Российская Федерация (Россия) Республика Саха (Якутия) Муниципальное образование «Город Удачный» Городской Совет
| Вид материала | Решение |
- Российская Федерация (Россия) Республика Саха (Якутия) Муниципальное образование «Город, 333.94kb.
- Российская Федерация (Россия) Республика Саха (Якутия) Муниципальное образование «Город, 67.9kb.
- Российская Федерация Республика Саха (Якутия) Мирнинский район Администрация муниципального, 36.63kb.
- Российская кинологическая федерация российская федерация любительского собаководства, 2276.44kb.
- Российская кинологическая федерация, 930.54kb.
- Российская Федерация Муниципальное образование «Мысковский городской округ» Мысковский, 400.4kb.
- Российская Федерация Ханты-Мансийский автономный округ Югра муниципальное образование, 2796.48kb.
- Состояние и использование минерально-сырьевой базы республики саха (якутия), 268.95kb.
- Президента Республики Саха (Якутия) Международная научно-творческая конференция единое, 835.04kb.
- Алданское районное Собрание Республика Саха (Якутия), 15.67kb.
Российская Федерация (Россия)
Республика Саха (Якутия)
Муниципальное образование «Город Удачный»
Городской Совет
II созыв
XXXIII СЕССИЯ
РЕШЕНИЕ
23 ноября 2010 года № 33-11
О Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
на территории МО «Город Удачный» на 2011-2012 годы
«Пожарная безопасность»
В целях создания на территории города Удачный эффективной системы профилактики пожаров, снижения материального ущерба от них и гибели людей, укрепления системы обеспечения пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный», городской Совет МО «Город Удачный» решил:
- Принять Программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2011-2012 годы «Пожарная безопасность» согласно приложению.
- Городской администрации:
- При формировании прогноза бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий данной Программы.
- Обеспечить своевременное финансирование и реализацию мероприятий Программы.
- Предоставлять ежеквартально на сессию городского Совета отчет о ходе реализации программных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации Программы, а также информацию (оценку) по неосвоенным средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия.
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом МО «Город Удачный».
- Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по вопросам по коммунальному хозяйству и отраслям промышленности.
^ И.о. главы города Т.В. Дьяконова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению городского Совета
МО «Город Удачный»
от 23 ноября 2010 года №33-11
Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
на территории МО «Город Удачный» на 2011-2012 годы
«Пожарная безопасность»
г. Удачный
^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2011-2012 годы «Пожарная безопасность». |
| ^ Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
| Заказчик Программы | Администрация МО «Город Удачный». |
| Разработчики Программы | Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный» |
| ^ Распорядители бюджетных средств | КЧС и ПБ, Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный». |
| Цели Программы | - Создание на территории города Удачный эффективной системы профилактики пожаров, снижение материального ущерба от них и гибели людей; - Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» - обеспечение первичных мер пожарной безопасности. |
| ^ Задачи Программы | - снижение количества пожаров на территории г. Удачный; - вовлечение в предупреждение пожаров предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров и гибели людей; - пропаганда мер пожарной безопасности среди населения города Удачный; - выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения нарушений правил пожарной безопасности по выданным предписаниям Государственного пожарного надзора (далее – ГПН). |
| ^ Целевые индикаторы Программы | - количество пожаров, произошедших в городе Удачный; - количество выявленных нарушений Правил пожарной безопасности (далее - ППБ); - невыполнение требований пожарной безопасности, предложенных предписаниями ГПН. |
| ^ Основные исполнители Программы | Администрация МО «Город Удачный». |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011-2012 годы Первый этап – 2011 г. Второй этап - 2012 г. |
| Источники Финансирования Программы | Бюджет МО «Город Удачный». В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории города Удачный, муниципальных унитарных предприятий. |
| ^ Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - снижения количества пожаров на 4 %; - снижение количества погибших и травмированных людей на пожарах на 8 %; - повышение уровня пожарной безопасности в жилых помещениях и общественных зданиях города; - уменьшение количества нарушений пожарной безопасности на 8 %; - повышение уровня знаний населения города по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности; - повышение результативности деятельности государственных инспекторов по пожарной безопасности на 12 %. |
- ^ Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами
За период с 2008 по 2009 год на территории города Удачный произошло 23 пожара. Из них по ведомственной принадлежности – 13 личная собственность, 7 производственная и 3 муниципальная собственность. Общий суммарный ущерб от пожаров составил 308,926 тыс. руб.
Причинами возникновения пожаров за этот период были:
- Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 15 (65,3 % от общего количества пожаров);
- неосторожное обращение с огнем – 7 (30,4 % от общего количества пожаров);
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 1 (4,3 % от общего количества пожаров).
Согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, п.9 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения (статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ).
К первичным мерам пожарной безопасности относятся:
1. Организация разработки и выполнения городских целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда:
- информирование населения о мерах пожарной безопасности, о происшедших пожарах, причинах и условиях, способствующих их возникновению;
- устройство уголков (стендов) пожарной безопасности.
3. Обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения на объектах муниципальной собственности.
4. Обеспечение соблюдения противопожарных требований при планировке застройки территории города и создание условий для вызова противопожарной службы.
5. Обеспечение города устойчивой телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
6. Своевременная очистка территории города от горючих отходов, мусора и сухой растительности, запрещение устройства свалок на территории города.
7. Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилых и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности.
8. Утверждение перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан.
9. Привлечение граждан к участию в добровольной пожарной охране.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ является расходным обязательством муниципального образования.
- ^ Основные цели и задачи, сроки выполнения Программы,
целевые индикаторы и показатели.
Целями Программы являются:
- создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности;
- качественное улучшение показателей работы по профилактике и тушению пожаров;
- снижение количества пожаров и ущерба от них;
- защита жизни и здоровья граждан, проживающих и находящихся на территории города Удачный.
Задачами Программы являются:
- создание системы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности;
- совершенствование обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганды;
- укрепление противопожарной защиты муниципальных объектов МО «Город Удачный»;
- содержание в исправном состоянии источников противопожарного водоснабжения, средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий;
- активизация и повышение эффективности работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «Город Удачный» и реализация принятых решений.
Целевым показателем реализации Программы является состояние пожарной безопасности в городе Удачный по отношению к уровню 2008-2009 годы.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
- количество пожаров, произошедших в городе;
- количество выявленных нарушений ППБ;
- невыполнение требований пожарной безопасности, предложенных предписаниями ГПН.
^ III. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий требуется 2000,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:
2011 год – 1010,0 тыс. рублей,
2012 год – 990,0 тыс. рублей.
Заказчиком Программы является администрация МО «Город Удачный», которое осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы.
Отдел ГО, ЧС и ПБ обеспечивает:
- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;
- ежеквартальный контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;
- научно-методическое, информационное и организационное сопровождение работ по реализации комплекса программных мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в экономический отдел администрации МО «Город Удачный» отчет о выполнении мероприятий Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации.
^ IV. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы, который несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Ежегодный доклад заказчика Программы об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год направляется Главе МО «Город Удачный» и в экономический отдел администрации города.
Заказчик Программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, в последний год действия Программы при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации.
^ V. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы
Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:
- снизится количество пожаров в МО «Город Удачный» и ущерб от них на 4 %;
- уменьшится количество нарушений правил пожарной безопасности на 8 %;
- улучшится выполнение требований пожарной безопасности, предложенных предписаниями ГПН на 12 %;
- качественно улучшатся показатели работы по профилактике и тушению пожаров;
- повысится уровень обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, проживающих и находящихся в городе Удачный;
- создастся система обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности;
- улучшатся условия по обучению населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганды;
- улучшится противопожарная защита муниципальных объектов МО «Город Удачный»;
- улучшится состояние источников противопожарного водоснабжения.
Система мероприятий, направленных
на укрепление пожарной безопасности в МО «Город Удачный» на 2011 – 2012 гг.
| № п/п | Мероприятия | Источник финансирования | Объём финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | |
| | | | 2011 | 2012 | |
| 1. | Противопожарная защита муниципального имущества | | | | Администрация МО «Город Удачный» |
| 1.1 | Проведение замеров сопротивления изоляции электрокабельных линий | Бюджет МО «Город Удачный» | 150,0 | 150,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 1.2 | Устранение замечаний инспекторов ГПН в отношение соблюдения ППБ | Бюджет МО «Город Удачный» | 370,0 | 370,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 1.3 | Огнезащитная обработка чердачных и подцокольных перекрытий (мкр-н. Надёжный) Стоим. 1 дома – 135 тыс.руб. Ежегодно 1 дом. | Бюджет МО «Город Удачный» | 135,0 | 135,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 2. | Финансовая помощь муниципальной пожарной части, в приобретении боевой одежды и снаряжения | Бюджет МО «Город Удачный» | 55,0 | 55,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 2.1 | Приобретение натяжного спасательного полотна (стоим. 1 един. – 11 тыс.руб.) Приобретение 1 единицы. | Бюджет МО «Город Удачный» | 15,0 | 15,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 3. | Ревизия и ремонт эл. проводки ветеранам, одиноким пенсионерам, инвалидам и малоимущим семьям | Бюджет МО «Город Удачный» | 25,0 | 25,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 3.1 | Приобретение огнетушителей, устройства внутриквартирного пожаротушения (УРП) для многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семей с последующей их установкой (УРП) | Бюджет МО «Город Удачный» | 25,0 | 25,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 4. | Приобретение снаряжения для добровольных пожарных дружин в пожароопасный период. (Огнетушитель лесной- 15 шт., радиостанции носимые, лопаты, топоры и т.д.) | Бюджет МО «Город Удачный» | 40,0 | 20,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 5. | Организация и проведение городских соревнований «Осторожно, огонь!» по пожарно- прикладному спорту между подростками г. Удачного (Ознакомление учащихся с Правилами ПБ и обучение правильным действиям при пожаре) (проведение соревнований (призы, грамоты, дипломы) | Бюджет МО «Город Удачный» | 25,0 | 25,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 5.1 | Изготовление и систематическое обновление информационных стендов по вопросам пожарной безопасности (обучения населения мерам пожарной безопасности, оформление планов эвакуации и т.д.) | Бюджет МО «Город Удачный» | 35,0 | 35,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| 6. | Материальное стимулирование членов добровольно пожарных дружин, участвующих в тушении лесных пожаров. | Бюджет МО «Город Удачный» | 35,0 | 35,0 | Администрация МО «Город Удачный» |
| Итого: | 910,0 | 890,0 | | ||
| Всего за весь период: | 1800,0 | ||||
________________________________