Розділ ХХІ. Служба в митних органах та організаціях назву розділу необхідно змінити з урахуванням зміни його змісту
| Вид материала | Документы |
- 12 класи, 222.84kb.
- Зміни до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі, 49.14kb.
- Розділ Обґрунтування проекту Метою розділу є позиціонування закладу на ринку послуг, 212.59kb.
- Державна митна служба україни наказ київ, 1588.46kb.
- Законопроект №8130, 1878.23kb.
- Кандидата на посаду судді, 336.48kb.
- Указу Президента України №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації, 988.85kb.
- Розділ 1 Кримінальний закон, 406.95kb.
- Обсяг фінансування (тис грн), джерело фінансування, 68.47kb.
- Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року n 10-рп/2008, зміни,, 2345.04kb.
| Редакція Кабінету Міністрів України | Зауваження Держмитслужби | Редакція, що пропонується Держмитслужбою |
| РОЗДІЛ ХХІ. СЛУЖБА В МИТНИХ ОРГАНАХ ТА ОРГАНІЗАЦІЯХ | Назву розділу необхідно змінити з урахуванням зміни його змісту. | РОЗДІЛ ХХІ. МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ |
| ГЛАВА 2. Структура та організація діяльності митної служби України | | ГЛАВА 2. Структура та організація діяльності митної служби України |
| Стаття 11. Здійснення митної справи | Редакцію статті 11 уточнити. | Стаття 11. Місія, функції та основні завдання митної служби України |
| Безпосереднє здійснення митної справи покладається на митні органи України. | | 1. Місією митної служби України є забезпечення сприятливих умов для розвитку зовнішньоекономічної діяльності, гарантування безпеки зовнішньої торгівлі та суспільства, захист митних інтересів України. |
| | | 2. Митна служба України виконує фіскальну, економіко-регуляторну, захисну, правоохоронну, контрольно-організаційну, інформаційно-статистичну та міжнародно-комунікаційну функції. |
| Митні органи, реалізуючи митну політику України, захищають її митні інтереси та виконують такі основні завдання: 1) виконання та контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи; 2) захист економічних інтересів України, підвищення рівня її митної безпеки; 3) забезпечення виконання зобов’язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладених в установленому законом порядку; 4) сприяння захисту прав інтелектуальної власності, вжиття заходів щодо запобігання переміщенню через митний кордон України товарів з порушенням охоронюваних законом прав інтелектуальної власності; 5) застосування передбачених законодавством заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, здійснення контролю за дотриманням усіма суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами установлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України; 6) забезпечення справляння митних платежів у межах компетенції, визначеної податковим законодавством України та цим Кодексом; 7) здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, вдосконалення форм і методів їх здійснення; 8) контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України; 9) здійснення спільно з іншими уповноваженими органами державної влади заходів щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, на які встановлені заборони та обмеження щодо переміщення через митний кордон України; 10) створення сприятливих умов для полегшення торгівлі, сприяння транзитові, збільшення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України; 11) здійснення в межах повноважень, визначених цим Кодексом, контролю діяльності підприємств, які надають послуги з декларування товарів, перевезення та зберігання товарів, що переміщуються через митний кордон України чи перебувають під митним контролем, та здійснюють інші операції з такими товарами; 12) боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил; 13) розвиток міжнародного співробітництва у галузі митної справи; 14) ведення митної статистики; 15) ведення роботи з питань класифікації товарів за Номенклатурою; 16) видача сертифікатів про походження та верифікація сертифікатів про походження товарів з України, якщо це передбачено міжнародними договорами; 17) розвиток та впровадження інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем в митній справі; 18) запобігання та протидія появам корупції, хабарництва та інших службових зловживань у митній службі України; 19) здійснення судово-експертної діяльності з питань, віднесених до компетенції митної служби України; 20) професійно-психологічний добір кандидатів для проходження служби у митних органах України; 21) підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців з митної справи"; 22) спеціальна кінологічна підготовка. | Пункт 19 – доцільно врахувати (див. пункт 14). | 4. Митна служба України, здійснюючи митну справу, виконує такі основні завдання: 1) контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи; 2) здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України; 3) забезпечення справляння митних платежів у межах компетенції, визначеної законами України з питань оподаткування та цим Кодексом; 4) здійснення контролю правильності нарахування митних платежів на товари після їх митного оформлення (пост-аудит контроль); 5) застосування передбачених законодавством заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, здійснення контролю за дотриманням усіма суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами установлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України; 6) контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України. 7) боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил; 8) здійснення, спільно з іншими уповноваженими органами державної влади, заходів щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, які не відповідають вимогам якості та безпеки; 9) розвиток та впровадження інформаційних та телекомунікаційних систем в митній справі, автоматизація митних процедур; 10) здійснення аналізу та управління ризиками з метою забезпечення вибірковості митного контролю та спрощення процедур митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України; 11) сприяння захисту прав інтелектуальної власності, вжиття заходів щодо запобігання переміщенню через митний кордон України товарів з порушенням охоронюваних законом прав інтелектуальної власності; 12) ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності; 13) видача сертифікатів про походження та верифікація сертифікатів про походження товарів з України, якщо це передбачено міжнародними договорами; 14) здійснення судово-експертної діяльності з питань, віднесених до компетенції митної служби України; 15) ведення митної статистики та обмін даними митної статистики з митними органами інших країн; 16) здійснення в межах повноважень, визначених цим Кодексом, контролю за діяльністю підприємств, які надають митні послуги або здійснюють операції з товарами, що переміщуються через митний кордон України чи перебувають під митним контролем; 17) накопичення інформації щодо здійснення митної справи, її аналіз та розроблення на його підставі рішень щодо вдосконалення митної справи; 18) надання послуг з митного контролю та оформлення на підставі електронних документів (електронне декларування); 19) здійснення міжнародного співробітництва у галузі митної справи, забезпечення виконання зобов’язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладених в установленому законом порядку; 20) обмін інформацією про товари, транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України, з митними органами інших країн та міжнародними організаціями; 21) співпраця з бізнесом, створення сприятливих умов для полегшення торгівлі, сприяння транзитові, збільшення товаробігу та пасажиропотоку через митний кордон України; 22) здійснення зв’язків з громадськістю, забезпечення довіри суспільства до митної служби і послуг, які нею надаються; 23) управління об’єктами митної інфраструктури, розвиток матеріально-технічного забезпечення митних органів; 24) управління персоналом та підготовка фахівців з митної справи; 25) запобігання та протидія появам корупції, хабарництва та інших службових зловживань у митній службі України; 26) реалізація політики митної етики. |
| Стаття 12. Митна служба України | | Стаття 12. Митна служба України |
| Митна служба України є складовою частиною системи органів виконавчої влади України і складається з митних органів та митних організацій. | Необхідно доповнити частину першу словом “підприємств”. Розпорядженням КМУ від 17.04.2008 № 622 в митній службі України створено державне підприємство “Український вантажний комплекс“. | 1. Митна служба України є складовою частиною системи органів виконавчої влади України і складається з митних органів та організацій. |
| Митними органами є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи, митниці, митні пости, а також спеціалізовані митні органи. | | 2. Митними органами є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи, митниці, митні пости, а також спеціалізовані митні органи. |
| Стаття 13. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи | | Стаття 13. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи |
| Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи спрямовує, координує та контролює діяльність митних органів та організацій щодо виконання законодавства України з питань митної справи, в межах своїх повноважень видає накази, організує та контролює їх виконання. | Редакцію уточнити. Слова “та організацій” замінити словами “організацій ат підприємств”. Розпорядженням КМУ від 17.04.2008 № 622 в митній службі України створено державне підприємство “Український вантажний комплекс“. | 1. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи спрямовує, координує та контролює діяльність митних органів, організацій та підприємств щодо виконання законодавства України з питань митної справи, в межах своїх повноважень видає накази, організує та контролює їх виконання. |
| Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі митної справи здійснює свої повноваження на всій митній території України. Йому підпорядковані митні органи та митні організації. | 2. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі митної справи здійснює свої повноваження на всій митній території України. Йому підпорядковані митні органи, митні організації та підприємства. | |
| Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та із своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положення, яке затверджується Кабінетом Міністрів України. | Необхідно привести частини третю та четверту у відповідність до пунктів 10 та 15 статті 106 Конституції України. | 3. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та із своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положення, яке затверджується Президентом України. |
| Створення, реорганізація та ліквідація спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи здійснюються Кабінетом Міністрів України. | 4. Створення, реорганізація та ліквідація спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи здійснюються Президентом України. | |
| Керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до Конституції України. | Частину п’яту після слів “з посади” необхідно доповнити словами “Президентом України”. Відповідно до пункту 10 статті 106 Конституції України керівників центральних органів виконавчої влади на посади призначає Президент. | 5. Керівник спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи та його заступники призначаються на посаду та звільняються з посади Президентом України в порядку, встановленому Конституцією України. |
| Стаття 14. Митниця | | Стаття 14. Митниця |
| Митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митну службу України. | | 1. Митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митну службу України. |
| Митниця є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та із своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положення, яке затверджується наказом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. | | 2. Митниця є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та із своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положення, яке затверджується наказом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. |
| Митниця підпорядковується спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади в галузі митної справи. | | 3. Митниця підпорядковується спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади в галузі митної справи. |
| Створення, реорганізація та ліквідація митниць здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. | | 4. Створення, реорганізація та ліквідація митниць здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. |
| Митниця здійснює свою діяльність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. ................. Окремі митниці можуть здійснювати свою діяльність на територіях двох чи більше адміністративно-територіальних одиниць або на всій території України. Митниці, які здійснюють свою діяльність на територіях двох чи більше адміністративно-територіальних одиниць або на всій території України, мають статус регіональних. | Редакцію уточнити. Дописати, що під адміністративно-територіальними одиницями розуміються Автономна Республіка Крим, області, а також міста Київ та Севастополь. | 5. Митниця здійснює свою діяльність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (Автономна Республіка Крим; область; міста Київ, Севастополь). Окремі митниці можуть здійснювати свою діяльність на територіях двох чи більше адміністративно-територіальних одиниць або на всій території України. Митниці, які здійснюють свою діяльність на територіях двох чи більше адміністративно-територіальних одиниць або на всій території України, мають статус регіональних. |
| У населених пунктах, на залізничних станціях, в аеропортах, морських та річкових портах та інших об’єктах, розташованих у зоні діяльності митниці, в міру необхідності створюються її відокремлені структурні підрозділи (митні пости, відділи митного оформлення). | | 6. У населених пунктах, на залізничних станціях, в аеропортах, морських та річкових портах та інших об’єктах, розташованих у зоні діяльності митниці, в міру необхідності створюються її відокремлені структурні підрозділи (митні пости, відділи митного оформлення). |
| Керівник митниці призначається на посаду та звільняється з посади керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. ........................ | Для забезпечення належного рівня керівництва митними органами пропонуємо доповнити статтю нормою про наявність у кандидата на посаду керівника митниці стажу роботи на керівних посадах в митній службі не менше 5 років. | 7. Керівник митниці призначається на посаду та звільняється з посади керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. Необхідною умовою для призначення є наявність у кандидата стажу роботи на керівних посадах в митних органах України не менше 5 років. |
| Стаття 15. Митний пост | | Стаття 15. Митний пост |
| Митний пост є митним органом, який входить до складу митниці як відокремлений структурний підрозділ і в зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митну службу України. | | 1. Митний пост є митним органом, який входить до складу митниці як відокремлений структурний підрозділ і в зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митну службу України. |
| Зони діяльності митних постів визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі митної справи. | | |
| Положення про митні пости затверджуються керівниками відповідних митниць на підставі Типового положення про митний пост, яке затверджується наказом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. | | 2. Положення про митні пости затверджуються керівниками відповідних митниць на підставі Типового положення про митний пост, яке затверджується наказом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. |
| Створення, реорганізація та ліквідація митних постів здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи за поданням відповідної митниці. Керівник митного поста призначається на посаду і звільняється з посади керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. ................................ | Пропонуємо норму про призначення керівника митного поста виділити в окрему частину. | 3. Створення, реорганізація та ліквідація митних постів здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи за поданням відповідної митниці. |