Geum.ru

Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных условий социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу

Вид материалаЗакон
1.7. Анализ межбюджетных отношений, налогового потенциала и финансового состояния организаций
1.8. Анализ бизнес-климата и инновационного потенциала в области
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

1.7. Анализ межбюджетных отношений, налогового потенциала и финансового состояния организаций


В последние годы консолидированный бюджет области исполнялся с дефицитом. В 2011 году доходы бюджета превысили произведенный объем расходов. Профицит составил 47,6 млн.рублей.

К 2011 году по сравнению с 2005 годом доходы бюджета выросли в 2,5 раза, расходы - в 2,7 раза. Объем безвозмездных перечислений из федерального центра за этот период увеличился в 3,1 раза.

Основными источниками доходов консолидированного бюджета области были налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. Их совокупный удельный вес в 2011 году составил 62 процента, в 2010 году - 44,4 процента. Безвозмездные поступления с федерального уровня осуществлялись в виде дотаций, субвенций, субсидий. Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов консолидированного бюджета в 2011 году составила 27 процентов, в 2010 году - 23,8 процента.

Расходы социальной направленности составляют более половины всех расходов консолидированного бюджета области.

Формирование бюджетов муниципальных районов характеризовалось высокой долей безвозмездных поступлений. От всех доходов они составляли в 2011 году – 64,2 процента, в 2010 году - 64,5 процента, в 2009 году – 63,5 процента, в 2005 году – 60,1 процента.

Сальдированный финансовый результат организаций области за последние годы складывался стабильно положительный. Снизилась доля убыточных организаций с 37,9 до 22,6 процента. Рентабельность проданных товаров (работ, услуг) снизилась с 10,0 до 8,2 процента, рентабельность активов - с 10,4 до 7,1 процента.

В формировании прибыли на долю обрабатывающих производств приходится около 63 процентов прибыли рентабельно работающих организаций.

Наибольшее количество прибыльных организаций отмечено в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (88,9 процентов от общего числа), в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности (83,3 процента), в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (80 процентов), в производстве машин и оборудования (76,9 процента), в сфере образования (75 процентов), в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (72,7 процента), в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (72,4 процента).

Объем кредиторской задолженности вырос в 2011 году по сравнению с предыдущим годом на 34,7 процента. Объем дебиторской задолженности возрос на 11 процентов в основном за счет организаций обрабатывающих производств, чья доля составила 53,5 процента от всего объема дебиторской задолженности.

В 2005 - 2011 годах наблюдался рост вкладов населения в банках. На конец 2011 года сумма рублевых вкладов в филиале открытого акционерного общества «Сбербанка России» - Новгородское отделение №8629 и коммерческих банков составила 19 млрд. рублей или 105 процентов к уровню 2010 года.

1.8. Анализ бизнес-климата и инновационного потенциала в области


Число организаций, осуществляющих технологические инновации в области, заметно растет в следующих видах экономической деятельности:

обработка древесины и производство изделий из дерева – с 6,7 процента в 2007 году до 9,1 процента;

производство машин и оборудования – с 25 процентов в 2006 году до 27,3 процента;

производство электрооборудования – ежегодно на уровне 45 процентов;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – до 9,1 процента.

В то же время в области отсутствуют организации, объединенные единым технологическим циклом, так называемые кластеры.

В числе принципиальных по важности критериев экономической политики области можно выделить следующие:

1. Последовательность и непрерывность экономических преобразований, проводимых в области;

2. Применение нормативных правовых актов области, предусматривающих предоставление налоговых льгот по региональным налогам;

3. Обеспечение стабильных условий деятельности организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории области;

4. Действие налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, для кредитных организаций, финансирующих инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области в соответствии с областным законом от 11.06.98 № 29-ОЗ «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области»;

5. Действие налоговых льгот в соответствии с областным законом от 21.12.2009 № 654-ОЗ «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского районов и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям».

В области развивается малый и средний бизнес.

Всего в сфере малого и среднего предпринимательства действует 4591 малое предприятие (с учетом микропредприятий), 111 средних предприятий и 17,6 тысяч индивидуальных предпринимателей.

На каждую 1000 человек населения в среднем по области приходится 11 малых и средних предприятий – юридических лиц и 23 индивидуальных предпринимателя.

Основное количество малых и средних предприятий – юридических лиц осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (32%), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (20%), добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств и распределения газа и воды (13%) и строительства (12%).

В целях развития малого и среднего бизнеса на территории области реализуется областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2008-2012 годы». В рамках реализации мероприятий этой программы:

создан областной Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе области;

сформирована необходимая нормативная правовая база;

осуществляется финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга; субсидирование части расходов экспортно-ориентированных компаний; субсидирование части производственных затрат инновационных компаний; субсидирование выставочной деятельности; субсидирование затрат по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

на базе Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства созданы структурные подразделения: фонд содействия кредитованию; фонд микрофинансирования для предоставления льготных займов субъектам малого предпринимательства; центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства»;

бюджетам муниципальных районов области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется поддержка развития предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях области.