Национальный инвестиционный совет
| Вид материала | Доклад |
| Ултанбаев Р. Р. Состояние и проблемы экономического сотрудничества России с государствами Закавказья |
- Алена нариньяни, 22.17kb.
- Национальный Инвестиционный Совет (нис) общественное объединение, образованное в мае, 2448.69kb.
- Национальный Инвестиционный Совет (нис) общественное объединение, образованное в мае, 4911.31kb.
- Что такое неравенство?, 191.4kb.
- Национальный Фонд развития малого и среднего предпринимательства, 204.46kb.
- Нии общей реаниматологии, 142.73kb.
- Т. П. Белова национальный вопрос в социальных учениях российских конфессий, 145.86kb.
- Дисциплина: «Инвестиционный анализ», 14.98kb.
- Названия организаций, учреждений, предприятий, иностранных фирм, 218.62kb.
- Инвестиционный процесс: основные понятия и показатели, 225.4kb.
Ултанбаев Р. Р. *
(Россия)
Закавказье во внешнеэкономической стратегии России
Закавказье является одной из наиболее значимых геополитических и геоэкономических сфер, относящихся к жизненно важным интересам России. В силу объективных исторических, географических, экономических и политических причин Россия тесно связана с Азербайджаном, Арменией и Грузией. Имеются и весомые военно-стратегические мотивы сохранения таких отношений с государствами Закавказья. Нестабильность в этом потенциально конфликтном регионе оказывает сильное влияние на положение на Северном Кавказе и в целом на безопасность России. Закавказский вектор является самым «горячим» направлением российской внешней политики, которое особо выделяется динамизмом, сложностью и остротой решаемых проблем, имеющих геостратегическое измерение.
Большое геоэкономическое значение зоны Закавказья для России определяется многими факторами. В регионе находятся перспективные крупные залежи углеводородного сырья в прилегающей зоне Каспия, а также расположен ряд крупных промышленных предприятий и энергетических объектов, которые нуждаются в инвестициях и налаживании взаимовыгодных кооперационных связей. Возрастает стратегическое значение закавказских стран как транзитного региона, через территории которых проложены и продолжают прокладываться транспортные маршруты, газопроводы и нефтепроводы, связывающие Европу и Азию.
Закавказские государства также заинтересованы в тесном взаимодействии с Россией. Их связывает с северным соседом не только общая история, культурные и человеческие отношения, но и значительная экономическая взаимозависимость. С одной стороны, поставки из России энергоносителей, металлов, лесоматериалов, продукции машиностроения и химии, продовольствия обеспечивают нормальное функционирование экономики Закавказских республик.
С другой стороны, Россия является привлекательным емким рынком сбыта для традиционной закавказской агропромышленной продукции: чая, табака, овощей, цитрусовых, хлопка, винодельческой продукции, а также промышленных изделий и сырья. Кроме того, следует иметь в виду, что во многом благодаря трудовой миграции в Россию удалось погасить напряженность на рынке труда в Закавказье в связи с конфликтами, экономическим кризисом и безработицей, сохранить социальную стабильность. В результате трудовой миграции, в основном в Россию, республики Южного Кавказа лишились значительной части (в среднем 20–25%) граждан титульной национальности259. По имеющимся оценкам только легальный размер вывозимой заработанной валюты из России закавказскими диаспорами достигает примерно 5–7 млрд долл. в год. Именно эти валютные трансферты наполняют многие семейные бюджеты населения Закавказья, не допуская падения жизненного уровня ниже опасной черты, переход которой может привести к политической дестабилизации260.
Состояние и проблемы экономического сотрудничества России с государствами
Закавказья
Несмотря на наличие благоприятных предпосылок, отношения России с Закавказскими государствами складывались сложно и противоречиво. Реализация российских интересов осуществлялась в условиях острых этнополитических конфликтов, осложняющих становление новых независимых государств.
Несмотря на эти сложности, Россия по-прежнему остается основным торговым партнером Закавказских государств. В 2006 г. товарооборот с Россией в общем объеме торговли Азербайджана составил 14,0%, Армении – 15,5%, Грузии – 13,7%. Хотя экономика Закавказских республик все еще тесно связана с российской экономикой, степень их взаимозависимости уже значительно меньше, чем это было в начале 1990-х годов.
Сокращение объемов взаимной торговли ведет к уменьшению экономического присутствия России в Закавказском регионе. Эта тенденция особенно тревожна в настоящее время, когда в регионе идет интенсивный процесс формирования новых экономических структур и рынков. В результате освобождающиеся производственные и торговые ниши переходят под контроль фирм дальнего зарубежья, поэтому сегодня России необходимо проявить большую активность в освоении закавказских рынков, ибо они становятся все более труднодоступными.
В этом контексте важной основой экономического взаимодействия России со странами Южного Кавказа являются производственные и инвестиционные связи промышленных объединений и компаний. Однако такие связи не получили должного развития. Инвестиционная активность российского капитала в Закавказье проявляется в меньших масштабах, чем в других странах. Основной сферой вложения российских инвестиций в Закавказье является топливно-энергетический комплекс. Концерн ЛУКОЙЛ ведет разведку и освоение месторождений нефти на азербайджанском шельфе Каспия. Компания «Газпром» является основным поставщиком природного газа в Закавказские страны. РАО «ЕЭС России» поставляет не только электроэнергию, но осуществляет генерацию и эксплуатацию энергосетей государств Закавказья. Развитию производственного взаимодействия мешают неурегулированность конфликтов, транспортные, торговые и правовые барьеры. К этим трудностям следует также отнести разрыв и переориентацию многих хозяйственных связей, возросшую конкуренцию со стороны западных фирм, слабые инвестиционные возможности российских компаний.
В настоящее время в Азербайджане действует около 300 компаний с участием российского капитала. Однако по объему вложенных инвестиций в азербайджанскую экономику в январе–июне 2007 г. Россия (1,1 млн долларов) занимала восьмое место после Великобритании – 676,9 млн долларов, США – 322,9, Японии – 187,6, Норвегии – 117,5, Турции – 92,6, Саудовской Аравии – 38,3, Ирана – 14,1 млн долларов.
Азербайджанский лидер И. Алиев, выражая намерение обеспечить преемственность курса своего отца, выступает за сохранение и укрепление связей с Россией. Стремление Баку к модернизации своей промышленности будет означать возрастание значимости взаимодействия с Россией, причем не только в добыче и транспортировке азербайджанской нефти. Актуальными становятся кооперация в машиностроении, продвижение информационных и коммуникационных технологий, сотрудничество в банковской сфере, в морском торговом судоходстве, участие российских компаний в строительстве железнодорожного транспортного коридора «Север – Юг», расширение сельскохозяйственного экспорта в Россию.
По объемам инвестиций в экономику Армении Россия продолжает занимать одно из ведущих мест. Только за первый квартал 2007 г. Россия инвестировала в армянскую экономику 32,6 млн долларов, что в 3,5 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. На сегодня в Армении зарегистрировано 789 совместных предприятий с участием российского капитала, из них около 300 компаний активно работают. Российские инвестиции в Армению направлялись преимущественно в топливно-энергетический комплекс, цветную металлургию, химическую, пищевкусовую, кондитерскую промышленности и банковский сектор.
Руководство Армении в реализации политического курса проявляет многовекторность, прагматизм и гибкость, сочетая интеграционные процессы в рамках СНГ с сотрудничеством с западными структурами. В отношениях с НАТО Армения проявляет взвешенность и стремится строить их с учетом задач военно-политического партнерства с Россией. Наиболее серьезно развивается сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе и в военно-технической отрасли, что отвечает интересам двух стран.
Низкий уровень инвестиционного взаимодействия России с Грузией во многом обусловлен политико-экономическим и финансовым положением последней, которая по многим показателям рассматривается как зона высокого риска для крупных капиталовложений. Поэтому российский капитал до последнего времени не проявлял особой активности и в отношении приватизируемых в Грузии промышленных объектов, накопленные долги и состояние основных фондов многих из которых требуют значительных капитальных вложений.
Российский бизнес в целом уступает по своим масштабам инвесторам из дальнего зарубежья. Так, на долю российских инвесторов в Грузии приходится порядка 1,5–2% общего объема капиталовложений при инвестициях третьих государств на уровне почти 34%. В Грузии действует более 200 совместных предприятий с участием российского капитала. Большинство из них ориентированы на оптовую и розничную торговлю, строительство, пищевую промышленность, распределение электроэнергии и горюче-смазочных материалов.
В отношениях между Россией и Грузией накопилось немало проблем. Среди них визовый режим, статус грузинских автономий, урегулирование ряда ограничительных мер, введенных Россией в отношении Грузии.
В 2004 г. российские инвесторы получили от нового руководства Грузии предложения по вложению инвестиций в энергетику, сельское хозяйство, пищевую и перерабатывающую промышленность, туризм, развитие инфраструктуры дорог общей стоимостью в несколько милрд. долл. 261 Однако из-за обострения отношений между Россией и Грузией эти инициативы не получили должного развития. Дальнейшее развитие российско-грузинского экономического сотрудничества в значительной мере зависит от урегулирования абхазского и южноосетинского конфликтов, создания климата доверия и добрососедства.
На рубеже XXI в. условия сотрудничества России с республиками Южного Кавказа значительно изменились. Обозначившаяся в этих странах позитивная экономическая динамика свидетельствует о завершении в основном начального этапа рыночных реформ и переходе к восстановлению экономики.