«О бюджете Новоселицкого муниципального района на 2011 год»

Вид материала

Решение

Содержание Доходы от сдачи в аренду имущества Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Подобный материал:

• Проект решения Думы Хорольского муниципального района «О бюджете Хорольского муниципального, 316.96kb.
• Решение, 578.19kb.
• «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решением, 1998.26kb.
• «О районном бюджете Ичалковского муниципального района на 2010 год и на плановый период, 292.83kb.
• 1. Принять к исполнению бюджет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, 148.58kb.
• Решени е, 1043.28kb.
• Информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №32 (32) 20 октября, 4316.4kb.
• Администрация асиновского района постановление, 562.24kb.
• «О районном бюджете Новосибирского района Новосибирской области на 2012 год и на плановый, 43.8kb.
• «О деятельности администрации Луховицкого муниципального района Московской области, 720.5kb.

Доходы от сдачи в аренду имущества

Расчет доходов районного бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений на 2011 год определен исходя из данных, представленных отделом имущественных и земельных отношений, являющийся главным администратором указанного вида доходов.

Доходы районного бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений в 2011 году прогнозно составят 108,58 тыс. рублей, что ниже уровня плана, принятого на 2010 год, так как уменьшиться площадь помещений сдаваемых в аренду на 23,8 кв.м.


Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами


Расчет доходов районного бюджета от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий на 2011 год определен исходя из данных, представленных отделом имущественных и земельных отношений и прогнозно планируется в сумме 0,5 тыс. рублей.

Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов

Расчет доходов районного бюджета на 2011 год по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства осуществлялся на основании данных бюджетных учреждений Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, являющихся главными администраторами указанного вида доходов.

Доходы районного бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2011 году прогнозно составят 14036,77 тыс. рублей, что ниже уровня плана, принятого на 2010 год в 1,1 раза. Снижение обусловлено тем, что доходы, поступающие в 2010 году как доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства по целевым средствам, в сумме 1520,0 тыс. рублей в 2011 году будут учитываться как прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов.


Доходы от реализации имущества,

находящегося в собственности органов местного самоуправления


Расчет доходов районного бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности органов местного самоуправления на 2011 год определен исходя из данных, представленных отделом имущественных и земельных отношений, являющегося главным администратором указанного источника доходов.

Доходы районного бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности органов местного самоуправления в 2011 году прогнозно составят 20,0 тыс. рублей.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За базу расчета принят объем ожидаемого поступления штрафов и санкций в краевой бюджет в 2010 году. Ожидаемое поступление денежных сумм по штрафам, санкциям, возмещению ущерба в краевой бюджет в 2010 году определено как отношение суммы штрафов поступивших в доходы краевого бюджета за 7 месяцев 2010 года к фактическому поступлению за 7 месяцев 2009 года, умноженное на сумму фактических поступлений штрафов за 2009 год по муниципальному району.

С учетом изменения законодательства, в части штрафов, санкций и возмещению ущерба прогноз поступлений указанного источника доходов в Районный бюджет в 2011 году сложился в сумме 2726,0 тыс. рублей, что выше уровня плана, принятого на 2010 год в 1,1 раза.


Безвозмездные поступления


Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в районном бюджете на 2011 год предусмотрены в форме: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – в сумме 108909,0 тыс. рублей, субсидий – в сумме 42935,8 тыс. рублей, субвенций – в сумме 196006,33 тыс. рублей, иных и прочих межбюджетных трансфертов – в сумме 336,31 тыс.рублей.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2011 год увеличена по сравнению с 2010 годом на 1037,0 тыс. рублей и составит 7,9 процент от общего объема безвозмездных поступлений в районный бюджет в 2011 году. Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов увеличилась на 26160,0 тыс. рублей и составит 23,4 процента от общего объема безвозмездных поступлений в районный бюджет в 2011 году.

По сравнению с 2010 годом общий объем безвозмездных поступлений в 2011 году увеличился на 18118,44 тыс.рублей.

В ходе исполнения районного бюджета в 2011 году в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации безвозмездные поступления будут увеличены на сумму дополнительно поступивших субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.


РАСХОДЫ


Формирование расходов районного бюджета на 2011 год произведено с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Новоселицкого муниципального района на 2011 год, утвержденных постановлением администрации Новоселицкого муниципального района от 13 августа 2010 г. № 116 (далее – основные направления бюджетной политики), а также прогноза социально-экономического развития Новоселицкого муниципального района на 2011 год и на период 2012 и 2013 годов.

Формирование показателей районного бюджета на 2011 год осуществлено в условиях завершения реализации антикризисных действий и перехода к устойчивому развитию экономики Новоселицкого района.

Ухудшение условий функционирования экономики вследствие макроэкономической нестабильности в 2009 – 2010 годах обуславливает необходимость принятия мер по дальнейшему повышению эффективности расходов районного бюджета, а также принятие новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии финансовых ресурсов для их гарантированного исполнения.

Структура расходов районного бюджета на 2011 год учитывает необходимость реализации следующих приоритетных направлений развития Новоселицкого муниципального района в очередном финансовом году:

безусловное исполнение всех законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций с учетом изменения численности получателей отдельных мер социальной поддержки, уровня инфляции и ростом тарифов на коммунальные услуги;

обеспечение исполнения условий софинансирования с федеральным и краевым бюджетами с целью привлечения максимально возможного объема федеральных и краевых средств в экономику района;

осуществление подготовительных мероприятий к переводу финансирования здравоохранения района на преимущественно одноканальное финансирование – через систему обязательного медицинского страхования;

оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

оптимизация сети бюджетных учреждений Новоселицкого муниципального района, обеспечивая при этом сохранение объема и качества бюджетных услуг, предоставляемых населению Новоселицкого района.

При формировании объема бюджетных ассигнований на 2011год учтены следующие, общие для всех главных распорядителей средств бюджета Новоселицкого муниципального района, подходы.

1. За базу для формирования объемов бюджетных ассигнований на 2011 год приняты показатели решения совета Новоселицкого муниципального района от 17 декабря 2009 г. № 240 «О бюджете Новоселицкого муниципального района Ставропольского края на 2010 год» с учетом изменений структуры расходов районного бюджета и отраслевых особенностей (далее – базовые показатели).

2. В сторону уменьшения осуществлена корректировка показателей районного бюджета на 2011 год на суммы:

- расходов, дополнительно выделенных в 2010 году и носящих единовременный характер или расходов по реализации решений, срок действия которых ограничен плановым периодом;

3. По решениям, реализация которых производится не с начала финансового года, произведены соответствующие досчеты объемов финансирования до годовой потребности.

4. Расчет расходов на оплату труда произведен с учетом изменения структуры органов местного самоуправления Новоселицкого муниципального района, муниципальных бюджетных учреждений и повышения заработной платы:

работников муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года - на 6,5 процента;

муниципальных служащих - с 1 июня 2011 года - на 6,5 процента;

расходы на повышение заработной платы работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления учитываются в аналогичном порядке;

5. Начисления на выплаты по оплате труда включают в себя расходы краевого бюджета по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при определении размера фонда оплаты труда учтено увеличение с 1 января 2011 года тарифов страховых взносов на заработную плату с 26,2 до 34,2 процента.

6. Расходы на исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе исполняемых за счет межбюджетных трансфертов, установленных статьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассчитан исходя из численности потребителей и установленных нормативов затрат с учетом уровня инфляции 6,5 процента.

7. Индексация расходов на текущую оплату коммунальных услуг принята с учетом прогнозного роста тарифов этих услуг на 15 процентов.

8. Другие расходы: на приобретение продуктов питания, на приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов, услуги связи, транспортные услуги, содержание имущества, прочие расходы, увеличение стоимости материальных запасов (ГСМ, прочие расходы), увеличение стоимости основных средств, на проведение мероприятий (вне рамок краевых целевых и ведомственных целевых программ) запланированы на 2011 год без индексации, на уровне базовых показателей 2010 года.

9. Текущие расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления определяются с учетом Методики планирования бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления Новоселицкого муниципального района, утвержденной постановлением администрации Новоселицкого муниципального района от 28 сентября 2010 г. № 154, в пределах норматива на содержание органов местного самоуправления установленного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.10.2010г. № 345-п, и в пределах норматива на формирование оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, установленного постановлением Правительства СК от 20.10.2010г № 344-п. Для соблюдения норматива на формирование фонда оплаты труда произведено перемещение 8 должностей муниципальных служащих на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Формирование объемов межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществлено с учетом следующих факторов:

На выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Новоселицкого района в 2011 году предусмотрены дотации в объеме 42455 тыс. рублей. Распределение указанных средств между муниципальными образованиями Новоселицкого района позволило довести обеспеченность минимально необходимых расчетных расходов «низкообеспеченных» местных бюджетов собственными доходами до 94,6 процента.

Особенности формирования показателей районного бюджета на 2011 год по отдельным направлениям изложены по соответствующим главным распорядителям средств районного бюджета.