Журнал «Сельскохозяйственные вести» №2/2006
| Вид материала | Документы |
- Журнал «Сельскохозяйственные вести» №1/2006, 1132.38kb.
- Журнал «Сельскохозяйственные вести» №4/2006 Дорогие читатели!, 873.06kb.
- Журнал «Сельскохозяйственные вести» №3/2006, 769.65kb.
- Журнал регистрации технических нормативных правовых актов (допускается вести в электронном, 58.76kb.
- Ю. С. Горбунов // Журнал российского права. 2006. №12. С. 98-107, 9.6kb.
- А. Ю. Левицкая // Журнал российского права. 2006., 130.84kb.
- «Агентство гуманитарных технологий», 75.45kb.
- «Сельскохозяйственные машины», 503.32kb.
- Доклад «Итоги работы агропромышленного комплекса Костромского муниципального района, 123.01kb.
- Комплекс машин для заготовки прессованного сена. Марки машин и их технические характеристики, 8.88kb.
Журнал «Сельскохозяйственные вести» №2/2006
Дорогие читатели!
На форуме «Дни российской экономики» в Финляндии было задано два вопроса: «Почему Россия не кормит Европу?» и «Когда Россия начнет кормить Европу?». Вопросы остались риторическими, потому что пока ответов не знает никто. Тем не менее, оживление в сельскохозяйственном секторе наблюдается уже на протяжении последних нескольких лет.
Приятно, что в некоторых регионах заботятся о сельхозпроизводителях, и помимо федеральных денег аграрии получают средства и из местных бюджетов. Финансирование на 30% для приобретения техники – это уже солидное подспорье. Эффективный и дешевый областной лизинг, доступные кредиты по субсидированию части процентной ставки помогли не одному товаропроизводителю.
Вот и крупный бизнес, то ли поверив в прибыльность этого дела, то ли решив прикупить на всякий случай земли, которая нынче стоит больших денег, пошел на село с инвестициями. Получается пока у всех по-разному, но есть очень неплохие примеры ведения агробизнеса по-современному – с внедрением новых технологий, с учетом передового мирового опыта.
Но главное решение по поддержке села было принято президентом России. Национальный проект по сельскому хозяйству преследует благие цели – увеличение производства сельхозпродукции и обеспечение безопасности страны. Вот только как такой крупномасштабный проект осуществить за один-два года – пока непонятно. Чтобы одно животноводство поднять (для начала построить и модернизировать животноводческие комплексы) отведенного президентом времени явно мало. И это только первый этап длительной работы, в первую очередь, по созданию условий работы специалистам-животноводам. Напрямую с увеличением производства он мало связан. Но если с помощью государственных мер поддержки будет остановлен спад численности поголовья, вырастет производство, это будет уже большим достижением. Только долгосрочная программа развития и поддержки сельского хозяйства позволит решить накопившиеся проблемы.
Главное, что об этих проблемах заговорили, а значит, и решения найдутся, только надо всем вместе подумать.
А пока власть думает, на селе своим чередом идут сельхозработы. Крестьяне умеют ждать.
Всего доброго
Светлана Голохвастова
Dear Readers!
Two rhetorical questions were put at the forum, devoted to Russian economic development in Finland: Why doesn’t Russia provide foodstuff to Europe? and When will Russia begin to do this? The questions are rhetorical because nobody knows the answers as yet, though some activity has been arising in agricultural sector during the last several years.
It is pleasant, that in some regions the agricultural producers are taken care of. Besides limited federal financing they get financial support from the regional budgets. Financing up to 30% of new machinery arouses respect. Effective and cheap regional leasing and reasonable credits with partly subsidised interest rate helped many producers.
Large-scale business has believed in profitability of agricultural enterprises, or it wants the land or all together, but investors come to rural areas. Not all of them succeed, but there are really good examples of modern agribusiness.
Of course the main decision to support agriculture was taken by the Russian President. National project in agriculture purposes good aims – increase agricultural output and achieve safety of the country. But it is not clear at all how to realise such a large-scale project related to animal husbandry just for one-two years.
Building, reconstruction and modernisation of stock-breeding farms are only initial steps in long-term work on ensuring good working conditions for specialists in animal husbandry and welfare of animals. It is not directly connected with increasing production. If the measures taken by State help to stop reducing heads of cattle and falling-off the production it will be a great achievement. Only long-term program on development and support of agricultural production will solve all the problems.
The main thing is that these problems are being discussed and it means that the solutions will be found. We only have to think all together.
And meanwhile the authorities are thinking all the agricultural works are taking their course. The peasants are able to wait.
Best regards,
Svetlana Golokhvastova
«Риск – не работать в России»
С.А.Голохвастова
19 апреля 2006 года в Хельсинки проходил форум «Дни российской экономики» в Финляндии. На конференции обсуждались вопросы развития российско-финского сотрудничества в сфере высоких технологий, инновационной деятельности, а также перспективы сотрудничества России и Финляндии в области пищевой и перерабатывающей промышленности.
Заместитель госсекретаря министерства иностранных дел Финляндии Пекка Хухтаниеми подчеркнул, что поскольку ни одна страна мира не способна производить весь необходимый ей объем информации, естественно, что происходит обмен достижениями, особенно это касается сотрудничества в сфере высоких технологий. «И топор может быть инновацией, если в него вложен интеллект», – подчеркнул господин Хухтаниеми. Министр торговли и промышленности Финляндии Маури Пеккаринен рассказал, что в Финляндии действует 23 технологических центра, объединяющих 1700 фирм, в которых работает 3200 специалистов.
Россия также активно включена в этот интеграционный процесс. Министр экономического развития и торговли России Герман Греф информировал присутствующих, что 75% компаний мира, развивающихся как инновационные, уже представлены в России, а еще 10% мультинациональных корпораций планируют начать работу в ближайшие 3-4 года. «У нас созданы все условия для их деятельности, а правительство будет помогать как морально, так и материально», – заверил господин Греф.
В рамках форума состоялся круглый стол по перспективам сотрудничества России и Финляндии в области пищевой и перерабатывающей промышленности.
Генеральный директор Департамента международных связей Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии Вели-Пекка Талвела рассказал, что уже 10 лет существует рабочая группа Россия-Финляндия. За это время реализовано множество совместных проектов. Предприятия с участием финского капитала – «Атрия» (производство мясной продукции), «Фазер» (хлебопекарная и кондитерская отрасль), «Балтика» (пивоваренная), «Валио» (молочная), «Райсио» (масложировая) не первый год успешно работают в России.
Однако финны все-таки ввозят больше готовой продукции, а не технологий. По словам директора Департамента регулирования агропродовольственного рынка Министерства сельского хозяйства РФ Вадима Ерыженского, Финляндия ежегодно поставляет в Россию продуктов (в основном молочных) на 220 млн долларов, а экспорт из России в Финляндию едва достигает 15 млн долларов, и в основном это не продукты переработки, а свежие ягоды.
О необходимости изменения характера экспортно-импортных потоков между двумя странами говорили и финские специалисты. Леа Ластикка, директор Союза пищевой промышленности Финляндии, с сожалением отмечал, что по сравнению с другими отраслями в сельское хозяйство и пищевую промышленность России идет слишком мало финских инвестиций. Хотя возможностей много, и финны пытаются ими воспользоваться. Ведь ситуация, когда 20% потребляемого россиянами продовольствия приходится на импорт, а объем поставок в денежном выражении достигает 13 млрд долларов, свидетельствует о том, что в стране нет самообеспечения продуктами питания.
Кари Лиухто, профессор Университета экономики г. Турку добавил, что инвестиции финских фирм в экономику России составляют лишь 1%, хотя Россия и является стратегическим для Финляндии партнером. «Но если раньше был большой риск работать в России, то теперь рискуют те, кто до сих пор не работает в России», – добавил он.
Участники круглого стола отметили тенденцию к росту локальных производств на совместных предприятиях. Именно в этом направлении и планируют продолжить работу финские инвесторы.
Исполнительный директор АО «Валтра» Матти Руотсала задал аудитории два риторических вопроса: «Почему Россия не кормит Европу?» и «Когда Россия начнет кормить Европу?». Известная финская фирма вносит свой посильный вклад в подъем российского агропрома, поставляя трактора. «Хотя российский рынок такой большой, что заполнить его можно только за счет совместного производства», – уверен Матти Руотсала.
Председатель Комитета по Агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Николай Сизых заверил финских коллег, что в области создан благоприятный инвестиционный климат, есть существенные преференции по налогам. Регион делает ставку на качество и безопасность продовольствия, что соответствует требованиям ЕС. Многие предприятия Северо-Запада уже сейчас сертифицируют производство и продукцию в соответствии с европейскими стандартами.
Об опыте международного сотрудничества также рассказали представители крупных российских предприятий – ОАО «Племенной завод «Лесное» (Борис Булков, генеральный директор), ООО «Одинцовская кондитерская фабрика» (Андрей Коркунов, председатель Совета директоров), «Балтика» (Мерви Хейнаро, директор по корпоративным связям и информации).
Финляндия и Ленинградская область определяются с планами на будущее
Е.В.Штрейс
главный специалист комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
В феврале делегация Ленинградской области провела переговоры в министерстве сельского и лесного хозяйства Финляндии, а также посетила ряд компаний, заинтересованных в налаживании деловых связей с Россией.
Председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Н.М.Сизых, главный специалист комитета Е.В.Штрейс и директор племенного завода «Новоладожский» Е.А.Трошкин обсудили с начальником отдела международного сотрудничества министерства Вели-Пекка Талвела и координатором проектов Петрииной Пунна, какие из программ приграничного сотрудничества будут наиболее интересны обеим сторонам в ближайшие годы. С 2007 года контроль реализации совместных программ станет еще более пристальным. А финские компании, пожелавшие принять участие в проектах, будут отбираться на тендерной основе.
В ходе встречи обсуждались реализуемые в настоящее время совместные проекты, в частности, «Развитие рыбного хозяйства на Северо-Западе России», «Профилактика бешенства диких животных», «Развитие сотрудничества между структурами управления и организациями в области сельского хозяйства и продовольствия в приграничных с Россией регионах».
Особое внимание было уделено обсуждению проекта «Совершенствование айрширской породы скота в Ленинградской области», основной этап которого завершился в 2005 г. По словам Е.А.Трошкина, проект стал особенно актуален для возрождаемой в регионе отрасли, своего рода точкой роста нового направления в разведении КРС. Именно поэтому правительство Ленинградской области считает целесообразным продление проекта, просьба о чем и была направлена в министерство Финляндии.
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области предложил также следующие направления сотрудничества:
1. Программа консультирования в сфере животноводства и кормопроизводства.
2. Программа консультирования в сфере рыбного хозяйства.
3. Развитие передачи информации в интересах сотрудничества и развития сельского хозяйства.
Очень плодотворными были и встречи с представителями компаний-производителей. На крупнейшем концерне Финляндии по переработке молока «Валио» делегацию встречал президент Харри Салонахо. У компании, которая экспортирует 40% переработанного молока, большие планы по дальнейшему развитию бизнеса в России, второго по величине после финского и крупнейшего зарубежного рынка сбыта продукции «Валио». Так, в Московской области сейчас создаются логистический центр и производство плавленых сыров. В Ленинградской области совместно с Гатчинским молочным заводом планируется открытие производства молочных продуктов. О том, какие требования будут выдвигаться к российским компаниям, желающим сотрудничать с финским производителем, рассказала специалист по качеству Эва Бруфельт. В Финляндии цена сырья, сдаваемого на переработку, сильно зависит от таких показателей, как количество соматических клеток – норма 250 тыс. и бактерий – их должно быть меньше 50 тыс.
В ходе визита делегация посетила филиал Хельсинского Университета в г. Миккели. Лео Гранберг, профессор университета, рассказал об основных задачах университета и института по изучению сельской местности «Руралия»: исследование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве, развитие инновационной работы и ведение образовательных программ.
Риитта Туйкканен, руководитель проекта по программе ИНТЕРРЕГ Финляндия-Ленинградская область «Развитие продовольственной безопасности по всей продовольственной/производственной цепочке», рассказала о задачах проекта. Это – предоставление информации российским специалистам о стандарте ISO-22000, работа по гармонизации стандартов, которые используются в Финляндии и в России, обсуждение четких границ по качеству и безопасности, которые должны использоваться в каждом звене производственной цепи, определение критических точек. Н.М.Сизых предложил, чтобы основным документом, который необходимо издать в рамках проекта, был бы справочник для российских предпринимателей по стандартам и вопросу получения сертификата качества.
Кирси Быкачев, сотрудник Хельсинского Университета, рассказала о проекте программы ИНТЕРРЕГ «Развитие сельской местности», который будет реализовываться в Лужском районе.
Делегация также посетила ферму по производству экологически чистого молока «Муумаа» и молочный кооператив Ярмо Суомен, где находится завод по переработке молока. Хотя такие молоко, йогурт и сливки на 20% дороже обычной продукции, спрос на эко-товары в Финляндии стабильно высок, поэтому вопросов со сбытом не возникает.
Интересным было посещение современного комплекса по забою индеек производительностью 8 тыс. голов в неделю. Производственное здание стоимостью 2,5 млн. евро построено по голландскому проекту, стоимость оборудования и машин составляет 1,5 млн. евро.
На станции по разведению животных, принимавшей участие в проекте «Совершенствование айрширской породы скота в Ленинградской области», делегацию принимал менеджер Сеппо Нисканен. Это крупнейший в Финляндии кооператив, на котором осеменяют 61% КРС и 60% свиноматок.
А во время встречи в головном офисе компании Кеккиля, специализирующейся на продаже удобрений и земли для дачников и имеющей собственную сбытовую сеть из 4 тыс. магазинов по всей Финляндии, выяснилось, что фирма заинтересована в выходе на российский рынок. Председатель Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Н.М.Сизых предложил директору Кеккиля проработать вопрос упаковки сухого птичьего помета в небольшие брикеты (именно эта упаковка считается самой ходовой в розничной торговле Финляндии) и продаж через сеть магазинов и супермаркетов для садоводов и дачников на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Информация о ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Ленинградской области
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на уровне Ленинградской области постановлением Правительства от 22 декабря 2005 года № 325 утвержден Комплекс мероприятий по реализации проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Ленинградской области на 2006-2007 годы», включая План организационных мероприятий по реализации проекта. Комплекс мероприятий направлен в Минсельхоз России 15 марта 2006 года по запросу № АГ-Нац17/178 от 13 марта 2006 года «Разработать в срок до 15 марта 2006 года и представить на согласование в Минсельхоз России региональный проект «Развития АПК» и план мероприятий…».
Утверждены Планы мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Гатчинском муниципальном районе, в муниципальных образованиях «Волосовский муниципальный район», «Лодейнопольский муниципальный район», «Тихвинский муниципальный район».
Приказом Комитета созданы группы по реализации направлений проекта «Ускоренное развитие животноводства» и «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе», а также экспертный совет по оценке бизнес-планов организаций – предполагаемых участников проекта, утвержден план организационных мероприятий, назначены ответственные за координацию и исполнение мероприятий по реализации Проекта и его мониторинг.
Проведены необходимые организационные мероприятия, в том числе ряд рабочих совещаний и семинаров с участием глав администраций муниципальных районов, представителей кредитных организаций, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
В областных и муниципальных средствах массовой информации опубликованы условия субсидирования уплаты процентов по кредитам, полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также информация о порядках финансирования мероприятий по поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Ленинградской области в 2006 году.
1 марта 2006 года подписано соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области о взаимодействии по финансированию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства.
20 февраля 2006 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ленинградской области по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Соответствующие задания по увеличению продукции доведены до муниципальных районов области.
Кроме того, до сельхозтоваропроизводителей доведены все нормативно-правовые документы, разработанные на федеральном и областном уровне по финансированию в рамках реализации приоритетного национального Проекта.
В порядке финансирования, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 2 февраля 2006 года № 21, для участников проекта предусмотрено субсидирование 1/3 процентной ставки рефинансирования для сельхозпредприятий, 5% ставки рефинансирования – для КФХ, ЛПХ и потребительских кооперативов (остальное будет финансироваться из средств федерального бюджета). В связи с отказом в выделении дополнительных средств на финансирование процентной ставки, возможна остановка финансирования по кредитам, привлеченным хозяйствами вне рамок национального проекта (на приобретение кормозаготовительной техники, оборудования и др.).
На субсидирование процентных ставок по кредитам в бюджете области на 2006 год заложено более 89 млн рублей. Инвестиционные кредиты получат 55 организаций АПК на общую сумму 2,3 млрд рублей. Всего же в 2006 году в областной АПК планируется привлечь кредитные ресурсы в размере 6 млрд рублей.
Ленинградской области выделены лимиты из федерального бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) по направлению «Ускоренное развитие животноводства» в размере 125,56 млн руб. и субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов на развитие малых форм хозяйствования по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» – 33,93 млн руб.
В настоящее время 27 хозяйств представили заключенные кредитные договоры для субсидирования процентной ставки и участия в приоритетном национальном проекте по направлению «Ускоренное развитие животноводства» по кредитам до 8 лет на сумму 1654583 тыс. руб. Кроме того, 7 хозяйств – соглашения с кредитными организациями по кредитам сроком до 8 лет на сумму 871800 тыс. руб. Всего заключено договоров по кредитам на сумму 2526383 тыс. руб.
На получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитных организациях на срок до 5 лет на строительство и реконтрукцию животноводческих комплексов предоставлено кредитных договоров на сумму 220379 тыс. руб.
По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» заключено 16 кредитных договоров на сумму 9,2 млн руб., из которых в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на 1 мая 2006 года представлено 4 кредитных договора на сумму 2,2 млн руб.
Кредитные договора заключили 4 крестьянских хозяйства и 11 личных подсобных хозяйств, в том числе с ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации» 1 кредитный договор на сумму 1,5 млн руб., с ОАО «Россельхозбанк» - 15 кредитных договоров на сумму 7,7 млн руб.
В соответствии с сетевым графиком реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» проведены совещания с участием глав крестьянских (фермерских) хозяйств, владельцев личных подсобных хозяйств, представителей комитета, Россельхозбанка, Союза фермеров, потребительских кооперативов, администраций районов в муниципальных образованиях (районах, сельских и городских поселениях): Бокситогорского, Волосовского, Волховского, Всеволожского, Выборгского, Гатчинского, Кингисеппского, Киришского, Кировского, Лодейнопольского, Приозерского районов.
Проведены совещания с главами администраций районов, некоммерческими организациями фермеров, фермерами, муниципальными фондами поддержки сельского развития Бокситогорского, Волховского, Выборгского, Лодейнопольского, Тихвинского районов по созданию на базе фондов сельских кредитных кооперативов. Ведется работа по созданию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (подготовка и регистрации учредительных документов) в Волховском, Выборгском, Приозерском и Тихвинском районах.
В настоящее время проводится работа по созданию сельскохозяйственного потребительского кооператива в Приозерском районе, а также с действующими кооперативами в Волховском и Гатчинском районах. Были оказаны консультационные услуги по созданию кредитных кооперативов в Тихвинском и других районах. Проект устава потребительского кооператива направлен во все муниципальные образования. Информация о кредитной кооперации доводится на всех собраниях граждан и районных совещаниях.
Утверждена конкурсная документация для определения в установленном законом порядке исполнителя работ по разработке Программы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных, в Ленинградской области до 2010 года и извещение о проведении Конкурса направлено в газету «Вести» 4 мая 2006 года.
По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» из федерального бюджета для Ленинградской области выделены лимиты на 2006 год в объеме 32,6 млн руб., из бюджета Ленинградской области – 14 млн руб. (сумма будет уточняться).
Для решения основных проблем, препятствующих эффективной реализации приоритетного национального проекта необходимо:
1. Дать право субъектам Федерации самостоятельно формировать список участников проекта на основании выделенного лимита в связи с тем, что субъект заключил Соглашение с Минсельхозом России и принял на себя в рамках проекта целевые показатели по развитию животноводства и малых форм хозяйствования.
2. Дополнительно выделить лимиты на субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на срок до 5 лет на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с порядком, принятым постановлением Правительства РФ № 88 от 14 февраля 2006 года в сумме 11 млн рублей.
3. В связи с тем, что остро стоят вопросы залогового обеспечения кредитов, ускорить принятие законодательной базы по ипотечному кредитованию.
4. Расширить перечень техники и оборудования, которые можно получить через ОАО «Росагролизинг», в том числе предусмотреть поставки по федеральному лизингу тракторов МТЗ производства республики Беларусь.
5. Упростить систему оформления в лизинг племенного высокопродуктивного скота через ОАО «Росагролизинг».
6. В целях расширения доступа к кредитным ресурсам (особенно ЛПХ) ускорить открытие на территории муниципальных районов представительств и филиалов ОАО «Россельхозбанк».
В частности в настоящее время Россельхозбанк имеет представительства только в двух районах: Гатчинский и Тосненский. Проводится работа по открытию представительств в Лодейном поле, Луге и Тихвине.
7. Принять решение о снижении таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования для животноводческих комплексов, закупаемого за рубежом.
8. Упорядочить формы и сроки предоставления отчетности по реализации национальных проектов и исключить дублирование отчетности.
Справка из Реестра заключенных кредитных договоров в 2006 году на срок до 8 лет (до 5 лет) по Ленинградской области:
-36 хозяйств заключают договора на срок до 8 лет, 6 – до 5 лет.
-9 хозяйств планируют новое строительство, остальные – реконструкцию и/или модернизацию.
-Из 42 хозяйств, подавших заявки на включение в национальный проект, 34 имеют специализацию животноводство, 6 – свиноводство, 2 – птицеводство.
-Стоимость проекта для одного хозяйства: от 11400 тыс. руб. до 673800 тыс. руб.
-Объем кредита по заключенным кредитным договорам на одно хозяйство: от 4000 тыс. руб. до 456600 тыс. руб.
-Плановый расчет субсидий за счет средств федерального бюджета на одно хозяйство: от 157,8 тыс. руб. до 12667 тыс. руб.