Geum.ru

Высшего Арбитражного Суда рф, материалы судебной практики, а также специальная литература

Вид материалаЛитература
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

Судовладелец обязан обеспечить членам экипажа судна безопасные условия труда; охрану их здоровья; наличие спасательных средств; бесперебойное снабжение продовольствием и водой; наличие надлежащих помещений (кают, столовых, санитарных узлов, медицинских пунктов и помещений для отдыха); культурно-бытовое обслуживание.

Судовладелец обязан страховать заработную плату и другие причитающиеся членам экипажа суммы, в том числе расходы на репатриацию, жизнь и здоровье членов экипажа при исполнении ими трудовых обязанностей <27>.

--------------------------------

<27> ans.ru/


Эффективным инструментом защиты имущественных интересов судовладельцев как на речном, так и морском транспорте является страхование ответственности. Данный вид страхования известен уже более двухсот лет, однако он нисколько не теряет своей значимости, напротив, становится все более востребованным у судовладельцев всего мира.

Объектом страхования являются правомерные имущественные интересы страхователя, связанные с его обязанностью в порядке, установленном гражданским законодательством РФ и нормами международного права возместить вред, причиненный им третьим лицам, в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором страхования или обязанностью понести возникшие в процессе эксплуатации судна (судов) дополнительные расходы.

Необходимо обозначить следующие страховые риски: ответственность перед членами экипажа; ответственность перед третьими лицами, не являющимися членами экипажа; ответственность за столкновение с другими судами; ответственность за повреждение неподвижных и плавучих объектов; ответственность за загрязнение природной среды нефтью и другими веществами; ответственность за сохранность грузов при перевозке; расходы по предотвращению и уменьшению убытков, расследованию обстоятельств страховых случаев и судебные издержки; другие риски, принятые в международной практике страхования ответственности.

9. Правовое понятие перевозчика рассматривалось в комментарии к ст. 1.

В процессе перехода России к рыночным условиям развития существенные изменения претерпели требования, предъявляемые законодательством к транспортным организациям, выступающим в качестве перевозчиков грузов, пассажиров и багажа. Во-первых, государственное и муниципальное имущество, закрепленное за транспортными организациями, подвергалось приватизации, а сами транспортные организации - коммерциализации и акционированию. Во-вторых, была введена система лицензирования деятельности, связанной с осуществлением перевозок грузов, пассажиров и багажа (за исключением железнодорожных перевозок).

Наряду с перевозчиками участниками договорных отношений по перевозке груза являются грузоотправители и грузополучатели. В качестве грузоотправителя по договору перевозки груза может выступать любое физическое или юридическое лицо, обладающее свойствами право- и дееспособности. Конечно, чаще других в этой роли оказываются коммерческие организации, осуществляющие отправку грузов (в основном производимых ими товаров) для исполнения своих договорных обязательств, связанных с продажей, поставкой товаров и выполнением других договоров. Как правило, грузоотправитель является собственником отправляемых грузов (грузовладельцем) либо лицом, наделенным собственником соответствующими полномочиями по отправке груза. Грузоотправитель непосредственно заключает договор перевозки с перевозчиком и является его стороной.

В отличие от грузоотправителя грузополучатель не принимает участия в заключении договора перевозки и, следовательно, не может считаться стороной этого договора. В то же время законодательство наделяет грузополучателя определенными правами, связанными с перевозкой груза и, более того, возлагает на грузополучателя ряд обязанностей, вытекающих из перевозки груза. Данное обстоятельство, как уже отмечалось, в свое время породило различные взгляды на правовое положение грузополучателя в правоотношениях по перевозке грузов. Споры по этому поводу велись в дореволюционной и советской юридической литературе, вопрос остается дискуссионным и в настоящее время.

ГК расширил сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки, об этом свидетельствует правило о том, что условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п. 2 ст. 784 ГК) <28>.

--------------------------------

<28> .lib.ru/


Основной договор, опосредствующий перевозки грузов, - это договор перевозки грузов, сконструированный в ГК по модели реального договора: перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за эту перевозку установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК) <29>.

--------------------------------

<29> .lib.ru/


Условия такого договора перевозки должны содержаться в соответствующем транспортном документе - в накладной.

Особое место в регулировании отношений, связанных с перевозкой, занимает договор перевозки пассажира. По такому договору перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажирам багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир, в свою очередь, обязуется уплатить установленную плату за проезд, при сдаче багажа и за провоз багажа.

Уже из самого определения договора перевозки пассажира, содержащегося в ГК, следует, что этот договор, в отличие от договора перевозки конкретного груза, является консенсуальным, т.е. после приобретения билета или багажной квитанции договор считается заключенным, а пассажир получает право требовать от перевозчика выполнения им своих обязанностей. Кроме того, непосредственно ГК пассажиру предоставлен ряд дополнительных прав, а именно: перевозить с собой детей бесплатно или на льготных условиях; перевозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Сегодня вопрос об участниках договорных отношений по перевозке грузов значительно усложняется. Данное обстоятельство связано с образованием новых самостоятельных коммерческих организаций, которые ранее представляли собой структурные подразделения транспортных организаций, выступавших в роли перевозчиков. Указанные организации выполняют различные операции, связанные с обеспечением перевозок грузов, пассажиров и багажа, и в ряде случаев являются участниками соответствующих договорных отношений. Так, О.Н. Садиков обращает внимание на то, что участниками правоотношений, связанных с перевозками, являются морские и речные порты и аэропорты; он пишет: "В практическом осуществлении перевозок наряду с транспортными организациями принимают участие морские и речные торговые порты, аэропорты, которые выполняют важные транспортно-технические и коммерческие задачи, а также пограничные железнодорожные станции".

10. Причал - совокупность сооружений и устройств для стоянки и обслуживания судов, посадки и высадки пассажиров, грузовых операций и т.п. Различают причалы пассажирские, грузовые, судоремонтные, военные и другие. Причалы бывают стационарные и плавучие (дебаркадеры). Совокупность причалов образует причальную линию, длина которой является одной из основных характеристик порта (см. комментарий к понятию "порт").

При создании причалов в портах возводятся причальные сооружения - транспортные гидротехнические сооружения, основное назначение которых - обеспечить удобный подход и швартовку судов. Причальные сооружения, расположенные вдоль берега, называются набережными; выступающие в портовую акваторию под углом или нормально к берегу, - пирсами.

По поперечному профилю различают причальные сооружения с вертикальной стенкой, откосные и смешанные. Последние два типа применяют почти исключительно в речных портах, где требуется меньшая глубина у причалов.

Количество причалов устанавливается отдельно по каждой категории грузов. Кроме причалов, необходимых для выполнения грузовых и пассажирских операций, в порту предусматриваются также вспомогательные причалы, обслуживающие бункеровку, стоянку служебно-вспомогательного флота и судоремонт.

11. Порт (лат. "portus" - вход, ворота) - участок берега с прилегающим водным районом, где размещен комплекс сооружений и устройств для погрузки-разгрузки судов и полного их обслуживания. Основное назначение портов - служить для погрузки и выгрузки грузов, посадки и высадки пассажиров.

Возникновение порта относится к глубокой древности. Первоначально стоянками судов служили естественно защищенные от волнения места (залив, губа, устье реки, прикрытый островом берег). По мере развития торговли и судоходства возникла необходимость в возведении причальных и оградительных сооружений; этим было положено начало портостроению. Значительное развитие портостроение получило лишь с начала XIX в. в связи с появлением парового флота, увеличением размеров судов, их грузоподъемности и осадки, а также использованием землечерпательных машин для создания искусственно углубленных акваторий порта и подходов к ним. Строительство железных дорог существенно облегчило доставку грузов к портам и во многом содействовало их интенсивному развитию.

К основным элементам порта относятся акватория (водная часть), территория (береговая часть). В состав акватории обычно входят водные подходы к порту, рейды и внутренние бассейны. Территория порта включает сухопутные подходы к порту (железнодорожные пути, автомобильные дороги, трубопроводы транспортного назначения); прикордонную часть, примыкающую к причальной линии, на которой размещаются перегрузочные устройства и механизмы, склады и площадки для кратковременного хранения грузов, пассажирский вокзал; тыловую часть, обычно занимаемую внутрипортовыми железнодорожными путями, автомобильными дорогами, складами долгосрочного хранения грузов, подсобными предприятиями порта, служебными и административными зданиями.

Основные технические характеристики порта:

- глубина у причала (отсчитывается от наинизшего судоходного уровня воды и определяется расчетными осадками судов и запасом глубины под килем судна);

- длина причальной линии (определяет количество судов, которые могут одновременно стоять у причалов и подвергаться обработке);

- отметка портовой территории - возвышение над уровнем воды (выбирается с таким расчетом, чтобы территория порта при высоком стоянии уровня не затоплялась и были созданы наиболее благоприятные условия для выполнения грузовых и других операций).

Речные порты по назначению делятся на общие, специальные, аванпорты, порты-убежища. Общие и специальные порты предназначены для передачи грузов с судов на берег и обратно. В аванпортах, расположенных на водохранилищах, составы судов или плоты переформировываются перед вводом их в камеру шлюза; аванпорты используются также для отстоя судов и плотов, прибывающих из нижнего бьефа в верхний во время шторма. Порты-убежища служат лишь для отстоя судов и плотов во время шторма; они создаются обычно в естественных бухтах, причальные сооружения в них, как правило, не устраиваются.

12. Правовое понятие пассажира рассматривалось в комментарии к ст. 1.

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа (п. 1 ст. 786 ГК) <30>.

--------------------------------

<30> ans.ru/


Видообразующими признаками данного договора, позволяющими выделить его в отдельный вид договора перевозки, являются особенности его предмета, а также субъектного состава.

Предметом договора перевозки пассажира (как отдельного вида договора перевозки) являются действия перевозчика по доставке пассажира в пункт назначения, а при сдаче пассажиром багажа - и указанного багажа, который должен быть выдан управомоченному на получение его лицу, а также действия пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа.

Особенность субъектного состава договора перевозки пассажира состоит в том, что в качестве пассажира здесь выступает физическое лицо. Как известно, в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Данное обстоятельство служит основанием для возложения на перевозчика по договору перевозки пассажира дополнительных обязанностей, в том числе и публично-правового характера.

К особенностям субъектного состава договора перевозки пассажира следует отнести также то обстоятельство, что в качестве контрагента пассажира перевозчика выступает транспортная организация, относящаяся, как правило, к транспорту общего пользования, которая признается субъектом публичного договора (ст. 426 ГК) и обязана осуществлять перевозки по обращению любого гражданина (ст. 789 ГК).

Основная обязанность пассажира состоит в том, что он должен уплатить перевозчику установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа <31>.

--------------------------------

<31> .lib.ru/


Как правило, эту обязанность пассажир исполняет, приобретая проездной документ (билет), т.е. практически в момент заключения договора перевозки, либо при сдаче багажа. Вместе с тем помимо указанной основной обязанности транспортное законодательство возлагает на пассажира и ряд других обязанностей, а также предусматривает неблагоприятные для пассажира последствия их неисполнения.

13. Путевые работы подробнейшим образом рассмотрены в комментарии к ст. 8 Кодекса.

14. Для ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра суда ставятся в пункт отстоя.

Наиболее подробно данное понятие раскрывается в Приказе Министерства транспорта РФ от 24 декабря 2002 г. N 158 "Об утверждении Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ", раздел 7 которого посвящен, в частности, требованиям пожарной безопасности на судах, находящихся в пунктах ремонта и отстоя.

Судовладелец или руководитель (владелец) пункта отстоя на каждое ремонтируемое судно назначает лицо, ответственное за проведение ремонта и обеспечение пожарной безопасности судна. Для охраны и обеспечения пожарной безопасности судов в пункте отстоя руководитель (владелец) пункта отстоя организует дежурную вахтенную (караванную) службу, обязанности которой определяются должностными инструкциями и оперативным планом пожаротушения судов в пункте отстоя. Ключи от входов в надстройки и в машинные помещения ремонтирующихся судов хранятся у дежурного по каравану. В начале рабочего дня лицо, ответственное за ремонт судна, получает ключи от судна у дежурного по каравану под подпись в журнале выдачи ключей. По окончании рабочего дня ответственный за ремонт лично осматривает судовые помещения, запирает их, отключает от береговой электросети и сдает ключи от судна дежурному по каравану также под подпись в журнале. Здесь же производится запись о противопожарном состоянии судовых помещений, контроле за местами проведения огневых работ, об отключении берегового электропитания.

Для вскрытия судовых помещений запрещается пользоваться другими ключами, кроме ключей, хранящихся у дежурного по каравану. Допуск любых лиц, в том числе и членов экипажа, на суда без сопровождения ответственного за ремонт судна запрещается.

План расстановки судов в пунктах отстоя выполняется графически с указанием места постановки каждого судна, средств связи и звуковой сигнализации, точек наружного освещения, расположения вахтенных постов, дислокации пожарной техники, дежурных судов, плавучих пожарных установок, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, водоисточников, пирсов и подъездов к ним.

В пояснительной записке к плану указывается:

- количество и краткая характеристика противопожарного состояния судов, планируемых к постановке в пункт отстоя, наличие топлива на судах, подготовленность их к проведению огневых работ, планируемое докование;

- состав караванной службы, порядок несения вахт;

- краткая характеристика дежурных судов, плавучих пожарных установок, постов пожарного инвентаря;

- обоснование количества и порядка комплектования вахтенных постов;

- другие данные, характеризующие противопожарную защиту пункта отстоя.

При планировании и расстановке судов на зимний ремонт и отстой у причалов и на акватории пункта отстоя между судами должны устанавливаться разрывы.

При установке пассажирских судов на палубах металлических барж количество этих барж в линии должно быть не более 6, технологический разрыв - не менее 3 м, противопожарный разрыв - не менее 10 м.

Плавучие мастерские, доки и прочие плавучие сооружения, предназначенные для работы в межнавигационный период, устанавливаются отдельно на расстоянии не менее 30 м от зимующих судов и береговых сооружений. В исключительных случаях допускается постановка к борту плавмастерской одного ремонтирующегося судна с разрывом между бортами 3 м.

Зимующие суда с опасными грузами ставятся на расстоянии не менее 50 м от других судов с разрывами между бортами этих судов 10 м и на расстоянии 100 м от береговых сооружений. Суда с прочими грузами (кроме навалочных строительных материалов) ставятся на расстоянии не менее 30 м от других судов, а с навалочными строительными материалами на борту - вместе с порожними судами.

Расстановка судов на подводных крыльях на площадках для их зимнего хранения должна отвечать следующим требованиям:

- суда устанавливаются группами не более чем из трех судов с расстоянием между посадочными площадками (обносами) не менее 2 м;

- расстояние между группами судов должно быть не менее 6 м;

- расстояние по бортам между соседними комплектами судов из 2 групп должно быть не меньше 12 м;

- расстояние между оконечностями судов должно быть не менее 6 м.

Противопожарные разрывы между группами и комплектами судов используются для проезда пожарного автомобиля.

К моменту постановки первого зимующего судна в караван пункта отстоя должно быть подготовлено и принято в эксплуатацию на зимний период дежурное судно. Проверка готовности дежурного судна производится комиссией, назначенной руководителем (владельцем) пункта отстоя. Количество дежурных судов на пункте отстоя устанавливается исходя из местных условий, количества, типов и пожарной опасности судов, площади акватории затона и с учетом необходимости быстрого рассредоточения судов в случае пожара.

Дежурное судно должно быть снабжено необходимым пожарным оборудованием и инвентарем и круглосуточно находиться в постоянной готовности к работе. Выделяемое для дежурства судно должно иметь:

- буксирные и эксплуатационные качества, обеспечивающие возможность буксировки самого крупного зимующего судна;

- водооткачивающие установки, позволяющие осушать отсеки самого крупного зимующего судна;

- пожарные насосы производительностью не менее 60 куб. м/ч при напоре 5 - 6 кг/кв. см;

- установку пенотушения с запасом пенообразователя не менее 200 куб. дм, а при охране пассажирского флота - 400 куб. дм;

- не менее 120 м пожарных рукавов;

- пожарный инвентарь в соответствии с установленными нормами снабжения судна;

- исправную радиосвязь.

Дежурное судно на весь период зимнего отстоя закрепляется за пунктом отстоя. Отвлечение его для иных целей и вне акватории пункта отстоя запрещается. Использование дежурного судна осуществляется до тех пор, пока безопасно движение во льдах, и возобновляется весной с момента нарушения ледяного покрова, заканчивается после выхода из пункта отстоя в эксплуатацию последнего зимующего судна. Дежурное судно находится в оперативном подчинении ответственного дежурного по пункту отстоя. Все указания на дежурное судно поступают только через дежурного по пункту отстоя.

Вдоль береговой полосы пункта отстоя оборудуются пожарные подъезды (пирсы) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 м, обеспечивающие возможность подачи воды пожарными автомобилями на любой счал. По направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. На них четко наносятся цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Пункт отстоя обеспечивается: соответствующей документацией; телефонной (радиотелефонной) связью между ответственным дежурным по каравану и вахтенными постами, а также с объектовой пожарной командой и подразделениями Государственной противопожарной службы на местах; звуковой пожарной сигнализацией на вахтенных постах (колокола, металлический рельс и т.п.). Электрическое освещение каравана зимующих судов должно обеспечивать хорошую видимость по всей акватории пункта отстоя. Вдоль всех проездов, дорог, в противопожарных разрывах и по периметру каравана должны быть установлены светильники, по береговой линии на возвышенных местах - прожекторы. Использование судовых электросетей для наружного освещения каравана не допускается.

Количество вахтенных постов устанавливается исходя из протяженности береговой линии и количества зимующих судов (как правило, 200 - 250 м береговой линии на один пост).

В договоре постановки судов на ремонт и отстой рекомендуется предусматривать:

- порядок оформления передачи судна под ответственность администрации пункта отстоя;