Об итогах исполнения государственного бюджета за 9 месяцев 2006 года и задачах на 4 квартал
| Вид материала | Задача |
- Об итогах исполнения государственного бюджета за 1 квартал 2010 года и задачах на второй, 447.91kb.
- Об итогах исполнения государственного бюджета За 1 квартал 2009 года и задачах на второй, 314.75kb.
- О предварительных итогах исполнения государственного бюджета за 2009 год и задачах, 464.62kb.
- «Об итогах исполнения социально-экономического развития города Аркалыка за 9 месяцев, 104.71kb.
- В. С. Сонькина на заседании расширенной коллегии министерства финансов Рязанской области, 143.37kb.
- Анализе исполнения бюджета Сивинского муниципального района за 9 месяцев 2011год, 5.83kb.
- Справка по итогам исполнения бюджета города Ясиноватая, 129.08kb.
- Анализа отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района за 9 месяцев, 235.15kb.
- Решени е, 27.7kb.
- Отчет об исполнении бюджета по муниципальному району за 1 квартал 2011 года, 161.22kb.
Об итогах исполнения государственного бюджета
за 9 месяцев 2006 года и задачах на 4 квартал
Доклад Министра финансов Республики Казахстан
Коржовой Н.А.
на заседании Правительства Республики Казахстан
14 ноября 2006г.
Уважаемый Даниал Кенжетаевич!
коллеги и приглашенные!
Позвольте кратко доложить о результатах исполнения государственного бюджета за 9 месяцев 2006 года.
Поступления в государственный бюджет составили 1,74 трлн. тенге с превышением плана на 3,1%, расходы произведены на сумму 1,71 трлн. тенге, или 93,8% от плана. При запланированном дефиците – 141,4 млрд. тенге, фактически сложился профицит в 23,9 млрд. тенге. (Слайд 1)
Теперь более детально
1. По доходам: За 9 месяцев в государственный бюджет поступило доходов в сумме 1 721,1 млрд.тенге, процент исполнения плана на отчетный период составил 103,5%.
Данные по государственному, республиканскому и местным бюджетам представлены в Слайде 2.
Основными источниками формирования государственного бюджета продолжают оставаться корпоративный подоходный налог, таможенные платежи и налоги, налог на добавленную стоимость на товары внутреннего производства, поступления за использование природных и других ресурсов и индивидуальный подоходный налог (Слайд 3).
Особо хочу остановиться на налоге на добавленную стоимость. За 9 месяцев 2006 года поступление по налогу на добавленную стоимость в государственный бюджет составило 354,1 млрд. тенге и по сравнению с аналогичным периодом 2005 года возросло на 110 млрд. тенге или темп роста составил 145,1%. (Слайд 4)
Необходимо отметить, что опережающий рост поступлений НДС за 9 месяцев т.г. в основном объясняется улучшением налогового администрирования за счет внедрения камерального контроля в рамках информационной системы НДС.
План поступлений доходов местного бюджета (без учета трансфертов) исполнен на 102,8 %, основное перевыполнение плана наблюдается по следующим областям: Алматинской – 112,5 %, Западно-Казахстанской – 108,7%, Костанайской – 108,6%, Кызылординской – 107,9%, Акмолинской – 106,4% и Восточно-Казахстнской – 104,6% (Слайд 5).
За 9 месяцев текущего года в Национальный фонд Республики Казахстан перечислено 420,2 млрд. тенге, в том числе от предприятий нефтяного сектора – 384,6 млрд. тенге. Расшифровка по видам поступлений приведена в Слайде 6.
Таким образом, по доходам государственного бюджета за 9 месяцев реализован оптимистический прогноз. Анализ тенденции поступлений не позволяет говорить о диверсификации экономики.
В целях развития рынка ценных бумаг за 9 месяцев текущего года Министерством финансов размещено государственных ценных бумаг со сроками обращения от 3-х до 15 лет на сумму 142,3 млрд.тенге, погашено 68,9 млрд.тенге. Наконец мы стали двигаться в сторону общепринятых правил на рынке ценных бумаг, и нами впервые осуществлено повторное открытие эмиссии ценных бумаг, как это не один год рекомендовали многочисленные международные эксперты и участники рынка.
Состояние государственного и гарантированного государством долга. За 9 месяцев текущего года государственный долг составил 843,8 млрд. тенге. Данный показатель вырос по сравнению с 1 января 2006 года на 138,8 млрд. тенге, в основном, за счет увеличения внутреннего долга Правительства и долга Национального Банка. Долг Правительства составил 593,1 млрд. тенге, что выше аналогичного показателя на начало 2006 года на 57,6 млрд. тенге. При этом сохранилось снижение правительственного долга в процентном отношении к ВВП. Данная тенденция, на наш взгляд, является положительным результатом высоких цен на экспортируемые товары Казахстана. В целом Казахстан является одной из немногих стран мира с низким отношением государственного долга к ВВП (не превышает 10%). Для сравнения, данный показатель в среднем в странах Европейского союза составляет около 50 %.
Гарантированный государством долг составил 80,3 млрд. тенге. Данный показатель по сравнению с 1 января 2006 года вырос на 1 млрд. тенге (Слайд 7).
2. Расходы государственного бюджета. Уважаемый Даниал Кенжетаевич, поскольку вопрос об освоении администраторами республиканских бюджетных программ бюджетных средств уже рассматривался под Вашим руководством 19 октября, разрешите мне вкратце доложить об основных показателях государственного бюджета и перейти к исполнению местных бюджетов, в том числе целевых трансфертов.
На 1 октября 2006 года расходы государственного бюджета составили 1 714, 4 млрд. тенге и исполнены на 93,8% к плану финансирования по платежам на отчетную дату (1 826, 8 млрд. тенге), в том числе расходы республиканского бюджета -1 439,8 млрд. тенге и исполнены на 96,4% к плану (1 493,2 млрд. тенге), местные бюджеты – 722,6 млрд. тенге и исполнены на 92,1% к плану (784,7 млрд. тенге) (слайд 8).
Теперь о ситуации исполнения местных бюджетов и целевых трансфертов по итогам 9 месяцев текущего года. В целом по местным бюджетам план неиспользован на 62,1 млрд. тенге. Основная доля недоосвоения бюджетных средств приходится к регионам: г. Астане – 13,9 млрд.тенге, г. Алматы – 7,2 млрд.тенге, Южно-Казахстанская – 5,0 млрд.тенге, Восточно-Казахстанская – 4,8 млрд.тенге, Актюбинская – 4,6 млрд.тенге (Слайд 9). Остатки бюджетных средств на счетах местных исполнительных органов составили 70,9 млрд. тенге, наибольшие суммы остатков приходится на следующие регионы: г. Астана – 11,5 млрд.тенге, Южно-Казахстанская область и г. Алматы – 6,1 млрд.тенге, Восточно-Казахстанская область – 5,9 млрд.тенге, Алматинская область – 5,6 млрд.тенге, Актюбинская область – 5,1 млрд.тенге (Слайд 10)
За отчетный период из республиканского бюджета перечислено целевых трансфертов местным исполнительным органам в сумме 204,4 млрд.тенге или 98,5% от плана на отчетный период.
Выделенные целевые трансферты местными исполнительными органами освоены на сумму 175,2 млрд.тенге или на 84,8%, неосвоение составило 31,3 млрд.тенге (слайд 11).
Основная сумма не использованных сумм целевых трансфертов приходится на следующие программы: развитие и обустройство инженерно - коммуникационной инфраструктуры - 4,5 млрд. тенге; материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения – 3,5 млрд. тенге; строительство и реконструкцию объектов образования - 2,8 млрд.тенге; развитие транспортной инфраструктуры – 2,2 млрд.тенге; строительство и реконструкцию объектов здравоохранения – 2,1 млрд.тенге, которые продемонстрированы в Слайдах 12-16.
Основные причины неисполнения плана финансирования -несвоевременное выполнение исполнителями государственного заказа объемов работ (услуг), не проведенные конкурсы и проведение государственных закупок в более поздние сроки, чем было запланировано, нарушение подрядчиками условий договоров.
Аналогичная ситуация с реализацией Государственной жилищной программы. Средства, выделенные на строительство жилья государственного коммунального жилищного фонда, использованы только на 78% от плана, неосвоение составило 1,1 млрд. тенге (по 0,1 млрд. тенге Акмолинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областей) причина недоосвоения в отставании от графика выполнения работ по строительству (слайд 17).
Кредитные ресурсы на строительство жилья освоены на сумму 14,4 млрд. тенге, не использовано 4,8 млрд. тенге или 75% от плана (г. Алматы – 1,5 млрд.тенге, г. Астану – 1,1 млрд.тенге, Южно-Казахстанскую – 0,5 млрд.тенге, Западно-Казахстанскую – 0,4 млрд.тенге, Костанайская – 0,3 млрд.тенге) основными причинами недоосвоения являются длительные процедуры проведения конкурсов и отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ подрядчиками (слайд 18).
4. Контроль за исполнением бюджета
За 9 месяцев 2006 года осуществлен контроль 5 637 объектов, в том числе 529 государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, 3 457 государственных учреждений, финансируемых из местных бюджетов и 1 651 хозяйствующих субъекта. Выявлено финансовых нарушений на 23 992,3 млн. тенге, в том числе неэффективное использование бюджетных средств и активов государства – 7 689,8 млн.тенге, необоснованное использование бюджетных средств – 6 522,2 млн.тенге, недостача денежных средств и материальных ценностей – 529,7 млн.тенге, нецелевое использование бюджетных средств и кредитов – 1 073,7 млн.тенге, неполное и несвоевременное перечисление неналоговых платежей в бюджет – 500,2 млн.тенге и другие нарушения – 7 676,7 млн. тенге.
Проверкой соблюдения законодательства о государственных закупках установлены нарушения на сумму 86 749,9 млн. тенге
Основной задачей Министерства финансов на предстоящий период является создание в рамках административной реформы эффективной модели Министерства финансов способного работать в условиях конкурентоспособного Казахстана.
Спасибо за внимание!