Розділ ХХІ. Служба в митних органах та організаціях назву розділу необхідно змінити з урахуванням зміни його змісту
| Вид материала | Документы |
- 12 класи, 222.84kb.
- Зміни до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі, 49.14kb.
- Розділ Обґрунтування проекту Метою розділу є позиціонування закладу на ринку послуг, 212.59kb.
- Державна митна служба україни наказ київ, 1588.46kb.
- Законопроект №8130, 1878.23kb.
- Кандидата на посаду судді, 336.48kb.
- Указу Президента України №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації, 988.85kb.
- Розділ 1 Кримінальний закон, 406.95kb.
- Обсяг фінансування (тис грн), джерело фінансування, 68.47kb.
- Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року n 10-рп/2008, зміни,, 2345.04kb.
4. Керівник митного поста призначається на посаду і звільняється з посади керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи. Необхідною умовою для призначення є наявність у кандидата стажу роботи на керівних посадах в митних органах України не менше 5 років.
Стаття 16. Спеціалізовані митні органи
Стаття 16. Спеціалізовані митні органи
Для виконання окремих функцій, а також сукупності декількох функцій, пов’язаних з виконанням основних завдань, покладених на митні органи, в митній службі України створюються відповідні спеціалізовані митні органи.
Доцільно врахувати редакційно.
1. Для виконання одної або кількох окремих функцій, пов’язаних з виконанням основних завдань, покладених на митні органи, в митній службі України створюються відповідні спеціалізовані митні органи.
...................
Необхідно доповнити статтю положеннями щодо повноважень спеціалізованих митних органів з питань експертного забезпечення та з питань аналітичного забезпечення.
2. Спеціалізований митний орган з питань експертного забезпечення проводить лабораторні дослідження (аналізи, експертизи) проб і зразків товарів, що відбираються митницями, митними постами в процесі здійснення митного контролю та провадження по справах про контрабанду та порушення митних правил, експертизи товарів з метою подальшого визначення митницями їх кодів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, а також інші дослідження (аналізи, експертизи) в митних цілях. Забезпечує ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснює класифікаційну роботу. В місцях розташування митниць, митних постів у міру необхідності створюються відокремлені підрозділи спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення. Спеціалізованому митному органу з питань експертного забезпечення та його відокремленим підрозділам надається право на здійснення судово-експертної діяльності в межах питань, віднесених до компетенції митної служби України.
...................
3. Спеціалізований митний орган з питань управління ризиками та контрольно-перевірочної роботи розробляє та удосконалює методики аналізу ризиків з метою спрощення процедур митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також здійснює контроль за дотриманням законодавства України з питань митної справи шляхом організації та проведення виїзних та невиїзних документальних перевірок на підприємствах.
Спеціалізовані митні органи виконують свої функції на всій митній території України.
4. Спеціалізовані митні органи виконують свої функції на всій митній території України.
Спеціалізовані митні органи є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діють відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положень, які затверджуються наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
5. Спеціалізовані митні органи є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діють відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положень, які затверджуються наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
Створення, реорганізація та ліквідація спеціалізованих митних органів здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі митної справи.
6. Створення, реорганізація та ліквідація спеціалізованих митних органів здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі митної справи.
Керівники спеціалізованих митних органів призначаються на посади та звільняються з посад наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
7. Керівники спеціалізованих митних органів призначаються на посади та звільняються з посад наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
Стаття 17. Митні організації
Стаття 17. Митні організації та підприємства
З метою забезпечення діяльності митних органів, а також надання суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності та громадянам послуг у галузі митної справи в митній службі можуть створюватися господарські, будівельні, експлуатаційні, постачальні, транспортні, кінологічні, консалтингові митні організації, митні організації з обслуговування експортно-імпортних вантажів, спеціалізований вищий навчальний заклад, спеціалізовані навчальні заклади післядипломної освіти, науково-дослідні установи тощо.
Редакцію уточнити.
Розпорядженням КМУ від 17.04.2008 № 622 в митній службі України створено державне підприємство “Український вантажний комплекс“.
1. З метою забезпечення діяльності митних органів, а також надання суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності та громадянам послуг у галузі митної справи в митній службі можуть створюватися митні організації для виконання господарських, будівельних, експлуатаційних, постачальних, транспортних, кінологічних, навчальних, консалтингових функцій, митні підприємства з обслуговування експортно-імпортних вантажів тощо.
2. Митні організації можуть виконувати як одну, так і одночасно декілька функцій, зазначених у частині першій цієї статті.
Митні організації є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатки із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діють відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі Положень, які затверджуються наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
Редакцію уточнити.
Розпорядженням КМУ від 17.04.2008 № 622 в митній службі України створено державне підприємство “Український вантажний комплекс“.
3. Митні організації та підприємства є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатки із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діють відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів, а також, якщо цим Кодексом не передбачено інше, на підставі Положень, які затверджуються наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
Керівники митних організацій призначаються на посади й звільняються з посад наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
Редакцію уточнити.
4. Керівники митних підприємств, а також, якщо цим Кодексом не передбачено інше, керівники митних організацій призначаються на посади й звільняються з посад наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі митної справи.
Створення, реорганізація та ліквідація митних організацій здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.
Редакцію уточнити.
1. Державне підприємство “Український вантажний комплекс“ створено розпорядженням КМУ від 17.04.2008 № 622.
2. Академія митної служби України створена Указом Президента України від 11.06.96 № 412/96.
5. Створення, реорганізація та ліквідація митних організацій та підприємств здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи, за винятком випадків, передбачених законодавством.
Стаття 18. Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України
Стаття 18. Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України
Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України є митними організаціями.
1. Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України є митними організаціями.
Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників митних органів та організацій, навчання фахівців підприємств, які надають послуги з декларування товарів, перевезення та зберігання товарів, що переміщуються через митний кордон України чи перебувають під митним контролем, та здійснюють інші операції з такими товарами, відповідно до цього Кодексу та інших законів України.
Редакцію уточнити.
Включити положення щодо наукової та науково-дослідної діяльності Академії митної служби України.
2. Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників митних органів та організацій, навчання фахівців підприємств, які надають послуги з декларування товарів, перевезення та зберігання товарів, що переміщуються через митний кордон України чи перебувають під митним контролем, та здійснюють інші операції з такими товарами, відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Вищий спеціалізований навчальний заклад митної служби України, крім того, здійснює наукову та науково-дослідну діяльність.
Система спеціалізованих навчальних закладів митної служби України складається з вищого навчального закладу та закладів післядипломної освіти.
3. Система спеціалізованих навчальних закладів митної служби України складається з вищого навчального закладу та закладів післядипломної освіти.
Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діють відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі статутів, затверджених в установленому порядку.
4. Спеціалізовані навчальні заклади митної служби України є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діють відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі статутів, затверджених в установленому порядку.
Створення, реорганізація та ліквідація спеціалізованого вищого навчального закладу митної служби України здійснюються Кабінетом Міністрів України. Спеціалізований вищий навчальний заклад митної служби України очолює ректор, який обирається на посаду та звільняється з посади відповідно до Закону України “Про вищу освіту”.
Редакцію уточнити.
Академія митної служби України створена Указом Президента України від 11.06.96 № 412/96.
5. Створення, реорганізація та ліквідація спеціалізованого вищого навчального закладу митної служби України здійснюються Президентом України. Спеціалізований вищий навчальний заклад митної служби України очолює ректор, який обирається на посаду та звільняється з посади відповідно до Закону України “Про вищу освіту”.
Створення, реорганізація та ліквідація спеціалізованих закладів післядипломної освіти митної служби України здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Керівники закладів післядипломної освіти митної служби України призначаються на посади й звільняються з посад наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.
6. Створення, реорганізація та ліквідація спеціалізованих закладів післядипломної освіти митної служби України здійснюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Керівники закладів післядипломної освіти митної служби України призначаються на посади й звільняються з посад наказами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи.
Стаття 19. Науково-дослідна установа митної служби України
Стаття 19. Науково-дослідна установа митної служби України
Науково-дослідна установа митної служби України є митною організацією.
1. Науково-дослідна установа митної служби України є митною організацією.
Основними завданнями науково-дослідної установи митної служби України є проведення фундаментальних та прикладних досліджень у сфері .......................... митної політики та митної справи, формування наукового підходу до забезпечення митної безпеки, розробка та вдосконалення методології оцінки ефективності .............................................. діяльності митної служби України, вироблення рекомендацій щодо шляхів її подальшого підвищення.
Редакцію уточнити.
2. Основними завданнями науково-дослідної установи митної служби України є проведення фундаментальних та прикладних досліджень у сфері митної безпеки, митної політики та митної справи, формування наукового підходу до забезпечення митної безпеки, розробка та вдосконалення методології оцінки ефективності, надійності та усталеності діяльності митної служби України, вироблення рекомендацій щодо шляхів їх забезпечення.
Науково-дослідна установа митної служби України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі статуту, затвердженого в установленому порядку.
3. Науково-дослідна установа митної служби України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та зі своїм найменуванням і діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі статуту, затвердженого в установленому порядку.
Створення, реорганізація та ліквідація науково-дослідної установи митної служби України здійснюються Кабінетом Міністрів України. Науково-дослідну установу митної служби України очолює директор, який обирається на посаду та звільняється з посади відповідно до Закону України “Про науково-технічну діяльність”. ...................................
Для забезпечення належного рівня керівництва науково-дослідною установою пропонуємо доповнити статтю нормою про наявність у кандидата на посаду керівника митниці стажу роботи на керівних посадах в митній службі не менше 5 років.
4. Створення, реорганізація та ліквідація науково-дослідної установи митної служби України здійснюються Кабінетом Міністрів України. Науково-дослідну установу митної служби України очолює директор, який обирається на посаду та звільняється з посади відповідно до Закону України “Про науково-технічну діяльність”. Необхідною умовою для призначення є наявність у кандидата стажу роботи на керівних посадах в митній службі України не менше 5 років.
Стаття 20. Митна варта
Стаття 20. Митна варта
Митна варта – це підрозділи митних органів, призначені для виконання особливих завдань, пов’язаних зі здійсненням митної справи та забезпеченням діяльності митних органів.
Редакцію уточнити.
Митна варта організаційно входить до підрозділів по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил.
1. Митна варта – це складова частина підрозділів митних органів по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил, призначена для виконання особливих завдань, пов’язаних зі здійсненням митної справи та забезпеченням діяльності митних органів.
Завданнями митної варти є:
1) здійснення заходів, спрямованих на виявлення, розкриття та припинення порушень митних правил, а також на запобігання таким порушенням;
2) захист від протиправних посягань будинків, споруд, приміщень митних органів та організацій, інших об’єктів митної інфраструктури, зон митного контролю, товарів, які перебувають під митним контролем, а також фізичний захист співробітників митних органів та інших осіб;
3) участь разом з іншими уповноваженими органами у локалізації конфліктних ситуацій, ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій в зонах діяльності митних органів.
2. Завданнями митної варти є:
1) здійснення заходів, спрямованих на виявлення, розкриття та припинення порушень митних правил, а також на запобігання таким порушенням;
2) захист від протиправних посягань будинків, споруд, приміщень митних органів та організацій, інших об’єктів митної інфраструктури, зон митного контролю, товарів, які перебувають під митним контролем, а також фізичний захист співробітників митних органів та інших осіб;
3) участь разом з іншими уповноваженими органами у локалізації конфліктних ситуацій, ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій в зонах діяльності митних органів.
Митна варта при виконанні покладених на неї завдань має право:
1) пересуватися будь-якими ділянками території України, крім прикордонної смуги, де будь-які пересування та виконання завдань здійснюються за погодженням з начальником відповідного органу охорони державного кордону, створювати на них зони митного контролю;
2) проводити в установленому цим Кодексом порядку огляд та переогляд товарів;
3) зупиняти транспортні засоби, проводити в установленому цим Кодексом порядку їх огляд та переогляд, а також огляд та переогляд товарів, що ними переміщуються;
4) зупиняти громадян, проводити в установленому цим Кодексом порядку огляд та переогляд їх ручної поклажі та багажу;
5) здійснювати відповідно до статті 351 цього Кодексу охорону та супроводження товарів, які перебувають під митним контролем і переміщуються транзитом;
6) для з’ясування обставин вчинення порушень митних правил затримувати в установленому статтею 501 цього Кодексу порядку та доставляти до митних органів осіб, що вчинили ці порушення, а також запрошувати до митних органів інших осіб. У невідкладних випадках проводити з’ясування обставин вчинення порушень митних правил та їх первинне документування в інших придатних для цього місцях.
Заперечуємо.
За пропозицією Держмитслужби з редакції Комітету ВРУ такий вид гарантування доставки товарів до митного органу призначення, як супроводження товарів митними органами, виключено.
3. Митна варта при виконанні покладених на неї завдань має право:
1) пересуватися будь-якими ділянками території України, крім прикордонної смуги, де будь-які пересування та виконання завдань здійснюються за погодженням з начальником відповідного органу охорони державного кордону, створювати на них зони митного контролю;
2) проводити в установленому цим Кодексом порядку огляд та переогляд товарів;
3) зупиняти транспортні засоби, проводити в установленому цим Кодексом порядку їх огляд та переогляд, а також огляд та переогляд товарів, що ними переміщуються;
4) зупиняти громадян, проводити в установленому цим Кодексом порядку огляд та переогляд їх ручної поклажі та багажу;
5) для з’ясування обставин вчинення порушень митних правил затримувати в установленому статтею 501 цього Кодексу порядку та доставляти до митних органів осіб, що вчинили ці порушення, а також запрошувати до митних органів інших осіб. У невідкладних випадках проводити з’ясування обставин вчинення порушень митних правил та їх первинне документування в інших придатних для цього місцях.
Митна варта забезпечується зброєю, спеціальними засобами, засобами зв’язку, транспортом, а також іншим необхідним спорядженням.
4. Митна варта забезпечується зброєю, спеціальними засобами, засобами зв’язку, транспортом, а також іншим необхідним спорядженням.
Митна варта розміщується, як правило, в місцях розташування відповідних митних органів та діє в межах зон діяльності цих органів. За рішенням керівника спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи митна варта може тимчасово розміщуватися та діяти в зонах діяльності інших митних органів.
5. Митна варта розміщується, як правило, в місцях розташування відповідних митних органів та діє в межах зон діяльності цих органів. За рішенням керівника спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи митна варта може тимчасово розміщуватися та діяти в зонах діяльності інших митних органів.
Стаття 21. Підрозділи власної безпеки
Стаття 21. Підрозділи внутрішньої безпеки
Підрозділи власної безпеки митних органів призначені для здійснення заходів щодо запобігання та протидії проявам корупції, хабарництва та інших службових зловживань у митній службі України, а також для забезпечення необхідних умов для більш ефективного і якісного виконання митною службою України завдань із захисту економічних інтересів України, спрямованих на реалізацію митної політики України.
Слово “власної” вважаємо за необхідне замінити словом “внутрішньої”, яке більше відповідає суті завдань, покладених на ці підрозділи.
1. Підрозділи внутрішньої безпеки митних органів призначені для здійснення заходів щодо запобігання та протидії проявам корупції, хабарництва та інших службових зловживань у митній службі України, а також для забезпечення необхідних умов для більш ефективного і якісного виконання митною службою України завдань із захисту економічних інтересів України, спрямованих на реалізацію митної політики України.
Основними завданнями підрозділів власної безпеки є:
1) участь у викритті та документуванні у межах повноважень, визначених законодавством, злочинів у сфері службової діяльності, фактів корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією, інших правопорушень, пов’язаних зі здійсненням працівниками митної служби України службової діяльності, а також запобігання таким правопорушенням;
2) участь разом з ............. правоохоронними органами та митною вартою у розробці та реалізації заходів щодо захисту життя, здоров’я, честі, гідності, майна працівників митної служби України та членів їх сімей від злочинних посягань, інших протиправних дій, у заходах зі створення безпечних умов функціонування об’єктів митної інфраструктури;
3) участь у заходах із захисту інформації, яка становить державну, комерційну, банківську або іншу таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційної інформації;
4) участь у заходах з вивчення громадської думки щодо стану законності у митній службі України.
2. Основними завданнями підрозділів внутрішньої безпеки є:
1) участь у викритті та документуванні у межах повноважень, визначених законодавством, злочинів у сфері службової діяльності, фактів корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією, інших правопорушень, пов’язаних зі здійсненням працівниками митної служби України службової діяльності, а також запобігання таким правопорушенням;
2) участь разом з іншими правоохоронними органами та митною вартою у розробці та реалізації заходів щодо захисту життя, здоров’я, честі, гідності, майна працівників митної служби України та членів їх сімей від злочинних посягань, інших протиправних дій, у заходах зі створення безпечних умов функціонування об’єктів митної інфраструктури;
3) участь у заходах із захисту інформації, яка становить державну, комерційну, банківську або іншу таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційної інформації;
4) участь у заходах з вивчення громадської думки щодо стану законності у митній службі України.