Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирського, 941.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Бобровицького району на 2012 рік, 1499.69kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Олевського району, 1946.5kb.
- Програма економічного та соціального розвитку Чуднівського, 512.02kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
Основні завдання на 2007 рік
Реформування відносин у сфері утримання житлового фонду
Здійснити розподіл функцій замовника та виконавця житлово-комунальних послуг.
Створити умови для формування та розвитку ринку послуг з управління багатоквартирними будинками
Запровадити договірні відносини між споживачем та виконавцем послуг багатоквартирних будинків.
Створити конкурентне середовище на ринку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території. Збільшити частку приватних підприємств на цьому ринку.
Вжити заходів щодо збільшення ОСББ.
Покращити умови проживання населення.
Реформування відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення
Підвищити якість питної води відповідно до вимог ГОСТ 2874-82.
Поліпшити менеджмент на водопостачальних підприємствах, забезпечити дотримання ними ліцензійних вимог та вимог регламентів.
Забезпечення рівних умов для доступу населення до систем централізованого водопостачання та збалансованого розвитку систем централізованого водовідведення.
Зменшити обсяги скидів неочищених стічних вод у водойми.
Реформування відносин у сфері теплоенергетики
Удосконалення системи тепло забезпечення .
Врегулювати договірні взаємовідносини.
Фінансове оздоровлення підприємств житлово-комунального господарства
Удосконалити менеджмент на підприємствах житлово-комунального господарства.
Зменшити непродуктивні витрати і втрати ресурсів..
Запровадження економічно обґрунтованих тарифів.
Забезпечення фінансування заходів, спрямованих на соціально-економічний розвиток та упередження аварій.
УІ.ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ
4.1. Соціальна сфера
4.1.1.Доходи населення та заробітна плата
Головна ціль у 2007 році - це ліквідація заборгованості із виплати заробітної плати, посилення соціального захисту працюючих в частині оплати праці, забезпечення динамічного зростання заробітної плати працюючим.
Основні завдання на 2007 рік
Вживати заходів, що спрямовані на подальше підвищення рівня заробітної плати працюючим міста та випереджаюче зростання темпів реальної заробітної плати порівняно з темпами зростання цього показника в середньому по Україні. Сприяти зростанню її рівня у 2007 році не менше ніж на 31,3 відсотки. Рівень середньомісячної заробітної плати передбачається досягти в сумі 1200 грн.
Посилити роль соціальних партнерів у вирішенні питань забезпечення підвищення відтворювальної, стимулюючої та мотивуючої ролі оплати праці.
Домагатися зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату нижчу за прожитковий мінімум для працездатних осіб - основного соціального показника рівня життя населення.
Забезпечувати вдосконалення системи оплати праці через підвищення ефективності колективно-договірного регулювання трудових відносин.
Посилити державний контроль щодо забезпечення соціального захисту працюючих у сфері оплати праці.
4.1.2.Зайнятість населення та ринок праці
Основні завдання на 2007 рік у сфері зайнятості населення
Забезпечення зайнятості населення проводитиметься відповідно до Програми зайнятості населення на 2006 - 2007 роки.
Збереження діючих та створення нових робочих місць відбудеться шляхом:
- реструктуризації підприємств із залученням інвестицій для розвитку підприємництва у виробничій сфері;
- підтримки самостійно зайнятого населення, малого та середнього підприємництва;
- проведення профорієнтаційних заходів;
-з метою залучення незайнятого трудовою діяльністю до відкриття власної справи надати 70 безробітним одноразову виплату допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю.
Створити 1000 нових робочих місць.
Направити на навчання 480 чоловік.
На громадські роботи буде працевлаштувати 550 осіб.
На дотаційні робочі місця працевлаштувати 140 осіб.
У 2007 році планується працевлаштувати 2250 осіб.
4.1.3.Пенсійна реформа
Основні завдання на 2007 рік
Здійснити розмежування з державним бюджетом джерел фінансування виплат пенсій, призначеними за різними пенсійними програмами.
Забезпечити своєчасність надходжень до Пенсійного фонду.
Здійснити перерахунок розміру підвищена пенсій учасникам війни, нагородженим медалями на 15%, іншим учасникам війни – 10% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.
Підвищення розміру пенсій на коефіцієнт, який відповідає не менше 20% темпів зростання середньої заробітної плати.
Індексація грошових коштів (пенсійних виплат)( у разі, якщо індекс цін перевищить поріг індексації).
Реалізація Закону України щодо єдиної системи збору та обліку внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Збільшення мінімального розміру пенсій за віком та проведення перерахунків пенсій в бік збільшення у зв’язку з збільшенням прожиткового мінімуму.
Збільшення розміру доплат особам зі статусом „дітей війни”, які являються інвалідами на 50% від розміру підвищення учасникам війни.
Призначення пенсій військовослужбовцям.
Збільшення ставки внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на 1,4 % , або до 33,2 % від фонду оплати праці.
Зменшення ставки внеску, що утримуються з найманих працівників до розміру 0,5 % від заробітної плати.
4.1.4. Соціальне забезпечення
В місті вживаються заходи щодо підвищення ефективності управління системою соціального захисту населення.
Головна ціль у 2007 році
Забезпечення своєчасного надання та виплати в повному обсязі всіх видів соціальних допомог.
Основні завдання на 2007 рік
Здійснювати постійний моніторинг у сфері оплати праці. Сприяти подальшому зростанню рівня заробітної плати працюючим міста.
Здійснювати державний контроль за додержанням трудового законодавства в частині оплати праці. Систематично проводити перевірки своєчасної виплати заробітної плати та дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності. Вживати ефективних заходів щодо усунення виявлених у ході перевірок порушень чинного законодавства.
Сприяти активізації роботи з підвищення ефективності колективно-договірного регулювання трудових відносин.
Забезпечити надання допомоги відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” у розмірах визначених чинним законодавством України.
Забезпечити реалізацію норм, визначених законами України „Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам”.
Забезпечити включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, визначені законодавством України.
Забезпечити виконання заходів соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.
Сприяти інтеграції інвалідів у суспільство, полегшенню доступу до об’єктів соціальної інфраструктури, розвитку системи професійної та соціальної реабілітації інвалідів, їх працевлаштуванню, створенню для них виробництв, цехів, дільниць і робочих місць, брати участь у розроблені пропозицій щодо встановлення нормативів робочих місць, призначених для використання праці інвалідів, направляти інвалідів до навчальних закладів системи соціального захисту населення для професійно-технічного навчання і перекваліфікації, перевіряти роботу підприємств , установ та організацій з цих питань.
Організовувати роботу щодо забезпечення інвалідів спеціальними засобами пересування і самообслуговування, засобами реабілітації, а також матеріального та соціально-побутового обслуговування, санаторно-курортного лікування інвалідів, ветеранів війни та праці.
Вивчати стан матеріально-побутового забезпечення та потреби соціально незахищених громадян, у тому числі інвалідів, вживати заходів щодо створення спеціалізованих служб з надання соціальних та інших послуг цим громадянам.
4.2. Розвиток „людського” капіталу
4.2.1.Охорона здоров’я
Головною метою охорони здоров’я є створення умов для забезпечення доступної кваліфікованої медичної допомоги кожному громадянинові, покращення стану здоров’я усіх верств населення, запобігання захворюваності, впровадження здорового способу життя. Проведення комплексу заходів щодо поліпшення обслуговування населення та профілактики різних захворювань.
Основні завдання на 2007 рік
Охоплення жінок медичними профоглядами обов’язковим цитологічним обстеженням для діагностики захворювань на ранніх стадіях.
Своєчасне взяття на облік вагітних з груп ризику, динамічне обстеження та оздоровлення даної категорії.
Безкоштовне забезпечення пологів, лікування новонароджених дітей та дітей 1-го року життя.
Забезпечити 100 % охоплення щепленням всіх дітей згідно затвердженого плану.
Щорічні медичні огляди дітей та підлітків.
Щорічне ультразвукове дослідження щитовидної залози у дітей.
Обстежувати всіх новонароджених дітей на феніл категорію та забезпечувати продуктами лікувального харчування.
Забезпечувати безкоштовним медикаментозним лікуванням дітей-інвалідів дитинства.
Надання медичної допомоги на засадах сімейної медицини.
Забезпечити пріоритетність у наданні медичної допомоги ветеранам війни.
Забезпечити ефективну діагностику, лікувальну та реабілітаційну допомогу хворим на артеріальну гіпертензію.
Провести модернізацію апарату „Рентген 30”.
Проводити комплексне контрольне лікування хворих туберкульозом.
Придбати ректороманоскоп для раннього виявлення раку прямої кишки.
Продовжити забезпечення хворих цукровим діабетом інсулінами та таблетованими цукрознижуючими препаратами.
Забезпечити 1 разову санацію порожнини школярам та дітям в ДДЗ.
Проведення санації порожнини рота призовникам до війська.
Забезпечити проведення безкоштовного зубопротезування громадян, які користуються пільгами.
Заходи будуть фінансуватись за рахунок державного, обласного та місцевого бюджету.
Видатки на утримання установ центральної міської лікарні в бюджеті міста передбачені в сумі 14111,2 тис.грн.
На матеріально-технічне забезпечення центральної міської лікарні в бюджеті розвитку передбачено 325,0 тис.грн.
Забезпечуватиметься виконання державних цільових програм :
Комплексна програма „Цукровий діабет”;
Державна програма профілактики йодної недостатності у населення;
Програма профілактики і лікування артеріальної гіпертензії в Україні на 1999-2010рр.;
Національна програма боротьби із захворюванням на туберкульоз;
Національна програма „Репродуктивне здоров’я” ;
Програма розвитку донорства крові та її компонентів на 2002-2007 рр.;
Державна програма „Онкологія” на 2002-2007 рр.;
Міжгалузева комплексна програма „Здоров’я нації” на 2002-2011 рр.;
Національна програма „Діти України”;
Національна програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, допомоги та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2004-2008рр.;
Міська програма відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2007 року;
Українсько-Американська програма запобігання вродженим вадам розвитку;
Програма розвитку охорони здоров’я міста на 2004-2010 рр.
Виділити на консервацію недобудованого приміщення поліклініки кошти в сумі 12тис.гривень з бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету
Текст добавлений згідно рішення міської ради від 15.11.2007 р. № 16/2 „Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 21.02.2007р. №10/4 “Про Програму економічного і соціального розвитку міста на 2007 рік”
4.2.2.Освіта
Основні напрями державної політики у сфері освіти міста визначено Конституцією України, Законами України „Про освіту”, „Про загальну середню освіту”, „Про дошкільну освіту”, „Про позашкільну освіту”, відповідними актами Президента України та Кабінету Міністрів України.
Передумовою здійснення рівного доступу до якісної освіти є розв’язання комплексу питань кадрового та матеріально-технічного забезпечення, формування мережі навчальних закладів та контингенту учнів, осучаснення змісту освіти, впровадження інформаційних і комунікативних технологій навчання, удосконалення управління освітою.
Головними цілями у 2007 році буде :
Забезпечення рівного доступу громадян до якісної освіти.
Подальше підвищення соціального статусу вчителя, покращення його добробуту.
Демократизація освіти, подальший розвиток моделі державно-громадського управління , перебудова управлінської діяльності.
Основні завдання на 2007 рік
Покращити матеріально-технічну базу освітньої галузі.
Забезпечення комп’ютеризації загальноосвітніх навчальних закладів, підключення їх до всесвітньої мережі Інтернет.
Забезпечення учнів 1-4 класів загальноосвітніх шкіл з малозабезпечених сімей та дітей позбавлених батьківського піклування повноцінним харчуванням за державні кошти.
Провести поточний ремонт навчальних та позашкільних закладів.
Створити і забезпечити функціонування інформатизованого банку даних щодо потреби навчальних закладів міста у педпрацівниках.
Заходи будуть фінансуватися в межах бюджетних асигнувань, що передбачені в бюджетах усіх рівнів.
На утримання міських закладів освіти з бюджету міста буде направлено 21188,7 тис.грн.
Забезпечуватиметься виконання державних регіональних цільових програм:
Програми розвитку позашкільних закладів;
Програма відпочинку та оздоровлення дітей на період до 2008 року;
Державної програми „Вчитель”;
Програми роботи з обдарованою молоддю на 2006-2010 роки;
Програми інформатизації загальноосвітніх навчальних закладів на 2006-2007 роки „Комп’ютерний клас - кожній школі”.
Виділити на влаштування шатрового даху над побутовим і навчальними корпусами професійно - технічного училища № 11 та гуртожитком кошти в сумі 25,0 тис. гривень з загального фонду міського бюджету
Текст добавлений згідно рішення міської ради від 15.11.2007 р. № 16/2 „Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 21.02.2007р. №10/4 “Про Програму економічного і соціального розвитку міста на 2007 рік”
4.2.3.Підтримка сім’ї , дітей та молоді.
Фізичне виховання і спорт.
Підтримка дітей, сім’ї та молоді
Головна ціль на 2007 рік – реалізація державної політики стосовно сімей, дітей та молоді.
Основні завдання на 2007 рік
Підтримка нових форм сімейного виховання (ПС,ДБСТ).
Соціальний захист потерпілих від насильства в родинах.
Охоплення організаційними формами відпочинку не менше як 30% дітей шкільного віку.
Підтримка молодіжних ініціатив через проведення молодіжних заходів, фестивалів, конкурсно-розважальних програм
Розвиток волонтерського руху.
Сприяти створенню Нововолинського відділення обласного молодіжного центру праці.
Поширення руху „Молодь за здоровий спосіб життя”.
Сприяти наданню пільгових кредитів молоді на придбання житла.
Охопити більшу кількість сімей, які опинились у кризовому становищі, соціальним захистом.
Заходи будуть фінансуватись з державного бюджету, в тому числі за рахунок фінансування цільових програм та за рахунок місцевого бюджету у затверджених розмірах ( на заходи з сім’ями , жінками та молоддю у 2007 році в місцевому бюджеті передбачено 19,0 тис.грн.)
Фізичне виховання та спорт
Головною ціллю у 2007 році є – реалізація в місті регіональної програми розвитку масового спорту за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення та Програми розвитку фізичної культури і спорту в місті на 2007-2011 роки.
Основні завдання на 2007 рік
Розширення мережі спортивних клубів за місцем проживання.
Подальше поетапне введення 3 уроку фізкультури у ЗОШ міста та ПТУ.
Відкриття нових спортивних об’єктів із штучним покриттям( у сел. Жовтневе).
Проведення фізкультурно-оздоровчої роботи за місцем роботи та місцем проживання.
Активізація фізкультурно-спортивної роботи у виробничій сфері.
Заходи будуть фінансуватися з державного та місцевого бюджетів в межах визначених асигнувань, за спонсорські кошти. У місцевому бюджеті на 2007 рік передбачено 18,0 тис.грн.
4.2.4.Розвиток культури
Міська програма розвитку культури, мистецтва і туризму в місті на період 2007 – 2011 роки розроблена відповідно до Закону України „Про Концепцію державної політики в галузі культури на 2005-2007 роки”, обласної Програми охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини в області на 2003-2010 роки, Програми розвитку туризму в області на 2002-2010 роки.
Міська Програма визначає стратегію розвитку галузі культури і мистецтва в місті на період 2007-2011 роки. Метою програми є підвищення ефективності діяльності закладів культури і мистецтва міста, реалізація прав громадян на доступ до інформації, здобуття мистецької освіти, залучення до культурних цінностей і духовних надбань, поліпшення роботи по культурному обслуговуванню населення, удосконалення роботи подальшого розвитку всіх жанрів аматорського мистецтва, збереження історичних пам’яток та дух попередніх століть, традицій, звичаїв, здобутків культури, духовності, поглиблення популяризації спадщини письменників, митців, залучення молоді до всебічного розвитку, досягнень світової культури.
Основні завдання на 2007 рік
Створення умов для нормального функціонування мережі базових державних закладів культури і мистецтва, забезпечення відповідного мінімуму культурних послуг для всіх верств населення міста та селища Жовтневого.
Державна підтримка професійного мистецтва, збереження народних традицій.
Зміцнення матеріально-технічної бази, проведення ремонтів приміщень установ культури і мистецтва та забезпечення належного теплового режиму.
Впровадження нових інформаційних технологій.
Заходи будуть фінансуватись з місцевого бюджету в межах виділених асигнувань, за рахунок благодійних внесків та за власні кошти.
Видатки місцевого бюджету на культуру передбачені в сумі 1556,9 тис. грн..