Geum.ru

Отчет о деятельности Администрации города Обнинска за 2011 год

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Транспорт

Регулярные пассажирские перевозки на территории города осуществляются по 14 маршрутам.

Перевозки пассажиров автобусами на территории города, а также пригородное сообщение по 10 маршрутам осуществляется муниципальным предприятием «Обнинское пассажирское автотранспортное предприятие» (МП «ОПАТП»).

Численность автобусного парка - 58 единиц. Ежедневно на маршрутах городского сообщения работает 29 автобусов. За 2011 год предприятием перевезено более 12,5 млн. пассажиров, из них льготных категорий более 80%. В 2011 году регулярность движения автобусов на территории города составляет 95,8%, на пригородных – 99,6%.

Наряду с муниципальным городским транспортом, по 14 городским маршрутам пассажирские перевозки осуществляют транспортные средства категории «М2» (маршрутки) 5-и индивидуальных предпринимателей и 4-х юридических лиц, имеющих соответствующие лицензии.

В декабре 2010 – феврале 2011 года проведен очередной открытый конкурс среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута пас­сажирского автотранспорта категории «М2» на территории муниципального образования «Город Обнинск», на который было выставлено 4 маршрута –1, 7, 10, 18.


Для более полного удовлетворения потребительского спроса Администрацией города разрабатываются новые маршруты регулярного муниципального транспорта, охватывающие вновь вводимые жилые микрорайоны, в частности 38 и 39. В 2011 году открыто 2 новых регулярных муниципальных маршрута № 7, 18.

В целях повышения безопасности пассажироперевозок, качества и культуры обслуживания пассажиров, для разъяснения действующего законодательства в этой сфере, а также для решения других различных вопросов, касающихся организации пассажирских перевозок в городе проведено 12 совещаний с руководителями фирм и индивидуальными предпринимателями, работающими на территории города.

В течение года совместно с представителями ОГИБДД ОМВД по г. Обнинску и УГАДН по Калужской области осуществлено 4 проверки мест несанкционированных стоянок пассажирского автотранспорта категории «М2» в ночное время. В результате принятых мер их количество сократилось с 33 единиц автотранспорта во время 1-й проверки до 17 единиц. Работа по ликвидации несанкционированных стоянок маршрутных такси в ночное время на улицах и дворах города будет продолжена.

Сотрудниками Администрации города в течение года проведены 53 проверки работы транспортных средств на маршрутах движения и в местах отстоя. По 17 проверкам материалы направлены для рассмотрения на Административной комиссии Администрации г. Обнинска.

Организована работа по поддержанию санитарного порядка и благоустройства территорий на площади Бондаренко, местах отстоя на конечных остановках «Кончаловские горы», «АБЗ», «Промплощадка», «площадь Привокзальная» силами пассажироперевозчиков.


Образование

В течение последних лет осуществляется внедрение новых стандартов качества образования, новых организационно-экономических механизмов (в первую очередь, нормативно-подушевого финансирования, новой системы оплаты труда), повышается открытость образования обществу.

В городе в настоящий момент 22 дошкольных образовательных учреждения, из них 1 дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Чебурашка» - с февраля 2012 года приступит к реализации образовательной программы.

Действующий с декабря 2010 года новый порядок записи детей в дошкольные учреждения позволил родителям будущих дошкольников подать заявку в электронном виде в любое время.

Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений в группах полного дня 4495 человек, количество детей, посещающих группы кратковременного пребывания - 489.

Степень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования составляет - 87%.

На сегодняшний день в очереди на место в дошкольное учреждение - 647 детей, из которых 151 ребенок – дети в возрасте до 3-х лет. При этом, из 647 детей, ожидающих место в группах полного дня, 489 детей посещают детские сады в группах кратковременного пребывания, где они получают образовательные услуги.

В целях увеличения количества мест для нуждающихся в дошкольных учреждениях в 2011 году в действующих дошкольных учреждениях и в детском саду №24 «Звездный» после ремонтных работ дополнительно открыто: 7 групп полного дня (145 мест), 3 группы кратковременного пребывания (60 мест).

В отчетном году закончилась реконструкция детского сада №4 «Чебурашка», рассчитанного на 4  общеразвивающие группы на 80 мест с 12-часовым пребыванием  для детей с 3 до 7 лет и 4 группы кратковременного пребывания на 60 детей раннего возраста.

Сегодня в городе из 44 зданий, построенных как детские сады, в 22-х действуют муниципальные детские дошкольные учреждения. 8 зданий, также находящихся в муниципальной собственности, переданы в пользование другим юридическим лицам, в том числе 5 из этих зданий переданы образовательным учреждениям. Остальные здания либо находятся в федеральной собственности, и используются для размещения федеральных структур, либо из федеральной собственности проданы, и являются частной собственностью.

В целях увеличения количества мест в детских дошкольных учреждениях Администрация города планирует провести следующие мероприятия:
  • принять в муниципальную собственность от МРНЦ здание по адресу ул.Курчатова, 24-а (ранее детский сад № 22), проектная мощность которого 12 групп (220 мест);
  • принять в муниципальную собственность от ГНЦ РФ ФЭИ здание по ул.Пирогова, 12 (ранее детский сад № 39). В этом здании предполагается размещение нового детского сада на 8 групп (160 мест);
  • в муниципальном детском саду №24 «Звездный» после выезда Управления общего образования и проведения ремонта во втором блоке здания в 2012 году открыть 4 дополнительные группы для детей в возрасте от 3 до 7 лет (80 мест);
  • в соответствии с генеральным планом застройки города предусмотреть строительство детских садов в новых микрорайонах города: микрорайон 55 – детский сад на 220 мест, микрорайон 38 –детский сад на 200-220 мест, микрорайон «Экодолье» - детский сад на 60 мест, микрорайон «Заовражье» - 4 детских сада на 220, 140, 100, 100 мест.

В 2012 году:
  • согласно разработанной проектно-сметной документации запланировано проведение работ по перепланировке и переоборудованию помещений здания по ул.Королева, 12а;
  • планируется обследование зданий по ул.Пирогова, 12 и ул.Курчатова, 24 и выполнение работ по разработке проектно-сметной документации.
  • для строительства детского сада в 38 микрорайоне за счет средств бюджета города планируется разработка проектной документации и получение всех необходимых согласований и экспертного заключения на строительство.

Система общего образования города представлена следующими учреждениями: 16 муниципальных школ, 5 негосударственных общеобразовательных учреждений. Количество обучающихся в 2011 году – 10343 ученика - увеличилось на 456 (4,6%). В городе сложилась тенденция увеличения количества школьников за счет начальной школы.

Показателем эффективности функционирования общего образования является качество образования. В 2011 году аккредитованы 5 общеобразовательных учреждений (школы № 1, 5, 6, 9, 12).

Достижения в качестве образования города стабильны на протяжении последних лет.

Одним из показателей качества образования являются предметные олимпиады школьников. По результатам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2011 году победителями стали 8 обучающихся в школах города и 114 обучающихся - призерами.

В 2010-2011 учебном году закончили 11-12 класс 332 выпускника. Оценка качества образования по средней (полной) школе определяется результатами единого государственного экзамена. Результаты ЕГЭ по г.Обнинску выше среднеобластных. Так, например, средний балл по русскому языку составил 68,6 (по Калужской области - 63,0), по математике – 54,2 (по Калужской области – 49,8), по обществознанию – 62,2 (59,0), по биологии – 63,3 (58,1), по географии – 61,0 (59,6), по истории – 58,3 (55,4), по литературе – 69,4 (63,2).

Наиболее высокие баллы показали по следующим учебным дисциплинам: русский язык -2 ученика из сдававших набрали 100 баллов (Гимназия), математика - 94 балла - 2 ученика (Гимназия и ФТШ), информатика - 90 баллов (Гимназия), химия – 95 баллов (лицей «Держава»), литература - 78 баллов (Гимназия, школа № 11).

При этом, если провести сравнительный анализ качества подготовки выпускников образовательных учреждений, можно заметить, что результаты различаются от школы к школе. С целью повышения качества образования в 2012 году предстоит решить ряд задач:
  • совершенствование системы оценки качества образования;
  • разработка и реализация комплекса мер по управлению качеством образования в образовательных учреждениях;
  • повышение уровня компетенции управленческих кадров;
  • создание кадрового резерва руководителей образовательных учреждений.

Одним из приоритетных направлений в работе системы образования города является сохранение и укрепление здоровья школьников.

В 2011-2012 учебном году введен третий час физической культуры во всех образовательных учреждениях.

Широкая оздоровительная кампания была проведена в период летних каникул. Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом, составило по городу 7690 детей, что составляет 92% от общего числа обучающихся.

В 2011 году были профинансированы следующие мероприятия:
  • школой № 4 приобретено спортивное оборудование на условиях софинансирования (160 тыс. рублей из местного бюджета, 160 тыс. рублей из областного бюджета);
  • построен школьный стадион в МОУ Гимназия (1,5 млн. рублей из местного бюджета);
  • для обновления технологического оборудования пищеблоков были приобретены пароконвектоматы и холодильное оборудование на условиях софинансирования (3,7 млн. рублей из местного бюджета, 2,2 млн. рублей из областного бюджета).

В 2011 году профинансировано обеспечение ежедневными завтраками всех учащихся школ города и бесплатными обедами детей из многодетных и малообеспеченных семей (1250 человек) на общую сумму 34345 тыс. рублей (из них из местного бюджета 28759 тыс. рублей, из областного бюджета 5586 тыс. рублей).

Общеобразовательные учреждения города функционируют в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», одно из направлений которой - совершенствование кадрового потенциала.

В 2011 году в муниципальных образовательных учреждениях города работало 2372 человека, из них 1378 - педагогические работники. Имеют высшее образование 877 педагогов, 411 - среднее профессиональное. Показателем квалификационного уровня кадрового состава является количество аттестованных педагогов. В образовательных учреждениях высшую квалификационную категорию имеют 703 педагога (51%), 1 квалификационную категорию – 448 (33%), 2 категорию – 246 (17%). Доля управленческих кадров общеобразовательных школ с высшей категорией – 95%.

Обеспеченность педагогическими кадрами в 2011 году составила 98%.

С 1 сентября 2011 года на основании Постановления Правительства Калужской области от 23.06.11 № 332 произошло повышение базовой ставки и фонда оплаты труда учителей на 40,8%. В таком же размере возросла и муниципальная надбавка на заработную плату учителей. Средняя заработная плата учителей по результатам выплат за 4 месяца с сентября по декабрь 2011 года составила 23677 рублей. Средняя заработная плата учителей за декабрь 2011 года составила 24702 рубля. В 2010 году среднемесячная заработная плата учителя составляла 14859 рублей.

Средняя заработная плата педагогов в дошкольных учреждениях в 2011 году составила 15394 рублей, против 12130 рублей в 2010 году.

В течение 2011 года в образовательных учреждениях города проведены ремонтные работы на сумму 38195 тыс. рублей, из них: по муниципальным образовательным учреждениям на сумму 22230 тыс. рублей, по детским дошкольным учреждениям - 15965 тыс. рублей.

Выполнены следующие работы: ремонт школьной столовой МОУ школа 11; ремонт учебных кабинетов в школах № 5, 7, 16, лицея «Технический, лицея «ДЕРЖАВА»; ремонт инженерных сетей (отопление, канализация, электроснабжение и др.) в школах № 9, 12, 13, лицея «ДЕРЖАВА», «ФТШ»; частичная замена оконных блоков в школах № 1, 6, 7, 11, 12, 13, лицея «ДЕРЖАВА»; в школе № 4 выполнен ремонт кровли, ремонт школьной столовой и капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации; текущие ремонтные работы в дошкольных учреждениях.

Кроме того, на реконструкции детского сада №4 «Чебурашка» израсходовано 39109 тыс. рублей.

На приобретение нового учебного оборудования и оборудования в детских садах направлено из местного бюджета – 463 тыс. рублей; из областного – 15066 тыс. рублей. Технологическая база учебно-воспитательного процесса в 2011 году претерпела существенные изменения. Приобретено 175 единиц компьютерной техники, 157 единиц цифровых учебных инструментов, 39 единиц цифровых учебных кабинетов (физика, химия, русский язык, автоматизированное рабочее место учителя и программный комплекс «математика»). На пищеблоках дошкольных учреждений обновлено технологическое оборудование (на сумму 1,5 млн. рублей).

Кроме того, на средства областного бюджета в рамках реализации комплекса мер по модернизации образования Калужской области 8 образовательных учреждений и Центр развития образования получили цифровое оборудование для кабинетов физики на сумму 5195 тыс. рублей.


Социальная поддержка населения

Социальная защита граждан является одной из основных задач цивилизованного общества. Поэтому государственная поддержка малообеспеченных и граждан старшего поколения, ветеранов и инвалидов, семей с детьми и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, всегда остается одним из приоритетных направлений деятельности исполнительной власти и Администрации города.

За 2011 год через Управление социальной защиты населения прошли денежные средства в размере 372,79 млн. рублей (на 17,8% выше уровня 2010 года). Данные средства поступили из бюджетов всех уровней в виде субвенций и целевых перечислений на ежемесячные и единовременные пособия гражданам, имеющим детей, компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты взамен утраченных льгот, единовременная материальная помощь в различных жизненных ситуациях, ежемесячные социальные выплаты и различные доплаты к пенсии.

По состоянию на 31.12.2011 года задолженности по выплатам социальных пособий для различных категорий граждан в г.Обнинске не существует. Все виды пособий выплачиваются гражданам своевременно и в полном объеме.

Различным категориям граждан предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральными, областными и местными законодательными актами. C 1 января 2010 года изменилась форма предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - гражданам выплачивается денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Получателями компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за 2011 год стали 24776 человек. На расчетные счета получателей денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг были перечислены средства в размере 177,37 млн. рублей.

Получателями различных видов выплат и социальных пособий являлись более 45 тысяч человек.

Выплаты единовременной материальной помощи в связи с юбилейными датами (день рождения и юбилей свадьбы) в 2011 году составили 7,05 млн. рублей (5,8 млн. рублей из средств бюджета города, 1,2 млн. рублей – средства областного бюджета).

27 ветеранам Великой Отечественной войны отремонтированы квартиры. Финансирование ремонта квартир ветеранов было произведено за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств затраченных на ремонт квартир составила 1,64 млн. рублей.

В соответствии с мероприятиями долгосрочной городской целевой программой «Доступный город» на 2011-2015 годы прошли курс реабилитации на базе протезно-ортопедического предприятия в центре «Дар» 41 человек. Сумма затраченных средств составила 1,3 млн. рублей. В санатории «Сигнал» отдохнули 50 человек. Сумма затраченных средств составила 850 тыс. рублей.

По целевой программе оборудовано квартир техническими средствами реабилитации 132 инвалидам на сумму 950 тыс. рублей.

1326 человек в рамках программы получили адресную социальную помощь на общую сумму 6,3 млн. рублей за счет средств местного бюджета. 241 человек получили адресную социальную помощь на общую сумму 921 тыс. рублей за счет субвенции областного бюджета.

Всего по программе «Доступный город» на 2011-2015 годы за 2011 год освоено 11,6 млн. рублей.


Продолжается производство «социального» хлеба, ежедневная реализация которого составляет 160-170 единиц. ОАО «Хлебокомбинат» за счет собственных средств ежемесячно обеспечивает около 30 человек хлебом (хлеб «Дарницкий», батон «Новый») в количестве около 600 единиц.

Ежемесячно около 20 человек получают бесплатно по 10 литров молока совхоза «Боровский».

В 36 предприятиях розничной торговли перечень отдельных продовольственных товаров первой необходимости, при реализации которых устанавливается торговая надбавка не более 10%, представлен в магазинах на стенде информации. В торговых залах ценники на продовольственные товары, указанные в перечне, выделены другим цветом для удобства потребителей.


Здравоохранение. Основными направлениями работы муниципалитета в области здравоохранения являются социальная поддержка медицинского персонала в виде денежного поощрения и помощь в улучшении жилищных условий.

Приоритетными направлениями финансовой поддержки определены следующие категории медицинских работников: сотрудники скорой медицинской помощи, медицинский персонал операционного блока, педиатрические отделения и отделение новорожденных, узкие специалисты поликлиники. С каждым годом увеличивается сумма средств, направляемая на увеличение заработной платы в ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России: в 2011году направлено 57,8 млн. рублей (в 2010 году - 48 млн. рублей, в 2009 году - 45 млн. рублей). Доплаты к основным окладам труда, за счет средств бюджета города, составляют в среднем 45%.

Помощь медицинскому персоналу в виде финансовой поддержки в улучшении жилищных условий в рамках реализации муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы и «Жилье в кредит на 2007-2016 годы» в 2011 году оказана 12 семьям медицинских специалистов.

Кроме того, в апреле 2011 года было принято решение о выплате в виде денежной компенсации за наем жилых помещений молодым и высококвалифицированным кадрам ФГУЗ КБ № 8 ФМБА России. В 2011 году 24 медицинских работника получали денежную компенсацию за наем жилых помещений. Сумма выплат составила 1,8 млн. рублей.

Медицинскую помощь жителям города Обнинска оказывают ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России, а также 21 частное медицинское учреждение и ФГБУЗ «Медицинский радиологический научный центр» МЗ РФ, которые обеспечивают до 30% первичной медицинской помощи, повышая ее доступность. Специализированная онкологическая помощь населению оказывается в ФГБУЗ «Медицинский радиологический научный центр».

Количество жителей г. Обнинска в 2011 году, обеспеченных льготными лекарственными средствами (бесплатно) за счет федеральных средств составило 2743 человека (2010 год - 3754 человека), за счет средств бюджета города 5244 человека (2010 год - 3328 человек).

За счет федеральных средств было обеспечено 63236 рецептов на сумму 52233 тыс. рублей (2010 год – 54386 рецептов на 50980 тыс. рублей). Таким образом, стоимость одного рецепта составила 826 рублей (на 111 рублей меньше, чем в 2010 году).

За счет средств бюджета города было обеспечено 30689 рецептов на сумму 47386 тыс. рублей (2010 год – 25928 рецептов на 40110 тыс. рублей). Таким образом, стоимость одного рецепта составила 1544 рубля (2010 год – 1547 рублей).


Через Отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2011 году получили различные социальные услуги 1914 человек. Из них обслуживание на дому на постоянной основе получили 114 человек (доставка продуктов питания, оказание гигиенических и прочих услуг).

Благодаря работе Отделения удалось снизить в городе потребность в стационарных учреждениях социального обслуживания - домах-интернатах.

Данная форма работы - наиболее оптимальный и перспективный вариант социальной работы с пожилыми людьми. Такая служба нуждается в дальнейшем расширении, улучшении и повышении эффективности.

Укрепление материально-технической базы Отделения позволило осуществлять прокат технических средств реабилитации и предметов ухода для оказания гражданам, нуждающимся в различных средствах реабилитации и ухода, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности до получения ими группы инвалидности и индивидуальной программы реабилитации.

В течение года осуществлялся социальный патронат асоциальных семей, имеющих граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывалась психологическая поддержка и юридическая помощь, привлекались студенты-волонтеры профильных ВУЗов к работе с гражданами пожилого возраста и инвалидов.

По долгосрочной целевой программе «Доступная среда в Калужской области» (2011-2015 годы)» в Отделении социального обслуживания будет установлен специализированный компьютерный класс для граждан пожилого возраста и инвалидов. Это позволит решить гражданам пожилого возраста и инвалидам коммуникативные и информационно-образовательные проблемы.