Концепция перехода республики таджикистан к устойчивому развитию содержание

Вид материала

Документы

Содержание 4.5.2. Существующая политика и стратегии Отчет и План действий по наращиванию потенциала

Подобный материал:

• Концепция перехода республики казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы, 733.2kb.
• 2. Стратегические цели и задачи, этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию, 43.18kb.
• Правительством Республики Таджикистан и под его гарантию, грантов, гуманитарной помощи, 177.48kb.
• Концепция использования земель в Республике Таджикистан Содержание, 880.46kb.
• Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь минск, 1404.01kb.
• Доклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы», 163.25kb.
• Ii региональная конференция «Стратегия перехода к устойчивому развитию строительного, 54.33kb.
• Информация о результатах мониторинга экологического состояния приграничных районов, 137.98kb.
• Экологизация производства как конкурентное преимущество в устойчивом развитии гавриленко, 62.91kb.
• Президенту Республики Таджикистан. 2 Агентство в своей деятельности руковод-ствуется, 310.5kb.

4.5.2. Существующая политика и стратегии

Важным фактором содействие Таджикистана в достижении устойчивого развития являются международные соглашения в области охраны окружающей среды. Учитывая их значимость, Таджикистан присоединился к следующим экологическим Конвенциям:

• Конвенция ООН о биологическом разнообразии (1997);
  
• Венская Конвенция об охране озонового слоя (1998);
  
• Монреальский Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1998);
  
• Лондонская и Копенгагенская поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой (1998);
  
• Рамочная Конвенция ООН об изменении климата (1998);
  
• Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (1997);
  
• Рамсарская Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, особенно в качестве местообитаний водоплавающих птиц(2000);
  
• Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных (2000);
  
• Орхусская Конвенция (2001);
  
• Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (ОВОС), 2004;
  
• Столкгольмская конвенция о стойких органических за­грязнителях (2007)
  

Ратификация международных Конвенций в Таджикистане свидетельствует о том, что республика стремится стать полноправным участником мирового сообщества, соблюдающим нормы международного права в области устойчивого развития и, соответственно реформирующим действующее законодательство в соответствии с мировыми стандартами.

Правительством Таджикистана создан ряд рабочих групп по координации и контролю над выполнением международных Конвенций по окружающей среде. В рабочие группы входят представители ключевых министерств и ведомств, а также научных институтов, которые тесно связаны с проблемами окружающей среды. В целом эти группы ответственны за определение основных направлений государственной политики в контексте международных договоров по окружающей среде. В их компетенцию также входит оценка и уточнение проектов основополагающих документов, таких как планы действий, стратегии, программы, сообщения и т. д., а также проектные предложения по финансированию. Вместе с тем, группы разрабатывают мероприятия по отраслевым программам и политике и способствуют диалогу между заинтересованными сторонами и общественностью.

В Таджикистане имеются законодательные рамки и институциональные структуры для реализации экономических инструментов по выполнению мероприятий в области охраны окружающей среды, однако их выполнение является неудовлетворительным. В результате не достигается главная задача политики введения экономических инструментов – стимулирование экологически приемлемой деятельности в промышленности, сельском хозяйстве и других секторах экономики.

Для упорядочения и уточнения государственной политики в области охраны природы и в целях повышения уровня общественного сознания и образования в республике были разработаны и утверждены Государственная экологическая программа и Государственная программа экологического воспитания и образования населения.

Основными нормативно-правовыми актами в области охраны природы являются: Закон РТ "Об охране природы" (1994), Закон "О недрах" (1996), Закон «Об охране атмосферного воздуха» (1996), Закон «О гидрометеорологической деятельности» (2002).

Основными законодательными актами и программными документами в области землепользования являются: Земельный Кодекс РТ (1996) и Закон РТ «О земельной реформе» (1992), Закон РТ «Об оценке земли» (2001), Закон «О землеустройстве» (2001), Положение о государственном контроле за использованием и охраной земель (1997).

Правительством РТ в 1997 году была утверждена Государственная экологическая программа РТ на 1998-2008 гг. Разработана Программа по мелиоративному улучшению орошаемых земель на 1998-2003 гг. В 2001 году принята Национальная программа действий РТ по борьбе с опустыниванием.

В принятом в 2003 году Законе Республики Таджикистан «Об экологической экспертизе», были учтены поправки, внесенные экологическими общественными организациями. Они касались прав и обязанностей общественных экологических организаций в проведении общественной экологической экспертизы.

В марте 2005 г. Правительство утвердило десятилетнюю Государственную программу по раз­витию особо охраняемых территорий на 2005-2015 гг.

В соответствие принятым обязательствам Республики Таджикистан по РКИК ООН было разработано Первое Национальное Сообщение Республики Таджикистан по изменению климата (Фаза 1 и Фаза 2) в период 2001-2003 гг. Также важным шагом в по изменению климата является Национальный План Действий (НПД) Республики Таджикистан по смягчению последствий изменения климата. НПД утвержден Постановлением Правительства РТ под №259 6 июня 2003 года. Мероприятия НПД служат основой для планирования и принятия решений на всех государственных уровнях.

Национальная Стратегия и План действий по сохранению и рациональному использованию биологического разнообразия РТ, является главным документом, в котором отражено сохранение компонентов биоразнообразия, имеющее глобальное, региональное, национальное и локальное значение. Разработаны Национальные сообщения по сохранению и рациональному использованию биоразнообразия. Национальная стратегия и план действий включают в себя оценку современного состояния биологического разнообразия, тенденции изменения, основные стратегические направления развития биологического разнообразия, мероприятия по реализации Плана действий, а также идентификацию экономических, политических механизмов по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия.

Отчет и План действий по наращиванию потенциала определяет основные приоритеты, и направления в построении потенциала Таджикистана для выполнения его обязательств по Глобальному управлению окружающей средой. В этом документе приведены обзор процесса самооценки потенциала, методология проведения оценки, а также результаты анализа выявления заинтересованных сторон и поддержки процесса на высоком уровне. Определены пути преодоления барьеров в наращивании потенциала, а также мероприятия по объединению усилий в рамках реализации трех природоохранительных Конвенций.

Принятие важнейшего экологического документа НПДООС является основой, для развития более интегрированной и всесторонней стратегии управления окружающей средой в Таджикистане.

В рамках выполнения обязательств по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях разработан Национальный план выполнения обязательств Республики Таджикистан по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях.

В 36 статье Конституции Республики Таджикистан указано, что “Государство гарантирует право каждого гражданина на благоприятную экологическую обстановку”.

В Республике Таджикистан для охраны окружающей среды приняты:

• Закон Республики Таджикистан “Об охране природы”;
  
• Закон Республики Таджикистан “Об охране атмосферного воздуха”;
  
• Закон Республики Таджикистан “О недрах”;
  
• Закон Республики Таджикистан “Об охране и использовании животного мира”;
  
• Закон Республики Таджикистан “Об особо охраняемых природных территориях”;
  
• Закон Республики Таджикистан “О государственном санитарном контроле”;
  
• Земельный кодекс Республики Таджикистан;
  
• Водный кодекс Республики Таджикистан;
  
• Лесной кодекс Республики Таджикистан;
  
• Административный кодекс Республики Таджикистан;
  
• Уголовный кодекс Республики Таджикистан,
  

В этих документах заложены основные права и обязанности учреждений и организаций, осуществляющих контроль за охраной природы и регулированием природных ресурсов. Кроме того, предусмотрены меры пресечения нарушения природоохранного законодательства.

Правительством республики разработаны и приняты более 30 подзаконных актов, регулирующих механизмы исполнения законов. Ответственность за их реализацию и исполнение, а так же контроль возложены на все ветви власти.

Таким образом, в Таджикистане создана начальная законодательная и институциональная основа для обеспечения экологической безопасности.