С. Г. Давтян " " березня 2010 року

Вид материала

Содержание

Розклад занять
Одеса – 2010 рік
Викладачі ОРІДУ НАДУ при Президентові України, керівники органів публічної влади Одескої області, які залучені до навчального пр
Анісімов –Володимир Іванович
Маламанова – Ірина Геннадіївна
Овчар – Олег Михайлович
Саханенко –Сергій Єгорович
Свірін – Михайло Геннадійович
Слабенко–Ванжула –Вікторія Володимирівна
Фесенко –Андрій Григорович
Череватий –Олександр Анатолійович
Якубовський –Олексій Петрович
Тематична зустріч
Інформація до відома
Куратор семінару

Подобный материал:

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

ЦЕНТР ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ КАДРІВ

www.oridu.odessa.ua

center@oridu.odessa.ua

ЗАТВЕРДЖУЮ

Заступник директора,

начальник Центру ПКК

ОРІДУ НАДУ

при Президентові України,

к. держ. упр.

С.Г. Давтян

" " березня 2010 року

РОЗКЛАД ЗАНЯТЬ

короткотермінового тематичного семінару
«Правове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування»

з підвищення кваліфікації

керівників, заступників керівників структурних підрозділів
Верховної Ради АР Крим, органів місцевого самоврядування півдня України та осіб, включених до кадрового резерву на ці посади

22 - 26 березня

Заняття проводяться за адресою:

м. Одеса, Генуезька, 22, ауд. 106

Одеса – 2010 рік

Короткотерміновий тематичний семінар для керівників, заступників керівників структурних підрозділів Верховної Ради АР Крим, органів місцевого самоврядування півдня України та осіб, включених до кадрового резерву на ці посади за темою: «Правове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування» проводиться на виконання плану-графіка підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади на 2010 рік, погодженого листом Міністра Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 року № 71446/2/1-09.

Програма семінару розроблена відповідно до вимог Професійної програми підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади, погодженої Головним управлінням державної служби України 02.07.2009 року № 4520/52-09, інших нормативно правових документів, навчальних програм

Нормативний термін занять складає 36 годин.

Динамічний розвиток України на сучасному етапі можливий за умови удосконалення правового забезпечення діяльності органів публічної влади. Проблема ефективності правового регулювання в окремих галузях є основною у дослідженні відносин між державою (суб’єктом), суспільством і громадянином (об’єктом державного управління в широкому розумінні). Особливо це стосується діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, судових та правоохоронних органів. Ефективність правового регулювання і законодавства є мірилом можливостей державної влади впливати юридичними засобами на розвиток суспільних відносин у вигідному для нього напрямі. Це дає підстави говорити про забезпечення ефективності правового регулювання як про функціональну діяльність держави.

Право створює загальну нормативну систему, що впливає на формування управлінських рішень і регулює економічні та фінансові відносини. Окрім цього, право відіграє важливу роль в організації самої системи управління. Воно використовується не тільки для регулювання суспільних відносин, але й у більш тісній сфері безпосередньої організації управління. Ця організаційна функція права має істотне значення для всієї системи управління. Норми визначають, на якому рівні приймаються управлінські рішення, який порядок їхньої підготовки та реалізації, для кого є обов’язковими, як погоджуються ці рішення різних рівнів.

Сама можливість прийняти рішення на тому чи іншому рівні управління визначається правом, що встановлює компетенцію органу, набір засобів, інструментів, за допомогою яких рішення буде реалізоване.

Право – це один із методів управління.

Посадова особа місцевого самоврядування, посада якого віднесена до IV-ої категорії повинна знати:

основи загально правових дисциплін, зокрема: історію держави і права України, історію вчень та теорію держави і права, зміст конституційно - правових систем, основні функції держави, роль і місце конкретних галузей права в державному управлінні;
основи загальноекономічних дисциплін, зокрема: зміст основних економічних процесів на макроекономічному рівні, механізм функціонування ринкової економіки, економічні функції держави;
основи спеціальних фахових дисциплін, зокрема: теоретичні підходи світової науки до тлумачення методів державного регулювання;
принципи функціонування політичної організації суспільства в Україні, систему виконавчої влади, основи політичних теорій, роль і місце політичних інститутів у державному управлінні, основні принципи функціонування міжнародного співтовариства та місце України в ньому, етику та культуру ділового та політичного спілкування;
механізми прийняття управлінських рішень;

Посадові особи органів місцевого самоврядування повинні уміти:

виконувати організаційно-забезпечувальні функції, створювати та впроваджувати механізми нормативно-правового, матеріально-технічного, фінансового, маркетингового та інших видів забезпечення функціонування підвідомчих структур;
тлумачити та застосовувати в практичній роботі закони та нормативні акти, юридично грамотно оцінювати факти і обставини, приймати правові рішення;
своїми діями забезпечувати додержання законності у діяльності державних і громадських органів, установ, організацій, вимагати цього від підлеглих, посадових осіб та громадян;
юридично грамотно складати і оформляти правові документи, робити кваліфіковані висновки та надавати консультації;
забезпечувати суворе дотримання встановленого порядку розгляду звернень, повідомлень і скарг громадян та юридичних осіб;
застосовувати на практиці теоретичні знання з питань адміністративного менеджменту;
постійно підвищувати свою кваліфікацію, вивчати законодавство і практику його застосування;
використовувати сучасну комп’ютерну техніку;
володіти вільно однією з європейських іноземних мов.

Викладачі ОРІДУ НАДУ при Президентові України, керівники органів публічної влади Одескої області, які залучені до навчального процесу

Анісімов –Володимир Іванович	начальник відділу по роботі із зверненнями громадян апарату Одеської обласної державної адміністрації;
Арабаджи – Георгій Іванович	заступник голови Одеської обласної ради, доцент кафедри філософських та соціально-політичних наук ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат економічних наук;
Балабаєва – Зінаїда Василівна	професор кафедри філософських та соціально-політичних наук ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор філософських наук;
Бронікова – Світлана Анатоліївна	доцент кафедри української та іноземних мов ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат філологічних наук;
Давтян – Степан Гургенович	заступник директора – начальник Центру ПКК ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління;
Долгіх – Наталія Прокопівна	старший викладач кафедри права і законотворчого процесу ОРІДУ НАДУ при Президентові України, третейський суддя постійно діючого третейського суду при ВГО «Асоціація спеціалістів в аграрній сфері «Третейська ініціатива»;
Козуліна – Світлана Олександрівна	доцент кафедри права і законотворчого процесу ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління;
Кузнєцов – Михайло Семенович	заступник начальника Головного управління Держкомзему у Одеській області;
Маламанова – Ірина Геннадіївна	начальник управління персоналом Державної податкової адміністрації в Одеській області;
Марущак – Володимир Петрович	завідувач кафедри права і законотворчого процесу ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор наук з державного управління, доцент;
Овчар – Олег Михайлович	доцент кафедри європейської інтеграції ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат психологічних наук;
Оганісян – Михайло Сергійович	доцент кафедри державного управління і місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат філософських наук;
Остапенко – Олександр Анатолійович	доцент кафедри європейської інтеграції ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат військових наук, старший науковий співробітник;
Привалова – Наталія Володимирівна	начальник відділу організації семінарів за державним замовленням Центру ПКК ОРІДУ НАДУ при Президентові України;
Приходченко – Людмила Леонідівна	доцент кафедри державного управління і місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління;
Саханенко –Сергій Єгорович	професор кафедри державного управління та місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор наук з державного управління, доцент;
Свірін – Михайло Геннадійович	професор кафедри державного управління і місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат політичних наук, доцент;
Слабенко–Ванжула –Вікторія Володимирівна	заступник начальника юридичного управління апарату Одеської обласної ради, начальник відділу аналітичної та правової роботи;
Фесенко –Андрій Григорович	завідуючий сектором аналітики відділу по боротьбі з корупцією Державної податкової адміністрації в Одеській області, майор податкової міліції;
Череватий –Олександр Анатолійович	заступник начальника Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України;
Якубовський –Олексій Петрович	завідувач кафедри філософських та соціально-політичних наук, професор, заслужений працівник народної освіти України.

Понеділок – 22 березня

08.30-11.00	Заїзд, розміщення, реєстрація
11.00-11.45	Відкриття семінару, «вхідне» тестування Давтян С.Г., Привалова Н.В.
12.00-13.30	Практичне заняття: Регулювання правових відносин посадових осіб місцевого самоврядування Долгіх Н.П.
14.00-15.30	Круглий стіл: Правове регулювання відносин Україна – Європейський Союз Овчар О.М., Остапенко О.А.
15.40-17.10	Лекція: Деякі законодавчі аспекти в історії становлення публічної влади на півдні України Якубовський О.П.

Вівторок – 23 березня

08.30-10.00	Круглий стіл: Правові форми та методи державного управління Козуліна С.О., Марущак В.П.
10.10-11.40
12.00-13.30	Тематична зустріч: Запровадження системи управління якістю як правовий принцип дотримання стандартів надання публічних послуг в органах влади Приходченко Л.Л.
14.00-15.30	Лекція: Державна служба як правовий інститут Політична нейтральність публічних службовців Свірін М.Г
15.40-17.10	Лекція: Дотримання етичних норм – як складова попередження правопорушень Оганісян С.М.

Середа – 24 березня

08.30-10.00	Тематична зустріч: Порядок та організація роботи із зверненнями громадян як складова нормативно-правового регулювання в органах публічної влади Анісімов В.І.
10.10-11.40	Лекція: Сучасний політичний процес в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення Балабаєва З.В.
12.00-13.30	Практичне заняття: Дотримання вимог законодавства щодо вживання української мови, як мови професійного спілкування посадових осіб органів публічної влади Бронікова С.А.
14.00-15.30	Тренінг: Ефективна комунікація як умова реалізації державної стратегії управління Бронікова С.А.

Четвер – 25 березня

08.30-10.00	Тематична зустріч: Сучасна правова база діяльності органів місцевого самоврядування та правова культура посадових осіб місцевого самоврядування Слабенко – Ванжула В.В.
10.10-11.40	Тематична зустріч: Прийняття управлінських рішень органами публічної влади Давтян С.Г.
12.00-13.30	Тематична зустріч: Дотримання вимог Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» Маломанова І.Г., Фесенко А.Г.
14.00-15.30	Круглий стіл: Про зміни в законодавстві щодо вирішення проблемних питань земельних відносин на місцевому рівні Кузнецов М.С., Череватий О.А.
15.40-17.10	Самостійна робота в бібліотеці

П'ятниця – 26 березня

08.30-10.00	Практичне заняття: Створення мотиваційного клімату в колективі органу публічної влади Привалова Н.В.
10.10-11.40	Круглий стіл: Правові аспекти взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної виконавчої влади Арабаджи Г.І., Давтян С.Г., Саханенко С.Є.
12.00-13.30	Проведення анкетування Андросова Ю.М., Штефанюк А.М.
13.30-14.00	Екзамен у формі тестування Бронікова С.А., Давтян С.Г., Долгіх Н.П., Привалова Н.В.
14.00-14.30	Підведення підсумків семінару Давтян С.Г., Привалова Н.В.

Рекомендована література:

Конституція України.
Закон України «Про державну службу».
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, № 33.
Закон України «Про ратифікацію Європейської Хартії місцевого самоврядування» від 15 липня 1997 року № 452/97-ВР.
Закон України «Про боротьбу з корупцією» Відомості Верховної Ради (ВВР), 1995, № 34, зміни від 23.02.06, ВВР, 2006, № 32.
Янукович В.Ф. Виступ Порезидента України Віктора Януковича у Верховній Раді України: [інавгураційна промова] // Голос України. – 2010 26 лютого.
Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ОРІДУ. Вип. 3 (35). -О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. -382 с.
Бакуменко В.Д., Надолішній П.І. Теоретичні та організаційні засади державного управління:Навч. посібник. -К.: НАДУ, 2003. -254 с.
Безверхнюк Т.М., Саханенко С.Є., Топалова Е.Х. Європейські стандарти врядування на регіональному рівні : монографія. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. -325 с.
Василевська Т.Е. Особистісні виміри етики державного службовця : монографія.-К.:НАДУ, 2008. -334 с.
Войтович Р.В., Пірен М.І., Надольний І.Ф. Керівник в органах державної влади та місцевого самоврядування. – К.: ЦСІРДС, 2006. – 165 с.
Впровадження стандартів публічної етики на місцевому і регіональному рівнях: українська практика та європейський досвід / В.В.Толкованов, Н.В.Щербак, Т.Е.Василевська, В.П.Удовиченко.-К.:АМУ, 2008. -212 с.
Гук О., Бундз В. Етика та культура ділового спілкування. -Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2008. -122 с.
Давтян С.Г., Пойченко А.М., Саханенко С.Є. Організаційно-правовий механізм управління на місцевому рівні: Навчальний посібник. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2006. – 252 с.
Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія, практика: Міжнар. наук.-практ. конф. 22 березня 2007 року: В 2-х ч. Ч.2/За наук.ред. П.І.Шевчука. -Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2007. -520 с.
Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія, практика: Міжнар.наук.-практ.конф. 22 березня 2007 року:У 2-х ч. Ч.1/За наук.ред. П.І.Шевчука. -Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2007. -432 с.
Державне управління: основи теорії, історія і практика:Навчальний посібник /В.Д. Бакуменко, П.І. Надолішній, М.М. Іжа, Г.І. Арабаджи / За заг. ред. Надолішнього П.І., Бакуменка В.Д. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. – 394 с.
Дик У. Эффективная коммуникация. Приемы и навыки: Пер. с нем. -Х.: Гуманитарный Центр, 2007. -186 с.
Європейська інтеграція/Уклад.: М.Яхтенфукс, Б.Колєр-Кох/Пер. з нім. М.Яковлєва. -К.: ВД "Києво-Могилянська академія", 2007. -394 с.
Загнітко А.П., Данілюк І.Г. Українське ділове мовлення: професійне і непрофесійне спілкування. – Донецьк, 2004.
Заяць О., Лазор А. Проблеми організаційно-правового забезпечення місцевого самоврядування в Україні: стан та шляхи вирішення/ Заяць О., Лазор А. // Актуальні проблеми реформування державного управління в Україні: міжнар. наук.-практ. конф., 20 січ. 2006 р./ за наук. ред. Я. Й. Малика. - Л., 2006. - У 2 ч. Ч. 1. - С. 121-123.
Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. Організаційно-правові засади державного управління : навч. посіб. -Одеса: ОРІДУ НАДУ,2008.-310 с.
Косинський Р. В. Проблеми організаційно-правового забезпечення контролю в державному управлінні/ Косинський Р. В. // Державне управління та місцеве самоврядування: тези VIII міжнар. наук. конгр., 27-28 берез. 2008 р. / відп. ред. В. В. Говоруха. - Х., 2008. - С. 36-37.
Колпаков В., Анісімов О. Лідерство - фактор суспільного розвитку/ Колпаков В., Анісімов О. // Персонал. -2005.-№ 9. - С. 66-73.
Комунікаційне забезпечення регіонального управління: Навч. посібник/ Т.М.Безверхнюк, Ю.Б.Пігарєв, Л.Л.Приходченко, Е.А.Ставицький. -О.: ОРІДУ НАДУ, 2006.-319 с.
Курінний Є. Комунальне управління: ознаки, принципи, поняття/ Курінний Є. // Право України. -2003. - № 12. - С. 25-29.
Лазор О. Публічна влада в Україні: Нормативно-правове регулювання : Навч. посібник. – К.: Дакор, КНТ, 2006.- 525 с.
Логунова А.М. Соціально-психологічні аспекти управлінської діяльності. – К.: ЦСІРДС, 2006. – 194 с. – (Б-ка молодого державного службовця).
Менеджмент і лідерство як базові складові сучасної моделі державного управління/ Т. П. Крушельницька, Л. Г. Штика, Л. М. Гогіна, Є. О. Ралдугін // Аналітика і влада : журн. експертно-аналіт. матеріалів і наук. праць Ін-ту проблем державного управління та місцевого самоврядування / НАДУ при Президентові України. - К., 2008. - № 1. - С. 80-86.
Методичні рекомендації щодо розроблення та впровадження систем управління якістю відповідно до стандарту ДСТУ ISO 9001-2001 в органах виконавчої влади (Додаток 3 до спільного наказу Держспоживстандарту України та Головдержслужби України від 31.07.06 № 273/221.
Мистецтво управління персоналом. Таланти і лідери. Кн.1. -К.: Вид-во О.Капусти, 2002. -299 с.
Морально-етичні засади розвитку державної служби України: європейський та вітчизняний досвід. -Д.: ДРІДУ НАДУ, 2007. -209 с.
Політичне лідерство // Холод В. В. Політологія: підручник. - 3-те вид., перероб. і допов. - Суми, 2006. - Розд. 13. - С. 256-273.
Психологія управління:Навч.посібник. -К.: Знання, 2008. -292 с.
Управление качеством: Учебник/Под ред. С.Д.Ильенковой.-2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ, 2007. -352 с.
Савицький В. Т. Документаційне забезпечення управління як сфера нормативно-правового регулювання/ Савицький В. Т. // Ефективність державного управління: зб. наук. пр. / за заг. ред. А. О. Чемериса. - Л., 2006. - Вип. 10. - С. 359-368.
Управління в органах виконавчої влади: Навч.посібник. -К.: ЦУЛ, 2008.
-295 с.

ІНФОРМАЦІЯ ДО ВІДОМА

Слухачі, які підвищують кваліфікацію, мають право на:

навчання для отримання знань і умінь за програмою підвищення кваліфікації;
безпечні і нешкідливі умови навчання та побуту;
ознайомлення з нормативно-методичними матеріалами, які регламентують організацію навчального процесу в Центрі ПКК;
отримання роз’яснення щодо своїх прав і обов’язків, а також особливостей організації навчального процесу, вимог до рівня засвоєння знань і формування вмінь за програмою підвищення кваліфікації, контрольних заходів;
вивчення додаткових модулів (тем) інших програм підвищення кваліфікації для отримання додаткових знань і умінь (за умови виконання навчальної програми);

участь в обговоренні та вирішенні питань удосконалення навчального процесу та побутового забезпечення;
врахування своїх професійних потреб та інтересів у процесі підвищення кваліфікації;
користування навчально-методичною та побутовою базою Інституту, а саме:
аудиторією № 106;
бібліотечним фондом інституту (за пред’явленням паспорта або посвідчення): бібліотека (к. № 111), читальною залою (к. № 114), залою електронних носіїв (к. № 110а);
їдальнею (вхід з холу центрального входу до інституту);
гуртожитком інституту.

Слухачі зобов’язані:

дотримуватися правил внутрішнього розпорядку Інституту;
бути присутніми на заняттях згідно з розкладом
(відсутність слухачів на заняттях можлива з дозволу заступника директора з короткотермінового підвищення кваліфікації - начальника Центру ПКК Інституту, за умови наявності поважних підстав, які підтверджені документально);
виконувати завдання, які передбачені професійними програмами підвищення кваліфікації державних службовців;
дотримуватися вимог положення про Центр ПКК;
дотримуватися правил техніки безпеки.

Розклад дзвінків

І пара

8.30-10.00

ІІ пара

10.10-11.40

ІІІ пара

12.00-13.30

Обід

13.30-14.00

ІV пара

14.00-15.30

V пара

15.40-17.10

Працівники Центру ПКК:

Давтян – Степан Гургенович	заступник директора – начальник Центру ПКК
	тел.: 729-76-77 729-76-75, к.109
Привалова – Наталія Володимирівна	начальник відділу організації семінарів за державним замовленням тел.: 729-76-72, к.101
Куратор семінару:
Зубарева – Олена Борисівна	методист вищої категорії відділу організації семінарів за державним замовленням тел. 729-76-72, к.101

Рух транспорту від площі 10 квітня:

До Залізничного вокзалу:

трамвай № 5

тролейбус № 7

маршрутні таксі №№ 185, 195, 198, 242

До Автовокзалу:

трамвай № 5

маршрутне таксі № 198

До центру міста:

тролейбуси №№ 5, 9

маршрутні таксі №№ 9, 137, 146, 185, 195

Начальник відділу організації семінарів

за державним замовленням Н.В. Привалова

Зубарева О.Б.

729-76-72

Blog

С. Г. Давтян " " березня 2010 року

Содержание