Об утверждении программы "экономическое и социальное развитие нижегородской области на 2005 2010 годы"
| Вид материала | Программа |
СодержаниеОсновные демографические показатели Состояние здравоохранения в нижегородской области Физическая культура и спорт Занятость и безработица в нижегородской области |
- Решение от 29 января 2007, 395.66kb.
- Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010, 7547.56kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 21 сентября 2005 г. N 220 об утверждении, 108.19kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 28 июня 2007 года №213 Об утверждении, 919.64kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 10 января 2007 г. N 4 Об утверждении, 8949.75kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 23 августа 2010 г. N 526 об утверждении, 1016.99kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 5 ноября 2009 г. N 795 об утверждении, 860.41kb.
- Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 27 января 2003 г. N 24 об утверждении, 167.64kb.
--------------------------------
<*> Среднероссийские значения.
1.1.1. Демографическая ситуация
Постоянное население области за 3 года (2001 - 2003 гг.) сократилось на 117,3 тыс. чел., или на 3,2%. Причина состоит в превышении уровня смертности над рождаемостью.
Среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) Нижегородская область занимает второе место по уровню смертности и двенадцатое по уровню рождаемости. Смертность превышает рождаемость более чем в два раза (в 2003 г. - в 2,2 раза), средняя продолжительность жизни падает (за последние 6 лет - на 3,2 года). Показатель рождаемости на одну женщину составляет 1,2 чел., хотя он и увеличился по сравнению с 2002 г. (1,1 чел.). За последние три года отмечено снижение младенческой смертности: с 15,8 чел. на 1000 родившихся в 2000 г. до 13,6 чел. на 1000 родившихся в 2003 г. (в Российской Федерации - 13,3, в ПФО - 12,6).
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2003 г. составила: среди населения - 64,0 года (мужчины - 57,3, женщины - 71,6 года). Этот показатель из года в год уменьшается. Основные демографические показатели Нижегородской области приведены в табл. 1.2.
Таблица 1.2
ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Показатель | 1991 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Численность постоянного населения, тыс. чел. (1) | 3 781 | 3 747 | 3 663 | 3 633 | 3 598 | 3 515,7 <*> |
| Родившихся, тыс. чел. | 37,2 | 29,9 | 27,6 | 28,2 | 30 | 31,6 |
| Умерших, тыс. чел. | 47,7 | 65,5 | 65,3 | 66,6 | 68,9 | 70,1 |
| Младенческая смертность, на 1000 родившихся | 16,2 | 16,4 | 15,8 | 13,7 | 13,7 | 13,6 |
| Естественный прирост, тыс. чел. | -10,5 | -35,6 | -37,7 | -38,4 | -38,9 | -38,5 |
| Коэффициент естественного прироста, чел. на 1 тыс. населения | -2,8 | -9,5 | -10,3 | -10,7 | -11,1 | -11,0 |
| Коэффициент миграционного прироста, убыль (-) населения, чел. на 1 тыс. населения | 0,4 | 5,6 | 1,9 | 1,1 | 0,8 | 0,4 |
| Продолжительность жизни, лет | 69,8 | 64,5 | 65,1 | 64,9 | 64,5 | 64,0 |
--------------------------------
(1) На начало года.
<*> С учетом переписи.
1.1.2. Социальная сфера
ОБРАЗОВАНИЕ
На сегодняшний день система образования функционирует в полном объеме: 3,5 тыс. учреждений образования с количеством обучающихся более 750 тыс. чел. Наряду с обычными формами образования, в области успешно работают образовательные учреждения с повышенным статусом (гимназии, лицеи), работают 52 специальные школы для детей с трудностями в обучении. Расширяется сеть очно-заочных школ для работы преподавателей вузов с одаренными детьми.
На начало 2003/2004 учебного года в области функционировало 1448 общеобразовательных школ, в которых обучалось 370,9 тыс. учащихся. По сравнению с предыдущим годом количество школ сократилось на 9 единиц, число учащихся - на 26,8 тыс. человек, в основном из-за закрытия начальных и средних школ, прежде всего на селе.
Кроме того, в 2003 году в области функционировало 5 негосударственных общеобразовательных школ, в них обучалось 487 учащихся.
На начало 2003 г. в Нижегородской области функционировало 69 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, в которых обучалось 31,8 тыс. чел. (на 0,7 тыс. чел. меньше, чем на начало 2002 г.). Выпуск из ГОУ НПО составил 10,8 тыс. чел. (на 0,9 тыс. человек меньше, чем в 2002 г.).
На начало 2003/2004 учебного года в Нижегородской области функционировало 89 государственных средних специальных учебных заведений, в которых обучалось 62,5 тыс. студентов (на 2,2 тыс. меньше, чем на начало 2002/2003 учебного года). Выпуск из государственных средних специальных учебных заведений составил 18,2 тыс. чел. (на 0,2 тыс. меньше, чем в 2002 г.)
Государственное высшее образование Нижегородской области представлено 16 государственными высшими учебными заведениями, в которых на начало 2003/2004 учебного года обучались 139,6 тыс. студентов (113% к уровню предыдущего учебного года), при этом бюджетный прием увеличивался на протяжении последних пяти лет в среднем на 1,5 - 2% в год. Выпуск государственных вузов в 2003 г. составил 20,55 тыс. специалистов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В системе здравоохранения Нижегородской области на конец 2003 г. функционировало 292 больничных учреждения на 43,1 тыс. коек (в 2002 г. эти же показатели составляли соответственно 290 и 43,9 тыс.) и 570 амбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 85,4 тыс. посещений в смену (в 2002 г. эти же показатели составляли соответственно 566 и 84 тыс.). Расходы на здравоохранение за три года выросли в 2,2 раза и в расчете на душу населения составили в 2004 г. 2,3 тыс. руб.
Вложение средств позволило значительно снизить материнскую смертность - на 34% за три года, а также стабилизировать младенческую смертность. В 2002 - 2003 гг. в области достигнут 95% охват вакцинацией детей, что позволило снизить заболеваемость отдельными вакциноуправляемыми инфекциями более чем в три раза. Зафиксированы хорошие результаты по сдерживанию темпов распространения ВИЧ-инфекции. Общая информация по состоянию здравоохранения в Нижегородской области приведена в табл. 1.3.
Таблица 1.3
СОСТОЯНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Показатели | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Численность постоянного населения, тыс. чел. (1) | 3 783 | 3 747 | 3 663 | 3 633 | 3 598 | 3 515,7 <*> |
| Рождаемость, % | 11,4 | 8,0 | 7,6 | 7,8 | 8,0 | 9,0 |
| Смертность, % | 13,0 | 17,5 | 17,9 | 18,5 | 19,1 | 20,0 |
| Естественный прирост (убыль), % | -1,6 | -9,5 | -10,3 | -10,7 | -11,1 | -11,0 |
| Обеспеченность на 10000 населения: | | | | | | |
| - врачами и средним медперсоналом | 147,2 | 145,6 | 145,5 | 144,7 | 153 | 153,3 |
| - койками | 134,8 | 131,4 | 128,1 | 126,5 | 124,9 | 123,2 |
| - поликлиническими мощностями, посещений в смену | 219,7 | 218,2 | 233,8 | 233,6 | 238,8 | 244,2 |
| Число коек вместе со стац. дневн. пребывания, тыс. | 50,1 | 49,0 | 46,6 | 45,5 | 43,9 | 43,2 |
| Общая заболеваемость взрослого населения (на 1000 чел.) | x | 753,5 | 765,1 | 759,8 | 743,8 | 752,7 |
| Ожидаемая продолжительность жизни, лет | 69,9 | 64,5 | 65,1 | 64,9 | 64,5 | 64,0 |
| - мужчин | 64,0 | 57,5 | 58,3 | 58,2 | 57,6 | 57,3 |
| - женщин | 75,2 | 72,3 | 72,6 | 72,5 | 72,2 | 71,6 |
--------------------------------
(1) На начало года.
<*> С учетом переписи.
В области работает 15,8 тыс. врачей в системе здравоохранения.
Обеспеченность на 10 тыс. населения на 1 января 2004 г.: больничными койками составляет 123,2 (по РФ - 113,7), амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 244,2 (по РФ - 250,2) посещения в смену. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения составляет 153,3 специалиста (по РФ - 157,2).
НАУКА
Научно-исследовательский комплекс представлен как фундаментальной, так и прикладной наукой и насчитывает более 100 организаций (в 2002 г. их число насчитывало 107), среди которых Российский федеральный ядерный центр (г. Саров), 6 институтов Российской академии наук. В регионе существует мощная проектно-конструкторская база, способствующая внедрению результатов исследований и экспериментальных разработок отраслевой науки в производство.
Подготовкой научных кадров в Нижегородской области занимаются 15 аспирантур высших учебных заведений, 11 аспирантур научно-исследовательских институтов и 5 докторантур. По состоянию на 1 января 2004 г. численность аспирантов составила 3050 чел., докторантов - 69 чел.
В 2002 г. Правительство Нижегородской области приняло областную программу "Научная смена", направленную на поддержку молодых ученых, аспирантов, студентов, школьников, мотивированных на занятия наукой. В период 2002 - 2003 гг. отмечается рост числа аспирантов в среднем на 7% в год.
В настоящее время Правительство Нижегородской области ведет активную планомерную работу по формированию в области региональной инновационной системы через прямую государственную поддержку и развитие инфраструктуры инновационной деятельности.
Объектами государственной поддержки являются уже существующие на базе нижегородских вузов технопарки и инновационно-технологические центры. Инновационная деятельность, реализуемая в технопарках, осуществляется в сфере информационных технологий; новых технологий в микро- и оптоэлектронике, производстве СВЧ-устройств, лазерных систем; разработки высокотехнологичной медицинской продукции; телекоммуникации и связи; новых материалов; энерго- и ресурсосбережения; экологии и других.
Исследованиями и разработками в научных учреждениях области занято более 47 тыс. чел. (в 2002 г. - 47,8 тыс. чел.), из них более 2000 - с учеными степенями, в том числе более 377 докторов наук и около 1700 кандидатов наук.
Внутренние текущие затраты на исследования и разработки в Нижегородской области в 2002 г. составили свыше 8,4 млрд руб. в год (6,6% от общероссийского показателя). Затраты на технологические инновации в области в 2002 г. составили свыше 4,3 млрд руб. (4,6% от общероссийского показателя), удельный вес затрат на технологические инновации в объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций составил 5,2%, что на 1% выше среднероссийского значения.
КУЛЬТУРА
Сеть учреждений культуры и искусства области является одной из крупнейших в Российской Федерации и насчитывает 1221 клубное учреждение, 1183 библиотеки, 61 государственный и районный общественный музей, 4 выставочных зала, 12 парков культуры и отдыха, 13 театров, филармонию, консерваторию, 7 средних специальных учебных заведений, 123 детских музыкальных, художественных школы и школы искусств, 3 оркестра, 2 профессиональных хоровых коллектива, 30 кинотеатров (в том числе 7 детских), 324 киноустановки, областной научно-методический центр народного творчества, областной методический кабинет по учебным заведениям искусства, областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства.
На территории Нижегородской области находится 3400 объектов культурного наследия, в числе которых 1311 объектов (включая памятники археологии) федерального значения. Объекты культурного наследия относятся к различным историческим периодам и отличаются типологическим разнообразием. На территории области 37 поселений имеют статус исторических, 17 из которых включены в Список исторических населенных мест Российской Федерации.
В отрасли народных художественных промыслов Нижегородской области работают 27 организаций, расположенных в 24 городах и районах области. В развитии организаций народных художественных промыслов за последние годы достигнуты существенные успехи. Увеличился объем выпуска и реализации продукции народных художественных промыслов. По объему выпускаемой продукции в этом секторе экономики область занимает первое место в Российской Федерации. От всей продукции, производимой предприятиями народных художественных промыслов России, треть составляет продукция нижегородских предприятий НХП.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Доля Нижегородской области в общем числе спортсооружений Приволжского федерального округа составляет 8,8%. По этому параметру область занимает третье место после республик Башкортостан (17%) и Татарстан (13%). В последние годы в области наметилась устойчивая тенденция увеличения числа занимающихся в секциях и группах физкультурно-спортивной направленности (в 2003 г. - на 10%), в 2003 г. на 4% увеличилось число спортивных сооружений за счет строительства и реконструкции хоккейных, баскетбольных и волейбольных площадок.
Правительством области велась работа по сохранению деятельности детских спортивных школ, расширению сети спортивных сооружений в районах, обеспечению районов области спортивным инвентарем и т.д.
ЗАНЯТОСТЬ
За последние три года (2001 - 2003 гг.) численность экономически активного населения сократилась на 1,3% и составила 1846 тыс. чел., при этом численность официально зарегистрированных безработных практически не изменилась (на конец 2003 г. - 13,5 тыс. чел.). Таким образом, уровень официально зарегистрированной безработицы вырос с 0,71% до 0,73%. Среди регионов Российской Федерации Нижегородская область с 8 места в 2000 г. поднялась к концу 2003 г. на 6 место.
В структуре занятости населения наибольшая доля работающих приходится на промышленность (30,3%), на втором месте стабильно находится торговля и общественное питание (за последние 3 года доля варьировалась от 15 до 17% от общей численности занятых в экономике области).
Правительством области развивалась система коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и проводились мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест. За 2002 - 2003 гг. количество заключенных договоров увеличилось с 4,1 тыс. до 4,9 тыс. За 3 года повысили свою квалификацию 372 тыс. работающих на крупных и средних предприятиях области, введено свыше 23 тыс. дополнительных рабочих мест; уровень неполной занятости снизился с 1,4% в 2001 г. до 0,6% в 2003 г. Данные по занятости и безработице приведены в табл. 1.4.
Таблица 1.4
ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| Показатель | 1992 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Численность экономически активного населения (по состоянию на конец года), тыс. чел. | 1 939,8 | 1 854,7 | 1 870,6 | 1 840,5 | 1 837,1 | 1 846 |
| из них: | | | | | | |
| занято в экономике | 1 805 | 1 758,3 | 1 658,5 | 1 638,2 | 1 699,6 | 1 738,0 |
| Общая численность безработных | 134,8 | 96,4 | 212,1 | 202,3 | 137,5 | 108 |
| Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел. | 20,1 | 54,2 | 13,3 | 13,3 | 15,0 | 13,5 |
| Уровень общей безработицы, % | 6,9 | 5,2 | 11,3 | 11 | 7,5 | 5,9 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, % | 1,0 | 2,9 | 0,71 | 0,72 | 0,82 | 0,73 |