Geum.ru

Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства ярославской области на 2008 2009 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


2. Условия предоставления субсидии
3. Основные критерии, применяемые при отборе бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления
4. Порядок рассмотрения и отбора бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии
5. Требования, предъявляемые к документам, представляемым в департамент субъектами малого и среднего предпринимательства
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22

- обеспечение занятости населения области.


2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ


2.1. В соответствии с Порядком субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, обратившимся с заявками в департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области (далее - департамент) и прошедшим отбор в установленном порядке, по рекомендации комиссии по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при Правительстве области (далее - комиссия).

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п)

2.2. Рассмотрению подлежат заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих на территории Ярославской области в течение не менее 12 месяцев на день обращения в департамент хозяйственную деятельность по следующим приоритетным видам в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД":

- 01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих отраслях (подклассы 01.1; 01.2; 01.3);

- 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (виды 05.01.21; 05.02.11);

- 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы 15.1; 15.2; 15.3; 15.4; 15.5; 15.6; 15.7; 15.8; группа 15.98);

- 17 Текстильное производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме производства мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подкласс 21.2);

- 22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование носителей записанной информации (подклассы 22.1; 22.2);

- 24 Химическое производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 29 Производство машин и оборудования (группы 29.12; 29.13; 29.14; подклассы 29.2; 29.3; 29.4; 29.5);

- 31 Производство электрических машин и электрооборудования (подклассы 31.1; 31.2; 31.3; 31.5; 31.6);

- 33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов (подклассы 33.1; 33.2; 33.5);

- 34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (подкласс 34.3);

- 35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (подклассы 35.1; 35.4);

- 36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки (подклассы 36.1; 36.4; 36.5; 36.6);

- 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 45 Строительство (подклассы 45.1; 45.2; 45.3; 45.4);

- 55 Деятельность гостиниц и ресторанов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 60 Деятельность сухопутного транспорта (группы 60.23; 60.24);

- 63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (подклассы 63.1; 63.2; 63.3);

- 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 73 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 93 Предоставление персональных услуг (группы 93.01; 93.02; 93.04).

2.3. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующие цели по программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, на основании соглашения о предоставлении субсидии.

2.4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию выплаты процентов по банковским кредитам в размере, не превышающем двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга в размере, установленном методикой расчета компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга.

Абзац исключен с 24 сентября 2008 года. - Постановление Правительства ЯО от 24.09.2008 N 497-п.

Обязательства по банковским кредитам (договорам финансового лизинга) должны быть исполнены в текущем финансовом году в объемах, установленных графиком погашения кредита и (или) договором лизинга.

Выплата субсидии осуществляется единовременным платежом в текущем финансовом году.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п)

2.5. В соответствии с Порядком финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области предоставляется в пределах одного финансового года и может быть прекращена по следующим основаниям:

обращение в установленном порядке о взыскании на имущество субъекта малого и среднего предпринимательства;

принятие в установленном порядке в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства решения о ликвидации или реорганизации;

возбуждение в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства процедуры банкротства;

образование у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.

2.6. Субъект малого и среднего предпринимательства в соответствии с данным Порядком вправе обратиться за финансовой поддержкой одного бизнес-проекта в течение трех лет, следующего бизнес-проекта - не ранее чем через два года с момента получения финансовой поддержки предыдущего бизнес-проекта.


3. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ


3.1. Субсидия бюджета предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекающим кредиты и (или) заключающим договоры финансового лизинга для развития собственного бизнеса через реализацию бизнес-проекта, включающего модернизацию материально-технической базы, приобретение основных средств, земельных участков, объектов недвижимости, пополнение оборотных средств в рамках данного бизнес-проекта.

3.2. Отбор бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии производится в соответствии со следующими критериями:

- соответствие бизнес-проекта приоритетным видам экономической деятельности, указанным в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

- уровень заработной платы, выплачиваемый субъектом малого и среднего предпринимательства наемным работникам, должен быть не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Ярославской области на момент подачи заявки;

- наличие бюджетного эффекта от реализации бизнес-проекта (потенциальная годовая величина доходов бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов);

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

3.3. Не подлежат рассмотрению бизнес-проекты субъектов малого и среднего предпринимательства:

- не представивших документы, соответствующие требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Порядка, или представивших недостоверные сведения и документы;

- на имущество которых наложено взыскание в судебном порядке;

- находящихся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства;

- имеющих задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

- имеющих просроченную задолженность по заработной плате;

- обратившихся дважды за финансовой поддержкой в соответствии с данным Порядком одного и того же бизнес-проекта в течение одного финансового года;

- получивших финансовую поддержку по трем бизнес-проектам;

- не выполнивших условия оказания поддержки;

- в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания которых допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования заемных средств, прошло менее чем три года.


4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОТБОРА БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ


Порядок рассмотрения и отбора бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства включает:

4.1. Подготовку субъектами малого и среднего предпринимательства необходимых документов, указанных в разделе 5 Порядка.

4.2. Регистрацию департаментом официального обращения и заявки субъекта малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п)

4.3. Предварительная экспертиза, проводимая департаментом, осуществляется в течение 15 дней с момента предоставления полного комплекта документов, указанных в разделе 5 Порядка, и включает:

- экспертизу бизнес-проекта на соответствие основным критериям отбора для предоставления субсидии;

- экспертизу представленных документов на соответствие требованиям комплектности и полноты;

- сопоставление данных в представленных документах;

- экспертизу расчета суммы предполагаемой субсидии.

Несоответствие представленных документов указанным требованиям является основанием для возврата документов на доработку.

4.4. По результатам предварительной экспертизы департамент направляет бизнес-проект для экспертных заключений:

- в департамент экономического развития Ярославской области - для анализа соответствия бизнес-проекта основным направлениям социально-экономического развития Ярославской области и оценки бюджетного эффекта;

- в управление экономической безопасности Правительства области - для анализа и оценки текущей финансово-хозяйственной деятельности заявителя;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 N 718-п)

- в департамент финансов Ярославской области - для заключения об уплате налоговых платежей в областной бюджет и об объемах государственной поддержки.

Рассмотрение и подготовка экспертного заключения осуществляется в срок не более 15 дней с момента предоставления полного комплекта документов.

4.5. Подготовку департаментом заключения комплексной экспертизы бизнес-проекта в течение 20 дней со дня получения заключений:

- департамента экономического развития Ярославской области;

- управления экономической безопасности Правительства области;

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 N 718-п)

- департамента финансов Ярославской области.

Отрицательное заключение комплексной экспертизы состоит из отрицательных заключений департамента экономического развития Ярославской области, управления экономической безопасности Правительства области, департамента финансов Ярославской области и является основанием для принятия решения о прекращении участия в отборе для предоставления субсидии данного бизнес-проекта субъекта малого и среднего предпринимательства, которое может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п)

4.6. Официальное уведомление заявителя о результатах заключения комплексной экспертизы бизнес-проекта, проведенной департаментом.

4.7. При положительном заключении комплексной экспертизы - подготовку и направление департаментом документов на рассмотрение комиссии.

4.8. Рассмотрение комиссией бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших предварительный отбор для предоставления субсидии в соответствии с Порядком.

4.9. Подготовку департаментом по результатам рассмотрения заявки в установленном порядке:

- при отрицательном заключении комплексной экспертизы - мотивированного отказа заявителю;

- при положительном заключении комплексной экспертизы - проекта постановления Правительства области о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования, а после подписания постановления Правительства области о выделении средств - проекта соглашения о предоставлении субсидии по утвержденной форме (приложение 1 к Порядку) в двух экземплярах.

4.10. После подписания в установленном порядке постановления Правительства области о выделении средств и соглашения о предоставлении субсидии департамент перечисляет денежные средства получателю.

В случае уменьшения на момент перечисления субсидии получателем:

- суммы фактически уплаченных процентов по кредитному договору субсидия перечисляется в размере, подтвержденном расчетом, составленным по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- и (или) суммы затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансового лизинга субсидия перечисляется в размере, подтвержденном расчетом, составленным по форме согласно методике расчета компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга.

4.11. Прием документов для отбора бизнес-проектов для предоставления субсидии осуществляется в департаменте в сроки:

- с 1 по 31 марта текущего финансового года;

- с 1 по 30 сентября текущего финансового года.


5. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ В ДЕПАРТАМЕНТ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


5.1. Индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии, представляют в департамент следующие документы:

5.1.1. Официальное обращение в департамент о предоставлении субсидии, составленное по форме согласно приложению 3 к Порядку.

5.1.2. Заявку на конкурс бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, составленную по форме согласно приложению 4 (форма 1 к Порядку).

5.1.3. Копии документов, подтверждающих статус заявителя, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области или нотариально:

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- паспорта гражданина Российской Федерации.

Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.1.4. Финансовые документы:

- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату (с датой возникновения, условиями и сроками погашения);

- перечень имущества предпринимателя, находящегося в собственности;

- справку инспекции Федеральной налоговой службы России по Ярославской области об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами на дату подачи заявки;

- справку об открытых банковских счетах либо их отсутствии;

- копии документов, подтверждающих хозяйственную деятельность организации (договоров с поставщиками и подрядчиками, покупателями, заказчиками, актов приема-передачи, накладных, договоров аренды или правоустанавливающих документов на объекты, арендуемые предпринимателем или принадлежащие ему на праве собственности) за предыдущий год и за последний отчетный период.

5.1.5. Копию кредитного договора (договора финансового лизинга), заверенную банком (лизинговой компанией).

5.1.6. Копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт предоставления кредита (получение лизинговых выплат).

5.1.7. Копии документов (договоров поставки (покупки), документов оплаты, счетов-фактур, актов приема-передачи, товарно-транспортных накладных), подтверждающих целевое использование заемных средств, привлеченных для реализации бизнес-проекта.

5.1.8. Копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт уплаты процентов (лизинговых платежей) и основного долга на дату обращения с заявкой в департамент.

5.1.9. Расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году:

- на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку и заверенный банком;

- и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга, составленный по форме согласно методике расчета компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга и заверенный лизинговой компанией.

5.1.10. Расчет бюджетного эффекта от реализации бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 5 к Порядку.

5.1.11. Расчет планируемых финансовых показателей реализации бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 6 к Порядку;

5.1.12. Сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней, составленные по форме согласно приложению 7 к Порядку за периоды:

- предыдущий финансовый год;

- текущий финансовый год;

- плановый расчет на три года (текущий и два последующих) реализации бизнес-проекта.

5.1.13. Справку о средней численности работников, включающую среднесписочную численность и численность работающих по договорам гражданско-правового характера на последнюю отчетную дату.

5.1.14. Справку о среднемесячной заработной плате работников.

5.1.15. Справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи заявки.

5.1.16. Копии налоговых деклараций по единому социальному налогу с отметкой налогового органа о получении за предыдущий год (по году), за текущий календарный год.

5.1.17. Смету доходов и расходов индивидуального предпринимателя, составленную по форме согласно приложению 8 к Порядку.

5.1.18. Перечень имущества, приобретенного или подлежащего модернизации в рамках бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 9 к Порядку.

5.1.19. Информационные письма банков о наличии (либо отсутствии) претензий к заявителю (исполнительный лист, арест счета, наличие картотеки, ссудной задолженности и т.д.).

5.1.20. Лицензии на право заниматься определенными видами деятельности (если деятельность подлежит лицензированию).

5.1.21. Справку службы судебных приставов об отсутствии возбужденного в отношении заявителя исполнительного производства.

5.2. Юридические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в департамент следующие документы:

5.2.1. Официальное обращение в департамент о предоставлении субсидии, составленное по форме согласно приложению 3 к Порядку.

5.2.2. Заявку на конкурс бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, составленную по форме согласно приложению 4 (форма 2 к Порядку).

5.2.3. Копии документов, подтверждающих статус заявителя, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области или нотариально:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- учредительных документов;

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

5.2.4. Сведения об уставном капитале, сформированном на момент подачи заявки в департамент.

5.2.5. Финансовые документы:

- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату (с датой возникновения, условиями и сроками погашения);

- справку инспекции Федеральной налоговой службы России по Ярославской области об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

- справку об открытых банковских счетах либо их отсутствии;