.12.2007 N 03-11-04/2/5, от 30.10.2007 N 03-04-06-02/203, ФНС России от 30.10.2008 N ШС-15-3/1263, УФНС по г. Москве от 11.03.2008 N 21-11/022599@ и от 31 мая 2005 г. N 21-11/38364

уменьшение единого налога на сумму взносов в ПФ, уплаченных в целом по организации, в том числе за счет средств целевого финансирования и целевых поступлений
Письмо Минфина России от 24.10.2007 N 03-11-04/2/265

начисление ЕСН на выплаты работникам ТСЖ, ЖСК, производимые за счет целевых поступлений, не учитываемых в целях налогообложения прибыли
Письмо Минфина России от 22 июня 2009 г. N 03-03-06/4/47

определение объекта налогообложения земельным налогом
п.п. 2,6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009г. №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога»

метод признания доходов и расходов в целях исчисления налога на прибыль
п.2 ст.249, ст. ст.271- 273 НК РФ

способы амортизации основных средств, используемых в предпринимательской деятельности, в целях исчисления налога на прибыль
ст. ст.258- 259.3 НК РФ

освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика

НДС по доходам от предпринимательской деятельности
п.1 ст.145 НК РФ

Налог на имущество
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 по делу N А41-К2-21500/07 (на решение Арбитражного суда Московской области от 21 июля 2008 г. по делу N А41-К2-21500/07): Заявление жилищно-строительного кооператива об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный налог на имущество удовлетворено, так как кооператив правомерно учел жилье, подлежащее последующей передаче в собственность членам кооператива, на балансовом счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", а активы, учтенные на указанном счете, в базу, облагаемую налогом на имущество, в соответствии с гл. 30 НК РФ не включаются.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.03.2009 по делу N А32-909/2008-63/16 (Определением ВАС РФ от 26.06.2009 N ВАС-7903/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора): передача жилого дома собственниками товариществу на ином праве материалами дела не подтверждается, а, поскольку у товарищества в спорный период отсутствовали основные средства, объект обложения налогом на имущество не возник.




ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» www.jilkom.ru


>