Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства ярославской области на 2008 2009 годы
| Вид материала | Программа |
СодержаниеОценки результативности деятельности органов Оценки эффективности реализации программы Финансирования мероприятий областной целевой программы 1. Общие положения |
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 4945.61kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 5160.82kb.
- Областная целевая программа "программа развития малого и среднего предпринимательства, 433.07kb.
- Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в челябинской, 1066.61kb.
- Областная целевая программа "о развитии малого и среднего предпринимательства в оренбургской, 846.4kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 571.84kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 365.33kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 263.52kb.
- Областная целевая программа "развитие малого и среднего предпринимательства в курской, 1105.59kb.
│ │предпринимательства в научно - │ │ │ │ │
│ │технической сфере │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.9 │Организация ведения информационного │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ │ 60 │ 60 │
│ │портала по субконтрактации │ гг. │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.10 │Организация предоставления субъектам │ 2008 - 2009 │ ДРПД, │ 56 │ │
│ │малого и среднего предпринимательства │ гг. │ ДПППРиТ │ │ 45 │
│ │консультационных услуг по правовым │ │ │ │ │
│ │вопросам процесса субконтрактации │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п, от 25.11.2009 N 1116-п)│ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.11 │Организация ведения базы данных │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ │ 60 │ 50 │
│ │промышленных предприятий с учетом │ гг. │ │ │ │
│ │возможности их участия в процессах │ │ │ │ │
│ │кооперации │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п, от 25.11.2009 N 1116-п)│ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.12 │Организация участия субъектов малого и│ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ │ 98 │ 130 │
│ │среднего предпринимательства в бирже │ гг. │ │ │ │
│ │субконтракторов │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.13 │Организация подготовки и издания │ 2008 г. │ ДПППРиТ │ 60 │ - │
│ │информационного бюллетеня по │ │ │ │ │
│ │субконтрактации и аутсорсингу │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.14 │Организация подготовки и издания │ 2008 г. │ ДПППРиТ │ 35 │ - │
│ │методических пособий по вопросам │ │ │ │ │
│ │субконтрактации │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.15 │Организация подготовки и издания │ 2008 г. │ ДПППРиТ │ 35 │ - │
│ │методических пособий по аутсорсингу │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.16 │Организация создания и ведения базы │ 2008 - 2009 │ ДРПД, │ 60 │ │
│ │данных фирм, предоставляющих услуги на│ гг. │ ДПППРиТ │ │ 60 │
│ │принципах аутсорсинга │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.17 │Организация исследования возможности │ 2008 г. │ ДПППРиТ │ 71 │ - │
│ │создания промышленных кластеров на │ │ │ │ │
│ │территории области │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│6.18 │Организация подготовки и издания │ 2009 г. │ ДПППРиТ │ - │ 58 │
│ │рекомендаций по организации │ │ │ │ │
│ │промышленных кластеров на территории │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п, от 25.11.2009 N 1116-п)│ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│ │Итого │ │ │ 1891,1 │ 1073 │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 25.11.2009 N 1116-п) │ │ │
├─────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────┴─────────┴───────────┤
│ 7. Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства │
│ на территориях муниципальных образований области │
├─────┬──────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────┬─────────┬───────────┤
│7.1 │Организация методического обеспечения │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ │ - │ - │
│ │органов местного самоуправления │ гг. │ │ │ │
│ │муниципальных образований области и │ │ │ │ │
│ │оказание содействия им в разработке и │ │ │ │ │
│ │реализации мер по развитию малого и │ │ │ │ │
│ │среднего предпринимательства на │ │ │ │ │
│ │территориях муниципальных образований │ │ │ │ │
│ │области, в том числе: │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│7.1.1│Организация подготовки методических │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ │ - │ - │
│ │рекомендаций для органов местного │ гг. │ │ │ │
│ │самоуправления по вопросам развития │ │ │ │ │
│ │малого и среднего предпринимательства │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│7.1.2│Подготовка и рассылка информационных │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ │ - │ - │
│ │материалов по малому и среднему │ гг. │ │ │ │
│ │предпринимательству и размещение их на│ │ │ │ │
│ │сайтах структур поддержки │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│7.1.3│Оказание консультационной поддержки в │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ │ - │ - │
│ │подготовке муниципальных программ │ гг. │ │ │ │
│ │развития малого и среднего │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│7.1.4│Предоставление в установленном порядке│ 2009 г. │ ДПППРиТ │ - │ 1500 │
│ │субсидий на реализацию муниципальных │ │ │ │ │
│ │программ развития субъектов малого и │ │ │ │ │
│ │среднего предпринимательства │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│7.2 │Определение рейтинга муниципальных │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ, │ 150 │ 150 │
│ │образований области по развитию малого│ гг. │ ТОФСГС │ │ │
│ │предпринимательства на основе │ │ │ │ │
│ │дополнительного статистического │ │ │ │ │
│ │обследования │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│ │Итого │ │ │ 150 │ 1650 │
├─────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────┴─────────┴───────────┤
│ 8. Возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов │
├─────┬──────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────┬─────────┬───────────┤
│8.1 │Организация участия народных │ 2009 г. │ ДПППРиТ, │ - │ 300 │
│ │художественных промыслов Ярославской │ │ ХЭС │ │ │
│ │области во Всероссийской выставке - │ │ │ │ │
│ │ярмарке народных художественных │ │ │ │ │
│ │промыслов "ЛАДЬЯ" │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│8.2 │Организация и проведение региональной │ 2009 г. │ ДПППРиТ, │ - │ 200 │
│ │выставки-ярмарки народных │ │ ХЭС │ │ │
│ │художественных промыслов и ремесел │ │ │ │ │
│ │"Ярославский базар" │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│8.3 │Организация участия народных │ 2009 г. │ ДПППРиТ, │ - │ 300 │
│ │художественных промыслов Ярославской │ │ ХЭС │ │ │
│ │области в фестивале народных мастеров │ │ │ │ │
│ │и художников России "Жар-птица" │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│8.4 │Организация и проведение областного │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ, │ 60 │ 50 │
│ │фестиваля народных художественных │ гг. │ ХЭС │ │ │
│ │промыслов "В гости к Берендею" в │ │ │ │ │
│ │городе Переславле-Залесском │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│8.5 │Организация и проведение областного │ 2008 - 2009 │ ДПППРиТ, │ 60 │ 50 │
│ │фестиваля народных художественных │ гг. │ ХЭС │ │ │
│ │промыслов и ремесел "Ремесла │ │ │ │ │
│ │Ярославского края" │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│8.6 │Организация работы по изданию │ 2009 г. │ ДПППРиТ, │ - │ 80 │
│ │полиграфической продукции, │ │ ХЭС │ │ │
│ │пропагандирующей возрождение, │ │ │ │ │
│ │сохранение и развитие народных │ │ │ │ │
│ │художественных промыслов Ярославской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│8.7 │Организация и проведение Дня │ 2009 г. │ ДПППРиТ, │ - │ 20 │
│ │Ярославской области в рамках │ │ ХЭС │ │ │
│ │Московского детского фестиваля │ │ │ │ │
│ │искусств и ремесел "МАСТЕРА" │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п) │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│ │Итого │ │ │ 120 │ 1000 │
├─────┼──────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼─────────┼───────────┤
│ │Всего │ │ │ 87486 │ 45000 │
└─────┴──────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────┴─────────┴───────────┘
Сокращения, используемые в Программе:
ДПППРиТ - департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области;
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п)
ДРПД - департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области;
ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области;
ДФ - департамент финансов Ярославской области;
ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области;
ДГРХД - департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области;
ДГЗ - департамент государственного заказа Ярославской области;
ДИиС - департамент информатизации и связи Ярославской области;
КСМиСП - Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области;
ТОФСГС - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;
ФГУ ЯЦСМиС - федеральное государственное учреждение "Ярославский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
ХЭС - художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам Ярославской области;
ПО - Правительство Ярославской области.
Приложение 1
к Программе
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 29.12.2008 N 718-п, от 11.09.2009 N 918-п)
Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 N 718-п)
Результативность деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, оценивается путем сравнения фактических значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.
Показатель результативности рассчитывается по формуле:
Xi факт.
P = Sum Кi ----------------- x 100%,
Xi план.
где:
Xi факт. - значение i-го целевого показателя на конец текущего года реализации Программы;
Xi план. - плановое (целевое) значение показателя;
Кi - весовой коэффициент параметра.
При расчете результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | Рост численности занятых в малом предпринимательстве, чел. | 0,2 |
| 2 | Рост оборота организации по малым предприятиям, млн. руб. | 0,2 |
| 3 | Рост оборота организации по средним предприятиям, млн. руб. | 0,2 |
| 4 | Количество встреч, конференций и иных общественно - деловых мероприятий с обсуждением проблем малого и среднего предпринимательства, единиц мероприятий/человек | 0,2 |
| 5 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц | 0,2 |
| Итого | 1,0 | |
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п)
При значении показателя результативности 90 процентов и более результативность Программы признается высокой, при значении показателя результативности от 80 до 90 процентов - средней, при значении показателя результативности 80 процентов и менее - низкой.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.12.2008 N 718-п)
Приложение 2
к Программе
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 29.12.2008 N 718-п, от 11.09.2009 N 918-п)
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 N 718-п)
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек. - Xi начальн.)
SUM Кi ------------------------
(Xi план. - Xi начальн.)
R = ------------------------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
Xi начальн. - значение i-го целевого показателя на начало реализации Программы;
Xi план. - плановое значение показателя;
Xi тек. - текущее значение показателя;
F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату;
Кi - весовой коэффициент параметра.
При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | Рост численности занятых в малом предпринимательстве, чел. | 0,2 |
| 2 | Рост оборота организации по малым предприятиям, млн. руб. | 0,2 |
| 3 | Рост оборота организации по средним предприятиям, млн. руб. | 0,2 |
| 4 | Количество встреч, конференций и иных общественно - деловых мероприятий с обсуждением проблем малого и среднего предпринимательства, единиц мероприятий/человек | 0,2 |
| 5 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц | 0,2 |
| Итого | 1,0 | |
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 11.09.2009 N 918-п)
При значении показателя R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R 95 процентов и менее - низкой.
Приложение 3
к Программе
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 18.06.2008 N 289-п, от 27.08.2008 N 430-п,
от 23.10.2008 N 556-п, от 29.12.2008 N 718,
от 26.03.2009 N 267-п, от 08.04.2009 N 334-п,
от 11.09.2009 N 918-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок финансирования мероприятий областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:
- субсидий физическим и юридическим лицам;
- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;
- бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц;
- стартовых пособий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела;
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 N 718-п)
- субсидий муниципальным образованиям области на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,