Мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики в Послании народу Кыр- гызстана 17 октября 2008 года (далее План мероприятий)
| Вид материала | Документы |
- Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации, 316.69kb.
- План мероприятий по реализации единого календарного плана физкультурных и спортивных, 35.57kb.
- Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Плана мероприятий, 889.46kb.
- Послании Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Построим, 274.53kb.
- Кыргызской Республики 2 октября 2008 года, 3834.04kb.
- Кыргызской Республики 2 октября 2008 года, 3828.97kb.
- Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Принят, 1164.85kb.
- Общие положения национальной стратегии устойчивого человеческого развития в кыргызской, 107.36kb.
- Общие положения национальной стратегии устойчивого человеческого развития в Кыргызской, 107.36kb.
- В целях реализации Плана мероприятий в течение 2011 года исполнительными органами государственной, 102.15kb.
| |затронет вопрос о |внедрению программ по | | |
| |необходимости |энергосбережению и | | |
| |повышения тарифов |снижению энергозатрат | | |
| |на электроэнергию.|----------------------|---------|--------------|
| |Надо добиться |Внесение |Март |Минпромэнерго |
| |финансовой |соответствующих |2009 года| |
| |устойчивости |изменений в | | |
| |предприятий |Среднесрочную тарифную| | |
| |энергетического |политику на | | |
| |комплекса. Это |электрическую и | | |
| |необходимо на |тепловую энергию на | | |
| |перспективу |период 2008-2012 годов| | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|23|Важнейшей частью |Разработка и внесение |Март |Минсельводхоз-|
| |экономики для нас |в Администрацию |2009 года|пром, ОГА |
| |по-прежнему |Президента Кыргызской | | |
| |остается аграрный |Республики проекта | | |
| |сектор. Угроза |Стратегии управления | | |
| |продовольственной |агропромышленным | | |
| |безопасности нам |комплексом | | |
| |не грозит. Но |----------------------|---------|--------------|
| |очевидны системные|Разработка и внесение |Январь |Минсельводхоз-|
| |проблемы в |в Правительство |2009 года|пром, |
| |сельском |Кыргызской Республики | |Минэкономторг,|
| |хозяйстве. Это |предложений по | |Минфин |
| |выражено в |реформированию | | |
| |управленческих, |Министерства | | |
| |технических, |сельского, водного | | |
| |ресурсных, |хозяйства и | | |
| |человеческих |перерабатывающей | | |
| |проблемах этой |промышленности КР | | |
| |отрасли |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Март |Минсельводхоз-|
| | |в Правительство |2009 года|пром, |
| | |Кыргызской Республики | |Минэкономторг,|
| | |предложений по | |Минфин, ОГА, |
| | |развитию кластерного | |ОАО "Агропрод-|
| | |подхода в | |корпорация" |
| | |агропромышленном | |(по |
| | |комплексе | |согласованию) |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|24|В первую очередь, |Разработка и внесение |До 1 |Минсельводхоз-|
| |в сельском |в Правительство |января |пром |
| |хозяйстве |Кыргызской Республики |2009 года| |
| |требуется |проектов законов | | |
| |пересмотр |Кыргызской Республики:| | |
| |принципов |- "Об особенностях | | |
| |управления |страхования в | | |
| |отраслью. |растениеводстве"; | | |
| |Несоответствие |----------------------|---------| |
| |между реальной |- "О племенном деле |Март | |
| |картиной в |в животноводстве"; |2009 года| |
| |сельском хозяйстве|----------------------|---------| |
| |и способами его |- "О пастбищах"; |До 1 | |
| |управления стало | |января | |
| |тормозом в | |2009 года| |
| |развитии. Старые |----------------------|---------| |
| |методы |- "О ветеринарии"; |Март | |
| |администрирования | |2009 года| |
| |в сельском |----------------------|---------| |
| |хозяйстве уже не |- "О внесении |До 1 | |
| |работают. Они |изменений и дополнений|января | |
| |исчерпали себя. |в законы Кыргызской |2009 года| |
| |Нужны новые |Республики: "Об | | |
| |подходы, способные|управлении землями | | |
| |решить вопросы |сельскохозяйственного | | |
| |продовольственной |назначения", "О банках| | |
| |безопасности и |и банковской | | |
| |снижения рисков в |деятельности", "О | | |
| |рыночных условиях.|залоге" и в Земельный | | |
| |Потребуются |кодекс Кыргызской | | |
| |серьезные |Республики | | |
| |преобразования | | | |
| |управления | | | |
| |аграрным сектором | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|25|Сегодня следует |Разработка и внесение |Март |Минсельводхоз-|
| |пойти по пути |в Правительство |2009 года|пром, ОГА, ОАО|
| |создания |Кыргызской Республики | |"Агропродкор- |
| |отраслевых |предложений по | |порация" (по |
| |корпораций, |созданию корпораций в | |согласованию) |
| |способных |конкретных отраслях | | |
| |оперативно |сельского хозяйства и | | |
| |принимать решения |крупных хозяйств в | | |
| |с учетом рыночных |виде акционерных | | |
| |механизмов |обществ | | |
| |обеспечения | | | |
| |продовольственной | | | |
| |безопасности. | | | |
| |Дальнейшим шагом | | | |
| |по эффективному | | | |
| |использованию | | | |
| |земли может стать | | | |
| |создание крупных | | | |
| |хозяйств в виде | | | |
| |акционерных | | | |
| |обществ | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|26|Расширение |Разработка Концепции |Март |Госрегистр |
| |возможностей |земельной политики до |2009 года| |
| |сельского |2015 года | | |
| |хозяйства можно |----------------------|---------|--------------|
| |решить путем |Проведение ревизии |Сентябрь |Минсельводхоз-|
| |повышения |использования земель |2009 года|пром, |
| |эффективности |сельскохозяйственного | |Госрегистр, |
| |использования |назначения и Лесного | |ОГА, |
| |сельскохозяйствен-|фонда | |Гослесохран- |
| |ных земель и | | |среды |
| |угодий. В качестве|----------------------|---------|--------------|
| |первого шага |Проведение анализа и |Июнь |Минсельводхоз-|
| |должна быть |оценки эффективности |2009 года|пром, НАМС (по|
| |проведена ревизия |управления земель ФПС | |согласованию),|
| |всего земельного |и пастбищ | |Госрегистр, |
| |фонда республики | | |ОГА |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|27|Следующим шагом |Разработка механизма |Июнь |Минсельводхоз-|
| |должна стать их |государственных |2009 года|пром, Минфин, |
| |передача в |закупок | |ОГА, ОАО |
| |оперативное |сельскохозяйственной | |"Агропродкор- |
| |управление на |продукции | |порация" (по |
| |конкурсной основе.|отечественных | |согласованию) |
| |Для обеспечения |товаропроизводителей | | |
| |продовольственной |----------------------|---------| |
| |безопасности |Внедрение механизма |Сентябрь | |
| |целесообразно |государственных |2009 года| |
| |воспользоваться |закупок | | |
| |идеей |сельскохозяйственной | | |
| |национального |продукции | | |
| |заказа под |отечественных | | |
| |выделяемые в |товаропроизводителей | | |
| |аренду земли | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|28|Сегодня нет |Разработка и внесение |Март |Минсельводхоз-|
| |сомнений, что |в Правительство |2009 года|пром, |
| |нужно пойти на |Кыргызской Республики | |Минфин, |
| |укрупнение |предложений по | |Госкомналогов,|
| |хозяйств на селе. |поддержке созданных и | |Госрегистр, |
| |Задача |вновь создаваемых | |ОГА, ОАО |
| |правительства |кооперативов и их | |"Агропродкор- |
| |оказать поддержку |объединений в плане | |порация" (по |
| |через |выделения земель (в | |согласованию),|
| |предоставление |т.ч. земель ФПС по | |ОАО "Айыл |
| |земель, |передаче их на | |Банк", соот- |
| |финансовых, |конкурсной основе в | |ветствующие |
| |материальных, |оперативное | |министерства |
| |технических |управление), | |и ведомства |
| |ресурсов. Это одна|финансовых и | | |
| |из базовых задач |материально-техничес- | | |
| |для сельского |ких ресурсов, | | |
| |хозяйства, наряду |предоставления | | |
| |с вопросом |льготных условий в | | |
| |повышения |вопросах | | |
| |производительности|налогообложения и | | |
| |труда |возврата кредитов и | | |
| | |т.д. | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Январь |Минсельводхоз-|
| | |в Администрацию |2009 года|пром, |
| | |Президента Кыргызской | |Госрегистр |
| | |Республики проекта | | |
| | |Стратегии дальнейшего | | |
| | |использования земель | | |
| | |ФПС | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Январь |Минфин, |
| | |в Правительство |2009 года|Минсельводхоз-|
| | |Кыргызской Республики | |пром, ОАО |
| | |предложений по | |"Агропродкор- |
| | |обеспечению | |порация" (по |
| | |финансирования запуска| |согласованию) |
| | |и введения в действие | | |
| | |ОАО | | |
| | |"Агропродовольственная| | |
| | |корпорация" | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|29|Нужно привлечение |Разработка |Июнь |Минсельводхоз-|
| |крупных |инвестиционной карты |2009 года|пром, ОГА, |
| |иностранных |по привлечению прямых | |Минэкономторг,|
| |сельхозпроизводи- |иностранных инвестиций| |Минфин, МИД, |
| |телей и создание |в агропромышленный | |ОАО |
| |крупных |комплекс в разрезе | |"Агропродкор- |
| |перерабатывающих |регионов | |порация" (по |
| |предприятий. | | |согласованию) |
| |Необходимо |----------------------|---------|--------------|
| |ускорить запуск |Привлечение кредитов |Декабрь |Минсельводхоз-|
| |агропромышленной |коммерческих банков и |2009 года|пром, |
| |корпорации. |займов потребительских| |Минэкономторг,|
| |Первоочередными |кооперативов, включая | |ОГА, |
| |проектами должны |индивидуальных | |коммерческие |
| |стать предприятия |предпринимателей | |банки (по |
| |агропромышленного | | |согласованию) |
| |комплекса | | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| III. БЛОК - ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ |
|---------------------------------------------------------------------|
|30|За этим должны |Разработка комплекса |Июнь |Минпромэнерго,|
| |стоять конкретные |мероприятий по |2009 года|Минсельводхоз-|
| |меры по повышению |внедрению новых | |пром, |
| |производительности|технологий качества | |Кыргызпатент, |
| |труда. Прежде |управления | |Минобразования|
| |всего повышение | | |министерства, |
| |качества | | |ведомства |
| |инвестиций, |----------------------|---------|--------------|
| |снижения издержек |Внедрение |Июнь |Финнадзор |
| |производства, рост|корпоративного |2009 года| |
| |инновационных |управления в | | |
| |технологий, |акционерных обществах | | |
| |повышения качества|----------------------|---------|--------------|
| |управления |Разработка и внесение |Июнь |Госантимоно- |
| | |в Правительство КР |2009 года|полии, |
| | |проектов законов | |Аппарат ПКР |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |"О конкуренции", "О | | |
| | |внесении изменений и | | |
| | |дополнений в Закон | | |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |"О естественных и | | |
| | |разрешенных монополиях| | |
| | |в Кыргызской | | |
| | |Республике" | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Декабрь |Минтранскомму-|
| | |предложений по |2009 года|никаций, |
| | |созданию в каждом | |Минэкономторг,|
| | |регионе | |ГАИРТ, Минфин,|
| | |бизнес-инкубаторов и | |ОГА |
| | |технопарков для | | |
| | |подготовки | | |
| | |специалистов в области| | |
| | |IT-технологий | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|31|Сегодня мир |Реализация 2 этапа |Сентябрь |Минэкономторг,|
| |движется по пути |программы по улучшению|2009 года|Минюст, |
| |жесткой |индикаторов | |Минтранскомму-|
| |конкуренции и |международного | |никаций, |
| |борьбы за ресурсы |рейтинга "Ведение | |Минздрав, МИД,|
| |и рынки. |Бизнеса" | |Минтрудсоцраз-|
| |Недостатки | | |вития, |
| |географического | | |Минсельхозвод-|
| |расположения и | | |пром, |
| |отсутствие | | |Госстрой, |
| |ресурсов, должны | | |Гостаможкоми- |
| |быть | | |тет, мэрия |
| |компенсированы | | |города Бишкек |
| |привлекательностью| | |(по |
| |делового климата | | |согласованию) |
| |и активностью |----------------------|---------|--------------|
| |предприниматель- |Применение методики |2009 год |Минэкономторг,|
| |ской среды |Анализа регулятивного | |министерства, |
| | |воздействия (АРВ) при | |ведомства, ОГА|
| | |разработке новых и | | |
| | |действующих | | |
| | |нормативных правовых | | |
| | |актов, регулирующих | | |
| | |предпринимательскую | | |
| | |деятельность | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка проекта |Декабрь |Минэкономторг,|
| | |Закона Кыргызской |2009 года|международные |
| | |Республики "О | |организации |
| | |лицензиях и | |(по |
| | |разрешениях" по итогам| |согласованию),|
| | |оптимизации | |бизнес-струк- |
| | |нормативной правовой | |туры (по |
| | |базы регулирования | |согласованию) |
| | |предпринимательской | | |
| | |деятельности в | | |
| | |лицензионно-разреши- | | |
| | |тельной сфере | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Ориентирование |Март |МИД |
| | |загранучреждений КР: |2009 года| |
| | |- на активизацию | | |
| | |пропаганды Кыргызстана| | |
| | |как страны с большими | | |
| | |инвестиционными | | |
| | |возможностями: | | |
| | |- динамизацию | | |
| | |контактов между | | |
| | |деловыми кругами | | |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |и зарубежных стран | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Подготовка и выпуск в |2009 |Кыргызпатент |
| | |электронном варианте |год | |
| | |обзорных информаций на| | |
| | |темы: | | |
| | |- Развитие швейной | | |
| | |промышленности КР; | | |
| | |- Стимулирование | | |
| | |инновационных | | |
| | |процессов и | | |
| | |кластеризация | | |
| | |научно-технического | | |
| | |потенциала Кыргызской | | |
| | |Республики. | | |
| | |Подготовка в | | |
| | |электронном варианте | | |
| | |тематических подборок | | |
| | |информации на темы: | | |
| | |- Легкая | | |
| | |промышленность | | |
| | |Кыргызстана; | | |
| | |- Конкурентоспособ- | | |
| | |ность кыргызских | | |
| | |товаров. | | |
| | |Подготовка и | | |
| | |проведение | | |
| | |тематических выставок | | |
| | |на темы: | | |
| | |- Основы | | |
| | |стратегического | | |
| | |менеджмента; | | |
| | |- Экономика | | |
| | |предприятий; | | |
| | |- Основы экономики и | | |
| | |организации бизнеса; | | |
| | |- Малый и средний | | |
| | |бизнес в Кыргызстане; | | |
| | |- Экономический анализ| | |
| | |деятельности | | |
| | |предприятий | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Улучшение налогового режима |
|---------------------------------------------------------------------|
|32|Важнейшей частью |Проведение комплекса |Декабрь |Госкомналогов |
| |является налоговый|подготовительных |2009 года| |
| |режим. В прошлом |мероприятий по | | |
| |году было принято |введению нового | | |
| |решение о |Налогового кодекса | | |
| |разработке новой |Кыргызской Республики,| | |
| |редакции |в частности изучение и| | |
| |Налогового |организация работ по | | |
| |кодекса. Совсем |обучению работников | | |
| |недавно депутаты |налоговых служб о | | |
| |Жогорку Кенеша |новом налоговом | | |
| |приняли его новую |законодательстве | | |
| |редакцию | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|33|Новая редакция |Принятие необходимых |Декабрь |Госкомналогов |
| |кодекса направлена|мер по |2009 года| |
| |на содействие |администрированию | | |
| |улучшению условий |новых видов налогов, | | |
| |для ведения |изучение налоговой | | |
| |бизнеса и |базы и обеспечение | | |
| |обеспечение |полноты и | | |
| |устойчивости |своевременности | | |
| |бюджета. |поступлений в бюджет | | |
| |Упразднены | | | |
| |несколько налогов.| | | |
| |Снижены ставки. | | | |
| |Повысилась | | | |
| |ответственность | | | |
| |налоговой службы. | | | |
| |Сократятся | | | |
| |административные | | | |
| |издержки бизнеса | | | |
|--|------------------|----------------------|---------|--------------|
|34|После принятия |Проведение |Декабрь |Госкомналогов |
| |кодекса очень |разъяснительной работы|2008 | |
| |важно решить |по основным изменениям|года, | |
| |организационные |и нововведениям |ежеквар- | |
| |моменты по |Налогового кодекса |тально | |
| |внедрению его |Кыргызской Республики |2009 года| |
| |новых положений. В|через СМИ, а также | | |
| |первую очередь, |проведение | | |
| |нужно ознакомить |семинаров-совещаний с | | |
| |население с |налогоплательщиками | | |
| |основными |----------------------|---------|--------------|
| |изменениями и |Разработка положений, |Март |Госкомналогов,|
| |нововведениями |методических указаний |2009 года|Минэкономторг |
| |Налогового |и других нормативных | | |
| |кодекса. Это нужно|правовых актов, | | |
| |сделать в |необходимых при | | |
| |ближайшие месяцы. |введении нового | | |
| |Необходимо |Налогового кодекса | | |
| |провести |Кыргызской Республики | | |
| |оптимизацию и |----------------------|---------|--------------|
| |модернизацию |Ускорение внедрения |Согласно |Госкомналогов |
| |налоговой службы. |Проекта по |плану | |
| |Правительство |реформированию и |Проекта | |
| |должно до нового |модернизации | | |
| |года разработать |налогового | | |
| |план по повышению |администрирования. | | |
| |эффективности ее |Разработка | | |
| |работы |организационной | | |
| | |структуры ГКНС и | | |
| | |подведомственных | | |
| | |управлений налоговых | | |
| | |органов в связи с | | |
| | |введением нового | | |
| | |Налогового кодекса | | |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |----------------------|---------|--------------|
| | |Разработка и внесение |Декабрь |Госкомналогов |
| | |в Правительство |2008 года| |
| | |Кыргызской Республики | | |
| | |предложений по | | |
| | |повышению | | |
| | |эффективности работы | | |
| | |налоговой службы | | |
|---------------------------------------------------------------------|
| Свобода региональной торговли и движения |
| товаров и капитала |
|---------------------------------------------------------------------|
|35|Нужно решить |Продолжение |Постоянно|МИД, |
| |вопросы свободы |переговоров в рамках | |Минэкономторг,|