Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области на 2005 2010 годы"
| Вид материала | Программа |
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
- Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010, 7547.56kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 21 сентября 2005 г. N 220 об утверждении, 108.19kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 23 августа 2010 г. N 526 об утверждении, 1016.99kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 5 ноября 2009 г. N 795 об утверждении, 860.41kb.
- Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 27 января 2003 г. N 24 об утверждении, 167.64kb.
Таблица 1.17
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
| Показатель | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Инвестиции в основной капитал, млн руб. | 5 400 | 5 182 000 | 15 383 | 18 218 | 27 593 | 36 741,3 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения в действующих ценах, тыс. руб. | 1,4 | 1 386 | 4,2 | 5,0 | 7,6 | 10,5 |
| ИФО инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, % к предыд. году | 107,9 | 83,5 | 106,3 | 114,1 | 134,5 | 101,4 |
| Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м | 1 315,8 | 740,1 | 577 | 533 | 485 | 575,7 |
| Ввод в действие общеобразовательных учреждений, ученических мест | 8 672 | 4 810 | 1 761 | 1 103 | 162 | 514 |
| Ввод в действие дошкольных учреждений, мест | 6 680 | 185 | - | 55 | - | - |
| Ввод в действие больничных учреждений, коек | 730 | 293 | - | 20 | - | 55 |
| Ввод в действие амбулаторно- поликлинических учреждений, посещений в смену | 2 931 | 868 | 150 | - | 180 | 400 |
Наибольшие темпы роста освоения инвестиций продемонстрировали: связь (в 5,5 раза), торговля и общественное питание (в 3,5 раза), строительство (в 3,1 раза), здравоохранение (в 2,4 раза), культура и искусство (в 2,1 раза), образование (1,8 раза), промышленность (в 1,4 раза). Низкие темпы прироста капитальных вложений можно отметить на транспорте (на 6,8%). Сокращение инвестиций в основной капитал произошло в лесном хозяйстве (на 39,3%), коммунальном хозяйстве (на 23,9%) и в бытовом обслуживании населения (на 13,5%).
Нижегородская область относится к 11 регионам, где более половины объема инвестиций в основной капитал использовали на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.
В 2003 году более половины инвестиций в основной капитал было осуществлено за счет собственных средств предприятий и организаций - 60,2%, за счет привлеченных средств - 39,8%. При этом только 6,5% инвестиций было осуществлено за счет кредитов банков. Значительная доля инвестиций в основной капитал - 14,7% была осуществлена за счет средств бюджетов различных уровней, в том числе из федерального бюджета - 7,8%, из бюджета Нижегородской области - 4,3%.
Региональное законодательство обеспечивает поддержку приоритетных инвестиционных проектов, осуществляемых в области в виде налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов, минимальных ставок аренды земельных участков, государственных гарантий Нижегородской области и т.д. Особое внимание уделяется стимулированию инновационной деятельности предприятий.
По этой схеме привлекаются и иностранные инвестиции. За последние три года объем иностранных инвестиций вырос почти в 2 раза и составил в 2003 г. 124 млн долларов США.
1.1.9. Строительный комплекс
На конец 2003 г. на территории области насчитывался 5031 строительный объект, из которых 4642 - в состоянии незавершенного строительства, 1874 (40,4%) - временно приостановлены, "замороженное" жилищное строительство составило 27,5% от объема незавершенного.
Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, увеличился в действующих ценах за три года в 2,6 раза и составил в 2003 г. 18,5 млрд руб.
Основным направлением градостроительной политики было проведение работы по разработке генеральных планов городов и поселений, а также комплексных схем развития районов. В настоящее время разработано 93% генпланов районных центров, что по оценке Госстроя Российской Федерации является наивысшим показателем по России.
Жилищное строительство. Объемы жилищного строительства выросли с 532,6 тыс. кв. м в 2001 г. до 575,7 тыс. кв. м в 2003 г. Всего за 3 года в области построено около 1600 тыс. кв. м, в том числе более 660 тыс. кв. м индивидуального жилья. Основной объем ввода (более 45%) осуществлен за счет частных инвестиций и средств индивидуальных застройщиков, которыми ежегодно осваивается более 450 млн руб. и вводится около 1700 домов.
На территории области реализуется ряд программ, направленных на улучшение жилищных условий. Например, через предоставление жилищных субсидий и определенным категориям населения, развитие ипотечного кредитования, обеспечение жильем граждан, отселяемых из ветхого и аварийного фонда.
Несмотря на достаточно высокое место среди регионов России (20-е место) по темпам ввода жилья, обеспечение жильем остается недостаточным.
Социальные объекты. За три года завершено строительство всех долгостроев в сфере социальной защиты, введены в эксплуатацию 8 общеобразовательных школ, пристрой к детскому дому, поликлиники на 580 посещений в смену, 2 роддома, дом культуры.
Построен газопровод-отвод, что позволило начать газификацию р.п. Воскресенское и прилежащих к нему сел. Продолжалось строительство метрополитена и мостового перехода через реку Оку в Нижнем Новгороде.
Промышленность стройматериалов играет важную роль в развитии строительного комплекса в целом. За три года объем внебюджетных средств, направленных на модернизацию производства, вырос в 3 раза - с 70 млн руб. до 220 млн руб. В то же время потенциал отрасли используется не полностью: мощности по многим видам продукции на крупных и средних предприятиях не имеют полной загрузки.
1.1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство
Оказанием жилищно-коммунальных услуг, по состоянию на 01.01.2004, занято 998 предприятий (в 2000 году - 1500 предприятий). Численность работников предприятий ЖКК составляет 66 тыс. чел.
Несмотря на то, что в результате реформирования ЖКХ все муниципальные образования области довели уровень платежей населения до 90%, пока отрасль остается убыточной: на 01.01.2004 отрицательный сальдированный результат составил 181,5 млн руб. (на 01.01.2003 - 495,4 млн руб.)
Таблица 1.18
ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ
| Показатели | Ед. изм. | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Тепловая энергия (данные НОКГС) | Гкал | - | - | 30 639,8 | 29 812,5 |
| Капитальный ремонт: | км | 577 | 633 | 594 | 569 |
| - тепловых сетей | км | 261 | 264 | 253 | 297 |
| - водопроводных сетей | км | 237 | 271 | 239 | 170 |
| - канализационных сетей | км | 79 | 98 | 102 | 102 |
| Подготовка к отопительному сезону (без заготовки топлива) | млн руб. | 141,7 | 192,2 | 507,4 | 246,3 |
| Ввод в эксплуатацию новых теплогенерирующих мощностей | Гкал/ч | 90,03 | 19,07 | 4,89 | 6,34 |
Объем инвестиций в капитальное строительство в жилищно-коммунальной сфере вырос с 5,7 млн рублей в 2000 году до 49,1 млн рублей в 2003 году. Объем инвестиций, направленных на коммунальное строительство, увеличился за этот период в 8,6 раза.
Таблица 1.19
ИНВЕСТИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ
| Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Инвестиции в капитальное строительство - жилищно-коммунальная сфера (реконструкция и новое строительство) (млн руб.) | 5,7 | 28,1 | 39,22 | 49,1 |
| Инвестиции в капитальное строительство на душу населения (руб.) | 1,63 | 8,03 | 11,21 | 14,03 |
| Индекс инвестиций в коммунальное строительство, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году | - | 492,98 | 139,57 | 125,42 |
Тем не менее, износ основных фондов в 2003 г. вырос по сравнению с 2002 г. на 1,6% и составил в среднем по области (без жилищного фонда) 61,7%, по отдельным районам достиг 73,1% и более. Основной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов является недостаточный объем средств, выделяемых на ремонт. В 2003 году объем работ по капитальному ремонту объектов ЖКХ сократился на 4,2% по сравнению с предыдущим годом, а на подготовку к отопительному сезону было потрачено в 2 раза меньше средств.
Одним из ключевых вопросов реформирования ЖКХ является защита малообеспеченных слоев населения от резкого роста цен на жилищно-коммунальные услуги (на протяжении последних трех лет - в 1,5 раза ежегодно). В 2003 году в Нижегородской области получателями субсидий явилось 268,2 тысячи семей (20,1% от проживающих в регионе), в 2000 году - 45,9 тысячи. Общая сумма субсидий, начисленных населению на оплату ЖКУ, составила 1,1 млрд рублей (в 2000 году - 28,1 млн рублей).
Таблица 1.20
СВЕДЕНИЯ О СТОИМОСТИ ЖКУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ В 2003 Г.
┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────┐
│ Показатели │ Ед. изм. │Показатели│
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
│2. Стоимость предоставления│ │ │
│жилищно-коммунальных услуг│ │ │
│на 1 кв. м общей площади жилья:│ │ │
│федеральный стандарт │ руб. │ 21,9 │
│фактически сложился │ руб. │ 22,93 │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│3. Уровень платежей граждан: │ │ │
│федеральный стандарт │ % │ 90 │
│установлен на областном уровне │ % │ 90 │
│фактически сложился │ % │ 74,9 │
│в т.ч. за минусом льгот и│ % │ 44,8 │
│субсидий (по оплате) │ │ │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│4. Максимальная доля│ │ │
│собственных расходов граждан: │ │ │
│федеральный стандарт │ % │ 22 │
│установлен на областном уровне │ % │ 18 │
├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│5. Количество семей,│тыс. семей│ 268,2 │
│пользующихся субсидией │ │ │
└───────────────────────────────┴──────────┴──────────┘
1.1.11. Малое предпринимательство
Нижегородская область в настоящее время занимает лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства среди регионов Российской Федерации. В этом секторе работает более 18,4 тыс. предприятий малого бизнеса. За период с 2001 по 2003 гг. количество действующих предприятий увеличилось на 35,3%, а число работающих на малых предприятиях возросло на 15,3% и составило в 2003 году более 210,1 тыс. чел. (более 12% занятых в экономике области). Кроме того, в 2003 году в области насчитывалось 85 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. По количеству действующих малых предприятий Нижегородская область занимала 11-е место в Российской Федерации.
Из общего числа малых предприятий России наибольшую долю (47,8%) составили предприятия торговли и общественного питания. В Нижегородской области за период с 2001 г. по 2003 г. среди субъектов малого предпринимательства наблюдается сокращение доли предприятий промышленности с 15,2% (2001 г.) до 12,4% (2003 г.), предприятий строительства - с 17,0% до 15,1%, предприятий торговли и общественного питания - с 51,6% до 50,4%.
Малыми предприятиями произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на 23607 млн руб. в 2001 г., на 72199,2 - в 2002 г., на 62937,9 - в 2003 г., т.е. в 2,7 раза больше (в действующих ценах), чем в 2001 г.
Таблица 1.21
РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
| Показатели | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Количество малых предприятий, ед. | 13 553 | 13 552 | 17 067 | 18 405 |
| в т.ч. по отраслям: | | | | |
| промышленность, ед. | 2 050 | 2 063 | 3 416 | 2 290 |
| строительство, ед. | 2 303 | 2 303 | 2 063 | 2 776 |
| торговля, ед. | 7 024 | 6 999 | 5 911 | 9 272 |
| Объем продукции малых предприятий, всего, млн руб. | 17 611,4 | 23 607,5 | 72 199,2 | 62 937,9 |
| Численность занятых на малых предприятиях, тыс. чел. | 182,2 | 195,1 | 250,1 | 210,1 |
| в т.ч. по отраслям: | | | | |
| промышленность, тыс. чел. | 32 | 33,4 | 59,9 | 57,1 |
| строительство, тыс. чел. | 41,3 | 40,2 | 36,9 | 48,4 |
| торговля, тыс. чел. | 79,4 | 90,0 | 81,1 | 76,8 |
| Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых | 11,0 | 11,9 | 14,7 | 12,0 |