Geum.ru

Професійна програма підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади

Вид материалаДокументы

Содержание


Модуль ЗН-5. ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
1 Конституційні засади державного управління
2 Нормативно-правові акти що регламентують державне управління
3 Застосування права в державному управлінні та його принципи
5. Додержання законності при виконанні завдань державного управління
6. Причини та умови, що призводять до порушення антикорупційного законодавства, та заходи з їх усунення
7. Адміністративні правопорушення і відповідальність
8. Трудові правовідносини
9. Дисципліна і охорона праці
Модуль ЗН-6. УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМИ ФІНАНСАМИ ТА БЮДЖЕТОМ
1. Фінанси місцевих органів влади
2. Бюджети місцевих органів влади (місцеві бюджети)
3. Місцеві податки та збори
4. Повноваження міських органів влади та управління у сфері бюджету та фінансів
5. Фінансово-кредитні ресурси місцевого самоврядування
6. Регіональна інвестиційна політика
Модуль ЗН-7. ЗЕМЕЛЬНЕ ТА ЕКОЛОГІЧНЕ ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ
1. Земельне законодавство України
2. Екологічне законодавство України
Модуль ЗН-8. ПОЛІТОЛОГІЯ. ГУМАНІТАРНА ТА СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   21

Модуль ЗН-5. ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ



Мета модуля:
  • оновлення та поглиблення знань посадових осіб місцевого самоврядування щодо конституційного законодавства, законів України про місцеве самоврядування, про службу в органах місцевого самоврядування, інших нормативних актів;
  • оволодіння слухачами навичками ефективного вирішення завдань місцевого самоврядування, державного управління;
  • засвоєння слухачами методологічних засад самостійного поглиблення юридичних знань, вироблення вмінь їх застосування в межах правового поля України при реалізації процесуально-процедурної моделі поведінки.


За результатами навчання слухачі повинні:

знати:
  • основні принципи державного управління, служби в органах місцевого самоврядування;
  • конституційні права і свободи людини і громадянина, механізм забезпечення законності й гуманізму управлінської діяльності, різновиди правового впливу на процеси керівництва, управління, правового регулювання;
  • методи пізнання та удосконалення форм і методів державного управління у відповідній сфері діяльності;
  • організаційно-правові засади управління, проходження служби в органах місцевого самоврядування;
  • основи систематизації чинного законодавства України щодо правового забезпечення державного управління і служби в органах місцевого самоврядування.

вміти:
  • застосовувати принципи державного управління і служби в органах місцевого самоврядування в практичній діяльності;
  • забезпечувати додержання конституційних прав і свобод людини і громадянина;
  • володіти методами пізнання та удосконалювати форми і методи організації державного управління у відповідній сфері діяльності;
  • визначати межі впливу права на процес управління даною галуззю (сферою діяльності), суспільством, природокористуванням;
  • аналізувати склад дій та відносин, які потребують правового врегулювання, визначати межі право- (нормо) творчості та потребу в ній у застосуванні до конкретної сфери управлінської діяльності;
  • обґрунтовувати застосування норм правового впливу на процес управління, керівництва, правове регулювання;
  • визначити правові засоби розв'язання проблем застосування законодавства;
  • аналізувати правові акти на предмет їх галузевої належності, типу, мети і характеру управлінських дій, визначати вид документа, що розробляється, відповідно до обраного способу правового впливу і бажаного результату управлінських дій.


Зміст модуля:


Тема
Зміст та навчальні елементи теми

1 Конституційні засади державного управління
Визначення основних засад державного управління в Конституції України Політична система як результат взаємовпливу інститутів і норм в політико-правових відносинах та їх складові елементи. Система органів держави, їх компетенція та статус, публічна влада. Фундаментальна роль Конституції в розвитку українського законодавства, впровадження конституційних норм в поточне законодавство. Гілки державної влади в Україні та взаємовідносини між ними, гілки державної влади та державне управління. Конституція України як основа подальшого вдосконалення правового регулювання системи державного управління і самоврядування; соціально-правова держава.

2 Нормативно-правові акти що регламентують державне управління
Система правових актів, що регламентують державне управління (закони, укази, постанови, накази, розпорядження, договори, угоди), їх призначення та необхідність реалізації. Галузь законодавства, галузева належність правового акту, предмет і метод правового регулювання. Систематизація правових актів державного управління її основні форми (кодифікація, інкорпорація, консолідація) та завдання.

3 Застосування права в державному управлінні та його принципи
Суспільно-правові чинники застосування права. Законність, доцільність та обґрунтованість право застосовної діяльності в державному управлінні, презумпція, прецедент. Міжнародні стандарти правозастосовної діяльності (білль про права людини, чинні міжнародні договори, складові національного законодавства, ратифікація та імплементація).

Правозастосування в умовах прийняття управлінського рішення; одержання доручень, які суперечать чинному законодавству, відповідальність суб'єктів управлінського процесу.

5. Додержання законності при виконанні завдань державного управління
Законність дій влади як головна умова досконалості державних органів. Механізм і засоби проведення в життя законів. Проблема забезпечення законності в державному управлінні: механізми і структури (вертикальна і горизонтальна побудова державної влади, судова влада). Контрольні механізми забезпечення законності. Правопорядок як система стабільних правових зв'язків і відносин з реалізації права. Співвідношення законності, правопорядку раціональності, доцільності в державному управлінні. Дисципліна як засіб забезпечення законності в державному управлінні; види і процедури юридичної відповідальності.

6. Причини та умови, що призводять до порушення антикорупційного законодавства, та заходи з їх усунення
Соціальна ситуація в державі як передумова корупційних проявів на державній службі. Соціально-економічні, політичні, організаційно-управлінські, морально-психологічні детермінанти корупції в Україні. Правове регулювання боротьби з корупцією в органах місцевого самоврядування. Запобігання корупції. Профілактика корпції: загальна, спеціальна, індивідуальна. Відповідальність за вчинення корупційних діянь та корупційних правопорушень.

7. Адміністративні правопорушення і відповідальність
Поняття, ознаки правопорушення. Склад правопорушення: суб’єкт, об’єкт, суб’єктивна сторона, об’єктивна сторона. Види адміністративних стягнень.

8. Трудові правовідносини
Поняття трудових відносин. Колективний договір. Поняття, види трудового договору. Підстави припинення трудового договору. Розірвання трудового договору з ініціативи власника.

9. Дисципліна і охорона праці
Правила внутрішнього трудового розпорядку. Робочий час, час відпочинку. Трудова дисципліна. Заохочення. Охорона праці.



Література:

  1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55 с.
  2. Акт проголошення незалежності України // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 38. – Ст. 502.
  3. Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради України. – 1990. – № 3. – Ст. 429.
  4. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. - № 24. -Ст.170.
  5. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – № 3 – с.5-19.
  6. Закон України ”Про боротьбу з корупцією” від 5 жовтня 1995 р. № 356 // Вісник державної служби України. -1995. - № 3-4.
  7. Закон України “Про статус депутатів місцевих рад” від 11 липня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 31 – с.167-186.
  8. Закон України “Про вибори народних депутатів України” від 25 березня 2004 року. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 14 – с.115-190.
  9. Закон України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських рад” від 6 квітня 2004 року. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 14 – с.191-273.
  10. Кодекс законів про працю України. / Бюлетень законодавства і юридичної практики України. У 2-х част. – К., 2004.
  11. Указ Президента України ”Про заходи щодо вдосконалення роботи з кадрами в органах виконавчої влади, з керівниками підприємств, установ і організацій” від 19 травня 1995 р. № 381 // Вісник державної служби України. – 1995. – № 2.
  12. Указ Президента України “Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу” від 14 вересня 2000 року № 1072/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – №39. – Ст.1648.
  13. Указ Президента України “Питання Української Академії державного управління при Президентові України” від 21 вересня 2001 р. №850/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – №39. – Ст. 1754.
  14. Указ Президента України від 9 лютого 2004 р. № 175/2004 “Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції” // Офіційний вісник України. – 2004.– №6. – Ст.307.
  15. Указ Президента України від 5 березня 2004 року №278/2004 “Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу” // Офіційний вісник України. – 2004. – №10. – С. 31-34.
  16. Указ Президента України “Про Концепцію розвитку законодавства про державну службу в Україні” від 20 лютого 2006 року № 140/2006 // Уряд. кур’єр. – 2006. – 3 бер.
  17. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1444 "Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання" // Офіційний вісник України. – 2003.– №37. – Ст.1997.
  18. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 485 "Про утворення Центру сприяння інституційному розвитку державної служби" // Офіційний вісник України. – 2004.– №16. – Ст.1106.
  19. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 р. № 746 "Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки" // Офіційний вісник України. – 2004.– №23. – Ст.1554.
  20. Біленчук П.Д.. Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). Навч. посіб. - К. Атіка, 2000. - 303 с.
  21. Основи муніципального права України. Навч. посіб. За ред М.І. Корнієнка. - К., 2000. - 176 с.
  22. Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ОРІДУ. Вип. 3 (35). -О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. -382 с.
  23. Бакуменко В.Д., Надолішній П.І. Теоретичні та організаційні засади державного управління:Навч. посібник. -К.: НАДУ, 2003. -254 с.
  24. Заяць О., Лазор А. Проблеми організаційно-правового забезпечення місцевого самоврядування в Україні: стан та шляхи вирішення/ Заяць О., Лазор А. // Актуальні проблеми реформування державного управління в Україні: міжнар. наук.-практ. конф., 20 січ. 2006 р./ за наук. ред. Я. Й. Малика. - Л., 2006. - У 2 ч. Ч. 1. - С. 121-123.
  25. Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. Організаційно-правові засади державного управління : навч. посіб. -Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. -310 с.
  26. Косинський Р. В. Проблеми організаційно-правового забезпечення контролю в державному управлінні/ Косинський Р. В. // Державне управління та місцеве самоврядування: тези VIII міжнар. наук. конгр., 27-28 берез. 2008 р. / відп. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2008. - С. 36-37.
  27. Курінний Є. Комунальне управління: ознаки, принципи, поняття/ Курінний Є. // Право України. -2003. - № 12. - С. 25-29.
  28. Лазор О.Д., Лазор О.Я., Лазар І.Г. Основи державного управління та місцевого самоврядування: Навч.- метод. посібник. -К.: ДаКор, 2007. -311 с.
  29. Організаційно-правові засади функціонування місцевого самоврядування//Лазор О.Д., Лазор О.Я., Чемерис А.О. Територіальна організація влади в Україні: навч. посіб. –К., 2007. – Розд І. – С. 10-136.
  30. Організаційно-правові основи управління містом // Управління розвитком міста: навч. посіб. / за ред. В. М. Вакуленка, М. К. Орлатого. - К., 2006. - Розд. 2. - С. 41-108.
  31. Савицький В. Т. Документаційне забезпечення управління як сфера нормативно-правового регулювання/ Савицький В. Т. // Ефективність державного управління: зб. наук. пр. / за заг. ред. А. О. Чемериса. - Л., 2006. - Вип. 10. - С. 359-368.



Модуль ЗН-6. УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМИ ФІНАНСАМИ ТА БЮДЖЕТОМ



Мета модуля:
  • надати слухачам теоретичних знань з питань формування та виконання місцевих бюджетів та фінансів, інвестиційної діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевою самоврядування;
  • доповнити та розширити знань про доходи та видатки місцевих бюджетів, фінансово-кредитні ресурси місцевого самоврядування. інвестиційні програми та ресурси;
  • ознайомити слухачів із сучасними механізмами та методами залучення кредитних та інвестиційних ресурсів в економіку регіону та міста, теорією та практикою місцевих фінансів зарубіжних країн;
  • сформувати вміння та навички практичного використання сучасних методів аналізу місцевих бюджетів, у залученні додаткових коштів для вирішення нагальних та перспективних проблем розвитку територіальних громад та регіонів.


За результатами навчання слухачі повинні:

знати:
  • зміст та принципи бюджетного устрою України;
  • підходи до формування місцевих бюджетів, повноваження місцевих

органів влади та органів місцевого самоврядування у сфері бюджету і фінансів;
  • мати уявлення про місцеві фінанси у зарубіжних країнах;

вміти:
  • використовувати сучасні механізми та методи для залучення кредитних та інвестиційних ресурсів в економіку міста та регіону;
  • аналізувати доходну та видаткову частину місцевого бюджету, власну податкову базу місцевого самоврядування;
  • визначати місце і роль місцевих фінансів в економічній системі держави, основні та альтернативні джерела поповнення місцевих бюджетів, пріоритетні напрямки використання бюджетних ресурсів.


Зміст модуля:


Тема
Зміст та навчальні елементи теми

1. Фінанси місцевих органів влади
Фінанси місцевих органів влади в економічній системі держави. Державна і місцева фінансові системи. Місцеві фінансові органи. Фінанси місцевого самоврядування: формування та управління. Основи фінансової автономії територіальних громад. Фінансові проблеми місцевого самоврядування. Місцеві фінанси у зарубіжних країнах.

2. Бюджети місцевих органів влади (місцеві бюджети)
Бюджетний устрій. Функції бюджету. Поточний бюджет та бюджет розвитку. Доходи та видатки місцевих бюджетів. Управління видатками місцевих бюджетів. Збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів. Участь держави у формуванні доходів місцевого самоврядування. Державні трансферти. Особливості формування районних та обласних бюджетів. Міжбюджетні відносини.

3. Місцеві податки та збори
Історичні аспекти виникнення місцевих податків і зборів в Україні. Місцеві податки в зарубіжних країнах. Роль місцевих податків і зборів в забезпеченні фінансової незалежності місцевого самоврядування. Реформування системи місцевого оподаткування.

4. Повноваження міських органів влади та управління у сфері бюджету та фінансів
Порядок розробки, розгляду та затвердження міського бюджету. Позабюджетні, валютні фонди місцевого самоврядування. Контроль виконання міського бюджету. Аудит місцевого бюджету. Шляхи удосконалення формування та використання місцевих бюджетів.

5. Фінансово-кредитні ресурси місцевого самоврядування
Структура фінансово-кредитних ресурсів місцевого самоврядування. Муніципальні позики. Місцеві фінансові інститути. Фінансові ресурси комунальних підприємств. Участь місцевих органів влади у фінансово-кредитних відносинах. Можливості впровадження західного досвіду у фінансову систему українських міст.

6. Регіональна інвестиційна політика
Регіональні накопичення та ринки. Інвестиційна привабливість регіонів та міст. Регіональні програми залучення інвестицій.


Література:

  1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
  2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
  3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
  4. Закон України "Про державні цільові програми" // Офіційний вісник України. – 2004.– №14. – Ст.956.
  5. Бюджетний Кодекс України. – Х.: ТОВ “Одіссей”, 2006. – 104 с.
  6. Александрова М.М., Маслова С.О. Гроші: фінанси, кредит: Навч.посібн. / М.М.Александрова, С.О.Маслова. – 2-ге вид., перероб. І доп. – К.: ЦУЛ, 2002. – 336 с.
  7. Васильченко В.С. Державне регулювання зайнятості: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2003. – 252с.
  8. Грабовецький Б.Є. Економічне прогнозування і планування: Навч. посібник / Вінницький державний технічний університет. – К.: Центр навчальної літератури, 2003. – 188с.
  9. ГрішноваО.А. Економіка праці та соціально-трудові відносини: Підручник. – К.: “Знання”, 2004. – 536с.
  10. Кілієвич О., Мертенс О. Мікроекономіка для аналізу державної політики: Підручник. – К.: Основи, 2005. – 656с.
  11. Ковбаснюк Ю.В. Державні цільові фонди: Навч. посібник до дисципліни “Державні фінанси”. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – 44с.
  12. Ковбаснюк Ю.В. Україна і міжнародні фінансові організації: Навч. посібник до дисципліни “Державні фінанси і бюджетний процес”. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – 40с.
  13. Краснокутська Н.В. Інноваційний менеджмент: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2003. – 502с.
  14. Михасюк І., Мельник А., Крупка М., Залога З. Державне регулювання економіки / За ред. д-ра екон. Наук. проф., акад.Н.А. України І.Р.Михасюка. – Львівський національний університет ім. І. Франка. Підручник. Друге вид.. виправлене і доповнене. – К.: Атіка, Ельга-Н, 2000.   592 с.
  15. Новицький В.Є. Міжнародна економічна діяльність України: Підручник. – К.: КНЕУ, 2003. – 948с.
  16. Опалін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навч.посібник / В.М.Опалін. – 2-ге вид., доп. і перероб. – К.: КНЕУ, 2002. – 240 с.
  17. Савченко А.Г. Макроекономіка: Навч.-метод. Посібник для самост. вивч. дисц. – Вид. 2-ге, перероб. І доп. – К.: КНЕУ, 2001. – 132 с.
  18. Андрейченко О. Нові підходи до формування дохідної бази місцевих бюджетів/ О. Андрейченко // Економіст. - 2008. - № 11. - С. 38-40
  19. Артус М. М. Система організації функціонування фінансів/ Артус М. М. // Актуальні проблеми економіки. -2006.- № 7. - С. 56-64.
  20. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс.-2-е изд., перераб. и доп. -К.:Ника-Центр, 2006.-653 c
  21. Дубовик О. Ю. Розвиток інституту місцевого оподаткування як фактор становлення регіональних фінансів/ Дубовик О. Ю. // Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації: матеріали наук.-практ. конф., 24 лист. 2004 р., м. Одеса / гол. ред. А. М. Пойченко. - О., 2004. -У 2 т. Т. 1. - С. 173-175.
  22. Еш С.М. Податкова система України: Навч.-наочний посібник. -К.: Кондор, 2008. -106 с.
  23. Карлін М.І. Фінансова система України: Навч. посібник. -К.: Знання, 2007. -324 с.
  24. Максименко О. І. Питання ефективності формування прибуткової частини місцевих бюджетів/ О. І. Максименко, Г. Г. Роспутна // Сучасний менеджмент: моделі, стратегії, технології : матеріали міжвуз. студент. наук.-практ. конф., 23 квіт. 2008 р. / [редкол.: Н. Е. Красностанова та ін.]. - Одеса, 2008. - С. 246-250.
  25. Мних М.В. Роль та значення місцевих фінансів у розвитку місцевого самоврядування/ Мних М.В. // Економіка. Фінанси. Право. -2004.- №2. - С. 15-17.
  26. Петленко Ю.В., Рожко О.Д. Місцеві фінанси: Опорний конспект лекцій/ Петленко Ю.В., Рожко О.Д.-К.: Кондор, 2004. - 281 с.
  27. Рева Т.М., Ковальчук К.Ф., Кучкова Н.В. Місцеві фінанси: Навч.посібник. -К.: ЦУЛ, 2007. -207 с.
  28. Слухай С. В., Гончаренко О. В. Зарубіжний досвід організації місцевих фінансів/ Слухай С. В., Гончаренко О. В. // Фінанси України. - 2006. - № 7. - С. 12-20.
  29. Тимчишена Н. Д. Програмно-цільовий бюджет - ефективна методика управління фінансовими ресурсами на соціальний захист населення/ Н. Д. Тимчишена // Сучасний менеджмент: моделі, стратегії, технології : матеріали міжвуз. студент. наук.-практ. конф., 23 квіт. 2008 р. - Одеса, 2008. - С. 191-195.
  30. Фінансова основа розвитку міста // Управління розвитком міста: навч. посіб. / за ред. В. М. Вакуленка, М. К. Орлатого. - К., 2006. - Розд. 7. - С. 316-376.
  31. Фінанси:Навч.посібник/За ред. В.І.Оспіщева.-2-е вид., перероб. і доп. -К.: Знання, 2008. -366 с.



Модуль ЗН-7. ЗЕМЕЛЬНЕ ТА ЕКОЛОГІЧНЕ ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ



Мета модуля:
  • розкрити зміст основних категорій та інститутів земельного та екологічного права, їх місце в національній системі права;
  • ознайомити слухачів з основними напрямами земельної реформи в Україні та її правового забезпечення;
  • ознайомити слухачів з основними джерелами земельного права, що визначають правові засади державного управління у сфері використання та охорони земель;
  • формувати у слухачів вміння орієнтуватись у системі чинного земельного законодавства та застосовувати його положення на практиці.


За результатами навчання слухачі повинні:

знати:
  • зміст основних категорій та інститутів земельного та екологічного права;
  • основні напрями земельної реформи в Україні та її правове забезпечення;
  • основні проблеми правового регулювання земельних відносин в Україні;
  • основні положення нормативно-правових актів з питань державного управління у сфері використання та охорони земель.

вміти:
  • орієнтуватися у системі чинного земельного та екологічного законодавства;
  • застосовувати положення земельного та екологічного законодавства на практиці;


Зміст модуля:


Тема
Зміст та навчальні елементи теми

1. Земельне законодавство України
Земельний кодекс України. Форми власності на землю. Плата за землю. Встановлення ставок земельного податку. Стягування плати за землю. Порядок надання під забудову і для інших потреб земель, що знаходяться у власності територіальних громад.


Реєстрація суб'єктів права власності на землю, реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі. Земельний кадастр.

2. Екологічне законодавство України
Правова охорона навколишнього середовища. Право природокористування. Право власності на природні ресурси. Економіко-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища. Екологічні права й обов'язки громадян.



Література:

  1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
  2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
  3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
  4. Закон України „Про оренду землі" (у редакції Закону України від 02.10.2003 р. № 1211-ІУ «Про внесення змін до Закону України «Про оренду землі») // Урядовий кур'єр. - 1998. - 22 жовтня. - № 203-204.
  5. Закон України „Про охорону навколишнього природного середовища" // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 41, ст.546.
  6. Закон України „Про плату за землю" (зі змінами та доповненнями) // Урядовий кур'єр. - 1996.
  7. Закон України „Про порядок виділення в натурі(на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" // Урядовий кур'єр. - 2003. - 9 липня. - №124.
  8. Закон України „Про форми власності на землю // Відомості Верховної Ради, 1992, N 18, ст.225.
  9. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки» // Урядовий кур'єр. - 2007. - 3 лютого - № 21.
  10. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» // Відомості Верховної Ради, 2003, N 39, ст.350.
  11. Закон України «Про державну експертизу землевпорядної документації» // Відомості Верховної Ради, 2004, N 38, ст.471.
  12. Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 1 липня 2004 р. № 1952-ІУ. // Відомості Верховної Ради, 2004, N51, ст.553.
  13. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» // Відомості Верховної Ради, 1999, N 20-21, ст. 190.
  14. Закон України «Про оцінку земель» № 1378-ІУ від 11 грудня 2003 року Із змінами, внесеними згідно із Законом N 1808-ІУ ( 1808-15 ) від 17.06.2004 // Відомості Верховної Ради, 2004, N 38, ст.471.
  15. Закон України «Про природно-заповідний фонд України» від 16 червня 1992 року N 2456-ХІІ // Відомості Верховної Ради, 1992, N 34, ст.502.
  16. Земельний кодекс України // Урядовий кур'єр. - 2007.- №1.
  17. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. N 220 «Про затвердження типового договору оренди землі»// Офіційний вісник № 9, 2004. - ст.527.
  18. Постанова КМ України від 11 квітня 2002 р. N502 «Про порядок зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб» // Офіційний вісник № 15, 2002. - ст.818.
  19. Указ Президента України „Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" // Урядовий кур'єр. - 1999. - 8 грудня. - № 230.
  20. Указ Президента України „Про основні напрями земельної реформи в Україні на 2001-2005 роки" // Урядовий кур'єр. - 2001. - 2 червня - № 97.
  21. Указ Президента України „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" // Посібник по реформуванню сільськогосподарських та переробних підприємств. 2-е доп. вид. - К.: ІАЕ УААН, 2000. - С. 283-285.
  22. Указ Президента України «Про вдосконалення системи державного управління земельними ресурсами та контролю за їх використанням і охороною» від 19 серпня 2002 року N 720/2002 // www.pada.ua
  23. Указ Президента України «Про створення єдиної системи державних органів земельних ресурсів» від 6 січня 1996 р. № 34/96 // CD NAU 8.3.0.0.
  24. "Тимчасові методичні вказівки по складанню кадастрових планів обмежень і обтяжень щодо використання земель"// Землевпорядний вісник № 3, 1999 р.
  25. Бойчук Ю.Д., Солошенко Е.М., Бугай О.В. Екологія і охорона навколишнього середовища:Навч.посібник.-3-е вид., випр. і доп. -Суми: Університетська книга, 2005. -302 с.
  26. Боклаг В. А. Державне регулювання земельних відносин в Україні/ Боклаг В. А. // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр. / голов. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2008. - Вип. 1 (20). - С. 354-360.
  27. Вівчаренко О. Юридична відповідальність за порушення гарантій права власності на землю в Україні/ Вівчаренко О. // Право України. - 2008. - № 8. - С. 81-86.
  28. Державне регулювання земельних відносин у місті // Управління розвитком міста: навч. посіб. / за ред. В. М. Вакуленка, М. К. Орлатого. - К., 2006. - Розд. 4. - С. 185-225.
  29. Карайон І. В. Шляхи удосконалення державного регулювання земельних відносин/ Карайон І. В. // Демократичні стандарти професійного навчання та діяльність публічних службовців: теорія та практика: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 22 берез. 2007 р./ за наук. ред. П. І. Шевчука. - Л., 2007. - У 2 ч. Ч. 2. - С. 318-320.
  30. Карпов І. Ю. Особливості організації системи стратегічного планування регіонального розвитку в Україні // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. ОРІДУ /голов. ред. М. М. Іжа. – О., 2007. – вип.1 (29).- с.136-142.
  31. Коваль М. І. Шляхи вдосконалення взаємодії органів місцевої влади у сфері запобігання порушень земельного законодавства України/ Коваль М. І. // Демократичні стандарти державного управління: матеріали наук.-практ. конф. за підсумками стажування слухачів, 27 верес. 2007 р./ голов. ред. О. Ю. Амосов. - Х., 2007. - С. 54-5
  32. Марова С. Ф. Деякі підходи до екологічного районування територій/ С. Ф. Марова // Держава та регіони. Сер. : Державне управління. - 2008. - № 3. - С. 125-130.
  33. Мачуська І.Б. Земельне право:Навч.посібник. -К.: КНЕУ, 2007. -278 с.
  34. Настечко О. Д. Теоретико-методологічні засади прийняття управлінських рішень в екологічній сфері/ Настечко О. Д. // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр./ голов. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2007. - Вип. 1 (16). - С. 100-106
  35. Циплухіна В.С. Механізми взаємовідносин органів публічної влади в процесі управління земельними ресурсами:Дис.канд.наук з держ.упр. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. -227 с.
  36. Чиж Ю. В. Правове регулювання суспільних відносин у сфері користування земельними ресурсами/ Чиж Ю. В. // Держава і право: зб. наук. пр.: Юридичні і політичні науки. - К., 2007. - Вип. 37. - С. 532-539.
  37. Шарий Г. І Державне регулювання та управління земельними ресурсами: адміністративно-територіальний аспект/ Шарий Г. І. // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр./ голов. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2007. - Вип. 2 (17). - С. 199-206.



Модуль ЗН-8. ПОЛІТОЛОГІЯ. ГУМАНІТАРНА ТА СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ



Мета модуля:
  • ознайомити слухачів з сучасними концепціями політологічної науки, визначенням поняття “громадянське суспільство”, найважливішими напрямами і задачами гуманітарної й соціальної політики держави на сучасному етапі розвитку;
  • сприяти подоланню негативних стереотипів щодо функцій і норм поведінки посадових осіб місцевого самоврядування, які склалися в них за умов командно-адміністративної системи, формуванню особистісних переконань щодо якнайширшого забезпечення прав, свобод і законних інтересів громадян, створення умов для гармонійного поєднання інтересів людини і держави;
  • ознайомити слухачів з напрямками соціальної та гуманітарної політики держави.



За результатами навчання слухачі повинні:

знати:
  • механізми забезпечення прав і свобод громадян та наводити приклади їх застосування в конкретних життєвих ситуаціях;
  • структуру та сутність складових системи соціально-політичного устрою України, а також тенденції розвитку громадсько-політичних відносин у суспільстві;
  • задачі і зміст соціальної та гуманітарної політики держави; механізми забезпечення прав і свобод громадян, методики прогнозування результатів здійснення соціальних програм на місцевому та регіональному рівні, принципи застосовування елементів соціального моніторингу, проведення соціологічних досліджень;

вміти:
  • розкривати тенденції розвитку громадсько-політичних відносин у суспільстві; усвідомлювати та вміти пояснити задачі і зміст соціальної та гуманітарної політики держави; аналізувати і давати оцінку соціально-гуманітарним процесам в Україні на сучасному етапі її розвитку;
  • демонструвати обізнаність з методиками прогнозування результатів здійснення соціальних програм на місцевому та/або регіональному рівні, принципами застосовування елементів соціального моніторингу, проведення соціологічних досліджень, узагальнення показників соціального розвитку;
  • наводити приклади врахування цілей та завдань соціальної та гуманітарної політики держави при виконанні обов'язків посадової особи місцевого самоврядування, реалізації в професійній діяльності принципів і форм соціальної роботи;
  • застосовувати законодавчі та нормативні документи з питань соціально-гуманітарної політики при розробці проектів управлінських рішень;
  • прогнозувати наслідки реалізації соціальних програм на місцевому або регіональному рівні;
  • готувати проекти управлінських рішень щодо реалізації соціальної та гуманітарної політики на місцевому рівні.


Зміст модуля:


Тема
Зміст та навчальні елементи теми
  1. Політична система України: сучасний стан та основні тенденції розвитку
Політика як суспільне явище. Роль держави та її провідних інституцій у демократичному суспільстві. Політичний режим, політична влада та політичні інститути в Україні, тенденції їх розвитку. Формування механізму взаємного стримування та противаг в політичній системі України. Громадянське суспільство як головний чинник визначення цілей та пріоритетів державної політики. Поняття соціальної правової держави в умовах сучасної України. Суб’єкти та об’єкти гуманітарної та соціальної політики.
  1. Конституційні й законодавчі засади здійснення гуманітарної та соціальної політики
Конституційні, чинно-законодавчі та міжнародно-правові засади забезпечення гуманітарних і соціальних засад в політиці. Демократизм і законність, пріоритет прав і свобод людини й громадянина, гуманізм і соціальна справедливість, рівність у правах і свободах, їх захист, соціальне і політичне партнерство як засоби консолідації суспільства Суспільні суперечності та правове узгодження інтересів: конфлікт компроміс консенсус.
  1. Людина і громадянин у системі державного управління
Особистість як суб'єкт політики. Людина і громадянин: конституційний та адміністративно-правовий статус. Конституційні права громадян (право на скаргу, на звернення до суду, на відшкодування збитків, на невиконання явно злочинних наказів і розпоряджень тощо). Форми взаємовідносин громадян та їх об'єднань з органами державної влади: суб'єкт управління, суб'єкт участі в управлінні, суб'єкт управлінських відносин. Спрямування державної служби на розв'язання проблем людини.


Література:

  1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
  2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
  3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
  4. Васильченко В.С. Державне регулювання зайнятості: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2003. – 252с.
  5. Гладких В.И. Социальные права граждан Украины: конституционно-правовой аспект: Моногр. – Х.: Факт, 2005. –368 с.
  6. ГрішноваО.А. Економіка праці та соціально-трудові відносини: Підручник. – К.: “Знання”, 2004. – 536с.
  7. Основы социальной работы: Учебник / отв.ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 368 с.
  8. Політична психологія: Навч. посібник / За ред. С.О.Матвєєва. – К.: ЦУЛ, 2003. – 216с.
  9. Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні: У 2-х т.т. – К.: Вид-во НАДУ, 2006.
  10. Рудич Ф.М. Політологія. Курс лекцій. Навч. посібник для студентів вищих закладів освіти – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецкого, НАН України. – 2000. – 200 с.
  11. Соціальна робота в Україні: Навч. посібник / За заг.ред. І.Д.Звєрєвої, Г.М.Лактіонової; ЛДПУ ім. Т.Шевченка, Християнський дитячий фонд. – К.: ЦНЛ, 2004. – 254с.
  12. Формування й оновлення політико-управлінської еліти в сучасній Україні: Зб. наук. пр. / За заг. ред. М.І.Пірен. – К.: Вид-во НАДУ, 2005. – 202с. Боришполец К.П. Методы политических исследований: Учеб. пособие. - М.: Аспект-Пресс, 2005. - 221 с.
  13. Вступ до політичної аналітики: Навч. посіб. / Кол. авт.; За заг. ред. С.О.Телешуна. - К.: Вид-во НАДУ, 2006. - 220 с.
  14. Гансова Е., Кормич Л. Поняття соціальної держави в контексті європейської соціальної політики/ Гансова Е., Кормич Л. // Європейський Союз: 50 років після римських угод. Євроінтеграційні перспективи України: нові моделі: зб. тез доп. і ст. за підсумками наук.-практ. семінару, 12 трав. 2007 р., м. Одеса/ за ред. Г. Г. Алавацького та ін. - О., 2007. - С. 33-42.
  15. Гансова Э. Методика экспертной оценки программ социального развития/ Э. Гансова // Актуальні проблеми європейської інтеграції: зб. ст. з питань європ. інтеграції та права / за ред. В. М. Кривцової, Д. В. Ягунова. - О., 2008. - Вип. 3. - С. 78-83
  16. Горбатенко В.П. Політичне прогнозування. Теорія, методологія, практика. - К.: Ґенеза, 2006. - 400 с.
  17. Кухта Б. Політична влада та її рішення. – Л.: ЦПД, 2006. – 458 с.Пірен М.І. Етнополітика в Україні; соціопсихологічний аналіз: Навч. посіб. - К.: Ун-т “Україна”, 2007. - 408 с.
  18. Політичні інститути і процеси в умовах трансформації українського суспільства / За заг. ред. А.Пойченка, В.Ребкала. - О.: ОРІДУ НАДУ, 2006.
  19. Політологія: Підруч. для вищ. навч. закл. / За заг. ред. к.філос.н. Ю.І.Кулагіна; д-р.іст.наук, проф. В.І.Пулоріза. - К.:Альтерпрес, 2002. - 612 с.
  20. Практикум з політології: Навч. посіб. / За заг. ред. Ф.М.Кирилюка. - К.: Комп’ютерпрес, 2003. - 622 с.
  21. Радченко О. В. Політичний режим в Україні та теорії модернізації: вибір шляху демократизації/ Радченко О. В. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. ОРІДУ/ голов. ред. М. М. Іжа. - О., 2007. - Вип. 1 (29). - С. 59-64.



Модуль ЗВ-1. ЄВРОПЕЙСЬКА ТА ЄВРОАТЛАНТИЧНА ІНТЕГРАЦІЯ УКРАЇНИ



Мета модулю:
  • дати слухачам необхідні теоретичні знання з питань головних пріоритетів зовнішньої політики України на сучасному етапі розвитку – курс на інтеграцію до Європейського Союзу, ґрунтовного вивчення основ політики, інституційного устрою та права ЄС;
  • надати інформацію щодо основних принципів права Європейського Союзу, його провідних галузей, підвищити обізнаність з основних принципів побудови інституційної системи Європейського Союзу;



  • узагальнення основних етапів розвитку ідеї колективної безпеки та визначення концептуальних засад державної політики євроатлантичної інтеграції, основних геополітичних стратегій та ролі Північноатлантичного Альянсу;
  • надати слухачам базові знання щодо механізмів реалізації стратегії та політики євроатлантичної інтеграції України та сформувати навички їх практичного застосування в професійній діяльності.


За результатами навчання слухачі повинні:

знати:
  • історію, досягнення та недоліки відносин між Україною та ЄС, Україною та НАТО, фактори зовнішнього і внутрішнього впливу на них;
  • зобов’язання, які Українська держава взяла на себе, обравши шлях європейської та євроатлантичної інтеграції;
  • нормативно-правову й інституційну базу, на яку спирається співробітництво між Україною та ЄС, Україною та НАТО;
  • пріоритети євроінтеграційної політики України на сучасному етапі та програми, плани, заходи їх виконання;
  • роль і завдання органів державної влади у реалізації політики європейської та євроатлантичної інтеграції;
  • основні етапи, цілі і завдання процесу адаптація національного законодавства, процедур, стандартів і норм до норм ЄС, НАТО;
  • загальні процедури і правила (принципи ведення переговорів, протокол, процедури прийняття рішень, голосування тощо), за яким приймаються рішення в ЄС, НАТО;
  • сутність європейської політики сусідства та європейського інструменту сусідства і партнерства;
  • програми, форми та інструменти надання технічної допомоги ЄС, НАТО Україні.

вміти:
  • у контексті євроінтеграційних процесів, формулювати національні інтереси і розробляти управлінські заходи для їх захисту;
  • аналізувати та виявляти проблеми та недоліки у сучасних відносинах між Україною та ЄС, Україною та НАТО і пропонувати шляхи їх вирішення і усунення;
  • розробити інформаційно-комунікативне забезпечення процесів європейської та євроатлантичної інтеграції своєму управлінні, відділу;
  • сприяти процесам європейської та євроатлантичної інтеграції у своїй організації, підрозділі;
  • знаходити необхідну інформацію та документацію використовуючи Інтернет-джерела.



Зміст модуля:

Тема
Зміст та навчальні елементи теми

1. Історія, теорія і стратегія європейської інтеграції України
Теоретичні основи інтеграційних процесів та еволюційні етапи розвитку європейської ідеї. Інтеграційні процеси в Європі 40-90-х рр. ХХ ст. Європейські договори та інституційні вдосконалення. Основні теорії та моделі європейської інтеграції. Україна і Європейський Союз.

2. Правова та інституціональна система Європейського Союзу
Загальні засади права Європейського Союзу. Право ЄС і національне право. Правові акти ЄС. Загальна характеристика інституцій ЄС. Інституції ЄС. Процес реформування інституційної системи в процесі розширення ЄС.

3. Державне управління процесами євроатлантичної інтеграції України
Концептуальні засади державного управління процесами євроатлантичної інтеграції. Проблема реформування “сектору безпеки” України у контексті її євроатлантичної інтеграції. Актуальні проблеми євроатлантичної інтеграції України. Державна політика у різних сферах безпеки.

Актуальні питання співпраці України з європейськими та євроатлантичними альянсами та системами безпеки. НАТО – історія створення та розвитку. Структура, функції та завдання. Розширення НАТО та політика відкритих дверей. Формування політики та прийняття рішень в НАТО. Програми та заходи з питань реалізації Стратегічної концепції Альянсу. Перспективи та проблеми приєднання України до НАТО.

4. Механізми реалізації державної політики у сфері євроатлантичної інтеграції України
Правова база реалізації політики співробітництва з НАТО. Проблеми реформування та розвитку системи державного управління у сфері забезпечення національної безпеки України. Демократичний цивільний контроль за реформуванням і діяльністю воєнної організації України. Розвиток оборонно-промислового комплексу і військово-технічного співробітництва в умовах євроатлантичної інтеграції України. Проблеми реформування та розвитку системи забезпечення національної безпеки України. Модель державного управління процесами євроатлантичної інтеграції. Механізми взаємодії органів державної влади та «третього сектору» на шляху євроатлантичної інтеграції.


Література:

  1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
  2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
  3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
  4. Закон України "Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу" // Офіційний вісник України. – 2004.– №15. – Ст.1028.
  5. Указ Президента України “Про Міжвідомчу комісію з питань підготовки України до вступу в НАТО” від 22.05.2006 р. № 429– Офіційна сторінка Президента України. – ссылка скрыта.
  6. Указ Президента України “Про Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України” від 28 лютого 2006 року № 157. – Офіційна сторінка Президента України. – dent.gov.ua.
  7. Указ Президента України “Про Національну систему координації співробітництва України з Організацією Північноатлантичного договору” від 13.03.2006 р. № 215 – Офіційна сторінка Президента України. – http: // www. prezident.gov.ua.
  8. Указ Президента України “Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу” від 14 вересня 2000 року № 1072/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – №39. – Ст.1648.
  9. Указ Президента України від 5 березня 2004 року №278/2004 “Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу” // Офіційний вісник України. – 2004. – №10. – С. 31-34.
  10. Розпорядження Президента України “Про деякі питання забезпечення конкурентоспроможності національної економіки в процесі європейської та євроатлантичної інтеграції” від 03 жовтня 2005  № 1184 // Урядовий кур'єр. – 2005, 12 жовтня. - № 193.
  11. Актуальні питання євроатлантичної інтеграції України. Вип. 5 / За заг. ред. В.П. Горбуліна. – К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2005. – 364с.
  12. Актуальні питання євроатлантичної інтеграції України. Вип. 5 / За заг. ред. В.П. Горбуліна. – К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2005. – 364с.
  13. Актуальні проблеми державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції. Вип. 15. / За заг. ред. В.П. Горбуліна. – К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2005. – 248с.
  14. Актуальні проблеми державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції. Вип. 15. / За заг. ред. В.П. Горбуліна. – К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2005. – 248с.
  15. Актуальні проблеми реалізації Україною стратегічного курсу на європейську і євроатлантичну інтеграцію: громадська думка та експертні оцінки. Вип. 12. / За заг. ред. В.П. Горбуліна. – К.: ДП “НВЦ “Євроатлантікінформ”, 2005.
  16. Введение в право Европейского Союза. Учебное пособие / Под. ред. Кашкина С.Ю. – М.: Эксмо, 2005. – 368с.
  17. Введение в право Европейского Союза. Учебное пособие / Под. ред. Кашкина С.Ю. – М.: Эксмо, 2005. – 368с.
  18. Європейські орієнтири адміністративного реформування в Україні: Моногр./ За ред. В.Д. Бакуменка, В.М. Князєва. – К.: Вид-во НАДУ, 2005. – 172 с.
  19. Єжеєв М.Ф. Україна на шляху до НАТО: реалії законодавчої бази і міжнародні зобов’язання. – К.: Вісник НАДУ. – 2005, №2.
  20. Критерії членства в СОТ, ЄС та НАТО. Інтеграційні перспективи України. – К., 2003. – 76с.
  21. Основи європейської та євроатлантичної інтеграції України: Навчальний посібник / В.В.Говоруха, В.Г.Бульба, Ю.П.Сурмін та ін.; За заг. ред. академіка НАН України В.П. Горбуліна. – К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2006. – 416 с.
  22. Оцінка процесів інтеграції України в ЄС і НАТО: моделі діалогу органів влади з суб’єктами громадянського суспільства. Вип. 18. / За заг. ред. В.П. Горбуліна. – К.: ДП «НВЦ «Євроатлантикінформ», 2006. – 419с.
  23. Розширена Європа – Сусідні країни: Нова структура відносин зі східними та південними сусідами (ЄС) / Пер. з англ. – К.: ТОВ “Легко інк”, 2004. – 36с.
  24. Світова та європейська інтеграція: Навчальний посібник / За заг. ред. Я.Й. Малика. – Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2005. – 540 с.
  25. Ситник Г., Єжеєв М., Іванченко Ю. Підготовка фахівців у сфері забезпечення національної безпеки в контексті євроатлантичної інтеграції України // Зб. Наукових праць Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції. – К: ДП “Євроатлантикінформ, 2005. – Вип. 5. – С. 218 – 225.
  26. Тамм А.Є., Ріяка В.О., Коломієць Ю.М. Європейський Союз в міжнародно-правових відносинах. – Х.: Штріх, 2003. – 240с.
  27. Як працює Європейський Союз // Довідник інституцій ЄС / Пер. з англ.. – К.: ТОВ “Легко інк”, 2004. – 52с.
  28. Актуальні проблеми європейської інтеграції:Зб.статей з питань європейської інтеграції та права. Вип.3/За ред. В.М.Кривцової, Д.В.Ягунова. -О.: Фенікс, 2008. -568 с.
  29. Буряк П.Ю., Гупало О.Г. Європейська інтеграція і глобальні проблеми сучасності: Навч.посібник.-2-е вид., доп. -К.: Хай-Тек Прес, 2008. -351 с.
  30. Гоці С. Європейська Комісія. Процеси ухвалювання рішень і виконавчі повноваження/Пер. з італ. І.Дробот. -К.: К.І.С., 2007. -202 с.
  31. Європейські орієнтири муніципального управління: Матер. наук.-практич. конф. за міжнарод. участю (14 березня 2008 р.). Ч. 1/За заг. ред. В.К.Присяжнюка, В.Д.Бакуменка, Т.В.Іванової. -К.: АМУ, 2008. -346 с.
  32. Європейські орієнтири муніципального управління: Матер. наук.-практич. конф. за міжнарод. участю (14 березня 2008 р.). Ч. 2/За заг. ред. В.К.Присяжнюка, В.Д.Бакуменка, Т.В.Іванової. -К.: АМУ, 2008. -333 с.
  33. Європейська інтеграція/Уклад.: М.Яхтенфукс, Б.Колєр-Кох/Пер. з нім. М.Яковлєва. -К.: ВД "Києво-Могилянська академія", 2007. -394 с.
  34. Колісніченко Н. Європеїзація державної служби України: кадрова політика щодо відбору, оцінювання діяльності, системи оплати плати, системи заохочення, мобільності державних службовців/ Н. Колісніченко // Актуальні проблеми європейської інтеграції: зб. ст. з питань європ. інтеграції та права / за ред. В. М. Кривцової, Д. В. Ягунова. - О., 2008. - Вип. 3. - С. 344-350.
  35. Іжа М. Проблеми та перспективи вступу України до Світової організації торгівлі/ Іжа М. // Європейський Союз: 50 років після римських угод. Євроінтеграційні перспективи України: нові моделі: зб. тез доп. і ст. за підсумками наук.-практ. семінару, 12 трав. 2007 р., м. Одеса/ за ред. Г. Г. Алавацького та ін. - О., 2007. - С. 70-74.
  36. Кривцова В. Деякі історичні витоки відносин України з країнами Західної Європи та їх сучасна актуальність/ В. Кривцова, І. Усатюк // Актуальні проблеми європейської інтеграції: зб. ст. з питань європ. інтеграції та права / за ред. В. М. Кривцової, Д. В. Ягунова. - О., 2008. - Вип. 3. - С. 8-11.
  37. Сучасний досвід організації державної служби в зарубіжних країнах/ Т. Мотренко// Вісник державної служби України. – 2007. – № 2 – с. 24-37.



Модуль ЗВ-2. АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ПРОФЕСІОНАЛІЗАЦІЇ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ



Мета модуля:
  • дослідження змісту понять: “професія”, “компетенція”, “професіоналізм” та “професіоналізація”;
  • ознайомлення з особливостями управлінської діяльності в органах місцевого самоврядування;
  • формування в посадових осіб місцевого самоврядування мотивації потреб у підвищенні свого професійного рівня, самовдосконаленні, усвідомлення слухачами значимості професіоналізму для просування по службі, кар'єрного росту.


За результатами навчання слухачі повинні:

знати:
  • сутність понять: “професія”, “компетенція”, “професіоналізм” та “професіоналізація”;
  • розуміти і роз'яснювати з державницьких позицій необхідність професіоналізації служби в органах місцевого самоврядування;
  • основні напрями розвитку служби в органах місцевого самоврядування та шляхи її професіоналізації;
  • основні форми професійного навчання посадових осіб місцевого самоврядування;
  • форми підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування;

вміти:
  • представляти органи влади в різних інституціях громадянського суспільства шляхом поєднання офіційних повноважень і особистого авторитету в межах наданої компетенції;
  • підтримувати ділові контакти з партнерами на засадах рівності і співробітництва в умовах конкурентного середовища;
  • оцінювати ефективність, професіоналізм, відповідальність підпорядкованих працівників (співробітників) з позиції їх відповідності до комплексу сучасних вимог, використовуючи анкетування, проведення атестації тощо.


Зміст модуля:


Тема
Зміст та навчальні елементи теми

1. Теоретико-методологічні засади професіоналізму посадових осіб місцевого самоврядування
Суть професії, професіоналізму, компетентності та професіоналізації. Ознаки професії як виду діяльності. Взаємозв'язок професії, професійної майстерності, професійної компетентності та професійної культури Професіоналізм посадових осіб місцевого самоврядування України як категорія. Особливості професіоналізму посадових осіб місцевого самоврядування як соціально-професійної групи. Компетенція та компетентність. Поняття професійної честі та професійної гідності.

2. Стан та особливості професіоналізму посадових осіб місцевого самоврядування
Служба в органах місцевого самоврядування як професійна діяльність на постійній основі. Принцип професіоналізму, компетентності, відданості справі в діяльності посадових осіб місцевого самоврядування. Форми управлінської діяльності.

Складові професіоналізму посадових осіб місцевого самоврядування: професійні управлінські здібності, управлінські знання, уміння та навички, загальнолюдські цінності. Професійна відповідальність та професійна справедливість.

Фактори впливу на розвиток професіоналізму посадових осіб місцевого самоврядування. Поняття мотивації та її значення для процесу управління.

3. Основні шляхи професіоналізації служби в органах місцевого самоврядування
Організаційно-правова база та державна спрямованість формування професіоналізму посадових осіб місцевого самоврядування. Гармонізація системи служби в органах місцевого самоврядування із стандартами ЄС. Завдання щодо професіоналізації служби в органах місцевого самоврядування.

Шляхи професіоналізації управлінських кадрів органів місцевого самоврядування. Професійна орієнтація і професійний відбір. Планування кар'єри. Розв'язання соціальних проблем.

Атестація посадових осіб місцевого самоврядування. Щорічна оцінка виконання посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них завдань та обов'язків. Порядок формування кадрового резерву служби в органах місцевого самоврядування. Залучення до служби в органах місцевого самоврядування молоді.

Професійне навчання та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування.

Література:

  1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55с.
  2. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. -1997. -№ 24. -Ст.170.
  3. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001р. // Вісник державної служби України. – 2001. – №3 – с.5-19.
  4. Указ Президента України ”Про заходи щодо вдосконалення роботи з кадрами в органах виконавчої влади, з керівниками підприємств, установ і організацій” від 19 травня 1995 р. № 381 // Вісник державної служби України. – 1995. – № 2.
  5. Указ Президента України “Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців” від 30 травня 1995 р. №398 / Вісник державної служби України. – 1995. - №2 – С.6.
  6. Указ Президента України “Про затвердження Програми кадрового забезпечення державної служби та Програми роботи з керівниками державних підприємств, установ та організацій” від 10 листопада 1995 року №1035. //Вісник державної служби України. – 1995. – №3-4. – С. 7-20.
  7. Указ Президента України “Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу” від 14 вересня 2000 року № 1072/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – №39. – Ст.1648.
  8. Указ Президента України “Про затвердження комплексної програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців” від 9 жовтня 2000 р. №1212/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – №46. – Ст. 1982.
  9. Указ Президента України “Питання Української Академії державного управління при Президентові України” від 21 вересня 2001 р. №850/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – №39. – Ст. 1754.
  10. Розпорядження Президента України “Про Програму організації навчання голів, заступників голів, керівників структурних підрозділів райдержадміністрацій, осіб з їх кадрового резерву та голів і заступників голів районних рад” від 19 січня 1999 року № 4 // Вісник державної служби України. – 1999. – № 1. – С. 16.
  11. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1444 "Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання" // Офіційний вісник України. – 2003.– №37. – Ст.1997.
  12. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 485 "Про утворення Центру сприяння інституційному розвитку державної служби" // Офіційний вісник України. – 2004.– №16. – Ст.1106.
  13. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 р. № 746 "Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки" // Офіційний вісник України. – 2004.– №23. – Ст.1554.
  14. Воронько О.А. Керівні кадри: державна політика та система управління: Навч. посібник. – К.: Вид-во УАДУ, 2000.
  15. Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія, практика: Міжнар.наук.-практ.конф. 22 березня 2007 року:У 2-х ч. Ч.1/За наук.ред. П.І.Шевчука. -Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2007. -432 с.
  16. Звіт про науково-дослідну роботу за темою "Модернізація системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в контексті демократичного державного врядування (заключний) / наук. кер. М.М.Іжа. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2007. -223 с.
  17. Колісніченко Н. М. Професіоналізм у політиці як завдання освіти/ Колісніченко Н. М. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. ОРІДУ/ голов. ред. М. М. Іжа. - О., 2007. - Вип. 3 (31). - С. 71-78.
  18. Краснопьорова С. В. Професіоналізація служби в органах місцевого самоврядування: актуальність питання/ Краснопьорова С. В. // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр./ голов. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2007. - Вип. 1 (16). - С. 225-232.
  19. Оболенський О., Сороко В. Професіоналізація державної служби та служби в органах місцевого самоврядування/ Оболенський О., Сороко В. ; Оболенський О., Сороко В. ; Оболенський О., Сороко В. ; Оболенський О., Сороко В. // Вісник державної служби України. -2005.-№1. - С. 20-27.
  20. Пахомова Т. Професіоналізація державної служби: системний аспект/ Т. Пахомова // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць ОРІДУ / голов. ред. М. М. Іжа. - Одеса, 2008. - Вип. 2 (34). - С. 107-114.
  21. Шаргородська Н. Л. Професіоналізація діяльності державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування в Україні/ Шаргородська Н. Л. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. ОРІДУ/ голов. ред. М. М. Іжа. - О., 2007. - Вип. 2 (30). - С. 193-200.