Учебная программа (Sillabus) Дисциплина: Проблемы государственного финансового контроля Специальность 050301 юриспруденция

Содержание

1. Возникновение (генезис) института государственного финансового контроля
   
2. Эволюция института государственного финансового контроля (на примерах разных стран)
   
3. Развитие государственного финансового контроля в Российской Федерации.
   
4. Развитие государственного финансового контроля в Республике Казахстан..
   
5. Охарактеризовать правовой статус Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
   
6. Какие государственные органы принимают участие в формировании Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета?
   
7. Как в Лимской декларации руководящих принципов контроля определяется сущность государственного финансового контроля?
   
8. Понятие государственного финансового контроля.
   
9. Цель и задачи государственного финансового контроля.
   
10. Охарактеризовать функции государственного финансового контроля.
    
11. Охарактеризовать принципы государственного финансового контроля, изложенные в Лимской декларации ИНТОСАИ.
    
12. Принципы государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV.
    
13. Дать характеристику принципа законности как универсального правового принципа.
    
14. Охарактеризовать принцип независимости как основной принцип государственного финансового контроля.
    
15. Охарактеризовать принцип эффективности как специфический принцип государственного финансового контроля.
    
16. Дать характеристику основных видов государственного финансового контроля
    
17. Охарактеризовать классификацию государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV.
    
18. Дать характеристику основных типов государственного финансового контроля
    
19. Государственный финансовый контроль в системе разделения власти: охарактеризовать систему органов государственного финансового контроля на примерах зарубежных стран и Республик Казахстан
    
20. Конституционно-правовой статус Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета
    

21. Конституционно-правовой статус ревизионных комиссий маслихатов
    
22. Конституционно-правовой статус уполномоченного Правительством органа по внутреннему контролю
    
23. Конституционно-правовые основы парламентского контроля
    
24. Принципы парламентского контроля
    
25. Формы парламентского контроля
    
26. Постановка вопроса о доверии правительству как вид парламентского контроля
    
27. Парламентское расследование как эффективная форма парламентского контроля
    
28. Депутатский вопрос и запрос
    
29. Утверждение отчета об исполнении республиканского бюджета
    
30. Конституционно-правовой статус Президента в сфере государственного финансового контроля
    
31. Виды президентского контроля: общая характеристика
    
32. Непосредственный президентский контроль
    
33. Опосредованный президентский контроль
    
34. Характеристика указного законодательства Республики Казахстан в сфере государственного финансового контроля
    
35. Система государственных органов, подотчетных Президенту в сфере государственного финансового контроля
    
36. Конституционные основы финансового контроля исполнительных органов власти
    
37. Регламентация государственного финансового контроля в положениях Конституционного закона Республики Казахстан
    
38. Регламентация государственного финансового контроля в положениях Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV.
    
39. Компетенция Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан в сфере государственного финансового контроля
    
40. Компетенция Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан в сфере государственного финансового контроля
    
41. Компетенция Комитета таможенного контроля Республики Казахстан в сфере государственного финансового контроля
    
42. Компетенция Национального банка Республики Казахстан в сфере государственного финансового контроля
    
43. Правовые основы деятельности Счетного комитета Республики Казахстан по контролю за исполнением республиканского бюджета
    
44. Организационная структура Счетного комитета Республики Казахстан по контролю за исполнением республиканского бюджета
    
45. Регламентация полномочий Счетного комитета Республики Казахстан по контролю за исполнением республиканского бюджета в положениях Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV.
    
46. Актуальные проблемы государственного финансового контроля в Республике Казахстан.
    
47. Опыт международного сотрудничества Республики Казахстан в области государственного финансового контроля
    
48. Проблемы модернизации государственного финансового контроля в Республике Казахстан
    
49. Закон Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре» от 6 января 2011 года № 377-IV.
    

1. Лимская декларация руководящих принципов контроля // Контролинг. 1991. - №. 1. - C.51-63.
   
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, № 95-IV // Официальная газета. - 2009. - № 3 (январь).
   
3. О Прокуратуре: закон Республики Казахстан от 25 декабря 1995 года №2709 // Казахстанская правда. - 2007. – августа.- 15. – С.1,2.
   
4. О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан: Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2000. - №23. - 410 с.
   
5. О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан: закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148-2 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. – 2001 - № 3. - ст. 17.
   
6. Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека: Указ Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года №947 // САПП. – 2002. - №30. – С.5,8.
   
7. О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года №273 // Казахстанская правда. – 2007. - январь. – 16. - С.1.
   
8. О нормативно-правовых актах: Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1998. - №2. – Ст.25.
   
9. Положение об Администрации Президента Республики Казахстан: утв. указом Президента Республики Казахстан от 11 февраля 2002 года // САПП. - 2002. - №6. – 93 с.
   
10. О Конституционном Совете Республики Казахстан: Конституционный закон Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 2737 // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. – 1995 - № 24. - ст.173.
    
11. Об упорядочении государственных контрольных и надзорных функций: Указ Президента Республики Казахстан от 7 сентября 1999 года № 205 // САПП. - 1999. - №45. – С.45.
    
12. О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года № 1449 // Казахстанская правда. - 2004. - сентябрь. – 30. – С.1,3.
    
13. О государственной правовой статистике и специальных учетах: Закон Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года № 510-2 // Казахстанская правда. – 2003. - декабрь. – 26. – С.9.
    
14. О частном предпринимательстве: Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года // Казахстанская правда. – 2006. - февраль. - 7– С.6-8.
    
15. Трудовой кодекс Республики Казахстан. – Алматы: Жеті Жарғы, 2007. - 344 с.
    
16. Об органах внутренних дел: Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1998 года №2707 // Казахстанская правда. – 1995. –декабрь - 28. – С.8.
    
17. О здоровье народа и системе здравоохранения: кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193 - IV // Казахстанская правда. – 2009. – сентябрь. – 29. – С.1,2.
    
18. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях. – Алматы: Баспа, 2001. – 272 с.
    
19. О налогах и других обязательных платежах в бюджет: кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV. – Алматы, 2010. – 288с. – (Файл бухгалтера, спецвыпуск, январь 2010г.).
    
20. Таможенный кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 года №401- II. – Алматы, 2005. – 275 с.
    
21. Об экспортном контроле: Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года №333- III // Казахстанская правда. – 2007. - августа. – 8. – С.9.
    
22. О лицензировании: Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года №214-III // Казахстанская правда. - 2007. - февраля. – 8. – С.11-12.
    
23. О сертификации: Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 434-1 // Ведомости
    Парламента Республики Казахстан. - 1999. - № 20. - ст.725.
    
24. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1998 года 57-III // Налоговый вестник. - 2003. - №33. – С.1-3.
    
25. Об официальном толковании статьи 54 , подпунктов 1) и 3) пункта 3 статьи 61, а также ряда других норм Конституции Республики Казахстан по вопросам организации государственного управления: нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 15 октября 2008 года № 8 // Казахстанская правда. – 2008. – 30 октября. – С.3.
    
26. Об утверждении Правил подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 //  САПП. – 2010. – №28. – С.100.
    
27. О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года // Казахстанская правда. – 1997. –май.- 14.
    
28. Положение о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан: утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1129 // САПП. - 2004. - №42. – С.134-144.
    
29. Положение о Комитете финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан: утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1134 // САПП. - 2004. - №43. – С.114-123.
    
30. Положение о Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан: утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1127 // САПП. - 2004. - №42. – С.123-133.
    
31. Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года. – Алматы: OST – ХХ1 век, 2010. - 48 с.
    
32. Сборник постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан. – Астана, 2010. – 526 с.
    
33. Бюллетень Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета. – 2010. - №23.
    
34. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционного правового статуса // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, Право. – 1998. - № 1. – С. 24-28.
    
35. Айтхожин К.К. Гражданский контроль в правоохранительной системе государства: состояние, возможности и перспективы // Вестник Университета имени Д.А.Кунаева. – 2009. - №4(33). – С.43-47.
    
36. Акопов Л.В. Контроль в управлении государством (конституционно-правовые проблемы): дис. … докт. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2002. – 395 с.
    
37. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 1996. – 631 с.
    
38. Ащеулов А.Т., Жумадилова А.Б. Некоторые вопросы конституционно-правовых основ местного самоуправления и их реализации в Республике Казахстан // Укрепление государственности и развитие Казахстана как демократического правового государства. - Алматы: КазГЮУ, АЮА, 2006. - С.20-28.
    
39. Бахтыбаев И.Ж. Концептуальные основы деятельности прокуратуры Республики Казахстан по обеспечению законности: монография / под общей редакцией Р.Т.Тусупбекова – Алматы: Жеті жарғы, 2008 . - 888 с.
    
40. Башимов М.С. Институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека) в странах СНГ и Балтии. - Алматы: Данекер, 2003. - Т.1. - 472 с.
    
41. Бейбитов М.С. Институт конституционного контроля в Республике Казахстан: эволюция и проблемы модернизации. – Алматы: Комплекс, 2005. – 292 с.
    
42. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйствен­ный механизм.- М.: Финансы и статистика, 1989. – 255 с.
    
43. Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: дис. …. докт. юрид. наук. - М., 2008. - 320 с.
    
44. Бендюрина С.В. Федеральный парламентский контроль в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): дис. … канд.юрид. наук. - Екатеринбург, 2003. – 219 с.
    
45. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федера­ции: дис.… докт. юрид. наук. – М., 2007. – 483 с.
    
46. Бурцев В.В. Система государственного финансового контроля: дис. … докт.экон.наук. - М., 2001. – 549 с. Васильев А.А. Правовое регулирование государственного бюджетного контроля в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. - 222 с.
    
47. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учеб.пособие. Изд.2-е, перераб и доп. – М.: Логос, 2001. - 200 с.
    
48. Гаджиев Н. Документальный контроль по выявлению правонарушений в экономике / Законность. - 1996. - №10. – С.26-30.
    
49. Грачева Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления // Финансовое право. - 2003. - № 2. - С. 8-12.
    
50. Гурин А.И. Государственный контроль как форма исполнительной власти: дис. … канд. юрид. наук. - Саратов, 2002. - 217 с.
    
51. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 1997. – 248 с.
    
52. Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. – М.: Юристъ, 2005. - 356 с.
    
53. Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации: автореф.… канд. юрид. наук. - 2006. - 30с.
    
54. Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации. - М.: ФОРМУЛА ПРАВА, 2008. – 175 с.
    
55. Диваева Г.Ю. Институт парламентского контроля: конституционно-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук. - Уфа, 2004. – 181с.
    
56. Елизаров А.Б. Контрольная юридическая деятельность в правовой системе общества: дис. … канд. юрид. наук. - Владимир, 2005. - 181 с.
    
57. Ефимова Н.П. Государственный финансовый контроль в реализации федеральных целевых программ. – М., 2000. – 176 с.
    
58. Жакаева Л.С. Конституционно-правовая ответственность в законодательстве Республики Казахстан // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С.А. Авакьяна. – М.: Изд-во МГУ, 2001. – С. 405-410.
    
59. Жанузакова Л.Т. Конституционно-правовые проблемы организации и деятельности местных представительных органов в Республике Казахстан. - Алматы: СаГа, 2003. - 339 с.
    
60. Жанузакова Л.Т. Институт местного самоуправления как форма участия граждан в управлении обществом // Ученые записки Академии экономики и права. - 2004. - № 6. - С.48-53.
    
61. Жанузакова Л.Т. Ревизионные комиссии маслихатов: проблемы совершенствования контроля за исполнением местных бюджетов // Вестник Казахской Академии труда и социальных отношений. – 2009. - №3 (21). - С. 52-59.
    
62. Журсимбаев С.К. Прокурорский надзор в Республике Казахстан: учеб. – Алматы: NURPRESS, 2010. - 356 с.
    
63. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах. - М.: Издательство Российского университета дружбы народов, 2002. – 190 с.
    
64. Калюжный Н.Н. Конституционно-правовое регулирование контрольных функций в деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. - М., 2002. - 24 с.
    
65. Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. - 2004. - №8. - С.23-34.
    
66. Ковачев Д.А. Парламентский контроль: законодательная практика иностранных государств // Журнал российского права. - 2000. - №9. - С.129-130.
    
67. Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. - Н.Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002. – 332 с.
    
68. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. – М.: Городец, 2000. – 192 с.
    
69. Контролирующие органы и организации России: компетенция и полномочия: учеб. / под ред. А.П. Гуляева. – М.: МАЭП, 2000. – 208 с.
    
70. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.: / отв. ред. Б.А.Страшун. – М.: БЕК, 1995.- В 4-х т. - Тома 1-2. - 778 с.
    
71. Корнилаева А.А. Теория парламентского контроля в контексте разделения властей: автореф. …канд.юрид.наук. – Уфа, 2002. – 29 с.
    
72. Курмангалиев Б.С. Конституционно-правовые основы осуществления государственного контроля в Республике Казахстан: дис. … канд. юрид. наук. – Алматы, 2002. - 124 с.
    
73. Ларионов Г.А. Совершенствование функций государственного контроля в условиях земельной реформы // Право и экономика. – 1995. - №9. – С.146-151.
    
74. Лученко Д.В. Гарантии осуществления контрольной деятельности в Украине // Проблемы законности. Вып.46. - Харьков, 2001. - С.119-122.
    
75. Майлыбаев Б.А. Становление и эволюция института Президента в Республике Казахстан: проблемы, тенденции, перспективы (опыт политико-правового исследования). – Алматы: Арыс, 2001. – 532 с.
    
76. Малеин Н.С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль / отв. ред. Певзнер А.Г. - М.: Наука, 1964. – 152 с.
    
77. Малиновский В.А. Глава суверенного Казахстана. - Алматы: ВШП «Әділет», 1998. – 242 с.
    
78. Малиновский В.А. Президент Республики Казахстан: инструменты власти и обеспечения деятельности. - Алматы: АЮ-ВШП «Адилет», 2003.- 402 с.
    
79. Марков К.В. Конституционно-правовые основы развития государственного контроля в Российской Федерации: автореф. … канд.юрид. наук. – М., 2006. - 26с.
    
80. Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / под.ред. Ю.Н. Старилова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 183 с.
    
81. Моданов В.В. Правовое регулирование государственного финансового контроля как фактора обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: автореф. … канд. юрид. наук. - М., 2006. - 32 с.
    
82. Морозов А.В. Контроль и надзор в системе исполнительной власти современной России (общеправовой анализ): дис. …канд.юрид. наук: 12.00.01. - Владимир, 2004. – 164 с.
    
83. Национальные омбудсмены. Свод правовых положений. - Варшава. 1999. – 411 с.
    
84. Овсянников Л.Н. Государственный финансовый контроль: кому он не нужен // Президентский контроль. - 1996. - №5. - С.51-57.
    
85. Плотникова Ю.А. Правовые основы финансового контроля представительных (законодательных) органов государственной власти в Российской Федерации: дис. … канд.юрид. наук. – Саратов, 2008. – 158 с.
    
86. Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. - М.: Стаут, 1999. – 269 с.
    
87. Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2004. - 181 с.
    
88. Салищева Н.Г. Органы исполнительной власти как субъекты административного права // Административное право Российской Федерации. - М., 2004. - С. 126-127.
    
89. Сапаргалиев Г.С., Салимбаева Ж. Проблемы конституционной ответственности. – Алматы: Жеті Жарғы, 2001. – 152 с.
    
90. Сапаргалиев Г.С. Парламентское право Республики Казахстан: монография. – Астана: Институт законодательства РК, 2009. – 308 с.
    
91. Сапаргалиев Г.С., Баймаханов М.Т. Концепция совершенствования конституционного законодательства, государственного и общественного устройства Республики Казахстан // Теоретические проблемы развития системы законодательства Республики Казахстан: тенденции и перспективы: материалы международной научно-практической конференции. - Астана: ТОО «Ин-т зак-ва РК», 2007 - С.26-69.
    
92. Смаилова И.Е. Законодательное обеспечение государственного контроля в Республике Казахстан: дис. … канд. юрид. наук. - Алматы, 2009. – 135 с.
    
93. Стенина В.К. Конституционно-правовой механизм осуществления парламентского контроля в Российской Федерации: автореф. … канд. юрид. наук. – М.: ННОУ «Московский гуманитарный университет, 2007. – 30 с.
    
94. Тарасов А.М. Президентский контроль: понятие и система: учеб. пособие. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. – 644 с.
    
95. Тайторина Б.А. Государственный финансовый контроль в системе разделения власти // Вестник Университета имени Д.А. Кунаева. - 2009. - №4(33) .
    
96. Тлипиев А.Т. Конституционно-правовые основы государственного финансового контроля в России: автореф. …канд. юрид. наук. - М., 2002. – 28 с.
    
97. Тайторина Б.А. Проблемы статуса и компетенции Счетного комитета Республики Казахстан по контролю за исполнением республиканского бюджета // Проблемы государственного обеспечения экологической безопасности в Республике Казахстан (Байсаловские чтения): материалы международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию д.ю.н. профессора Д.Л. Байдельдинова. - Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, 2010. - С.165-170.
    
98. Тайторина Б.А. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области государственного финансового контроля // Председательство Казахстана в ОБСЕ. Международно-правовые стандарты обеспечения, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: материалы международной научно-практической конференции. - Алматы: Академия МВД РК, 2010.
    
99. Утяшев М.М., Корнилаева А.А. Контрольные функции региональных парламентов: сравнительный анализ // Право и политика. - М. - 2001. - №1. С.26-30.
    
100. Финансы: Денежное обращение. Кредит: учеб. / под ред. Л.А.Дробозиной. - М.: Финансы. ЮНИТИ, 1997. – 417 с.
     
101. Финансовое право: учеб. / отв.ред. Химичева Н.И. – М.: Юристъ, 2000. – 600 с.
     
102. Финансовое право: учеб. / под ред. проф. О.Н.Горбуновой. – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2000. – 495 с.
     
103. Фоков А.П. Приоритеты судебной власти в системе разделения властей // Российская Академия юридических наук. Научные труды. Вып.2, Т.1. – М., 2002. – 783 с.
     
104. Чернявский B.C. О состоянии государственного финансового контроля в современной России. - nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта.
     
105. Черноморд П.В. Финансовый контроль и учет в условиях перехода экономики к рыночным отношениям. - М.: ФИ ПК, 1992. – 44 с.
     
106. Шокатаев С.К. Соотношение прокурорского надзора и государственного контроля в Республике Казахстан (проблемы теории и практики): дис. … канд. юрид. наук: Алматы, 2006. – 147с.
     
107. Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. - М.: Наука, 1981. – 301 с.
     
108. Шохин С.О. Правовые, профессионально-этические и методические аспекты бюджетно-финансового контроля в России. - М.: Прогресс, 1996. –148 с.
     
109. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: научно-методическое пособие. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 237 с.
     
110. Шохин С.О. Эффективность бюджетно-финансового контро­ля. - М.: Прогресс, 1995. - 62 с.
     
111. Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти: учеб. пособие: 2-е изд., - Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права, 2003. – 223 с.