Повышение Развития Общества, основанного на Знаниях Марку Марккула доклад
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях, 958.64kb.
- Экономическая природа национальной инновационной системы Третьяк В. П., Тихонова, 174.23kb.
- Плавание тел» Урок-Игра «Мореплаватели и Воздухоплаватели», 113.6kb.
- Портфолио в вузе, 510.1kb.
- Московская технологическая школа ort реферат по географии, 146.88kb.
- Система отопления мвт (Гкал/час), 92.01kb.
- Стемы образования, становящейся важнейшей предпосылкой динамичного экономичного роста, 208.57kb.
- Доклад Реализация комплекса мер по модернизации общего образования Пензенской области, 182.14kb.
- Еляется повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям, 324.02kb.
- Реферат На тему: «Повышение познавательной активности учащихся через использование, 695.72kb.
5 Стратегические альтернативы и предложенные действия
5.1 Сотрудничество частного и общественного секторов
- Роль общественной администрации
Роль общественной администрации это предпосылка, которую я анализировал в моем промежуточном докладе. За последние несколько лет, роль общественной администрации – при решительно прилагаемых усилиях, для проявления в квалифицированном обществе – изменилась в следующем порядке:
- Общественная администрация поддерживает основные структуры нашей политики компетенции, и продолжает производить и финансировать разнообразие культурных услуг. Одновременно, она обеспечивает постоянный уровень деятельности, в которой все граждане неизменно получают хорошее базовое образование. Она также создает и поддерживает основную готовность к работе в информационном обществе, с постоянным обеспечением способствующих услуг для продолжения профессионального развития.
- Общественная администрация постоянно развивает нашу национальную политику компетенции, используя возможности, предоставленные ИКТ, поддерживая такой уровень деятельности, который может поставить Финляндию среди ведущих стран мира, оценив позитивные результаты ее политики образования.
- Общественная администрация финансирует исследовательскую деятельность и развитие, определяет соответствующие ключевые области, и разрабатывает оперативные модели, которые обслуживают всех граждан, поддерживает основную инфраструктуру и другие структуры, поддерживающие такой уровень деятельности, который гарантирует хороший национальный доход от инвестиций, сделанных в течение долгого периода, гарантируя, что Финляндия оценивается среди ведущих стран мира, оценив результаты и эффективность ее научной и технологической политик.
- Общественная администрация предвидит прогресс развития информационного общества, придерживаясь уровня деятельности, в которой улучшаются условия сетевой экономики и электронной коммерции, например, посредством снижения предписания, и предоставления фирмам и другим операторам равных условий для конкуренции.
- Общественная администрация руководствуется собственным примером и создает функциональные рынки своими собственными действиями, придерживаясь уровня деятельности, которая, например, содействует внедрению высококачественного электронного бизнеса, инвестируя профессиональное развитие служащих, использующих возможности, предоставленные eLearning.
- Общественная администрация это главный оператор в создании стандартов eLearning, придерживающийся уровня деятельности, которая образует благоприятную среду развития и любые другие условия как для технически-конструктивного, так и социо-культурного сотрудничества.
- Общественная администрация частично отвечает за финансирование, и, по крайней мере, частично за координацию ряда ключевых проектов развития, придерживаясь такого уровня деятельности, которая ускоряет применение социальных целей через инновационное, открытое, динамичное сотрудничество различных операторов, развивая и укрепляя национальную культуру совместной работы.
Общественная администрация, в значительной степени, преуспела в своих назначениях, упомянутых в пунктах 1-4. Однако, было бы справедливо, сделать несколько предложений по улучшению, имеющих отношение к оговоренным пунктам, особенно с перспективы eLearning. Большинство предложений, основанных на моем анализе, ссылаются к необходимой деятельности, имеющей отношение к пунктам 5-7.
С частично достигнутыми и обсуждающимися, основными условиями для развития и внедрения eLearning, общественной администрации необходимо тщательно определить области, в которых она будет работать, и в которых не будет работать, в качестве контента eLearning и провайдера и поставщика субсидий. Это предотвратит искажение конкуренции и обеспечит частные инвестиции в эту область.
Вдобавок, мое общее замечание в том, что при изучении предназначений общественной администрации рядом с конкурентноспособными целями ЕС и его целями электронная Европа, Финляндии необходимо включить совместно согласованное целевое положение в свою следующую правительственную программу, и соответствующую программу поддержки. Дополнительным требованием является установление приоритетности некоторой деятельности, включая группы и подгруппы, в которых, как предполагается, у Финляндии будут необходимые условия для создания всемирно успешных продуктов и услуг. В течение последних нескольких месяцев, такая приоритетность предпринималась, по крайней мере, частично.
- Образование функциональных рынков
Обычно за развитием рынка eLearning, следует развитие рынка новых технологий и продуктов. На начальном этапе, было огромное количество маленьких, инновационных фирм и операторов на рынке. Было очевидно, что рынок eLearning скоро начнет быстро расти. Одновременно, общественная администрация предприняла некоторые шаги, на некоторых уровнях, чтобы ускорить это развитие, создавая и участвуя в финансировании продуктов, аналогичных тем, которые развивались в частном секторе. Когда компания закончилась, в реальных бизнес условиях, многие маленькие компании прекратили свою деятельность, ослабли или объединились в более крупные компании. Что касается eLearning, то препятствия для изменения рынка состояли в плохом субсидировании рынка, в основе которого лежит огромное количество небольших проектов, финансируемых общественными фондами, большинство из которых не имеют возможностей обратить их технологии и услуги в продукты широкого пользования. Тем не менее, эти проекты получили большую долю фондов общественного развития и поддержки. В настоящее время основная проблема в том, что механизм финансирования eLearning в Финляндии потерпел неудачу в направлении развития на образование рынка, который ориентируется на заказчика.
Прочной предпосылкой для развития eLearning в Финляндии, на долгосрочной основе, является предложение и спрос на рынке. Развитие такого рынка даст возможность поддерживать эффективное развитие продуктов, услуг и процессов eLearning. Также гарантируется конкурентноспособность Финских операторов на глобальном рынке, поскольку внутренний рынок отвечает соответствующему конкурентому требованию.
На текущем этапе, также проблематично то, что образовательные учреждения, в особенности, часто используют общественные средства, чтобы, например, создать платформы, контенты и услуги eLearning, которые не конкурентноспособны на «открытом рынке» и не могут распространяться другим операторам внутри сектора. Тем не менее, огромная часть общественных и полуобщественных фондов продолжает размещаться в эти проекты (например, от ESF).
Критические высказывания в этом отношении не для того, чтобы уменьшить деятельность образовательных учреждений в развитии eLearning, а в том, чтобы сосредоточить их на соответствующих целях, с тем, чтобы извлечь максимальную пользу. Примерами таких областей могут быть, обработка материалов обучения и контентов в соответствии с требованием заказчиков, предоставление поддержки многоаспектному практическому обучению, и постоянная оценка обучения.
В своем докладе Парламентская Рабочая Группа по Образованию и Обучению Взрослых (Министерство Образования, 21 февраля 2002г.) подчеркнула роль университетов и политехникумов в содействии использованию ИКТ в образовании и обучении взрослых, в развитии веб педагогических решений, приложений и контента, и в дополнительном обучении преподавательского состава. Роль университетских центров по продолжению образования должна измениться в соответствии с предложениями рабочей группы и размещаемыми ресурсами, четко сосредотачиваясь на продвижении качества и обеспечении профессионального развития. Возможности центров должны усилиться ввиду выполнения следующих основных задач:
1. Развивать и поддерживать механизмы для распространения, передачи и интернационализации, полученных в университете знаний, и развивать и поддерживать методы управления знаниями, с тем, чтобы дать возможность получать и использовать новые знания во всех секторах трудовой жизни.
2. Систематически развивать и поддерживать Уровень Профессионального Развития, основанный на сотрудничестве различных провайдеров образования и обучения, с тем, чтобы обеспечить высококачественное модульное обучение различным профессиональным группам во всех секторах.
3. Обрабатывать знания, которые люди приобретают в своих университетах и других институтах, в форму, подходящую для практического профессионального использования, как материал обучения, таким образом, чтобы дать возможность различным инструкторам и персоналу поддержки обучения использовать их экономично в их собственной работе.
Вышеупомянутые задачи связаны с предложениями, которые я сделал в моем докладе. Согласно этим задачам, требуется, чтобы была четко определена роль университетов и политехникумов, с тем, чтобы всемерно развивать желаемое качество, относительно развития, давая возможность образованию функциональных рынков.
- Стратегические альтернативы, основанные на политических решениях
В качестве основы для стратегических альтернатив я определил следующие политические решения:
А. Непрерывное обучение, от теории к практике – мы должны определить и сформулировать необходимые стратегии в процессе для того, чтобы люди приняли непрерывное обучение как основу нашей национальной культуры,
Б. Усиление желания учиться – мы должны установить и превратить в действие образовательные навыки, всеобщую готовность и методы, чтобы дать возможность людям, на разных этапах их жизни и образования, принять желание учиться, как их собственную культуру работы,
В. Сделать школьную атмосферу ободряющей – мы должны определить и превратить в действие образовательные процессы изменения, чтобы образовать педагогическую силу школ и превратить школы в центры обучения с энтузиазмом,
Г. Принять менталитет сообществ обучения как рабочую культуру – мы должны образовать навыки, основанные на ИКТ и соответствующие дискрипторы, которые делают обучение основным компонентом в работе и профессиональном развитии каждого отдельного человека,
Д. Обеспечить всех граждан всеобщей готовностью работать в информационном обществе – мы должны разработать новые услуги обучения, которые также предотвратят исключение в практике,
Е. Разработать и принять использование набор инструментов управления знаниями – мы должны разработать новые методы и процедуры, для того, чтобы сделать управление знаниями основной частью рабочей культуры отдельных людей и сообществ,
Ё. Национальные Знания Agora или «Платформа разделения знаний» - успешное использование технологий, методов, концепций в образовании и обучении, определяя и систематизируя сотрудничество всех операторов и предоставляя каждому человеку возможность сосредоточиться на его или ее основной компетенции,
Ж. Сделать методы создания контента доступными в области eLearning – мы должны описать и систематизировать значимые цепи и значимые сети, имеющие отношение к изучению и обучению, сделав особый акцент на использовании в них ИКТ, таким образом, предусматривая механизмы развития, как основу для сотрудничества различных операторов,
З. Массовое производство, сделанное на заказ, на основе технологического процесса – особенно систематизируя производство и использование материалов обучения, и соответствующие услуги поддержки, для того, чтобы увеличить совместное использование контента на всесторонней основе, таким образом образуя рынок, ориентированный на заказчика,
И. Образовать функциональный рынок eLearning – мы должны создать рабочую культуру и правила, чтобы способствовать открытому сотрудничеству общественного и частного секторов, конкуренции, и образованию функционального рынка,
К. Достижение необходимости действовать как страна инициатор в компетенции высокого уровня – достижение этой необходимости и обращение концепций и моделей непрерывного образования в Финляндии в продукты, концентрируясь на принятии и распространении продуктов eLearning на глобальном рынке.
Применение вышеупомянутых стратегических решений потребует выполнения следующих практических шагов:
- Разработать усовершенствованную поставку
- Многосторонняя, многоаспектная совместная работа
- Проекты значительного размера
- От пилотного проекта к обдуманному процессу
- Глобальные рынки специфических секторов.
5.2.1 Разработать усовершенствованную поставку
В настоящее время, eLearning все еще новый сектор бизнеса, процесс поставки продуктов eLearning и услуг, которого рассеянный и неразвитый. Оценить необходимость в различных продуктах и услугах, поставщиках и назначении цены и, следовательно, всеобщего процесса поставки очень сложно, как для общественного сектора (особенно для образовательных учреждений), так и для частного сектора (фирмы, сообщества, отдельные личности). Отсутствие установленного процесса поставки eLearning – это препятствие для развития однородного рынка eLearning. Поэтому, поставка будет и дальше рассеянной, из-за отсутствия совместной работы на всесторонней основе. Это подтверждается тем, что отсутствует совместное производство и процессы применения между различными операторами.
Способность для усовершенствованной поставки также означает, что ключевые операторы должны разработать их собственные компетенции, как часть развития рыночной структуры. Помимо прочего, это также значит, что должно быть организовано дополнительное eLearning обучение для учителей и другого персонала общественного сектора, это нужно сделать таким образом, чтобы без проблем интегрировать обучение с ежедневной рутинной работой людей. Люди должны уметь использовать приобретенные новые знания и навыки, и разработанные веб материалы без задержки в их ежедневной работе.
Это означает, что необходимо выполнить следующие практические шаги:
А. В дополнение к уже существующей, должна разрабатываться общественная поставка сетей и моделей, путем определения процедур поставки особого продукта и услуги eLearning, с подходящим критерием оценки и рыночными площадями.
Б. Для различных клиентских групп eLearning (образовательные учреждения, фирмы, сообщества, отдельные личности), должно быть разработано соответствующее, всестороннее «Руководство Поставки eLearning», с соответствующим пакетом курса обучения.
В. Образовательные учреждения, университеты и политехникумы, в особенности, должны обратить их исследовательские знания в модели, распространить их в обучении и поддерживать развитие рынка eLearning, посредством их собственных приобретений.
Г. Сектор общественной администрации должен направлять усилия на развитие экзаменационных и аттестационных процедур, которые подкрепляют самостоятельное обучение, и поддерживают и мотивируют развитие работы сообщества. К таким процедурам относятся: тесты на демонстрацию навыков и умений, обучение на сертификат компьютерных прав и PD программы (программы профессионального развития).
Д. Относительно фирм и сообществ, необходимо развивать их способность к совместной поставке, например, через цепь сотрудничества по поставке, и посредством развития eLearning программ для отдельных секторов.
Е. Определенно должна разрабатываться концепция дополнительного eLearning обучения учителей и ее применение, а также организовываться дополнительное обеспечение eLearning для специалистов в области образования, обучения и отдела кадров.
5.2.2 Многосторонняя, многоаспектная совместная работа
Развитие рыночного eLearning требует создания адекватного предложения. Из-за того, что нет ни одного оператора с соответствующими навыками и ресурсами для планирования, внедрения и совершенствования огромного количества проектов, то требуется многостороннее, многоаспектное сотрудничество. Это означает, что многостороннее, многоаспектное сотрудничество – это непременное условие для успеха. Однако, сотрудничество уже действует или, как говорится, существует, но редко относится к истинной, глубокой совместной работе.
Активное участие конечных пользователей в планировании, разработке, применении и оценке продуктов и услуг особенно важно в eLearning. В обучении, учащийся также является частью бизнес процесса. Это означает, что очень важно развивать оперативные модели, в которых учащиеся включены в деятельность (в качестве субъектов), а не только исполняют роль ресипиентов и пользователей (объекты). Ситуация бросающая вызов, например, потому что пользователи сети получают несущественные права, которые должны соответствующим образом соблюдать и придерживаться им.
Более того, функциональному рынку необходим спрос. Использование eLearning должно сопровождаться соответствующим финансированием. eLearning в значительной степени способствует качеству обучения, подготовки и изучения. Однако, как и в любой деятельности по развитию, усиленная работа и ресурсы должны быть обязательными.
Это означает, что необходимо выполнять следующие шаги:
А. Что касается проектов исследования и развития, которые получают общественную поддержку, текущий размер используемых консорциумов должен быть значительно увеличен, включая существенное участие пользователей.
Б. Работа различных национальных квалифицированных сетей и их обоюдная совместная работа должны поддерживаться.
В. Для пользователей должна быть установлена совместная национальная «Платформа разделения знаний», для того, чтобы получать услуги в соответствии с их текущими потребностями более легко и экономично, таким образом, облегчая сотрудничество различных операторов.
Г. Необходимо содействовать активному участию Финских операторов в проектах ЕС, например, через консультации по проектам и посредством развития механизмов финансирования.
5.2.3 Проекты значительного размера
Подходящие проекты eLearning состоят из различных элементов и услуг. Увеличение размера проекта, это еще не показатель, необходимо увеличивать подходящие eLearning проекты ( такие которые предпринимаются Финскими Вооруженными Силами, Финским Налоговым Управлением, и ASP проект Школы Управления Аризоны в США), в которых в общие услуги включены следующие элементы: управление проектом, технологии, согласованность данных, контент обучения и дополнительная подготовка учителей, которые являются крайне сложными и многоаспектными процессами.
Чтобы образовать жизнеспособный экспорт Финского проекта, мы должны совместно создать концепции необходимые для обращения различных предметов в продукты.
Увеличение размера проекта также включает распространенную точку зрения: если мы не можем предложить соответствующие проекты (т.е. адекватные, полные услуги, по мнению конечных пользователей) нам лучше воздержаться от их применения совсем, чем применять их частично. Финансирование Финских проектов eLearning может гарантироваться использованием методов и средств, освещенных в этом докладе. Проблема в частичности деятельности, которая влечет за собой проблемы размещения средств в огромное количество проектов, в основном одноразовых по природе. На национальном уровне в Финляндии, это привело бы к тому, что стали бы развиваться методы распространения и запускались бы проекты региональных eLearning групп, вместо локальных проектов, не говоря уже о специфических проектах.
Это значит, что нужно выполнить следующие практические шаги:
А. Финляндия должна размещать общественные фонды в проекты увеличивающегося, соответствующего размера, в развитие и применение проектов, которые эффективно могут дублироваться на национальном и глобальном уровнях, и в обращение в продукты.
Б. Проекты eLearning, внедренные общественным финансированием, должны направляться на обеспечение всесторонних элементов.
В. Проекты, финансируемые TEKES, Sitra и ESF должны быть расширены до больших общих eLearning проектов, с различными группами операторов, вовлеченных в процесс производства eLearning, участвующих как отдельные группы, и разнообразными необходимыми компонентами, полученными от побочных проектов.
Г. На региональном уровне, должны устанавливаться eLearning группы, а их работа должна систематизироваться, чтобы образовать региональные оперативные модели для применения eLearning.
Д. Что касается общественной поставки eLearning, то в дополнение к требуемому долгосрочному планированию деятельности и финансам для новых eLearning проектов на их начальной стадии, необходимо делать акцент на фактический размах затрат на проекты.
5.2.4 От пилотного проекта к обдуманному процессу
В качестве новой сферы деятельности, eLearning, изначально, определялось, как пилотные проекты небольшого размера. С постепенным развитием, в настоящий момент eLearning перешло от индивидуальных пилотных проектов к индустриальным процессам, к четко определенным ролям операторов и к естественному разделению труда внутри индустрии. В тоже время, очевидно, что пилотный подход больше не может служить потребностям множества пользователей, ожидающих на совершенствующемся рынке.
Финляндия – и несколько других индустриальных стран – внедрили тысячи разнообразных пилотных проектов, тестов и экспериментов, вместе с изобилием полученных знаний и опыта. Например, широкое использование разнообразных eLearning результатов школ и образовательных учреждений, и использование eLearning в фирмах и организациях, как неотъемлемой части личного развития, и развития общей готовности граждан к информационному обществу, через eLearning, требует широкомасштабного применения, которое должно сопровождаться постоянной поддержкой. Будущие возможности eLearning, главным образом, не связаны с инновационными пилотными предприятиями, а скорее с переходом имеющихся знаний и компетенции в долгосрочные проекты, которые могут образовать реальную пользу. Мы должны обратить инновационность в постоянную практику в обучении и изучении.
Это значит, что необходимо предпринять следующие шаги:
А. Финляндия должна направлять свою общественную поддержку, главным образом, на применение проектов eLearning и обеспечивать финансирование, необходимое для постоянного использования eLearning.
Б. Общественное приобретение должно направляться на многосторонние услуги eLearning, вместо одиночных продуктов и услуг.
В. Национальная «Платформа Разделения Знаний» должна создаваться и использоваться эффективно, для внедрения различных партнерств и распространения лучшего опыта.
Г. Инновационность и мульти дисциплинарные и кросс дисциплинарные исследования, имеющие отношение к инновациям, должны увеличиться в обучении и, особенно, в развитии сред обучения.