Мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики в Послании народу Кыр- гызстана 17 октября 2008 года (далее План мероприятий)
| Вид материала | Документы |
- Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации, 316.69kb.
- План мероприятий по реализации единого календарного плана физкультурных и спортивных, 35.57kb.
- Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий, 889.46kb.
- Послании Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Построим, 274.53kb.
- Кыргызской Республики 2 октября 2008 года, 3834.04kb.
- Кыргызской Республики 2 октября 2008 года, 3828.97kb.
- Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Принят, 1164.85kb.
- Общие положения национальной стратегии устойчивого человеческого развития в кыргызской, 107.36kb.
- Общие положения национальной стратегии устойчивого человеческого развития в Кыргызской, 107.36kb.
- В целях реализации Плана мероприятий в течение 2011 года исполнительными органами государственной, 102.15kb.
| |основе |стратегических | |ведомства, |
| |стратегических |приоритетов развития | |местные |
| |приоритетов |страны и внесение их | |госадминистра-|
| |развития страны. |на рассмотрение | |ции, мэрии |
| |По каждому |Координационного | |городов Бишкек|
| |направлению уже |центра по | |и Ош |
| |давно есть |стратегическому | | |
| |государственные |управлению Кыргызской | | |
| |решения, их надо |Республики | | |
| |реализовывать |----------------------|---------| |
| | |Обеспечение |2009 год | |
| | |своевременной | | |
| | |реализации | | |
| | |запланированных | | |
| | |мероприятий в рамках | | |
| | |стратегических | | |
| | |программ, планов, | | |
| | |концепций, стратегий и| | |
| | |других стратегических | | |
| | |документов | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|46|Исполнительной |Разработка и внесение |Февраль |Аппарат ПКР, |
| |ветви власти |в Администрацию |2009 года|Минюст, |
| |необходимо |Президента Кыргызской | |неправитель- |
| |значительно |Республики предложения| |ственные |
| |усилить функции |по созданию | |организации и |
| |мониторинга и |Общественной палаты | |бизнес-ассо- |
| |контроля за | | |циации (по |
| |исполнением | | |согласованию) |
| |государственных | | | |
| |решений. Эти меры | | | |
| |должны быть | | | |
| |дополнены шагами | | | |
| |по обеспечению | | | |
| |прозрачности | | | |
| |деятельности | | | |
| |органов | | | |
| |государственного | | | |
| |управления. Я | | | |
| |предлагаю создать | | | |
| |Общественную | | | |
| |палату. Ее главной| | | |
| |функцией должно | | | |
| |стать более | | | |
| |широкое | | | |
| |привлечение | | | |
| |общественности к | | | |
| |участию в принятии| | | |
| |важных для страны | | | |
| |решений. В состав | | | |
| |палаты войдут | | | |
| |представители | | | |
| |общественных | | | |
| |институтов, | | | |
| |гражданского | | | |
| |общества и | | | |
| |бизнес-ассоциаций | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|47|Затронув |Разработка и внесение |Декабрь |Администрация |
| |государственное |на утверждение в |2008 года|Президента КР |
| |управление, не |Жогорку Кенеш | |(по |
| |могу обойти |Кыргызской Республики | |согласованию),|
| |стороной вопросы |проекта Закона | |Аппарат ПКР, |
| |государственной |Кыргызской Республики | |АГС (по |
| |службы. Для |"О государственной | |согласованию) |
| |выработки и |гражданской службе", | | |
| |принятия решений |предусматривающего: | | |
| |требуются |- четкие | | |
| |компетентные, |квалификационные | | |
| |дисциплинированные|требования к | | |
| |и мотивированные |кандидатам на | | |
| |служащие |замещение | | |
| | |государственных | | |
| | |должностей, | | |
| | |предусматривающие | | |
| | |высокую | | |
| | |профессиональную | | |
| | |компетенцию и | | |
| | |квалификацию; | | |
| | |- регулярный, | | |
| | |прозрачный и | | |
| | |объективный механизм | | |
| | |аттестации | | |
| | |государственных | | |
| | |служащих в целях | | |
| | |выявления соответствия| | |
| | |их профессиональной | | |
| | |компетенции и | | |
| | |квалификации | | |
| | |занимаемым должностям | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка проекта |Июнь |Администрация |
| | |Стратегии развития |2009 года|Президента КР |
| | |кадровой политики | |(по |
| | | | |согласованию),|
| | | | |Аппарат ПКР, |
| | | | |АГС (по |
| | | | |согласованию),|
| | | | |НАМС (по |
| | | | |согласованию) |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Июнь |Аппарат ПКР, |
| | |в Администрацию |2009 года|АГС (по |
| | |Президента Кыргызской | |согласованию) |
| | |Республики проекта | | |
| | |Стратегии обучения и | | |
| | |повышения квалификации| | |
| | |государственных | | |
| | |служащих | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|48|Несколько лет |По итогам пилотного |Апрель |Аппарат ПКР, |
| |назад начались |проекта доработка |2009 года|Минэкономторг,|
| |реформы в этом |Методики оценки | |Минсельводхоз-|
| |направлении. |результативности | |пром, |
| |Однако сделано |деятельности органов | |Госкоммигра- |
| |лишь несколько |исполнительной власти | |ции, |
| |небольших шагов. |Кыргызской Республики | |Госрегистр, |
| |Сегодня нужен | | |Ошская и |
| |более | | |Чуйская |
| |прогрессивный | | |облгосадми- |
| |подход. В | | |нистрации, |
| |государственной | | |Нацстаткомитет|
| |службе необходимо | | |(по |
| |переходить к | | |согласованию) |
| |работе, нацеленной| | | |
| |на реальные | | | |
| |результаты | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|49|В качестве первого|Разработка Концепции |Март |Администрация |
| |шага будет |реформирования |2009 года|Президента КР |
| |проведена реформа |заработной платы | |(по |
| |заработной платы. |государственных | |согласованию),|
| |Мы должны |служащих | |Аппарат ПКР, |
| |финансировать не | | |АГС (по |
| |формальные | | |согласованию),|
| |должности, а | | |соответствую- |
| |деятельность | | |щие |
| |конкретного | | |министерства |
| |государственного | | |и ведомства |
| |служащего | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|50|Считаю, что есть |Внести на |Декабрь |АГС (по |
| |потребность в |рассмотрение: |2009 года|согласованию) |
| |пересмотре |- Совета по | | |
| |механизмов найма |государственной службе| | |
| |на государственную|предложения по | | |
| |службу. |внесению изменений и | | |
| |Требования, |дополнений в Положение| | |
| |предъявляемые к |о проведении конкурса | | |
| |государственным |на замещение вакантной| | |
| |служащим в части |административной | | |
| |компетенции и |государственной | | |
| |профессиональной |должности | | |
| |подготовки должны |государственной службы| | |
| |быть жестче |Кыргызской Республики,| | |
| | |утвержденное | | |
| | |постановлением Совета | | |
| | |по государственной | | |
| | |службе от 28 октября | | |
| | |2004 года N 2; | | |
| | |- Администрации |Декабрь | |
| | |Президента Кыргызской |2008 года| |
| | |Республики предложения| | |
| | |по внесению изменений | | |
| | |и дополнений во | | |
| | |Временное положение о | | |
| | |порядке проведения | | |
| | |аттестации | | |
| | |государственных | | |
| | |служащих Кыргызской | | |
| | |Республики, Положение | | |
| | |о порядке присвоения | | |
| | |классных чинов | | |
| | |государственным | | |
| | |служащим Кыргызской | | |
| | |Республики, | | |
| | |утвержденные Указом | | |
| | |Президента Кыргызской | | |
| | |Республики от 24 | | |
| | |октября 2005 года N | | |
| | |485. | | |
| | |Разработка и внесение |Апрель | |
| | |в Администрацию |2009 года| |
| | |Президента Кыргызской | | |
| | |Республики предложений| | |
| | |по совершенствованию | | |
| | |механизма найма на | | |
| | |государственную службу| | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Апрель |Аппарат ПКР, |
| | |в Администрацию |2009 года|АГС, НАМС (по |
| | |Президента Кыргызской | |согласованию) |
| | |Республики предложений| | |
| | |по установлению | | |
| | |требований на | | |
| | |замещение политических| | |
| | |должностей в | | |
| | |государственных | | |
| | |органах и органах МСУ | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка Типовых |Декабрь |АГС (по |
| | |квалификационных |2008 года|согласованию) |
| | |требований к | | |
| | |административным | | |
| | |государственным | | |
| | |должностям | | |
| | |государственной службы| | |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |----------------------|---------| |
| | |Разработка и |Декабрь | |
| | |утверждение |2008 года| |
| | |квалификационных | | |
| | |требований к группам и| | |
| | |категориям | | |
| | |административных | | |
| | |государственных | | |
| | |должностей, | | |
| | |предусмотренных | | |
| | |штатными расписаниями | | |
| | |государственных | | |
| | |органов, на основе | | |
| | |Типовых | | |
| | |квалификационных | | |
| | |требований | | |
| | |----------------------|---------| |
| | |Реализация проекта по |2009-2010| |
| | |созданию |годы | |
| | |Информационной Системы| | |
| | |Управления | | |
| | |Человеческими | | |
| | |Ресурсами (ИСУЧР) в | | |
| | |целях формирования | | |
| | |единой базы данных | | |
| | |госслужащих Кыргызской| | |
| | |Республики, а также | | |
| | |автоматизации учета | | |
| | |кадровых процессов на | | |
| | |государственной службе| | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Управление государственной собственности |
|---------------------------------------------------------------------|
|51|В обществе много |Проведение анализа и |Декабрь |Аппарат ПКР, |
| |нареканий по |внесение предложений |2009 года|Госкомиму- |
| |неудовлетворитель-|по разделению функций | |щество, |
| |ному управлению |по приватизации и | |отраслевые |
| |государственной |управлению активов | |министерства |
| |собственностью. | | |и ведомства |
| |Считаю, что | | | |
| |настало время | | | |
| |четко разделить | | | |
| |функции | | | |
| |приватизации и | | | |
| |управления | | | |
| |активами | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|52|Государственные |Обеспечение погашения |В |Госкомимущест-|
| |активы по самым |задолженности по |соответ- |во |
| |скромным оценкам |дивидендам на |ствии с | |
| |составляют |государственную долю |графиками| |
| |несколько |акций |погашения| |
| |миллиардов | |задолжен-| |
| |долларов. А в | |ности по | |
| |виде дивидендов в | |дивиден- | |
| |бюджет поступает | |дам, | |
| |10 миллионов | |утверж- | |
| |долларов. Куда это| |денными | |
| |годится? Это | |ПКР | |
| |говорит о | | | |
| |неэффективном | | | |
| |управлении | | | |
| |государственной | | | |
| |собственностью | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|53|Правительство |Аудит |Декабрь |Счетная |
| |не владеет |финансово-хозяйствен- |2009 года|палата (по |
| |достаточной |ной деятельности | |согласованию) |
| |информацией о |акционерных обществ с | | |
| |финансово-хозяй- |государственным | | |
| |ственной |пакетом акций | | |
| |деятельности | | | |
| |компаний. Все | | | |
| |отдано на откуп | | | |
| |одному ведомству. | | | |
| |Считаю, что | | | |
| |необходимо глубже | | | |
| |вникать и активно | | | |
| |участвовать в | | | |
| |управлении | | | |
| |стратегическими | | | |
| |объектами | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|54|До начала |Проведение анализа и |Декабрь |Госкомиму- |
| |следующего года |подготовка списка |2008 года|щество, |
| |осталось немного |эффективно работающих | |Минпромэнерго,|
| |времени. Этого |государственных | |Минэкономторг,|
| |достаточно, чтобы |предприятий и | |Минсельводхоз-|
| |провести анализ и |предприятий с | |пром, |
| |подготовить реестр|государственной долей | |Минтранскомму-|
| |эффективности |участия | |никаций, |
| |предприятий с | | |Минюст, |
| |государственной | | |Нацстатком (по|
| |долей участия. | | |согласованию),|
| |Кроме того, | | |ГАИРТ |
| |начиная со |----------------------|---------|--------------|
| |следующего года |Проведение анализа, |Май |Госкомиму- |
| |финансовые планы и|подготовка и внесение |2009 года|щество, |
| |отчеты важнейших |в Правительство | |Минпромэнерго,|
| |предприятий должны|Кыргызской Республики | |Минэкономторг,|
| |утверждаться |реестра эффективно | |Минсельводхоз-|
| |правительством |работающих | |пром, |
| | |государственных | |Минтранскомму-|
| | |предприятий и | |никаций, |
| | |предприятий с | |Минюст, |
| | |государственной долей | |Нацстатком (по|
| | |участия по итогам года| |согласованию),|
| | | | |ГАИРТ |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка механизма |Апрель |Аппарат ПКР, |
| | |рассмотрения и |2009 года|Госкомиму- |
| | |утверждения финансовых| |щество, |
| | |планов и отчетов | |Минпромэнерго,|
| | |важнейших | |Финнадзор, |
| | |государственных | |отраслевые |
| | |предприятий и | |министерства |
| | |предприятий с | |и ведомства |
| | |государственной долей | | |
| | |участия | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Утверждение отчетов и |Май |Аппарат ПКР, |
| | |финансовых планов |2009 года|Госкомиму- |
| | |государственных | |щество, |
| | |предприятий и | |Финнадзор, |
| | |предприятий с | |отраслевые |
| | |государственной долей | |министерства |
| | |участия | |и ведомства |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|55|Для управления |Разработка и внесение |Декабрь |Госкомиму- |
| |государственной |предложений по |2009 года|щество, |
| |собственностью |созданию холдинговой | |отраслевые |
| |необходимо создать|компании | |министерства |
| |холдинговую | | |и ведомства |
| |компанию | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|56|Практика показала,|Выработка предложений |Июнь |Госкомиму- |
| |что |по привлечению |2009 года|щество, |
| |государственные |независимых | |Минпромэнерго,|
| |учреждения не |управляющих компаний | |Финнадзор |
| |обладают опытом и |для предприятий | | |
| |навыками |----------------------|---------|--------------|
| |управления, |Разработка и внесение |Апрель- |Финнадзор |
| |отсутствует |в Правительство |май | |
| |достаточная |Кыргызской Республики |2009 года| |
| |мотивация. Считаю,|проекта Положения о | | |
| |что надо |порядке проведения | | |
| |привлекать |конкурса по отбору | | |
| |профессионалов, |управляющих компаний | | |
| |ответственных за |для заключения | | |
| |свою деятельность.|договора | | |
| |Необходимо |доверительного | | |
| |привлекать |управления средствами | | |
| |независимые |пенсионных накоплений | | |
| |управляющие |----------------------|---------|--------------|
| |компании для |Разработка и внесение |Февраль |Финнадзор |
| |предприятий |в Правительство |2009 года| |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |проекта Положения о | | |
| | |порядке организации и | | |
| | |проведения конкурса на| | |
| | |заключение договора об| | |
| | |оказании услуг | | |
| | |специализированного | | |
| | |депозитария и | | |
| | |договоров | | |
| | |доверительного | | |
| | |управления средствами | | |
| | |пенсионных активов | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Февраль |Финнадзор |
| | |в Правительство |2009 года| |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |проекта Типового | | |
| | |договора об оказании | | |
| | |услуг | | |
| | |специализированного | | |
| | |депозитария | | |
| | |управляющим компаниям | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|57|Процесс |Продолжение работы: |2009-2012|Госкомиму- |
| |приватизации |- по прохождению |годы |щество, |
| |оставшихся |акционерными | |Финнадзор |
| |объектов нужно |обществами с | | |
| |ускорить. Важно |госпакетом акций | | |
| |предоставить |процедуры листинга на | | |
| |возможность |фондовых биржах; | | |
| |внутреннему |- по продаже части | | |
| |капиталу |госпакетов акций через| | |
| |участвовать в |лицензированных | | |
| |приватизации. Для |организаторов торговли| | |
| |этих целей нужно |на рынке ценных бумаг | | |
| |использовать | | | |
| |возможности | | | |
| |фондового рынка. | | | |
| |Много лет говорим | | | |
| |о приватизации | | | |
| |через фондовый | | | |
| |рынок. Сегодня нет| | | |
| |никаких | | | |
| |препятствий для | | | |
| |того, чтобы часть | | | |
| |реализуемых | | | |
| |пакетов акций | | | |
| |продавалась через | | | |
| |биржу | | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Реформы правоохранительной системы |
|---------------------------------------------------------------------|
|58|Острой проблемой |Разработка и внесение |Январь |Минюст, МВД, |
| |являются |в Правительство |2009 года|Верховный суд |
| |обеспечение |Кыргызской Республики | |(по |
| |гарантий |предложений по | |согласованию),|
| |безопасности жизни|созданию Рабочей | |Генпрокурату- |
| |и прав |группы для выработки | |ра, ГКНБ, |
| |собственности |предложений по | |НАПК, |
| | |обеспечению гарантий | |Финполиция, |
| | |прав собственности | |Финразведка |
| | | | |(по |
| | | | |согласованию) |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка Рабочей |Май |Аппарат ПКР, |
| | |группой и внесение в |2009 года|Рабочая группа|
| | |Правительство | | |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |предложений по | | |
| | |обеспечению гарантий | | |
| | |прав собственности | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|59|За все годы |Проведение мониторинга|Постоянно|Аппарат ПКР |
| |независимости |хода реализации | | |
| |только |Пороговой программы | | |
| |правоохранительная|"Вызовы Тысячелетия" | | |
| |система не |----------------------|---------|--------------|