Петербургский Государственный Университет Юридический факультет «Некоммерческие Фонды» курсовая

Вид материала

Курсовая

Содержание 4. Целевые поступления 6. Средства, поступающие от предпринимательской деятель­ности. 3. Расходы, связанные с предпринимательской деятельностью Средства, переданные в результате внутрихозяйственных расчетов. 7.3 Планирование доходов и расходов Глава 8. Ведение некоммерческой организацией предпринимательской деятельности Список литературы

Подобный материал:

• Санкт – Петербургский государственный университет Юридический факультет, 70.25kb.
• Петербургский Государственный Университет Юридический Факультет курсовая, 341.48kb.
• Санкт-петербургский государственный университет юридический факультет, 341.93kb.
• Петербургский Государственный Политехнический Университет Юридический факультет Кафедра, 416.03kb.
• Молдавский Государственный Университет. Юридический факультет курсовая, 572.24kb.
• Министерство Образования Азербайджанской Республики Бакинский Государственный Университет, 256.92kb.
• Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Факультет менеджмента, 124.06kb.
• Петербургский Государственный Университет Факультет социологии Кафедра прикладной, 137.18kb.
• Молдавский Государственный Университет Юридический факультет Кафедра предпринимательского, 739.57kb.
• Петербургский Государственный Университет Специальный Юридический факультет «правовая, 418.33kb.

Глава 7. Состав доходов и расходов

некоммерческого фонда и их планирование

7.1 Доходы

Средства, которыми может располагать в своей деятельнос­ти некоммерческий фонд, можно разделить на группы:

2. Взносы учредителей.

3. Добровольные взносы, поступающие от других юридичес­ких лиц и от физических лиц (предприятий, организаций, уч­реждений, общественных объединений, граждан РФ, иностран­ных юридических и физических лиц) на уставную деятельность.

4. Целевые поступления от юридических и физических лиц, в том числе иностранных (включая гранты).

5. Ассигнования из бюджета на осуществление отдельных проектов, программ, мероприятий. Выделение этих средств из государственного бюджета осуществляется, как правило, в соот­ветствии с указами Президента.

6. Средства, поступающие от предпринимательской деятель­ности.

7. Прочие поступления (излишки, выявленные при инвен­таризации, невостребованная задолженность, поступления от реализации ненужного имущества).

Взносы учредителей учитываются на счете 85 «Уставный ка­питал», остальные средства учитываются либо непосредственно на счете 96 «Целевые финансирование и поступления», либо, если они подлежат налогообложению, сначала учитываются на счете 80 «Прибыли и убытки». Чистая прибыль (прибыль после налогообложения) может быть зачислена затем в доходы неком­мерческого фонда, отражаемые на счете 96, если она ис­пользована на уставную деятельность.

7.2 Расходы

В составе расходов целесообразно выделять: 1. Административно-хозяйственные расходы, связанные с выполнением основной уставной деятельности. Это заработная пла­та административно-хозяйственного персонала, отчисления в фонды социального страхования и обеспечения по этой зарпла­те, расходы по аренде и хозяйственному содержанию помеще­ний, в которых находится административно-хозяйственный пер­сонал, абонентская плата за телефон, почтово-телеграфные расходы, командировочные и представительские расходы, рас­ходы на проведение обязательного аудита, амортизационные отчисления, плата за коммунальные услуги, расходы на ремонт и т.п. Эти расходы можно назвать постоянными, так как их вели­чина не зависит от изменений в объеме деятельности фонда в различные периоды времени.

Не следует расценивать постоянные расходы как никогда не изменяющиеся. Они могут увеличиться вследствие инфляции, измениться при принятии управленческих решений, связанных, например, с кадровыми вопросами, с вопросами аренды поме­щения и т.д.

2. Расходы по выполнению программ и мероприятий, на кото­рые получены средства целевых поступлений из бюджетного фи­нансирования, связанных с уставной деятельностью некоммерчес­кой .

При определении направления их использования следует выделять определенную квоту на доплату административно-хо­зяйственному персоналу (включая отчисления в фонды социаль­ного страхования и обеспечения) и на другие общехозяйственные расходы.

В эту группу расходов могут включаться расходы на коман­дировки, почтово-телеграфные расходы, оплата междугородних переговоров, расходы по обеспечению программ и мероприятий канцелярскими принадлежностями, средствами оргтехники, плата за аренду помещений и автотранспортных средств и т.п. в зави­симости от выполняемых программ и мероприятий.

3. Расходы, связанные с предпринимательской деятельностью (в том числе возмещаемые за счет прибыли, оставшейся- после уплаты налогов).

При ведении предпринимательской деятельности состав зат­рат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), ре­гулируется «Положением о составе затрат по производству и ре­ализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансо­вых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 552, с последующими изменениями и дополнениями, письмом Комитета РФ по торговле «Методические рекоменда­ции по бухгалтерскому учету затрат, включенных в издержки об­ращения и производства, и финансовых результатов на пред­приятиях торговли и общественного питания» от 20 апреля 1995 г. ' № 1-550/32-2 и другими отраслевыми методическими рекомен­дациями.

4. Средства, переданные в результате внутрихозяйственных расчетов.
   
5. Потери и списания.
   

Статьи расходов, связанных с выполнением уставной дея­тельности, и их состав отражаются в смете, которая утверждает­ся исполнительным директором или другим лицом, уполномо­ченным высшим органом управления некоммерческой организацией (коллегиальным высшим органом управления, со­бранием).

7.3 Планирование доходов и расходов

Для планирования доходов и расходов составляют смету. Смета — это перечень планируемых поступлений и расходов материальных и денежных средств некоммерческих организаций.

Согласно ст. 29, п. 3 Закона РФ «О некоммерческих органи­зациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, некоммерческие организа­ции обязаны составлять сметы, а также финансовый план, кото­рый утверждается высшим органом управления некоммерческой организации.

Смета выполняет две важные функции.

Во-первых, это распорядительный документ общего собра­ния (высшего коллегиального органа).

Во-вторых, это основной документ, регламентирующий финансово-хозяйственную деятельность организации.

Как распорядительный документ смета определяет права и ответственность председателя или директора, который не распо­ряжается средствами некоммерческого фонда, но лишь исполняет предписания высшего органа управления. Следователь­но, объем и направления расходования средств определяются не руководством организации, а сметой.

На основе сметы, как регламентирующего документа, ба­зируется вся организация учета. Смета определяет состав счетов, порядок исчисления и распределения доходов. Кроме этого, смета является- элементом, частью управленческого учета, так как в деятельности бухгалтера при организации учета на первый план выдвигаются управленческие задачи, поставленные высшим кол­легиальным органом.

Эти задачи требуют для своего решения не только знания традиционной бухгалтерии, но и определенного творчества, поскольку на сегодняшний день для некоммерческих организаций нет нормативных указаний по составлению и исполнению сметы.

Некоммерческая организация обычно исходит из опыта ра­боты бюджетных организаций, из правил разработки сметы и ее утверждения, зафиксированных в ст. 18 Закона СССР «О коопе­рации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-Х1 (с изменениями на 8 мая 1996 г.), а зачастую из опыта работы бухгалтера.

Термин «смета» применительно к некоммерческим органи­зациям означает — предполагаемый отчет о желаемых результа­тах на определенное время. Целью составления отчета является воплощение стратегии деятельности фонда. Процесс фор­мулирования этой стратегии называется стратегическим плани­рованием. Поскольку существуют события, которые влияют на достижение цели, то стратегия, когда это необходимо, пересмат­ривается. Общая смета некоммерческой может со­стоять из трех основных частей:

Оперативная смета. Она показывает планируемые операции на предстоящий год, включая доходы и расходы.

Смета наличности. Она показывает предполагаемые источ­ники и направление использования наличных средств.

Смета по капитальным вложениям. Она показывает плани­руемые изменения в собственности, в основных средствах, в направлении инвестиций. Оперативная смета может состоять из двух частей:

1) сметы по реализации программы;

2) сметы по центрам ответственности. Смета по реализации программы состоит из предполагае­мых доходов и расходов по основным программам некоммерчес­кой организации. Смета может быть сгруппирована по видам це­левых поступлений (программам). Например: программа 1 — проведение благотворительного вечера для инвалидов, програм­ма 2 — акция в поддержку движения «Борьба со СПИДом».

Смета, состоящая из нескольких программ, покажет пред­полагаемые доходы и расходы по каждой из них. Некоторые не­коммерческие организации строят свою деятельность по опреде­ленным проектам, для чего составляют бюджет проектов. Например, благотворительный фонд имеет денежные средства на создание фильма. На стадиях написания сценария, производства, выпуска фильма и другой работы должен быть соответствующий контроль за расходованием денежных средств. Смета проекта покажет планируемую величину затрат на различных уровнях работ. Эти расходы должны быть согласованы с создателями фильма и максимально достоверны, потому что увеличение объема работ ведет к увеличению затрат и можно не уложиться в смету.

Сметы составляют в денежном выражении на определен­ный период времени, чаще всего на один год, ее называют годо­вая смета. Иногда фонды следуют практике составления ежеквартальных смет, но на целый год вперед. Каждые три меся­ца сметные суммы за прошедший квартал суммируются, суммы на последующие три квартала при необходимости пересматрива­ются и добавляются к бюджету на предстоящий год. Этот прием носит название скользящего метода составления сметы.

Затем смета закрепляется за центрами ответственности — отдельными подразделениями, участками, отделами, должност­ными лицами, занятыми выполнением определенных программ, проектов. Например, центром ответственности может быть ис­полнительный директор некоммерческой организации, ответ­ственный за использование активов, их инвестирование, за по­лучение дополнительных доходов. Управленческая бухгалтерская система, которая обрабатывает планируемую (сметную) инфор­мацию о входах (поступление средств) и фактическую бухгал­терскую информацию о выходах (доход, прибыль (убыток)) на­зывают учетом по центрам ответственности.

Составление оперативной сметы может рассматриваться и как бухгалтерский процесс, и как процесс управления. С точки зрения бухгалтерского учета, он осуществляется по записям фак­тических операций, а основой для принятия управленческих ре­шений является конечный результат вычислений и обобщений, набор бухгалтерских (внутренних) и финансовых (внешних) от­четов, таких как отчет о произведенных расходах, анализ откло­нений в смете, оперативный отчет по программам, отчет о дви­жении денежных средств, и другие отчеты (некоторые из них рассмотрим ниже).

Смета состоит из доходной и расходной части. Доходная часть составляется на основе предполагаемых в будущем году (и в каж­дом из его кварталов) поступлений, объема оказываемых разно­го рода дополнительных услуг помимо основной некоммерчес­кой деятельности. В расходную часть включаются предполагаемые затраты соответствующего периода.

Глава 8. Ведение некоммерческой организацией предпринимательской деятельности

Некоммерческие организации могут вести предприниматель­скую деятельность самостоятельно или через учреждаемые ими предприятия. К самостоятельной предпринимательской деятельности не­коммерческих организаций относится деятельность по реализа­ции товаров (работ, услуг), посредническая деятельность, дохо­ды, получаемые от сдачи в аренду имущества, доходы от акций, облигаций и иных ценных бумаг и т. п.

Предпринимательская деятельность фондов направлена в первую очередь на получение прибыли, необходимой для фи­нансирования своей деятельности. Фондам более целесообразно получать прибыль через создаваемые хозяйственные организа­ции или от участия в деятельности различных хозяйственных организаций. Прибыль, получаемая фондами от таких видов дея­тельности, может использоваться на финансирование текущей деятельности фондов и на реализацию долгосрочных программ.

В отличие от общественных и религиозных организаций (объединений) фонды по результатам своей деятельности могут быть признаны банкротами и ликвидированы.

Некоммерческие фонды могут объединять имущества, материальные, интеллектуальные и организационные усилия с целью получения прибыли или для достижения иных хозяйствен­ных целей. Они могут действовать совместно, образовав юриди­ческое лицо или заключив договор о совместной деятельности.

Источником формирования средств некоммерческого фонда могут являться и другие доходы от внереализационных операций: от сдачи имущества в аренду, от размещения времен­но свободных средств в акциях, облигациях и иных ценных бу­магах и т. п.


Список литературы:


Нормативный материал:


1. Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» 8 дек. 1995г

2. Закон Российской Федерации «Об общественных объединениях» 14 апр. 1995г.
   
3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 21 окт.1994г.
   
4. Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций1991г. » (С изменениями и дополнениями.)
   
5. Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» 1991г. (С изменениями и дополнениями.)
   
6. Федеральный закон Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий»1991г. (С изменениями и дополнениями.)
   

Литература:

1. Макальская М. Л. «Некоммерческие организации в России» М. 1997.
   
2. Общественные организации и органы общественной самодеятельности в СССР» М. 1985.
   
3. Дрокин О. Г. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. М. 1997.