Новости таможенного союза расширенное заседание Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

Вид материала

Содержание

Техрегламент проверят на наличие барьеров для бизнеса
При этом предусмотрены следующие цели использования товаров

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Техрегламент проверят на наличие барьеров для бизнеса

Минэкономразвития России проводит публичные консультации по проекту Технического регламента Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Процедура организована в целях оценки регулирующего воздействия документа

В срок до 19 мая все заинтересованные лица могут направить свои предложения по проекту техрегламента ТС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» в Министерство экономического развития РФ. Процедура проводится в целях оценки регулирующего воздействия документа и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих введению таких ограничений. Также проект проверят на наличие положений, способных повлечь необоснованные расходы предпринимателей и бюджетов всех уровней. Как сообщили РИА Fishnews.ru в Минэкономразвития, ответы будет принимать департамент оценки регулирующего воздействия.

Напомним, что проект техрегламента разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Документ устанавливает необходимые требования по обеспечению безопасности рыбы и рыбной продукции, а также требования к процессам их производства, хранения, реализации, перевозки и утилизации. Согласно пояснительной записке к проекту, «одной из ключевых задач, которую планируется решить путем принятия данного технического регламента, является устранение избыточных административных барьеров для развития предпринимательства в сфере производства и обращения пищевой рыбной продукции, что благоприятно скажется на развитии малого и среднего бизнеса в данной сфере».

Отметим, что в марте 2011 г. проекты технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности рыбы и рыбной продукции» обсуждались на заседании подкомиссии по рыбохозяйственному комплексу и аквакультуре Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по агропромышленному комплексу. На необходимость тщательной проработки проектов технических регламентов, принимаемых в рамках Таможенного союза в части рыбной продукции, внимание участников встречи обратил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Руководитель подкомиссии Герман Зверев, в свою очередь, отметил, что в рамках подготовки документов важно избежать чрезмерной регламентации деятельности рыбопромышленников.

"РИА Fishnews.ru" 10.05.2011

Правительство РФ одобрило соглашение с Белоруссией и Казахстаном о техническом регулировании

Правительство РФ одобрило соглашение с Белоруссией и Казахстаном о единых принципах и правилах технического регулирования, следует из постановления, размещенного в четверг в базе данных российского кабинет министров. "Одобрить и представить (соглашение) президенту РФ для внесения на ратификацию в Государственную Думу РФ", - говорится в документе от 16 апреля.

Согласно этому соглашению, должны быть приняты техрегламенты, разработанные исключительно на продукцию, включенную в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (ТС). Полномочия о принятии техрегламетов и единого перечня продукции передаются на наднациональный уровень - Комиссии Таможенного союза. При этом комиссия должна будет утвердить единый знак обращения продукции на рынке ТС и единую форму сертификатов соответствия и декларации о соответствии техрегламентам.

Основными принципами соглашения являются обязательная оценка соответствия продукции, в отношении которой приняты техрегламенты Таможенного союза или ЕврАзЭС, а также недопущение установления обязательных требований в отношении продукции, не включенной в единый перечень. Кроме того, документ предполагает обращение на единой таможенной территории продукции, соответствующей техрегламентам ТС или ЕврАзЭС, без предъявления сторонами дополнительных требований, а также недопущение обращения продукции, не соответствующей требованиям регламентов. Законодательства сторон должны установить ответственность за несоблюдение требований техрегламентов ТС, а также за нарушение процедур проведения оценки соответствия продукции.

21.04.2011

.

В Таможенном союзе разрабатываются меры ответственности за недостоверное декларирование товаров

В Таможенном союзе ссылка скрыта меры ответственности за недостоверное декларирование товаров. Об этом сообщил председатель Госстандарта Беларуси Валерий Корешков на республиканской конференции "Качество".

"Переход к декларированию соответствия должен сопровождаться значительным повышением ответственности изготовителей и импортеров за безопасность и качество продукции, поставляемой на рынок", - отметил Валерий Корешков. Также будет обеспечен эффективный контроль и надзор за декларированной продукцией. В Таможенном союзе ведутся сейчас работы по гармонизации мер ответственности за недостоверное декларирование.

В июле 2011 года вступит в силу новая редакция закона Беларуси об оценке соответствия. Согласно этому документу обязательное подтверждение соответствия будет касаться только тех объектов, для которых данные процедуры предусмотрены в технических регламентах. Переход к такой модели должен быть завершен до 2016 года. А пока до этого срока в Беларуси будет действовать перечень продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Перечень будет утверждаться постановлением Совмина.

В настоящее время этот перечень в Беларуси формируется с учетом Директивы №4. Преимущество получает декларирование товаров. Белорусский перечень будет гармонизирован с единым перечнем товаров, действующим в Таможенном союзе. Это позволит упростить процедуры подтверждения соответствия, исключить их дублирование при поставке продукции на рынок Таможенного союза и ЕврАзЭС.

В перспективе планируется переход на электронную форму декларирования по заявительному принципу.

Председатель Госстандарта также подчеркнул важность использования современных информационных технологий, применяемых в том числе в системе электронной торговли. В перспективе наши производители смогут использовать электронные паспорта товаров. Это позволит всем участникам товаропроводящих сетей получать необходимые сведения о товарах, включая подтверждение их безопасности и качества. Промышленные предприятия должны активно использовать такую форму в своей работе, отметил Валерий Корешков.

Справка:

Таможенная декларация — оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства документ, содержащий необходимую информацию о перемещении через границу груза, включая экспортные и импортные товары, пассажирский багаж, ручную кладь, ценности, валюту.

Таможенному декларированию подлежат товары: - перемещаемые через таможенную границу; -при изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада); - являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Федеральная таможенная служба ссылка скрыта, когда обязательное таможенное декларирование нецелесообразно. Подготовлен перечень товаров, категорий лиц, перемещающих товары, а также таможенных процедур, в отношении которых нецелесообразно применять требования об обязательном декларировании в местах, приближенных к госгранице.

Перечень доработан с учетом новой терминологии, введенной Таможенным кодексом Таможенного союза. Документ заменит перечень, утвержденный руководителем ФТС России 10.07.2009.

В список товаров, в частности, включены:

* драгоценные металлы и камни;

* скоропортящиеся пищевые товары;

* фармацевтическая и лекарственная продукция;

* живые животные;

* растения;

* культурные ценности;

* товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;

* транспортные средства международной перевозки.

При этом предусмотрены следующие цели использования товаров:

* гуманитарная и техническая помощь;

* припасы;

* демонстрация на выставках, международных встречах

* сырье, материалы, комплектующие, станки и оборудование, ввозимое

российскими промышленными предприятиями для собственного производства;

* перемещаемые физическими лицами для личного пользования, и др.

Привилегии получили также представители дипломатических, консульских учреждений, международных организаций и резиденты особых экономических зон.

21.04.2011

Запреты и ограничения законодательства Таможенного союза

Система запретов и ограничений в сфере внешней торговли, действующая в Таможенном союзе, является элементом механизма защиты экономики и населения стран Беларусии, Казахстана и России.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации при таможенном оформлении в таможенный орган в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений предоставляются документы и сведения.

При этом Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.10.2010 № 1891 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536» отменены перечни документов, ранее обязательные к предоставлению в таможенные органы для таможенного оформления ввозимых и вывозимых товаров. Так, с 12 декабря 2010 года не требуется предоставление фитосанитарного сертификата, выдаваемого при вывозе лесоматериалов, ветеринарного сертификата на ввозимый товар, сертификата соответствия - одобрения типа транспортного средства.

Соблюдение установленных запретов и ограничений подтверждается наличием на товаросопроводительных документах штампов «Ввоз разрешен», «Выпуск разрешен» - свидетельствующих о том, что по результатам ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля уполномоченными органами: Россельхознадзором и Роспотребнадзором, принято решение о возможности ввоза или вывоза товаров на/с таможенной территории Таможенного союза.

Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за ссылка скрыта таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза ратифицировала Государственная дума РФ 25 марта. Документом определяются особенности привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза. Предусматривается, что возбуждение уголовных дел, дел об административных правонарушениях производится по месту их выявления.

21.04.2011

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу

19 апреля вступил в силу Федеральный закон, которым ратифицировано Соглашение, устанавливающее порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза. Соглашение было подписано правительствами стран Таможенного союза 18 июня 2010 г. и временно применяется с 6 июля 2010 г.

Товары для личного пользования

Вывод о том, являются ли перемещаемые товары именно товарами для личного пользования (далее – товары для ЛП), делают сотрудники таможни. При этом они исходят из совокупности нескольких условий: заявления физлица (в устной форме или посредством пассажирской таможенной декларации), характера и количества товара, частоты пересечения физлицом границы и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Отдельным приложением к документу установлен перечень товаров, которые ни при каких условиях не могут считаться товарами для ЛП. Например, это природные алмазы, котлы центрального отопления, двигатели внутреннего сгорания (за исключением двигателей для водных судов), солярии и др.

Если под видом товаров для ЛП заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью использования в предпринимательской деятельности, то они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу со всеми вытекающими из данного факта санкциями.

Перемещение товаров с использованием системы двойного коридора

Соглашение предусматривает применение двойного коридора при перемещении товара через таможенную границу. Если в сопровождаемом багаже физлица нет товаров для ЛП, которые необходимо декларировать, оно следует через зеленый коридор. Если же требуется заполнить декларацию или гражданин пожелал сделать это добровольно – через красный. Перечень мест прибытия и убытия, в которых применяется система двойного коридора, установлен Приказом ФТС России от 09.08.2010 N1471. Это воздушные, морские и автомобильные пункты пропуска.

Лимит по весу и стоимости

В соответствии с Соглашением без обязательного таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин разрешено ввозить товары на сумму не более 1500 евро и общим весом до 50 кг. Если этот лимит превышен, уплачивается пошлина в размере 30 процентов от стоимости товара, но не менее 4 евро за килограмм в части превышения.

Отметим, что до создания Таможенного союза (далее – ТС) ограничение по цене ввозимого товара составляло 65 000 руб., а по весу – 35 кг. Таким образом, в настоящее время можно ввезти больше товара по весу, но чуть меньше – по стоимости (по нынешнему курсу евро). Если это необходимо, физлица декларируют товары для ЛП при следовании через таможенную границу одновременно с представлением их таможне. Для этого заполняется пассажирская таможенная декларация. Форма и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 N287.

Особенности перемещения транспортных средств

Транспортные средства для ЛП, перемещаемые через таможенную границу любым способом, подлежат обязательному письменному декларированию. Исключение составляют временно вывозимые с территории ТС и ввозимые обратно транспортные средства, которые зарегистрированы на территории одной из стран ТС.

Переходными положениями Соглашения установлены важные правила перемещения транспортных средств внутри ТС. Если автомобиль ввезен из третьих стран в Казахстан или Белоруссию после 1 января 2010 г. не по единым ставкам, указанным в приложениях к Соглашению, то при ввозе в Россию он будет считаться иностранным. За такой автомобиль потребуется внести разницу уплаченных таможенных платежей. Эту разницу можно оплатить до ввоза авто в Россию в бюджет Белоруссии или Казахстана соответственно. Однако в документе есть оговорка, что такое авто признается в РФ иностранным только до 1 января 2013 г.

Автомобили, ввезенные в Белоруссию и Казахстан после 1 января 2010 г. и зарегистрированные там, могут временно ввозиться в Россию без уплаты пошлины. Однако их должны ввозить только лица, постоянно проживающие в этих двух странах. Отчуждение, передача в пользование и распоряжение такими транспортными средствами в РФ возможны только после декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов.

Декларировать в письменной форме рекомендуется:

- товары для ЛП, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физлица;

- товары для ЛП, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения (кроме мер нетарифного и технического регулирования);

- товары для ЛП, перемещаемые любым способом (в том числе временно ввозимые), стоимость и (или) количество которых превышает нормы беспошлинного перемещения таких товаров;

- транспортные средства для ЛП, перемещаемые любым способом, за исключением зарегистрированных в одной из стран Таможенного союза, временно вывозимых с территории Союза и ввозимых обратно;

- наличные денежные средства и (или) денежные инструменты (в установленных таможенным законодательством случаях);

- культурные ценности;

- товары для ЛП, ввозимые в сопровождаемом багаже, если физлицо имеет и несопровождаемый багаж;

- товары для ЛП, указанные в п. п. 3 – 10 раздела первого Приложения N3 к документу.

К последнему пункту, например, могут относиться товары для ЛП, ввозимые дипломатическими работниками, а также товары, полученные в наследство (при условии документального подтверждения этого факта), урны с прахом и т.п.

Напомним, что несопровождаемый багаж Таможенный кодекс ТС определяет как товары для ЛП, принадлежащие физлицу и переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через границу в связи с въездом этого физлица на территорию ТС или его выездом с такой территории.

Что же касается денежных средств, то в письменном виде обязательно декларируются как при ввозе, так и при вывозе наличные денежные средства и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долл. США.

Документ:

Федеральный закон ссылка скрыта "О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

20.04.2011

Таможенному союзу предстоит бороться с реэкспортом и демпингом

Сегодня в Минске открывается заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС - высшего органа Таможенного союза - на уровне глав правительств. В повестке дня форума - вопросы введения в действие ряда документов, повышающих экономико-юридическую дееспособность Таможенного союза (ТС): протоколов об обеспечении единообразного применения правил определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС; о внесении изменений в соглашение ТС по санитарным и ветеринарно-санитарным мерам и в соглашение ТС о карантине растений от 11 декабря 2009 года. А также введения в действие Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Беларуси, Казахстане и России. Но разночтения по режиму зоны свободной торговли в ТС, похоже, сохраняются. Если Беларусь настаивает на отмене ограничений на перемещение товаров и услуг РФ, Белоруссии и Казахстана в рамках территории ТС, то российская сторона предлагает временно сохранить такие ограничения. Однако наряду с РФ Минск и Астана тоже сохраняют аналогичные ограничения. Поэтому Комитет Совета Федерации по делам СНГ 12 апреля рекомендовал законодателям ратифицировать Протокол об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза. Документ предусматривает на некоторый переходный период изъятия из режима единой таможенной территории Таможенного союза". Это касается автомобилей для личного пользования, ставки пошлин на ввоз которых устанавливаются странами ТС. А также товаров, в отношении которых Казахстан в переходный период применяет свои ставки пошлин. И тех товаров, что подпадают под национальные изъятия из режима свободной торговли. Один из наиболее актуальных аспектов единой внешнеэкономической политики в рамках всего ТС- противодействие демпинговому реэкспорту через ТС. А такой реэкспорт, особенно через Казахстан, растет. Из-за несопоставимо большей протяженности казахстано-российской границы - 7600 км, в сравнении с российско-белорусской - 1230 км.

С 2012 года россияне смогут по единому ссылка скрыта отличать продукты и товары, произведенные странами - участницами Таможенного союза. Графическое изображение единого знака обращения продукции на рынке участников Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества - аббревиатуру EAC (European Asian Community) - утвердила конкурсная комиссия Министерства промышленности и торговли России. Проект единого знака понравился и уже одобрен координационным комитетом комиссии Таможенного союза. Планируется, что окончательно форму, размер и порядок хождения единого знака в ближайшее время утвердит секретариат Интеграционного комитета ЕврАзЭС. Знак отличия призван информировать покупателей о безопасности и соответствии требованиям технических регламентов продукции ввозимой в Таможенный союз и страны ЕврАзЭС.

19.04.2011

Подписан закон, направленный на дальнейшее формирование правовой базы Таможенного союза

Президент подписал Федеральный закон "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств – членов таможенного союза"

Федеральный закон принят Государственной Думой 25 марта 2011 года и одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается ратификация Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза, подписанного в Астане 5 июля 2010 года.

Подписание Договора обусловлено необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз) с учётом углубления экономической интеграции между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

Договор определяет особенности привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, а также устанавливает полномочия таможенных органов государств – членов Таможенного союза по привлечению лиц к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с Договором государства – члены Таможенного союза обязуются принять меры по внесению изменений в свои законодательства, предусматривающие уголовную и административную ответственность за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Сторон, и по приведению к единообразному определению противоправности таких деяний в целях исключения возможности для недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности избежать уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза.

Договором устанавливается упрощённый порядок взаимодействия таможенных органов государств – членов Таможенного союза в отличие от порядка, предусмотренного иными международными договорами.

Положения Договора будут применяться не только таможенными органами, но и иными государственными органами государств – членов Таможенного союза, в компетенцию которых входит возбуждение уголовных дел и дел об административных правонарушениях за нарушения таможенного и иного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

07.04.2011.

Ратифицировано 8 законопроектов в сфере правовой базы Таможенного союза

Во-первых, это ссылка скрыта свободных экономических зон на таможенной территории, позволяющих предприятиям работать на льготных условиях. В-третьих, это освобождение от определенных форм таможенного контроля и возможность провозить через границу наличные средства до 10 тысяч долларов без декларирования. В-четвертых, это особенности операций в отношении товаров, пересылаемых почтой.

И хотя эти законопроекты уже выполняются, их ратификация позволит упорядочить деятельность таможенных служб трех стран.

Обсуждались также и вопросы, связанные с активным ввозом в страну легковых автомобилей.

Александр Шпилевский, председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Таможенные пошлины, взимаемые с физических лиц, на ввозимый легковой транспорт составляли у нас ранее 4 млрд в день, сегодня — от 10 до 17 млрд.

Кроме того, законодатели ратифицировали межправительственное соглашение с Украиной о транспортировке нефти. Оно позволит более активно использовать инфраструктуру морских портов, железнодорожного и трубопроводного транспорта Украины при транспортировке нефти на белорусские НПЗ.

В первом чтении были приняты еще четыре законопроекта. Один из них — об обращении граждан. Согласно документу, чиновников обяжут отвечать не только на письменные, но и на электронные обращения, сообщает корреспондент телекомпании «Столичное телевидение».

Евгений Мельников, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь:

Все электронные обращения в государственные структуры будут носить обязательную форму, то есть они подлежат рассмотрению так же, как и письменные обращения.

Госдума России ссылка скрыта Соглашение об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории Таможенного союза. Соглашение определяет особенности использования транспортных средств международной перевозки, временно ввезенных на таможенную территорию ТС без уплаты таможенных пошлин, налогов, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава (включая порожние транспортные средства международной перевозки), осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа, для внутренней перевозки по таможенной территории ТС. Соглашением предоставляется возможность использования временно ввезенных зарубежных транспортных средств при полном их освобождении от таможенных пошлин и налогов не только для международных, но и внутренних перевозок по таможенной территории Таможенного союза. Ранее такая возможность существовала лишь для внутрироссийских грузоперевозок при соблюдении определенных условий.

05.04.2011

Blog

Новости таможенного союза расширенное заседание Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

Содержание