Geum.ru

Большинство региональных политиков и сми оценивают 2006 г как в целом достаточно удачный год для Тюменской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Межэтнические отношения
Исламский экстремизм
Среда и ресурсы
Экономика и социальная сфера
Подобный материал:
1   2   3

Межэтнические отношения

В октябре 2006 г. в целом ряде средств массовой информации появились сообщения о массовых межэтнических столкновениях в поселке Богандинский Тюменской области. Указывалось, что в этих столкновениях участвовали более 200 чел., причем в ходе инцидента были расстреляны пятеро выходцев с Кавказа, а еще двое кавказцев получили ранения. В качестве основного источника информации назывался Объединенный гражданский фронт, активисты которого отмечали, что Тюменские власти "пытаются замолчать кровавые события в поселке Богандинский".

Агентство "Полит.Ru" 21 октября выступило с обстоятельной статьей с характерным названием: "Кондопога повторяется под Тюменью", в которой, в частности, сообщалось, что 8 октября 2006 г. в поселке Богандинском (в 45 км от Тюмени), после ссоры местных жителей и выходцев с Кавказа (по данным местных блоггеров, это были армяне) на дискотеке произошла драка. На назначенную встречу, по сведениям Объединенного гражданского фронта и АКМ, на 50 машинах приехали около 200 местных жителей не только из поселка Богандинский, но и из ближайших деревень – Княжево, Винзили, Боровое, из Тюмени и Ялуторовска. Увидев это, представители Кавказа решили уехать с места назначенной встречи. Однако их машина якобы была обстреляна из автоматов, находящиеся внутри пять человек погибли на месте, а вскоре в районе деревни Килки был также обстрелян джип, двое пассажиров которого оказались в реанимации.

Далее в публикации сообщалось, что 11 октября в администрацию поселка поступил телефонный звонок: "Наши люди в реанимации по вашей вине, если они умрут, то в первую очередь пострадают ваши дети!". Не сразу отреагировавшие на угрозу чиновники все-таки организовали вызов родителей и отправку детей домой. Милицией были оцеплены две школы и два детских сада поселка. В магазин "Радуга" был вызван наряд ОМОН в связи с захватом заложников, которые вскоре были отпущены. Милицейскими патрулями были задержаны около 20 "лиц кавказских национальностей", которые были сначала доставлены в местный опорный пункт милиции, а после нескольких часов допроса – в Тюмень.

В заключении также указывалось: "Местные жители, имеющие доступ в интернет, не исключают, что это была обычная бандитская разборка, а количество людей завышено. В любом случае, официальной информации из Тюменской области не поступало. Также имели место сообщения о захвате школы, однако они были довольно быстро опровергнуты. Сейчас обстановка нормализовалась. По крайней мере, данных о продолжении беспорядков нет".

23 октября "Московский комсомолец" выступил со статьей, в которой события в Богандинском интерпретировались совсем в ином ключе. Статья имела подзаголовок "Драка в Тюменской области обросла невероятными слухами". По версии "МК" события развивались следующим образом. Все началось 7 октября на дискотеке. Между молодыми людьми (армянином и русским) завязалась драка из-за девушки. В стычке зачинщику-армянину разбили нос. Через некоторое время пострадавший кавказец решил отомстить обидчику, вернувшись на дискотеку уже с друзьями. Завязалась крупная драка. В побоище участвовали десятки людей с обеих сторон. Однако досужие домыслы местных жителей, как указывает "МК", "превратили кулачный бой в вооруженное столкновение с пятью трупами кавказцев и расстрелянной машиной. Во всяком случае, так писали многие информационные агентства со ссылкой на ОГФ".

Далее приводились слова координатора ОГФ Д. Билунова: "Пятеро погибших и двое тяжело раненных выходцев с Кавказа – такая информация на данный момент не более чем слухи. Наш человек был в поселке Богандинский, но никаких известий о погибших там нет. И насчет стрельбы по автомобилю, в котором находились кавказцы, нет проверенных данных. Там была очень крупная драка – это можно сказать с уверенностью. В ней принимало участие огромное количество людей. Началось все из-за девушки, а переросло по итогам в межнациональный конфликт между русскими и представителями кавказской диаспоры".

Следует также отметить, что на самом деле местные правоохранительные органы первое заявление по поводу событий в Богандинском сделали уже 12 октября. В нем, в частности, сообщалось, что в минувшие выходные в поселке Богандинский Тюменского района произошли две драки. В субботу между посетителями местного клуба в разгар дискотеки завязалась потасовка, в результате чего, по информации А. Воронина, начальника отдела информации ГУВД Тюменской области, "один из участников был доставлен в больницу с черепно-мозговой травмой". На следующий день между жителями поселка и приезжими гражданами из соседних районов области вновь произошел конфликт. По данным фактам возбуждено уголовное дело по ст. 111 (причинение тяжкого вреда здоровью) и ст. 213 УК РФ (хулиганство). С 9 по 11 октября на территории поселка сотрудники Тюменского РОВД провели ряд оперативно-профилактических мероприятий с целью обеспечения охраны общественного порядка. В заключение отмечалось, что "на сегодняшний день ситуация в поселке стабилизирована и находится под контролем".

Большинство местных СМИ в первые дни после происшествия либо вообще ничего о нем не сообщали, либо ограничивались краткой информацией в духе официальной версии о драке без всякого акцента на межнациональный характер инцидента.

Наконец 24 октября официальное заявление по факту драки в поселке Богандинский сделали представители прокуратуры Тюменской области. Как заявили в пресс-службе ведомства, "сообщения о межнациональном конфликте, повлекшем многочисленные жертвы, появившиеся в СМИ, не соответствуют действительности". Сотрудники пресс-службы отметили также, что в поселке "действительно произошло две драки, в результате которых пострадали два человека. Один из потерпевших с диагнозом "черепно-мозговая травма" в настоящее время находится в больнице. Потерпевших с огнестрельными ранениями нет. По фактам правонарушений были проведены проверки, которые показали, что инциденты не являлись межнациональными конфликтами, а носили бытовой характер".

Также в пресс-службе указывалось, что "для разъяснения ситуации и снятия напряжения сотрудники прокуратуры Тюменского района, вместе с представителями других правоохранительных органов области в администрации поселка Богандинский провели две встречи с руководителями образовательных учреждений и представителями общественности", причем в ходе этих встреч "сведений, свидетельствующих о межнациональном характере конфликта, не выявлено".

С официальным заявлением выступил и глава Тюменского муниципального района С. Усольцев. Он сообщил, что в поселке Богандинский произошла "банальная бытовая драка, которую раздули СМИ". После этого ажиотаж вокруг драки в Богандинском в средствах массовой информации схлынул, хотя ряд СМИ продолжал утверждать, что местные власти замалчивают истинный размах и подоплеку инцидента. Хотелось бы также отметить, что события в Богандинском, по нашим наблюдениям, вообще в гораздо большей степени вызывали интерес не местных, а центральных СМИ.


Исламский экстремизм

В конце 2006 г. в Тюменском регионе опять, как и два года назад, стала актуальной тема исламского экстремизма. В декабре местными СМИ была распространена официальная информация о том, что органами ФСБ на территории области была пресечена деятельность ячейки экстремистской организации "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" ("Партии освобождения Ислама"). В распоряжение сотрудников Федеральной службы безопасности попали списки участников группировки, финансовые документы и экстремистская литература на русском языке, выпущенная в Ливане.

В печати также сообщалось, что один из лидеров ячейки, гражданин Киргизии, добровольно выдал все это контрразведчикам и предоставил другую информацию. Так, по его показаниям, своих сторонников исламисты вербовали в основном из числа нелегальных мигрантов на стройках и рынках города. Следствие по этому делу продолжается. Один из подельников задержанного уже выслан на Родину, другой готовится покинуть пределы России.

Сам сдавшийся освобожден от уголовной ответственности. Как уточнила пресс-секретарь РУ ФСБ России по Тюменской области И. Янина, лицо, добровольно заявившее о своем выходе из экстремистской организации, в отношении которой действует решение суда о запрете, освобождается от уголовной ответственности при условии, что это лицо не совершало других преступлений, например приготовления к совершению террористических актов.

Это уже не первая ячейка "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", раскрытая в Тюменском регионе органами ФСБ. По версии правоохранительных органов, в Тюменской области структуры "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" начали действовать в еще в 1999 г. В 2005 г. в Тобольске был вынесен приговор девятерым членам этой организации (о следствии по данному делу мы уже писали в итоговой статье по Тюменской области за 2005 г.). Лидеров тобольской ячейки приговорили к шести годам, остальным дали от года до пяти с половиной лет. Тогда, год назад, экспертное заключение по материалам уголовного дела, касающегося членов "Хизб ут-Тахрир" – жителей Тюмени и Тобольска, вызвало возмущение мусульманской общественности, усмотревшей в нем проявление исламофобии. Верующие с тревогой обращали внимание на утверждения доцента кафедры истории и философии УрГУ В. Воронова о том, что исламский призыв "подкрепляется, дополняется и завершается насильственным методом приобщения к Исламу", что прямо противоречит Корану. Можно предположить, что новые аресты лиц, подозреваемых в причастности к "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" в Тюменской области, могут опять создать благоприятную почву для появления в определенных кругах исламофобских настроений.

Кстати, нужно отметить, что "исламская тема" в СМИ Тюменского региона вообще очень подвержена конъюнктуре: об исламе и мусульманах вообще местные журналисты обычно пишут тогда, когда, как говорится, "что-то происходит или что-то случается". Так, три года назад целая серия публикаций в прессе на данную тему была приурочена к открытию медресе в селе Ембаево Тюменского района. Однако после завершения праздничных мероприятий тема опять была переведена в разряд неактуальных, о мусульманах региона вспоминали главным образом лишь в том случае, если появлялся повод – например, во время религиозных праздников или в связи с раскрытием ячейки "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами".

Новая волна интереса к "исламской теме" в региональных СМИ отмечалась в июне прошлого года. В разряд актуальных она была переведена опять-таки "по поводу". 6 июня 2006 г. вице-губернатор Тюменской области С. Сарычев встретился с руководством медресе при мечети села Ембаево Тюменского района. Вице-губернатор пообещал, что из областного бюджета будут выделены дополнительные средства на продолжение работ по реставрации комплекса памятников архитектуры на ее территории. В планах мусульман – создать здесь культурный центр.

В публикациях, посвященных этому событию, приводились и весьма интересные сведения об учебной деятельности медресе: отмечалось, что это единственное в Сибири и на Дальнем Востоке учебное заведение, которое готовит имамов. Студенты обучаются здесь бесплатно на протяжении двух лет и затем получают назначение в приходы крупных населенных пунктов, где преобладает мусульманское население. Преподаватели медресе получили высшее религиозное образование в университете Медины в Саудовской Аравии. Ежегодный набор студентов – около 30 чел. В медресе изучают арабский язык, толкование Корана, технику прочтения молитв. В числе студентов – ребята не только из Тюменской, но и Челябинской области. После окончания медресе каждый из них становится имамом в одном из 70 приходов юга Тюменской области. В медресе уже третий год подряд проводятся курсы повышения квалификации для действующих имамов. Такой "летний лагерь" руководство медресе организует, поскольку в селах и деревнях подавляющее большинство имамов – пожилые люди.

Однако ни итоги курсов, ни открытие нового учебного года в Ембаевском медресе крупнейшими региональными СМИ уже почти не освещались – очевидно, опять-таки, по той же самой причине, которая уже была указана выше, – просто не было усмотрено повода.

Кстати, несколько лет назад в местной печати сообщалось о планах мусульманской общественности по открытию еще одного, второго медресе в области – в городе Ишиме. Однако в ушедшем году этот вопрос публично не обсуждался.


А. Делицой


Ханты-Мансийский

автономный округ

Демография и миграции

Численность населения ХМАО на конец 2006 г. составляла 1478,2 тыс. чел., что на 7,4% выше, чем в 2005 г. Рождаемость увеличилась за год на 2,8%, а смертность сократилась примерно на 2%. Наметившаяся демографическая тенденция позволила губернатору ХМАО А. Филиппенко заявить: "Мы планируем достичь: роста ожидаемой продолжительности жизни – 69,6 года (в 2006 г. она составила 68,2 года), повышения рождаемости до 14 на тысячу населения (2006 г. – 13,6), снижения общей смертности до 6,7 (2006 г. – 7,1) на тысячу, младенческой смертности – до 5,2 (2006 г. – 7,1) на тысячу и материнской смертности до 18,5 (2006 – 30) на тысячу населения".

Однако наряду с этим проявляются и негативные тенденции. Так, только из крупнейшего города округа – Сургута в течение первого полугодия 2006 г. выехало 1426 чел. (родилось же – 1 061 чел.). Обычно это связывают с тем, что многие уходят на пенсию и уезжают с Севера. Не удерживают на Севере и относительно высокие доходы: индекс реальной пенсии в 2006 г. увеличился на 4% – до 4620 руб.

Вместе с тем территория округа еще сохраняет привлекательность для иностранных граждан. В основном приток мигрантов происходит за счет жителей стран СНГ.

За 12 месяцев 2006 г. на территории автономного округа были зарегистрированы 68 775 иностранных граждан, что на 6,3% меньше чем в 2005 г. В последние два года отмечено снижение количества зарегистрированных иностранных граждан и лиц без гражданства. Основную долю от общего числа зарегистрированных иностранцев – 91,6% (62 996 чел.) составляют граждане стран – участников СНГ: Таджикистана – 23%, Узбекистана – 15,8%, Азербайджана – 13,5%, Украины – 13,2%, Киргизии – 12,4% и Казахстана – 9,2%. Отметим, что подавляющее большинство мигрантов – кроме прибывающих из Казахстана и с Украины – являются представителями титульных наций соответствующих государств.

Представители стран дальнего зарубежья распределились следующим образом: граждане Турции составляют 1,7% (1155 чел.), США – 0,9% (605 чел.), Канады – 0,9% (584 чел.), Германии – 0,8% (524 чел.), Китая – 0,6% (447 чел.), Великобритании – 0,6% (409 чел.) от всех зарегистрированных временно пребывающих иностранных граждан.

В основном мигранты оседают в окружном центре и крупных городах округа, где развита инфраструктура и есть возможность трудоустройства. Наибольшее количество иностранцев обращаются для регистрации в крупных промышленно-развитых городах и районах: Сургуте (10 155 чел.), Нижневартовске (8712 чел.), Нефтеюганске (8097 чел.), Нижневартовском районе (4049 чел.), а также в окружном центре (11 742 чел.).

Количеств зарегистрированных и, следовательно, легально находящихся в Югре иностранцев сильно изменяется по месяцам и кварталам года. Так, на конец 2006 г. на территории ХМАО легально проживало более 22 тыс. иностранных граждан, тогда как в течение всего года прошли через регистрацию более 68 тыс. мигрантов. Видимо, большая часть (до 2/3) из них осталась жить на территории округа и после окончания разрешенного срока пребывания в РФ.

Отмечается сокращение иностранной трудовой миграции. В 2005 г. из 73 тыс. иностранцев, прибывших в округ, разрешение на работу получили чуть более 12 тыс., а в 2006 г. – только 17,5 тыс. чел.

Таким образом, налицо две тенденции в демографической ситуации региона: 1) снижение механического прироста и 2) появление естественного прироста населения ХМАО. Однако пока уровень хотя бы простого воспроизводства населения в округе еще достигнут, и увеличение численности населения ХМАО идет в большей мере за счет мигрантов, причем скорее внутренней миграции, чем внешней.


Среда и ресурсы

По-прежнему одной из основных проблем остается качество питьевой воды: воду, не соответствующую российским стандартам, получает 48% населения округа. В течение 2006 г. только в пос. Солнечный Сургутского района были сданы в эксплуатацию новые очистные сооружения, что позволило решить здесь эту проблему.

Весьма остро стоит проблема экологии воды в Обь-Иртышском бассейне. Здесь отмечены кратно превышающие ПДК соединения железа, меди, цинка, марганца. По данным Нижне-Обского бассейнового водного управления, Томской области и Казахстана в Тюменскую область поступает вода пятого класса качества, то есть – "грязная", из Свердловской области – "очень грязная". В первую очередь это сказывается на здоровье коренного населения, занимающегося традиционным хозяйством.

Многие сибирские реки теряют статус транспортных артерий из-за обмеления. По словам руководителя Обь-Иртышского государственного бассейнового управления С. Овчинникова, "местами глубина Оби упала на целый метр". Однако речной транспорт продолжает играть существенную роль, поскольку в Югре почти нет железнодорожного транспорта, а автомобильный не может справиться с нарастающим грузопотоком.

Число аварий на нефтепромыслах в ХМАО в 2006 г. увеличилось по сравнению с 2005 г. на 10,6% – до 4718, в том числе 4618 аварий произошло по причине коррозии металла нефтепроводов.


Экономика и социальная сфера

Экономическое развитие округа в течение 2006 г. можно охарактеризовать как стабильное. Валовой региональный продукт составил 103,9% к уровню прошлого года. Доходная часть бюджета округа выросла на 244 950 тыс. руб. Экономика региона в значительной мере зависит от положения дел в нефтедобыче, на долю которой приходится около 94% всей промышленной продукции. При этом почти 3/4 (71,5%) промышленного производства дают предприятия 4 центров: Сургута, Когалыма, Нижневартовска и Нефтеюганского района.

На территории Югры было добыто в 2006 г. 275,6 млн. тонн нефти – это 57,4% всей добытой в стране нефти. Большинство отраслей экономики развиваются достаточно устойчиво. Производство промышленной продукции возросло на 2,3%, а добыча нефти – почти на 3% по сравнению с 2005 г. Лидеры нефтедобычи – ОАО "Сургутнефтегаз" (65 млн. тонн), "РН-Юганскнефтегаз" (56 млн. т), "Когалымнефтегаз" (34 млн. т). По прогнозу заместителя председателя правительства по вопросам ТЭК Югры В. Карасева, "нефть в ХМАО будет еще минимум 70 лет".

Предприятия электроэнергетики округа выработали 67,2 млрд. киловатт-часов, что составило 102% к уровню 2005 г. Основную долю производства электроэнергии обеспечили Сургутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2 и Нижневартовская ГРЭС. В лесопромышленном комплексе объем выполненных работ составил 110% к уровню 2005 г. В агропромышленном комплексе, расположенном на западе округа, также наблюдается тенденция к росту производства: сельскохозяйственные предприятия Ханты-Мансийского района увеличили производство мяса на 19%, молока – на 17,5%. Поголовье скота выросло на 13,6%.

В прошлом году наблюдался и рост инвестиций в экономику округа. Заместитель председателя правительства по вопросам инвестиций и инноваций Югры К. Морозов оценил их в 260 млрд. руб. (в 2005 г. инвестиции составили 230 млрд. руб.). По сообщению пресс-службы губернатора, эта цифра составила около 300 млрд. руб.

Правительство округа стремится диверсифицировать экономику округа двумя путями. Во-первых, остаются приоритетными крупные объекты и промышленные предприятия. Так, по предварительным оценкам, реализация проекта "Урал промышленный – Урал Полярный" позволит создать в ХМАО и ЯНАО до 135 тыс. новых рабочих мест. Примечательно, что проектом заинтересовались китайские предприниматели. Кроме того, в округе началось восстановление строительной отрасли. Во-вторых, власти поддерживают развитие малого и среднего бизнеса. Местные администрации Югры продолжают практику продаж непрофильных муниципальных активов частным фирмам.

В качестве негативных тенденций можно отметить неудачу с открытием нефтяной биржи в Ханты-Мансийске и проблемы с реализацией нацпроекта по обеспечению населения жильем. В 2006 г. в столице Югры была зарегистрирована нефтяная биржа. Однако до начала весны 2007 г. она так и не начала действовать, поскольку размер ее уставного капитала и состав учредителей (одно юридическое и одно физическое лицо) не соответствуют формальным требованиям.

Недостаточно эффективно реализуется проект "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Особенно острая ситуация в крупных городах округа – Сургуте, Нижневартовске, Нефтеюганске, Ханты-Мансийске. Например, в Сургуте и Сургутском районе из тысячи жителей, обратившихся в филиал окружного ипотечного агентства, лишь 200 в итоге приобрели квартиры. Стоимость квадратного метра жилой площади уже превышает 50 тыс. руб. Вероятно, такая ситуация вызвана не только ростом числа потенциальных покупателей, но и позицией строительных компаний в южных и центральных районах ХМАО. Эти фирмы существенно снизили объемы строительства жилья. Например, в Сургуте в 2006 г. планировалось ввести в эксплуатацию 128,9 тыс. кв. м, тогда как в 2005 г. в городе было построено около 180 тыс. кв. м. Строительным фирмам невыгодны нынешние условия ипотечного кредитования, так как банки предпочитают выдавать займы под готовое жилье, лишая застройщиков инвестиций на начальном этапе. Более благополучная обстановка наблюдается в северных районах округа – Белоярском, Березовском районах, где цена за квадратный метр здесь составляет 31-35 тыс. руб. В этих двух районах строительство жилья увеличилось значительно, ведется застройка микрорайонов с развитой инфраструктурой. В целом же, по официальным прогнозам, среднероссийского показателя обеспеченности жильем Югра достигнет только к 2010 г. Для этого необходимо дополнительно построить 5 млн. кв. м. жилья.

В течение года существенно подорожали практически все товары и услуги. Стоимость жилищно-коммунальных услуг в округе возросла на 19%. Значительно увеличилась плата за отопление – на 77%, горячее водоснабжение подорожало на 14%. На 10-14% выросли цены на нефтепродукты, что привело к увеличению стоимости проезда на городском транспорте. Рост цен вызван увеличением расходов на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, транспортные издержки, а также инфляцией и, возможно, повышением ставки первого разряда для работников бюджетной сферы.

По официальным данным, денежные доходы населения округа увеличились на 11,2%. Правда, разные источники приводят различные "официальные данные": 24 257 руб. (рост на 18%) и даже 28 000 руб. (рост на 21,5%). Заместитель председателя югорской думы А. Сидоров назвал цифру в 27 000 руб. Тем не менее, зарплаты, пенсии и коммунальные платежи – основные темы встреч с избирателями всех кандидатов в депутаты. В округе отмечается большой разрыв между размерами минимальной и максимальной зарплаты. В течение всего года в Югре сохранялись проблемы с задержками выплаты заработной платы. Весьма показательны результаты опроса, проведенного Комитетом социально-политического анализа. Респондентам было предложено ответить на вопрос: "Через год вы и ваша семья будут жить лучше или хуже, чем сейчас?". 38,9% респондентов ответили, что будут жить "так же, как сейчас", 33,8% – "несколько лучше", 11,6% – "значительно лучше", 9,6% – "несколько хуже". Видимо, значительная часть населения не вполне верит в поступательное развитие уже накопленного экономического потенциала округа.

Уровень официальный безработицы продолжал сокращаться. За 2006 г. на учет было поставлено 76 тыс. граждан, ищущих работу, против 85 тыс. в 2005 г. Из них признано безработными 54 469 чел. (против 62 873). В прошедшем году в регионе увеличился общий процент трудоустройства, а также возросло количество заявленных предприятиями и организациями в службу занятости вакансий. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2007 г. составил 1,99% экономически активного населения. Однако острой остается ситуация с безработицей в сельской местности северных районов округа. Для решения этой проблемы власти Белоярского района, например, планируют в 2007 г. открыть цех по переработке рыбы.


Преступность. Всего в округе за 2006 г. было зафиксировано более 55 000 преступлений, что на 5% больше, чем в 2005 г. Увеличилось количество преступлений экономической направленности. Так, за одиннадцать месяцев 2006 г. их количество возросло на 15,1%. На 14,2% выросло число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ; из незаконного оборота изъято более 253 кг наркотических средств, что превышает более чем в 2 раза количество изъятого зелья в 2005 г. Как и в некоторых других регионах страны, отмечаются попытки распространения поддельных денег. Только в Сургуте было выявлено фальшивых рублей на сумму более 800 тыс. руб.

Особую тревогу вызывает рост преступлений, совершенных представителями государственных и муниципальных служб. За 11 месяцев 2006 г. таких правонарушений совершено 332 (рост 62%), в том числе 87 связаны со злоупотреблением должностными полномочиями (рост 55,4%), 42 – со взяточничеством (рост 82,6%). Всего же прокуратура ХМАО в 2006 г. возбудила 456 уголовных дел по фактам коррупции. Отмечен рост выявленных служебных подлогов. В 2,5 раза увеличилось число выявленных преступлений, совершенных сотрудниками милиции.