Geum.ru

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

В 2009 году Администрацией области принято решение о предоставлении земельного участка в г. Пскове компании Танн Папир ГмбХ (Австрия) с целью реализации инвестиционного проекта «Строительство завода по обработке бумаги для фильтров сигарет». Объем инвестиций составит 900 миллионов рублей. Предполагаемый срок ввода первой очереди строительства в эксплуатацию - 2011 год. Компании оказывается помощь в получении всех необходимых для строительства объекта согласований и разрешений.


Строительство


Одной из составляющих развития экономики области является строительство, так как воспроизводит основные фонды по всем видам деятельности. Объем работ, выполненных крупными и средними организациями по виду деятельности «строительство» в настоящее время составляет около 46% от всего объема работ.

Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории области осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом области от 10 июля 2006 г. № 566-ОЗ «О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 жилищного кодекса Российской Федерации».

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются малоимущие граждане. Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с Законом области от 14 июня 2006 г. № 559-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Принятие на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, к которым должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению органов местного самоуправления, в муниципальных образованиях области установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем, осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Средства на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются из федерального бюджета. Право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;

граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Указанным категориям граждан в 2009 году выдано 70 сертификатов на сумму 105,592775 млн. рублей, в том числе по категориям:

граждане, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 16 сертификатов на сумму 25,35785 млн. рублей;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами - 13 сертификатов на сумму 15,6615 млн. рублей;

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 1 сертификат на сумму 1,212 млн. рублей;

граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица - 40 сертификатов на сумму 63,3615 млн. рублей.

По состоянию на 31.03.2010 реализовано 55 сертификатов на сумму 81,028275 млн. рублей, выданных в 2009 году, в т.ч. по категориям:

граждане, уволенные с военной службы - 28 сертификатов на сумму 44,997 млн. рублей;

граждане, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 13 сертификатов на сумму 19,15685 млн. рублей;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами - 13 сертификатов на сумму 15,6615 млн. рублей;

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 1 сертификат на сумму 1,212925 млн. рублей.

В феврале 2010 года в область поступил 61 бланк государственных жилищных сертификатов по следующим категориям:

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 2 сертификата на 1,431 млн. рублей;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами - 2 сертификата на 2,1 млн. рублей;

граждане, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 5 сертификатов на 4,62 млн. рублей;

граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица - 52 сертификата на 86,8009 млн. рублей.

В настоящее время осуществляется оформление и выдача государственных жилищных сертификатов.

В 2009 году объем работ по виду деятельности «Строительство» составил 6157,9 млн. рублей, что составляет 67,2% к уровню 2008 года.

В 2009 году построено 800 жилых домов общей площадью 190,5 тыс. кв. метров, что составляет 125,8% к уровню 2008 года, в том числе населением за счет собственных и заемных средств - 80,0 тыс. кв. метров, что составляет 125,2% к уровню 2008 года.

Ожидаемый объем жилищного строительства на 2010 год - 222,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составит 116,9% к уровню 2009 года.

Обеспеченность населения жильем на 1 жителя в среднем составляет 27,2 кв. м. общей площади, в том числе:

в городской местности - 23,4 кв. м.,

в сельской местности - 35,2 кв. м.


Средние цены и индексы цен на рынке жилья по Псковской области за IV квартал 2009 года
Средняя цена 1 кв. м. общей площади, рублей
Индексы цен за IV квартала 2009 г. в % к III кварталу 2009 г.

На первичном рынке
34490,29
103,5

На вторичном рынке
31013,18
98,3


Сельское хозяйство


Аграрный сектор занимает значительное место как по трудовому, так и по производственному ресурсам и является важной сферой экономики области. Он формирует существенные финансовые потоки, его доля в валовом региональном продукте в последнее время находится в пределах 8 - 10 %. В сельской местности проживает 33 % всего населения области. Сельскохозяйственную продукцию производят 384 сельскохозяйственные организации, 216 крестьянских (фермерских) хозяйств и 162 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. В 2009 году объем продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 9321,3 млн. рублей. В структуре сельскохозяйственного производства на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 31,1%, хозяйств населения - 67,2%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 1,7%. К уровню 2008 года индекс производства составил 102,4%, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 102,4%, в хозяйствах населения - 88%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 102,9%. В последние годы во всех категориях хозяйств происходит сокращение производства основных видов сельскохозяйственной продукции преимущественно из-за хозяйств населения, что связано с демографической ситуацией на селе.

Сложное положение в аграрном секторе стало следствием ряда причин, среди которых и диспаритет цен, и неудовлетворительное состояние производственно-технической базы сельского хозяйства. Одним из важных остается и кадровый вопрос ввиду низкого уровня заработной платы, неразвитости инфраструктуры на селе, почти полного отсутствия благоустроенного жилья. Среднемесячная заработная плата работника по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в 2009 году составила 7861,5 рубля, что на 70% выше прожиточного минимума трудоспособного человека (4603 рубля) и составляет 62% средней заработной платы по области.

Учитывая социальную и экономическую значимость этой отрасли для продовольственного рынка, в области реализуются меры, направленные на улучшение ситуации в агропромышленном комплексе. В частности, осуществляется государственная поддержка на федеральном и региональном уровнях, позволяющая субсидировать молоко, лен, элитное семеноводство, племенное дело, компенсировать часть затрат на приобретение средств химизации, на уплату процентов по кредитам и ряд других направлений.

Реализация национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и созданная в области политика инвестиционной привлекательности определила новые направления развития АПК. Это, прежде всего, внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, применение современного технологического оборудования при реконструкции и строительстве новых животноводческих ферм, подготовка специалистов и обучение кадров массовых профессий для работы в новых условиях.

Заканчивается строительство 5 крупных молочных комплексов по 1200 голов каждый («Добручи-2» Гдовского района, ООО «Слактис» в Новосокольническом, Бежаницком, Великолукском и Куньинском районах). Для увеличения производства молока проводится работа по повышению генетического потенциала за счет увеличения удельного веса племенного скота в общем поголовье. В мясном птицеводстве значимый проект осуществляет фирма «Рубеж» на территории Псковского района. Производство мяса птицы к 2011 году составит 12 тыс. тонн в год. На свинокомплексе ООО «ПсковАгроИнвест» Псковского района завершается работа по реконструкции племенного репродуктора на 10 тысяч голов и ведется новое строительство репродукторной фермы мощностью 10 тыс. поросят в год, что позволит значительно увеличить производство мяса свиней.

В целом национальный проект активизировал инвестиционный процесс. Значительные кредитные ресурсы направляются на приобретение энергонасыщенной сельскохозяйственной техники, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений, на развитие малых форм хозяйствования.

Для стабилизации и развития отрасли сельского хозяйства в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, в настоящее время реализуется областная долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы».

Осуществление всех этих направлений работы в АПК позволит увеличить производство продукции, активизировать малый сельский бизнес путем развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов и начать строительство жилья для молодых специалистов. В среднесрочной перспективе предполагается развитие общественного и стабилизация частного секторов отрасли сельского хозяйства. Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий по прогнозной оценке (в действующих ценах) в 2010 году составит 9545 млн. рублей, в 2011 году - 9621,3 млн. рублей. В сопоставимой оценке к уровню предшествующего года это будет соответственно 102,4% и 100,8%.

Основными целями развития агропромышленного комплекса будут формирование развитых рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья, развитие конкурентоспособного сельхозпроизводства, повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и увеличение доходности домашних хозяйств.


Малое предпринимательство


На начало 2010 года на территории области действовало 4 415 предприятий малого и среднего предпринимательства (МСП), в которых работало 53,9 тыс. человек. Среди МСП, включая микропредприятия, преобладали предприятия торговли (35,5 %), обрабатывающих производств (15,6 %), строительства (11 %). Оборот предприятий МСП в 2009 году составил 50,22 млрд. рублей.

В области реализован комплекс мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства:

в целях реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ в области сохранены предельные значения площади (1000 кв. м.) и срока рассрочки оплаты арендуемого имущества (3 года), находящегося в собственности области или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 961;

принят закон области о снижении ставки для упрощенной системы налогообложения с 15 % до 5 %;

утвержден перечень государственного имущества Псковской области для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

установлена льготная арендная плата для субъектов малого и среднего предпринимательства;

образован Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации области;

в рамках программы Добрососедства МИД Дании разработана программа содействия экономическому развитию Калининградской и Псковской областей до 2010 года, направленная на создание благоприятного климата для развития бизнеса, особенно малого и среднего предпринимательства;

в 12 муниципалитетах области созданы информационные центры для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства разработана и утверждена областная долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы». За 3 года в соответствии с Программой планируется направить на развитие малого и среднего предпринимательства около 413 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.

В рамках Программы реализованы следующие мероприятия:

создана автономная некоммерческая организация АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (далее - Фонд);

перечисляются субсидии Фонду на формирование системы предоставления гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;

Фондом предоставляются поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства по их кредитным обязательствам (на 01.03.2010 выдано 14 поручительств);

на конкурсной основе предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства. В 2009 году 20 муниципальных образований области получили субсидию на реализацию своих программ;

Администрацией области проводятся выставочно-ярмарочные мероприятия, направленные на информационную поддержку предпринимательства. В 2009 году в целях подготовки квалифицированных кадров для малого и среднего предпринимательства обучено и переобучено около 300 человек.

В 2010 году будет образован фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, запланированы субсидии на компенсацию затрат инновационных компаний, экспорто-ориентированных программ, и программ по повышению энергоэффективности, компенсацию процентных платежей по лизингу.

Все принимаемые меры по развитию малого и среднего предпринимательства, а также активная работа по предоставлению кредитов (поручительств), которую продолжает проводить АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» совместно со Сбербанком России и другими кредитными учреждениями области, позволяют рассчитывать на улучшение инвестиционного климата в области, на рост инициативы со стороны предпринимателей, на создание новых рабочих мест, дальнейшее расширение производства и сферы услуг.


Транспорт и связь


Транспортный комплекс Псковской области представлен автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным видами транспорта.

Развитая сеть железных дорог протяженностью 1100 км, автодорог с твердым покрытием общей протяженностью более 10000 км, 500 км путей внутреннего водного сообщения, два аэропорта в крупнейших городах области создают необходимую основу для инфраструктуры транспорта.

Через область проходят железнодорожные магистрали, связывающие центр России с Эстонией, Латвией, а северо-запад нашей страны - с Белоруссией.

На территории области находится 112 железнодорожных станций, из них 4 узловых (Псков, Великие Луки, Дно, Новосокольники) и 3 пограничных (Печоры Псковские с Эстонией, Себеж и Пыталово с Латвией). Все участки железнодорожного пути области обслуживаются тепловой тягой.

В 2009 году перевозки пассажиров по маршрутам «Санкт-Петербург - Гатчина - Луга - Плюсcа - Струги Красные - Псков» и «Санкт-Петербург - Гдов» осуществляются дизель-электропоездом. Дизель-электропоезд - это уникальное транспортное средство, которое не имеет аналогов в стране, работает как на электрической, так и на дизельной тяге. Введение в строй дизель-электропоезда позволило улучшить качество и повысить комфортность пассажирских перевозок.

Псковская область не первый раз становится местом реализации пилотных проектов: в 2005 году в регионе запустили первый рельсовый автобус, в настоящее время уже 10 таких автобусов работают в области.

В Псковской области сохранился уникальный даже в рамках Российской Федерации единый транспортный комплекс, включающий в себя 8 государственных автотранспортных предприятий Псковской области, 25 линейных сооружений пассажирского автотранспорта (автовокзалы, автостанции, автопавильоны), который перевозит в год более 60 млн. пассажиров, а пассажирооборот составляет более 440 млн. пас. км.

Кроме того, услуги по перевозке пассажиров оказывают 25 частных организаций и индивидуальных предпринимателей. На территории области действует 455 автобусных маршрутов, в том числе: международных - 7, междугородных - 109, пригородных - 260, городских - 79. Следует учесть, что в Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Палкинском, Пушкиногорском и Усвятском районах области отсутствует железнодорожное сообщение и автомобильный транспорт является единственной возможностью для связи с районными центрами и г. Псковом.

Количество подвижного состава, задействованного на перевозке пассажиров, составляет на 01.01.2010 около 1400 единиц (700 принадлежит государственным автопредприятиям, около 700 - частным перевозчикам).

Псковская область обладает развитой инфраструктурой в области оказания услуг связи. На территории области зарегистрировано несколько операторов связи, которые предоставляют различные виды услуг, а именно:

2 оператора оказывают услуги местной, внутризоновой телефонной связи;

1 оператор оказывает услуги местной, внутризоновой телефонной связи с использованием таксофонов;

3 оператора оказывают услуги междугородной и международной телефонной связи;

5 операторов оказывают услуги подвижной электросвязи (сотовой связи);

услуги телеграфной связи;

услуги радиосвязи в сети связи общего пользования;

услуги связи для целей кабельного вещания;

услуги связи для целей эфирного вещания;

услуги почтовой связи и другие.

Сеть электросвязи области представляет собой интегрированную систему. Все районы области охвачены услугами междугородной телефонной связи. Уровень услуг в цифровом виде телефонных сетей - более 98%, сельских сетей - 96%. В 2009 году завершена программа строительства внутризонового волоконно-оптического кольца на территории Псковской области. Сегодня волокно пришло в каждый районный центр. А это значит, что нет больше препятствий для построения сетей любого уровня сложности в интересах всех категорий клиентов в масштабах области. Развитие транспортной инфраструктуры такого уровня обеспечило ввод 9072 портов ADSL во всех районных центрах и дало возможность предоставлять услуги широкополосного доступа не только в городах, но и во многих сельских населенных пунктах области. Общая протяженность ВОЛС составляет более 1300 км.

На 01 января 2009 г. число телефонных аппаратов местной (городской и сельской) телефонной сети составило 978 тыс. штук, в том числе квартирные телефонные аппараты - 170 тыс. штук. Плотность телефонов фиксированной связи составляет 32 единицы на 100 жителей.

В соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» закончена реализация проекта федерального значения «Оказание универсальных услуг связи с использованием таксофонов». Выполнена основная задача проекта - телефонизация нетелефонизированных населенных пунктов Псковской области, предоставление доступа к услугам местной, зоновой, междугородной и международной связи. В рамках реализации этого проекта во всех населенных пунктах области установлено 7214 таксофонов. Данная услуга является социальной и обеспечивает повсеместный доступ населения области к услугам фиксированной связи, бесплатный круглосуточный вызов экстренных оперативных служб и имеет возможность принятия входящих вызовов.