Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области на 2005 2010 годы"
| Вид материала | Программа |
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
- Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010, 7547.56kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 21 сентября 2005 г. N 220 об утверждении, 108.19kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 23 августа 2010 г. N 526 об утверждении, 1016.99kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 5 ноября 2009 г. N 795 об утверждении, 860.41kb.
- Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 27 января 2003 г. N 24 об утверждении, 167.64kb.
Таблица 1.5
СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, % К ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ
ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ
| Показатель | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Занято в экономике, всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | | | | | | |
| промышленность | 39,9 | 36,1 | 30,3 | 31,5 | 30,5 | 30,3 |
| сельское хозяйство и лесное хозяйство | 10,6 | 10,0 | 8,1 | 9,2 | 8,3 | 8,5 |
| строительство | 10,4 | 7,1 | 6,0 | 5,7 | 6,0 | 6,6 |
| транспорт и связь | 6,7 | 6,7 | 7,7 | 7,0 | 6,8 | 6,6 |
| торговля и общественное питание | 7,0 | 8,9 | 16,6 | 15,0 | 15,5 | 16,9 |
| ЖКХ и непроизводственные виды бытового обслуживания | 3,9 | 3,7 | 5,4 | 5,0 | 4,8 | 4,5 |
| здравоохранение и физическая культура и спорт, социальное обеспечение | 4,9 | 7,5 | 6,8 | 6,6 | 6,7 | 6,2 |
| образование, наука, культура и искусство | 11,8 | 14,3 | 12,5 | 12,6 | 12,5 | 12,3 |
| прочие отрасли | 4,8 | 5,7 | 7,5 | 7,4 | 8,9 | 8,1 |
УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ
В 2003 г. зарегистрировано около 65 тыс. преступлений. Уровень преступности составил 179 преступлений на 10 тыс. жителей, увеличившись на 19,3% по сравнению с предыдущим годом. Снижение уровня преступности зафиксировано в 2002 г. - на 26,5% (табл. 1.6). По состоянию на конец 2002 года уровень составил 150 преступлений на 10 тыс. жителей. При этом Нижегородская область заняла 51 место в Российской Федерации. В 2003 г. число зарегистрированных преступлений выросло по сравнению с 2002 г. на 19%, по сравнению с 2001 г. сократилось на 12,5%.
В 2003 г. в структуре зарегистрированных преступлений 51,5% составляли кражи, 11,8% - преступления экономической направленности, 10,7% - грабежи.
В 2003 г. по сравнению с 2002 г. в 1,5 раза увеличилось число зарегистрированных грабежей, в 1,4 раза - краж, на 24,6% - мошенничеств, на 4,8% - разбоев. Выявлено 2817 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. Число выявленных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, сокращается с каждым годом (в 2002 г. - на 30,3%, в 2003 г. - на 1% по сравнению с предыдущим годом).
Таблица 1.6
ПРАВОНАРУШЕНИЯ, НА 10 ТЫС. ЧЕЛ.
| Показатель | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Число зарегистрированных преступлений | 147,1 | 177 | 206 | 204 | 150 | 179 |
1.1.3. Уровень жизни населения
Последние годы в Нижегородской области отмечался стабильный рост доходов населения. В реальном исчислении среднедушевые доходы в 2003 г. возросли на 29,5% к уровню 2000 г. и составили 3910 руб., что, прежде всего, связано с ростом основной составляющей доходов - среднемесячной заработной платы, которая составила в 2003 г. 4512,3 руб.
В сравнении с другими регионами Российской Федерации рейтинг Нижегородской области по величине денежных доходов на душу населения постоянно растет, и по итогам 2003 г. область по этому показателю находилась на 29 месте (в 2000 г. - на 41).
Следствием поступательного роста доходов населения явилось постепенное снижение доли населения, находящегося за чертой бедности: за последние 3 года (2001 - 2003 гг.) эта доля снизилась на 12,7 п.п.
Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения, представлены в табл. 1.7.
Таблица 1.7
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
| Показатель | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб. | 201 | 382 244,1 | 1 703,3 | 2 383,1 | 3 174,6 | 3 910 |
| Реальные денежные доходы, % к предыдущему году | - | 83,4 | 117,7 | 113,3 | 113,1 | 103,6 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. (по крупным и средним предприятиям) | 266 | 397 364 | 1 767,5 | 2 574,5 | 3 589,9 | 4 512,3 |
| Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году | - | 76 | 108,2 | 120,6 | 116,3 | 105 |
| Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. | 112,4 | 176 987 | 826,0 | 1 155,6 | 1 481,4 | 1 763,3 |
| Реальный размер начисленной пенсии, % к предыдущему году | - | 94 | 131,8 | 114,3 | 109,8 | 101,1 |
| Прожиточный минимум, руб. | 63 | 216 | 1 126,6 | 1 346 | 1 652,5 | 2 041 |
| Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, руб. | - | - | 2 048,9 | 2 507,9 | 2 948,1 | 3 441,1 |
1.1.4. Финансы
Через бюджетную систему области перераспределяется около 15% ВРП. Доходы консолидированного бюджета области за 2003 г. превысили уровень 2000 г. в 2,2 раза и составили 26320,6 млн руб.
Консолидированный бюджет Нижегородской области на протяжении 2002 - 2003 гг. исполнялся с дефицитом. Основная доля доходов приходилась на налоговые доходы (67 - 78%), главными из которых являлись доходы от налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, налога на имущество (табл. 1.8).
За последние три года значительно возросла доля средств, полученных в рамках межбюджетных взаимоотношений с федеральным бюджетом, с 9,4% в 2001 г. до 13,7% в 2003 г., в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из ФБ в собственных доходах бюджета области составила в 2002 г. 3,8%, в 2003 г. - 3,7%. В сравнении с 2001 г. вдвое выросли поступления от приватизации областного имущества, почти в 6 раз - от продажи земли, в 7,6 раза - от аренды земельных участков.
С целью привлечения средств в экономику области в 1997 году Правительством области был осуществлен выпуск облигаций внешнего займа на общую сумму 100 миллионов долларов США. Финансовый кризис 1998 года вызвал серьезные сложности с формированием источников для обслуживания и погашения займа. Объем государственного долга области к началу 2001 г. составил 95% от консолидированного бюджета области.
В результате проведенной реструктуризации еврооблигационного займа и других мероприятий по оптимизации управления государственным долгом долговая нагрузка на бюджет снизилась к 2003 г. до 49% от доходной части консолидированного бюджета. Сейчас перед финансовой системой области стоит задача дальнейшего снижения долговой нагрузки на бюджет области.
Расходы консолидированного бюджета области составили в 2003 году 28128,4 млн руб., что превышает уровень 2000 года в 2,2 раза. На протяжении ряда лет обеспечивается социальная направленность бюджетных расходов. Наибольший удельный вес (около 50%) расходов консолидированного бюджета области приходится на финансирование отраслей социально-культурной сферы.
Финансирование социальных программ из областного бюджета увеличилось в 2003 г. по сравнению с 2000 г. более чем в 3 раза (с 48,2 млн руб. до 158 млн руб.). В 2003 году в отраслях социальной сферы реализовывалось 28 областных целевых программ ("Дети-сироты", "Летний отдых детей", "Здоровье и образование в Нижегородской области", "Вакцинопрофилактика" и др.), в 2004 году принята к финансированию уже 41 целевая программа. Приоритетными для финансирования из бюджета области являются федеральные законы "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
С осуществлением программы социальной защиты семей с низкими доходами реализуется на территории области реформа ЖКХ. Получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2000 году были 6% семей, в 2003 году - 19,3% семей, их доля увеличилась к 2001 году более чем в 3 раза. В 2003 г. расходы бюджета на выплату субсидий населению по оплате жилищно-коммунальных услуг увеличились к 2000 году в 34,7 раза.
Таблица 1.8
СТРУКТУРА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ, % К ИТОГУ
| Показатель | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Доходы | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: | | | | |
| налоговые | 88,8 | 69,4 | 67,3 | 78,5 |
| неналоговые | 5,7 | 4,1 | 3,8 | 7,3 |
| безвозмездные перечисления | 3,5 | 9,4 | 10,7 | 13,7 |
| прочие доходы | 0,3 | 17,1 | 18,2 | 0,5 |
| Расходы | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: | | | | |
| промышленность, энергетика и строительство | 0,6 | 4,4 | 3,1 | 3,3 |
| сельское хозяйство и рыболовство | 3,8 | 2,8 | 2,3 | 1,9 |
| транспорт, связь и информатика, дорожное хозяйство | 6,2 | 2,2 | 1,7 | 1,8 |
| ЖКХ | 18,6 | 13,9 | 12,9 | 12,7 |
| отрасли социально-культурной сферы | 47,2 | 48,9 | 49,9 | 48,4 |
| другие расходы | 23,6 | 27,8 | 30,1 | 31,9 |
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Более 54,8% предприятий и организаций области завершило 2003 г. с прибылью (в 2002 г. - около 54,5%).
В структуре кредиторской задолженности предприятий и организаций в 2003 г., как и в двух предыдущих годах, наблюдается снижение доли просроченной задолженности. В структуре дебиторской задолженности сокращение просроченной доли в 2001 - 2002 гг. сменилось в 2003 г. ростом.
1.1.5. Макроэкономика.
По объему валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2001 - 2002 гг. область занимала 12 место в Российской Федерации, в расчете на душу населении - 23 место. За 2001 - 2003 гг. физический объем ВРП Нижегородской области увеличился на 22,1% и составил в 2003 г., по предварительной оценке, 219,7 млрд руб. (или 106,5% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года).
Основой роста стали динамичное развитие промышленности, торговли, рост денежных доходов населения.
Значительная часть валовой добавленной стоимости (ВДС) формируется промышленностью (в 2003 г. - 35,1%), торговлей (22,1%), сельским хозяйством (5,8%), прочими отраслями, в основном это отрасли, оказывающие услуги (22,0%).
Несмотря на стабильный рост ВРП, в расчете на душу населения его уровень остается ниже среднего по Российской Федерации, что является фактором, сдерживающим социально-экономическое развитие региона.
Динамика объема валового регионального продукта показана в табл. 1.9. Структура ВРП приведена в табл. 1.10.
Таблица 1.9
ОБЪЕМ ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА
| Показатель | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Валовой региональный продукт, млн руб. | 35 172 | 112 103 | 160 701 | 196 901,4 | 219 662 |
| В процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах | x | 109,8 | 109,1 | 105,1 | 106,5 |
| Валовой региональный продукт на душу населения, руб. | 9 420 | 30 777 | 44 518 | 55 090 | 62 800 |
Таблица 1.10
СТРУКТУРА ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА,
% К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ВРП
| Показатель | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Валовой региональный продукт, всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | | | | | |
| производство товаров | 52,3 | 45,0 | 46,9 | 41,6 | 44,1 |
| производство услуг | 34,9 | 48,8 | 46,1 | 51,7 | 47,9 |
1.1.6. Отраслевая структура экономики
Структура ВДС Нижегородской области по отраслям экономики приведена в табл. 1.11.