Этот доклад иллюстрирован описаниями и желаемым развитием eLearning, которые собраны на веб сайте Центра eLearning Финляндии (Suomen eOppimiskeskus). Также включаются описания хорошего опыта, которые подкрепляют этот доклад, и www адреса.
Парламентские политические решения, относительно производства контента и eLearning – которые были взяты, в качестве отправных вопросов в этом докладе.
Заявления Парламента 1998г.
Парламент в процессе принятия решений на пленарных заседаниях одобрил следующие принципы и заявления:
В результате быстро изменяющейся трудовой жизни, улучшение профессиональной компетенции людей, увеличение их мобильности и развитие их рабочих процессов, до определенной степени, становятся решающими вопросами образования взрослых. Требуется такой вид образования и обучения, которые существенно ориентированы на работу, чтобы гарантировать непрерывное развитие индивидуума и внутреннее возрождение трудовых сообществ.
Парламент предполагает, что деятельность по направлению к преобразованию и возрождению в рабочей жизни продолжиться при усилении принципов для организаций обучения, определенных в соответствующем докладе правительства. Обеспечение непрерывного профессионального развития служащих подчеркивается особенно, а также выносливость на работе, которая составляет главную основу для этого, в дополнение к развитию групповых рабочих процессов.
Более того, Парламент предполагает, что Правительство запустит пилотные проекты, посредством финансирования и других шагов, охватывая общественный сектор целиком, для того, чтобы содействовать компетенции и опыту служащих, образуя хорошую практику для поддержки профессиональных навыков и компетенции людей.
Одной из проблем в информационном обществе было медленное развитие контента, созданного для распространения используя новые технологии. Поэтому, производство контента материала обучения должно быть принято в качестве главного вопроса в отношении нашей национальной стратегии информационного общества, плюс развитие педагогики и сред обучения для сетевых форм обучения. По сравнению с прошлым, необходимо существенное инвестирование в качество и доступность дополнительного обучения для учителей, для того, чтобы дать возможность каждому преподавателю лично достичь требования развития информационного общества.
Парламент указывает на то, что должна использоваться государственная бюджетная политика, чтобы помочь участникам ИКТ и образовательным институтам вступить в сетевое сотрудничество, с тем, чтобы сделать доступными высококачественные виртуальные сети обучения по всей стране, на всех уровнях образования.
Парламент предполагает, что Tekes организовывает программу информационного общества для пользователей в форме национальной технологической программы. Это даст возможность ускорить качество развития в образовании, в качестве сотрудничества между разработчиками культурного контента и ИКТ, в направлении создания успешных продуктов для глобального рынка.
Комитет на Будущее 2000
eLearning образует быстрорастущую деятельность и национальный фактор успеха. Создавая свой доклад оценки управления знаниями по влиянию технологий на общество, 13-го декабря 2000г., Комитет на Будущее сделал ряд предложений (Парламентское Издательское Управление 1/2001). Одно из предложений, с кратким описанием, следующее:
Согласно некоторым экспертным секторам, деятельность eLearning в настоящее время проходит аналогичную стадию, с идентичным потенциальным ростом, как и телекоммуникационная группа 10 лет назад. Много событий происходит в Финляндии. В секторе администрации Министерства Образования были запущены проекты для виртуальных школ, виртуальных политехнических институтов и виртуальных университетов. Проект, запущенный в отношении производства контента национальной культуры делает успехи. Академия Финляндии запускает свой «Новые Среды Обучения» исследовательский проект. Несколько фирм ИКТ уже выполняют часть их личного обучения с помощью электронного оборудования и методов, и разрабатывают коммерческие услуги для индустрии. Новые технологические программы, запущенные Tekes, включают важные проекты eLearning. Цифровые теле-трансляции на канале культуры и образования начались осенью 2001г. Однако, предпринятые шаги пока не достаточны, чтобы сделать Финские методы и продукты успешными на глобальном рынке. Наша деятельность сосредоточена исключительно на Финляндии, предпринятые шаги слишком маленькие, и, главным образом, нацелены на внутренний рынок. Однако у Финских людей есть прекрасная возможность стать главными участниками в производстве. Это благодаря тому, что наши ноу хау, особенно, опыт ИКТ, и наша национальная система образования, которая делает акцент на непрерывном обучении, имеют высокий мировой стандарт, в терминах качества.
Комитет на Будущее предлагает, чтобы Tekes рассматривал запуск Технологической Программы eLearning. Цели программы будут включать усиление сотрудничества, чтобы улучшить распространение и использование результатов развития и увеличить количество выполняющихся проектов развития внутри индустрии, таким образом давая возможность Финским фирмам и общественной администрации ускорить переход технологий, методов и контента в продукты, позволяя Финским участникам достичь ведущей роли на глобальном рынке производства.
Комитет Культуры и Образования 1999-2002гг
За последние несколько лет, Комитет выпустил несколько меморандумов и заявлений, чтобы ускорить деятельность в отношении желаемых целей. Из числа других, Крмитет выпустил следующие политические заявления, которые, главным образом, обращены к деятельности ЕС:
«Крайне важно, чтобы финансовые средства размещались в главные проекты высшего уровня, для развития контента обучения и методов обучения, и для распространения хорошего опыта внутри всей области ЕС».
«Комитет указывает, что Финляндия имеет возможность стать главным инициатором в мобильном обучении, в развитии соответствующих решений поддержки, и в создании независимого канала контента обучения, основанного на мультимедиа».
«У Финляндии есть возможность сделать успехи в глобальных, хотя и узконаправленных, областях контента, в которых мы сильны, при условии что мы сможем овладеть требуемой культурной и имеющей отношение к контенту локализацией, лучше, чем другие».
На национальном уровне, Комитет Культуры и Образования указывает на следующие пути к действию, из числа других:
« Комитет также подчеркивает роль и важность электронных сред обучения и производства материалов обучения. Охват и уровень подготовленных шагов не достаточный, относительно упомянутых вопросов. В абсолютной степени необходимо представить всем гражданам равные возможности применить свои общепринятые навыки чтения и медиа навыки чтения. Медиа навыки чтения особенно подчеркиваются в систематическом развитии управления знаниями. Основные элементы состоят из самовыражения, обучения открытие с другими людьми, и создания новых вещей. Все это также является фундаментом для непрерывного профессионального развития».
Контент обучения и изучения, основанный на технологиях, не разрабатывался в равной степени и не использовал возможности, предлагаемые технологиями. Если бы была возможность инвестировать значительно больше в развитие производства контента, в сравнении с настоящей ситуацией, то Финский ИТ опыт мог бы поступать для пользы некоторых профессиональных групп. Одновременно, он мог бы предоставить регенеративное влияние на преобладающее представление обучения в профессиональном и общем образовании, реформируя текущие методы и материалы».
«Комитет считает важным, чтобы государство через Tekes и другие организации, поощряло и поддерживало производство контента, в качестве неотъемлемого компонента в технологическом развитии, а также финансирование проектов развития. Роль Tekes должна расшириться до финансирования первого этапа в значимой цепи. Другими словами, должно предоставляться финансирование для образования идей и различных элементов контента, и для соответствующего развития продукта. Государство должно продолжать и усиливать инвестирование сетевого окружения внутри индустрии производства контента, и деятельности, имеющей отношение к обучению».
«На национальном уровне, требуется, чтобы программы создали прочный интеллектуальный мост между гуманитарными и технологическими разработчиками. Инновации постоянно сосредотачиваются вокруг людей и человеческих сообществ, как генераторов, разработчиков и пользователей возникающих идей и продуктов». В некоторых отношениях, Комитет подчеркнул роль университетов и политехникумов в развитии образования взрослых и виртуальных сред обучения, имеющих к нему отношение. Рассматривая предложение Правительства 140/2002г., Парламент одобрил следующее заявление:
Парламент предполагает, чтобы университетами и политехникумами были срочно созданы требуемые условия для развития непрерывного образования, с размещением средств для этой цели, в соответствии с предложениями Парламентского Комитета Образования и Обучения Взрослых.
Парламентская Рабочая Группа по Образованию и Обучению Взрослых 2002
В своем докладе (21-го февраля 2002г.), Парламентская Рабочая Группа по Образованию и Обучению Взрослых рассматривала новые среды обучения и развитие виртуального обучения и изучения, делая следующие предложения, из числа других:
В некоторых отношениях, Финляндия является инициатором развития информационного общества в ЕС. Однако, возможности, представленные последними разработками в ИКТ, используются не в значительной степени, например, в обучении, производстве материалов обучения и в базовом и дополнительном обучении для учителей.
Современные ИКТ открывают возможности для совместного производства материалов обучения, для совместного обучения отдельных людей и сообществ, и для обучения, которое не зависит от времени и места, вне общепринятых образовательных средах. Условия для эффективного виртуального обучения и изучения образуются, с одной стороны, из достаточных способностей учителей к работе и использованию ИКТ и виртуальных сред обучения, как регенератора индивидуальных и групповых методов работы и рабочих культур. Деятельность должна направляться на совместное обучение, сосредотачиваясь на развитии требуемых методов управления знаниями для участвующих отдельных людей и сообществ.
Рабочая группа предлагает, чтобы возможности, которые предоставляются виртуальным обучением и изучением использовались полностью, одновременно подчеркивая, что несовершенные навыки информационного общества не должны рассматриваться как препятствие к образованию. Рабочая Группа предлагает предпринять следующие шаги:
Разработать обучение и педагогику, основанные на сети, для того, чтобы дать возможность предоставлять услуги высокого качества, принимая во внимание личные мотивы граждан и жизненные ситуации, во всех областях образования и на всех уровнях.
Гарантировать, чтобы обеспечение адекватного образования было доступным, принимая во внимание требования образования для взрослых и личные мотивы граждан и жизненные ситуации, во всех областях образования и на всех уровнях.
Разместить средства в непрерывное образование персонала обучения, и в поддержку навыков и способностей провайдеров образования, таким образом создавая условия для полномасштабного использования ИКТ, особенно в образовании взрослых.
Реформировать учреждение средств на образование, для того, чтобы поощрять провайдеров образования развивать и использовать современные методы обучения в образовании взрослых.
Чтобы внедрить вышеупомянутые принципы и политику решений, Рабочая Группа предлагает предпринять следующие шаги:
Увеличить всестороннее сотрудничество между виртуальным университетом, виртуальным политехникумом, виртуальной школой и цифровым телевидением, для того, чтобы развивать образование взрослых и компетенции, имеющие отношение к работе, и, особенно, методы сотрудничества, основанные на сети. Оговорить отдельное финансирование, равное 5 млн. евро в год, для совместного производства материалов обучения и проектов развития методов eLearning, запущенных упомянутыми участниками. В дополнение к этому гранту, участники, в значительной степени, должны размещать свои собственные ресурсы в проекты. Все вышеупомянутые проекты должны применяться, используя открытое цифровое телевидение и Интернет платформы, предоставленные Финской Трансляционной Компанией (YLE), подчеркивая открытое сотрудничество и распределенную совместную работу. Проекты должны внедряться в качестве проектов развития, концентрирующихся на основах управления знаниями, в тесной связи с непрерывным образованием и дополнительного обучения для учителей, и в качестве различных проектов Регионов Обучения и Организаций Обучения, развивающихся по всей Финляндии.
В терминах широкого проекта развития либерального образования взрослых, необходимо организовать сетевое развитие и использование виртуальных материалов, чтобы поддерживать наблюдение за обучением в группах. Особое внимание необходимо уделять разработке методов совместного обучения, и роли компетентных инструкторов, как мотиваторов и тех, кто решает проблемы.
Помимо прочего, TEKES должен организовать национальный проект по производству контента в сотрудничестве с SITRA, YLE, национальными виртуальными проектами обучения и изучения и фирмами. В дополнение, TEKES должен организовать долгосрочную технологическую программу eLearning, чтобы создать систематическое сотрудничество разработчиков технологий и провайдеров контента, таким образом давая возможность появлению новых продуктов и услуг для национальных и глобальных рынков.
Приложение 2
Министерство Образования – Программа Образования, Обучения и Исследовательской работы для Информационного Общества 2004-2006
Министерство Образования поощряет использование ИКТ в своем секторе с 1995г., когда была опубликована первая информационная стратегия. Быстрые изменения в оперативной среде устанавливают постоянные потребности в знаниях и их развитии. Программа Образования Обучения и Исследовательской работы для Информационного Общества охватывает период 2004 – 2006 гг.
Испытывая потребность в новых знаниях и навыках, ожидается, что все участники в секторе образования и исследовательской работы предоставят поддержку и новые инновации для развития информационного общества.
Программа описывает меры, которые должны быть предприняты администрацией образования в сотрудничестве с другими участниками. В дополнение, программа содержит рекомендации для партнеров вне администрации образования.
Программа направлена на:
развитие знаний и навыков информационного общества у всех граждан
предоставление возможности всем образовательным учреждениям использовать информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) в их деятельности
установление процедур в образовании, обучении и исследовательской работе, основанных на ИКТ
содействие социальным инновациям через использование ИКТ
Цель к 2007г.
Финляндия это открытое и безопасное, сетевое общество с высоким уровнем знаний информационного общества.
У всех граждан есть возможности и базовые способности использовать электронные услуги (eService) и контент.
Соответствующее использование ИКТ в обучении и изучении – как часть ежедневной жизни школы.
ИКТ используются широко и соответствующим образом в исследовательской работе.
Электронные материалы высокого качества, педагогически оправданы, обслуживают различные группы пользователей и имеют свободный доступ.
Также, электронные материалы всесторонне доступны для научной и исследовательской работы.
Действия программы оцениваются постоянно в целях развития.
Программа включает три центральные области:
Знания
Повышение знаний и навыков информационного общества у каждого гражданина и участника в информационном обществе с целью получить доступ к услугам, использовать и производить их.
Контенты
Производство высококачественных, образовательных контентов, для использования на занятиях и в ежедневной деятельности, и других цифровых материалов для иных целей, таких как исследовательская работа.
Оперативная среда
Открытая, легкодоступная и безопасная среда, которая служит различным группам пользователей, в соответствии с их определенными потребностями.
Каждая из этих трех центральных областей состоит из нескольких общих и нескольких определенных мер, которые необходимо выполнить администрации образования, а также из рекомендаций партнерам.
Общие меры, например, следующие:
Администрация образования будет контролировать стратегии и учебные планы, имеющие отношение к использованию ИКТ в образовании.
Наряду с формальной системой образования, гражданские организации будут поддерживаться в предоставлении действий, которые содействуют навыкам информационного общества.
Действия и ресурсы учреждений взрослого образования в значительной степени будут сосредоточены на занятиях по улучшению навыков информационного общества и использовании ИКТ в образовании.
Использование ИКТ будет интегрировано в учебный план, относящийся к развитию персонала и обучению управления.
ИКТ будут приниматься во внимание в непрерывном профессиональном образовании, имеющего отношение к различным предметам, интегрированным темам и областям образования.
Непрерывное профессиональное образование будет поддерживать региональные учреждения в совершенствовании их собственных стратегий ИКТ, принимая новые процедуры и процессы и оценивая их собственную деятельность.
Обучение учителей, занятых в производстве, финансируемое правительством, будет поддерживать региональные и национальные проекты развития, с особым акцентом на Виртуальную школу и дистанционную среднюю школу.
Финляндия примет участие в международных рабочих группах и усилит национальное распространение информации для того, чтобы повысить обмен информацией о развитии образования в Европе.
Для материалов, созданных для использования в образовательной и исследовательской работе будет разработана однородная классификация; она будет базироваться на прежней работе по стандартизации.
Будут разработаны и расширены услуги электронной библиотеки для того, чтобы быть доступными для всех граждан.
С целью создания и расширения электронных услуг будут поддерживаться цифровые библиотеки и архивные материалы.
Под наблюдением будет гарантия безопасности и доступности рабочих сред ИКТ в образовательных учреждениях.
Будут разработаны информационные системы университетов и политехникумом, посредством электронных транзакций и исполнением.
Для исследователей и других экспертов будут разработаны и увеличены новые услуги ИКТ (например, видео связи, беспроводные сети).
Некоторые меры определяются более подробно, например:
ИКТ материалы обучения будут разработаны в течение 2004 и 2005 гг. для портала Edu.fi, который поддерживается Национальным Министерством Просвещения.
Для Виртуальной Школы к концу 2004г. (для проектов базового профессионального обучения, профессионального обучения взрослых и либерального образования взрослых) будут разработаны планы развития.
В течение 2004г., ведомства, разрабатывающие виртуальное высшее образование, составят критерии качества для материалов, которые будут опубликованы на порталах Виртуального Университета и Виртуального Политехникума.
В течение 2005г., университеты и политехникумы разработают процедуры, которые обеспечивают качество образовательных материалов, созданных в сетях высшего образования.
Финский Виртуальный Университет будет учрежден постоянно к 2006г., чтобы действовать в качестве разработчика сетевых университетов и в качестве провайдера услуг.
Сеть Виртуального Политехникума будет установлена постоянно, во время выполнения программы.
К концу 2005г., для всех образовательных учреждений будет проведен скоростной и безопасный Интернет.
Безопасность данных будет увеличена посредством применения рекомендаций Национальной Стратегии Информационной Безопасности.
Для централизованных научных компьютерных услуг будет предоставлено достаточное количество ресурсов, и национальный суперкомпьютер будет заменен к 2006г.
Будут разработаны услуги сетевого окружения высшего образования и исследовательской работы (Funet) и сетевое окружение будет усовершенствовано, чтобы соответствовать потребностям.
В целом, программа включает 22 рекомендации партнерам, например:
В образовательных учреждениях должны быть усовершенствованы дескрипторы работы персонала, в ответ на новые процедуры.
Рынок труда партнеров, местных властей, организаций, оказывающих поддержку
Общественные библиотеки должны иметь достаточное количество специалистов с педагогическими компетенциями (служащие с педагогическими знаниями), для того, чтобы переводить навыки информационного управления в гражданские навыки.
Местные власти, организации, оказывающие поддержку
Местные власти должны содействовать созданию открытых и доступных всем гражданам ресурсов, например в школах, библиотеках, и открытому доступу к соответствующим общественным средствам.
Местные власти
Финская Трансляционная Компания YLE будет поддерживаться в разработке многосторонних услуг и программ, в ответ на образовательные и культурные потребности граждан.
Совместная рабочая группа YLE – Министерство Образования
Предполагается, что издатели позаботятся о том, чтобы цифровые материалы обучения были в наличие.
Издатели
Производители в области ИКТ создадут общие технические стандарты.
Финский Центр Развития Информационного Общества (TIEKE).
Местные власти должны обеспечить доступ граждан к средствам, где они могут использовать ИКТ в электронных транзакциях и в самостоятельном изучении.
Местные власти
Все библиотеки должны иметь современные библиотечные и информационные системы и принять стандарты, разработанные для передачи информации и электронных транзакций.
Местные власти, организации, оказывающие поддержку
Выполнение программы
Ответственность за выполнение Программы Образования и Исследовательской работы для Информационного Общества 2004-2006гг., налагается на Департамент Образования и Науки Министерства Образования и другие образовательные органы управления. Группа управления программой составляет Исполнительную Группу Департамента. Программа будет финансироваться основными и отдельными ассигнованиями Министерства Образования и партнеров, которые имеют к ней отношение.
В выполнении программы Министерству будет помогать Консультативный Департамент, состоящий из экспертов в трёх областях:
Знания
Контент
Оперативная среда
Консультативный Департамент будет содействовать, и контролировать выполнение программы и предложит видение на 2015г.
Результаты и влияние программы будут сообщаться ежегодно. Регулярно будут пересматриваться инструменты и процедуры, которые используются в оценке. На сайте Министерства Образования будет работать служба, которая предоставит открытую, соразмерную информацию, в отношении Программы Образования и Исследовательской работы для Информационного Общества 2004-2006гг.
Публикации Министерства Образования, Финляндия 2004:14
Министерство Образования поручило выполнить доклад по elearning члену Парламента Финляндии Марку Марккула. Он предлагает следующие действия: укрепление гражданства в информационном обществе, развитие значимых цепей, ускорение развития рынка, поощрение многостороннего сотрудничества, развитие решающих человеческих ресурсов в elearning, повышение исполнения до мирового уровня в выбранных областях, таких как игровая и имитационная индустрия, и оптимизацию использования имеющихся финансовых средств.
Согласно докладу, отсутствие процессов поставки и непрофессиональная покупка, в настоящее время являются основными препятствиями развитию рынка. Образование быстро растущего рыночного спроса, это лишь способ достичь существенного объема производства elearning контента и других, имеющих к нему отношение действий. Более того, клиентам необходима поддержка в оценке продуктов и услуг elearning, в поставке и в рентабельности. Общественные покупатели могут также усилить процесс стандартизации, развитие хорошего легального опыта и установление консорциумов мульти-партнерского производства.
В настоящее время Марку Марккула занимается бизнес процессами Хельсинского Университета Технологий Институт Непрерывного Образования Диполи. К нему можно обратиться через ссылка скрыта
