Концепция перехода республики таджикистан к устойчивому развитию содержание
| Вид материала | Документы |
- Концепция перехода республики казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы, 733.2kb.
- 2. Стратегические цели и задачи, этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию, 43.18kb.
- Правительством Республики Таджикистан и под его гарантию, грантов, гуманитарной помощи, 177.48kb.
- Концепция использования земель в Республике Таджикистан Содержание, 880.46kb.
- Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь минск, 1404.01kb.
- Доклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы», 163.25kb.
- Ii региональная конференция «Стратегия перехода к устойчивому развитию строительного, 54.33kb.
- Информация о результатах мониторинга экологического состояния приграничных районов, 137.98kb.
- Экологизация производства как конкурентное преимущество в устойчивом развитии гавриленко, 62.91kb.
- Президенту Республики Таджикистан. 2 Агентство в своей деятельности руковод-ствуется, 310.5kb.
4.5.5. Институциональное обеспечение
Госкомитет по охране природы в 1992 году был преобразован в Министерство охраны окружающей среды Республики Таджикистан, в 1994 в Министерство охраны природы Республики Таджикистан. Таким образом, был создан специально уполномоченный орган по охране природы с большими правами и полномочиями в области природоохранной работы.
Правительство, осознавая важность проблемы рационального природопользования, определили политику охраны окружающей среды и сохранения природных ресурсов в числе главных приоритетов. В 2006 году было организовано Министерство сельского хозяйства и охраны природы, с возложением на него функций осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью в республике.
Министерства сельского хозяйства и охраны природы в рамках своих полномочий является членом многих международных и региональных экологических организаций и участвует в реализации глобальных и региональных стратегий и планов действий по охране окружающей среды и устойчивого развития.
В целях обеспечение реализации единой политики управления и государственного контроля в сфере использования природных ресурсов и охране окружающей среды, обеспечения экологической безопасности в структуре управления Министерства сельского хозяйства и охраны природы функционирует Служба Государственного контроля за использованием и охраной природы.
В аспекте реализации ратифицированных Конвенций в Республике созданы и действуют новые формы специальных институциональных структур.
Созданный Национальный центр по биоразнообразию и биобезопасности становится существенной институциональной структурой в наращивании национального потенциала Республики в области реализации задач Конвенции по сохранению и рациональному использованию биоразнообразия. Центр имеет тесные связи с местными и международными организациями.
Центром и координатором работ Конвенции по борьбе с опустыниванием является Агентство по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан. Проанализированные материалы свидетельствуют, что данное Агентство имеет широкие возможности анализа состояния земельных ресурсов, накоплена обширная информация, составлены карты и т.д
На базе Государственного агентства по гидрометеорологии Министерства сельского хозяйства и охраны природы создан Центр по изменению климата. В Центре по изменению климата работают опытные и квалифицированные специалисты, накоплен большой опыт работы по сотрудничеству с международными организациями и Национальными министерствами и ведомствами. Имеют опыт организации и проведения целенаправленной исследовательской деятельности по выполнению Международных Конвенций с привлечением специалистов различных отраслей народного хозяйства.
В целях осведомленности населении и развитие контактов между государственными органами и общественности, проведение различных мероприятии по вопросам охраны окружающей среды в 2003 году создан ресурсный центр по реализации Орхусской конвенции.
Создан Центр координации проектов по охране природы и устойчивого развития для реализации Плана действий по наращиванию национального потенциала для выполнения обязательств Республики Таджикистан по глобальным экологическим конвенциям.
Агентства по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве РТ разрабатывает единую политику по реализации решений в области землепользования, земельных отношений и осуществляет государственный контроль за эффективным использованием и охраной земельных ресурсов, регистрацией всех землепользователей, а также разрабатывает и реализует государственные программы в этой области. В структуру Агентства входят областные, районные и городские комитеты по землеустройству, проектно-изыскательские институты «Таджикзаминсоз» и «Фазо», которые выполняют работы по картографированию землепользователей, учету земель различных категорий, почвенным и геоботаническим обследованиям, уточнению площадей и границ деградированных земель.
Помимо специально уполномоченного органа государственного контроля, ряд министерств и ведомств осуществляет ведомственный контроль за соблюдением правил и норм охраны природы, включая Минводхоз, Минздрав, Госгортехнадзор. Практически во всех районах имеются отраслевые подразделения этих служб, которые, помимо прочего, контролируют соблюдение природоохранных норм и правил.
В законодательном отношении, Нижняя палата парламента страны разрабатывает, утверждает, и при необходимости, периодически вносит поправки и дополнения в законы для их усовершенствования. В составе парламента создан специальный комитет по здравоохранению, социальной политики и экологии. Верхняя палата парламента утверждает все принятые новые законы и внесённые в них изменения. В составе верхней палаты Маджлиси Милли Маджлиси Оли (Парламента) также имеется комиссия по проблемам экологии. В исполнительном аппарате Президента республики функционирует Отдел по экологии и чрезвычайным ситуациям.
4.6. ДОСТИЖЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
«Имеющаяся система управления и ее структуры должны совершенствоваться с учетом требований времени. В нынешних условиях в организации управления имеются негативные элементы, которые способствуют увеличению бюрократических препятствий и приводят к снижению ответственности исполнителей».
Эмомали Рахмон