Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных условий социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу
| Вид материала | Закон |
| 1.10. Анализ развития социальной инфраструктуры области Система здравоохранения Учреждения культуры Физическая культура и спорт, спортивно-массовая работа |
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
- Проанализировано современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики, 1589.55kb.
- Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, 238.56kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- 1. Организовать ежегодный мониторинг социально-экономического развития муниципальных, 436.74kb.
- Концепция укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала новосибирской, 229.79kb.
- Основной целью Программы является создание благоприятных условий для функционирования, 592.18kb.
- Программных мероприятий > Повышение уровня и качества жизни населения, развитие человеческого, 1355.99kb.
- Программных мероприятий > Повышение уровня и качества жизни населения, развитие человеческого, 1381.66kb.
- Стратегия развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу, 570.15kb.
1.10. Анализ развития социальной инфраструктуры области
Социальная сфера области представлена государственными и муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания.
Образование
Сеть дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) на в области составляет 257 единиц. Численность детей в ДОУ составляет 33,4 тыс. человек. Численность детей не обеспеченных местами на 01.01.2012 года - 819 человек.
В настоящее время имеется необходимость в строительстве новых детских садов (не менее 10 объектов), а также в капитальном ремонте и реконструкции действующих зданий школ и детских садов.
Общее число общеобразовательных школ всех типов и видов в области составляет 225 единиц с численностью учащихся более 55 тыс. человек.
Следует отметить, что часть зданий и сооружений учебных заведений требуют капитального ремонта. Не все школы обеспечены водоснабжением и водоотведением, центральным отоплением.
Высшее, начальное и среднее профессиональное образование представлены: НовГУ (12 тыс. учащихся) и десятью филиалами ВУЗов субъектов Российской Федерации, двенадцатью учреждениями среднего профессионального образования (8,5 тыс. учащихся), пятнадцатью учреждениями начального профессионального образования (4,5 тыс. учащихся). В данных учебных заведениях обучается более 25 тыс. учащихся.
Развивается система дополнительного образования детей. В системе образования функционирует 33 учреждения дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в разных направлениях: спортивно-оздоровительного, художественно-эстетического, научно-технического, эколого-биологического, туристско-краеведческого, военно-патриотического и других. В учреждениях дополнительного образования детей занимается 75 тыс. человек в возрасте от 5 до 18 лет.
Профессиональное образование в НовГУ структурировано по уровням:
среднее профессиональное образование (далее – СПО), реализуется в колледжах университета;
высшее профессиональное образование (далее – ВПО) реализуется на факультетах, и в свою очередь имеет три уровня: неполное высшее образование – 1-й уровень; базовое ВПО (бакалавриат) – 2-й уровень; полное ВПО (магистратура, обучение по специальностям) – 3-й уровень;
послевузовское профессиональное образование: аспирантура, докторантура, ординатура, интернатура.
Контингент обучающихся по программам высшего профессионального образования по состоянию составляет 21,1 тыс. человек, из них в НовГУ – 12,0 тыс. человек, в филиалах вузов – 9,1 тыс. человек (очное, очно-заочное, заочное обучение).
Учреждения среднего профессионального образования области различны по организационно-правовой форме и ведомственной принадлежности. В настоящее время из двенадцати учреждений – десять учреждений являются государственными (83,3 процента) и два учреждения – негосударственными (16,7 процента). В области три государственных учебных заведения федерального подчинения, кроме того, в структуру НовГУ входят четыре колледжа. В ведении области находятся семь средних специальных учебных заведений.
В средних специальных учебных заведениях по 66 специальностям обучаются 8,5 тыс. человек (очное, заочное обучение).
В 15 государственных учреждениях начального профессионального образования по 39 профессиям обучаются 4,5 тыс. человек.
Система здравоохранения
В Новгородской области осуществляет деятельность 81 медицинская организация, являющаяся самостоятельным юридическим лицом, из них 34 государственных учреждения здравоохранения и 47 муниципальных медицинских организаций, в том числе 20 районных больниц, 1 центральная городская клиническая больница в областном центре.
На территории области функционирует 2 областные станции переливания крови, 32 станции (отделения) скорой медицинской помощи, 6 санаториев, из которых 2 предназначены для взрослых, 3 – для детей, 1 – для детей с родителями, 1 специализированный дом ребенка, 7 прочих учреждений.
51 медицинская организация участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Стационарную, в том числе специализированную медицинскую помощь оказывают 18 государственных и 22 муниципальных учреждения здравоохранения.
Высокотехнологичная медицинская помощь населению предоставляется в 2 медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Амбулаторно-поликлиническая помощь в области оказывается 74 амбулаторно-поликлиническими учреждениями, в том числе 31 центром общей врачебной (семейной) практики.
Доврачебную медицинскую помощь осуществляют 15 здравпунктов и 296 фельдшерско-акушерских пунктов.
По учреждениям здравоохранения процент обеспеченности по
большинству показателей близок к нормативному, однако отмечается,
что удовлетворенность населения качеством медицинского обслуживания находится на невысоком уровне по причине низкого развития материально-технической базы и информатизации учреждений здравоохранения, а также дефицита кадров отдельных специальностей.
Дальнейшая оптимизация системы здравоохранения области предполагает:
создание областного перинатального центра;
открытие регионального сосудистого центра и современных отделений, оказывающих кардиоваскулярную помощь на базе межрайонных медицинских центров;
создание университетской клиники и больницы восстановительного лечения на базе городской больницы №2;
ввод в действие радиологического корпуса областного онкодиспансера;
открытие отделения паллиативной помощи онкологическим больным;
дальнейшее развитие материально-технической базы системы здравоохранения области, в том числе строительство поликлиник Зарубинской и Маловишерской центральных районных больниц, поликлинического подразделения Новгородской центральной районной поликлиники в п.Панковка, открытие в сельской местности центров (кабинетов) врачей общей практики и семейных врачей;
оптимизацию сети фельдшерско-акушерских пунктов с численностью прикрепленного населения до 100 человек с перераспределением населения для обслуживания на ближайшие фельдшерские пункты;
применение мобильных фельдшерско-акушерских пунктов и центров общей врачебной (семейной) практики в наиболее отдаленных и малочисленных сельских поселениях;
развитие стационарзамещающих технологий;
уменьшение коечного фонда за счет сокращения неэффективно работающих коек в стационарах;
разделение служб скорой и неотложной медицинской помощи в крупных городах и передача неотложной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинические учреждения;
совершенствование службы скорой медицинской помощи с целью оптимизации сроков ее оказания: ежегодное приобретение 50 единиц санитарного транспорта, оснащенного современными средствами связи и оборудованием, а также развитие санитарно-авиационной скорой медицинской помощи;
реализацию программ по формированию здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, табакокурения и других факторов риска;
внедрение новых медицинских технологий;
развитие применения высокотехнологичных методов лечения в учреждениях здравоохранения области;
внедрение стандартов и реализацию порядков оказания медицинской помощи;
повышение доступности для граждан лекарственных средств при проведении амбулаторного лечения на основе сочетания государственных программ лекарственного обеспечения и медицинского страхования граждан;
совершенствование системы подготовки и переподготовки медицинских кадров на основе непрерывного образования;
включение всех медицинских учреждений в 2012 году в единую региональную информационную сеть здравоохранения;
внедрение системы электронного документооборота;
обеспечение записи на прием к врачу, диагностические исследования и госпитализацию в электронном виде;
развитие телемедицинских технологий;
осуществление перехода на одноканальную модель финансирования медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
Учреждения культуры
В области работают 823 учреждения культуры, в том числе: 2 профессиональных театра, 2 государственных музея, 12 муниципальных музеев, 386 библиотек, 375 культурно-досуговых учреждений, 32 детских школы искусств, областная государственная филармония.
В связи с негативной демографической тенденцией за последние 10 лет число учреждений культурно-досугового типа и библиотек сократилось на 85 единиц.
Количество учреждений культурно-досугового типа в области соответствует 105 процентам от установленного социального норматива, количество библиотек – 90 процентам.
В области созданы условия для эстетического воспитания детей, показатель охвата учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ области услугами учреждений дополнительного образования детей в сфере культуре (музыкальные, художественные школы и школы искусств) выше среднего показателя по Российской Федерации и составляет 15,7 процента (средний по Российской Федерации – 11,1 процента, по СЗФО – 12,5 процента) .
Показатели посещаемости музеев и театров имеют положительную динамику: за 5 последних лет значение показателя посещаемости музеев увеличилось на 3,5 процента (2010 год – 754,6 тыс. человек, 2006 год – 728,9 тыс. человек); посещаемости театров – на 8 процентов (2010 год – 67,6 тыс. человек, 2006 год – 62,6 тыс. человек). В то же время данные показатели остаются значительно ниже уровня 1991 года (посещение музеев – 1191,2 тыс. человек, театров – 105,1 тыс. человек).
Объем книжных фондов библиотек в расчете на 1 тыс. населения постепенно снижается из-за недостаточного финансирования мероприятий по комплектованию фондов, что является одной из причин уменьшения числа пользователей. Темпы компьютеризации библиотек и обновляемости книжного фонда не отвечают требованиям времени. Только 32,3 процента библиотек области компьтеризированы, обновляемость библиотечных фондов по области составляет 234,5 экземпляров на 1000 жителей при установленном нормативе 250 экземпляров на 1000 жителей.
Состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в большинстве своем не соответствует нормативным требованиям ресурсного обеспечения. Износ основных средств составляет 72 процента.
Из 807 муниципальных учреждений культуры (сетевых единиц) 422 учреждения культуры нуждаются в проведении ремонтов (52,2 процента), в том числе 210 – в капитальных ремонтах (26,0 процентов).
Оборудование учреждений требует скорейшей модернизации, поскольку состояние учреждений культуры оказывает непосредственное влияние на формирование культурных предпочтений граждан, особенно детей и молодежи. Отсутствие в учреждениях культуры комфорта, необходимых музыкальных инструментов, современных киноустановок, световой и звуковой техники, компьютеров, игрового инструментария негативно влияет на показатели посещаемости учреждений, создает условия для правонарушений со стороны подрастающего поколения.
Обеспечение мер пожарной безопасности является еще одной серьезной проблемой в сфере культуры.
Физическая культура и спорт, спортивно-массовая работа
Уровень обеспеченности спортивными объектами сложившийся в Новгородской области в 2011 году ниже социальных нормативов не может считаться удовлетворительным.
В области на 01.01.2012 года имеется 1486 спортивных сооружений, из них: 28 бассейнов - 11,8 процента от социального норматива обеспеченности, 710 плоскостных спортивных объектов - 31,1 процента от социального норматива обеспеченности, 281 спортивный зал - 50,8 процента от социального норматива обеспеченности.
Обеспеченность населения спортивными объектами не соответствует социальным нормативам, что является одной из причин, не позволяющих в полной мере успешно осуществлять задачу оздоровления населения. Существующая материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта требует технического переоснащения и модернизации.
Уровень вовлеченности в занятия физической культурой и спортом всех слоев населения недостаточен и составляет 20,4 процента (128,4 тыс. человек). Общее количество коллективов физической культуры в области составляет по итогам 2011 года 992 единицы при существенной тенденции увеличения. В отрасли занято 1267 человек, что составляет 77 процентов от необходимого количества специалистов физической культуры и спорта.
Расширение материальной базы физической культуры и спорта является одной из важных задач перспективного развития области.