Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
Деятельность комитетов и комиссий гд тв
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   36

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД




ТВ

РОССИЯ, ВЕСТИ. ПОДРОБНОСТИ, 28.11.2005, 19:45


ВЕДУЩИЙ: Проекты соглашения России и Евросоюза о визовом режиме, реадмиссии будут подписаны весной 2006 года. Об этом сообщил сегодня министр иностранных дел Сергей Лавров. Свое заявление министр сделал в Думе во время "круглого стола", посвященного реализации так называемых "дорожных карт", формирующих общее пространство для России и ЕС. Что это за пространство, и когда россияне смогут ездить в Европу без виз? Об этом мы говорим с организатором сегодняшнего мероприятия, председателем комитета Думы по международным делам Константином Косачевым. Константин Осипович, добрый вечер. Итак, давайте по порядку. Какие подразумеваются единые пространства, и какая от них польза простым российским гражданам? Отношения между Европейским Союзом и Россией развиваются на системной основе уже более 10 лет, когда появилось соглашение о партнерстве и сотрудничестве, и когда мы признали друг друга партнерами. Надо сказать, что это соглашение работает не очень хорошо. По оценкам экспертов, выполняется реально не более половины заложенных туда обязательств сторон. Последние годы шел активный поиск какого-то нового содержания наших отношений. Европейские бюрократы-чиновники пытались нас поставить, уравнять в одну группу с так называемыми новыми соседями Европейского Союза, то есть вот с этой европейской молодежью, которая всячески стремится в Европейский Союз.

ВЕДУЩИЙ: Но тем не менее есть вопросы, в которых вам удалось продвинуться?

Константин КОСАЧЕВ: Слава богу, начиная с московского этого года майского саммита вот это новое содержание появилось, появились четыре общих пространства и четыре дорожных карты. То есть постепенно продвижение вперед в реализации соответствующих договоренностей, а эти четыре сферы, напомню, - это внутренняя и внешняя безопасность, это гуманитарное сотрудничество и это, разумеется, экономика. В рамках работы по этим четырем дорожным картам появляется все больше и больше конкретных решений, например, решение об упрощении визовых процедур. Но самое главное - постановка конечной цели, переход рано или поздно к безвизовым обменам между Россией и государствами Европейского Союза.

ВЕДУЩИЙ: Вот это вопрос, в котором больше всего Союз к вам продвинулся в переговорах, насколько я понимаю, - облегчение визового режима.

Константин КОСАЧЕВ: Это, скажем так, самый звучный вопрос...

ВЕДУЩИЙ: И самый понятный.

Константин КОСАЧЕВ: Да, самый понятный, и он затрагивает интересы подавляющего большинства людей, потому что, слава богу, российские граждане начинают ездить активно за рубеж, и эту тенденцию можно только приветствовать.

ВЕДУЩИЙ: Но когда же мы поедем без виз в Европу?

Константин КОСАЧЕВ: С облегченными, скажем так, визами, более дешевыми, более доступными мы начнем ездить уже начиная со следующего года, если эти соглашения будут подписаны в срок.

ВЕДУЩИЙ: Это на какие категории граждан распространяется?

Константин КОСАЧЕВ: Почти на все. Это распространяется на бизнесменов, на студентов, на спортсменов, на деятелей науки, на деятелей культуры, на тех же самых депутатов, хотя, разумеется, не ради этого затеивалась данная работа. Важнее другое, важнее то, что вслед за этим революционным решением на подходе многие другие. Заработало уже три конкретных переговорных механизма, и еще девять практически готовы, то есть в общей сложности диалог между Россией и Европейским Союзом, начиная с будущего года, будет идти в формате таких 12-ти мини-переговорных площадок, где будут обрабатываться обкатываться какие-то идеи будут возникать решения, которые также нужны людям, как и нынешняя договоренность по визам. Но я подчеркну, что решение Россия-Евросоюз по визам - это только начало пути. Нам предстоит еще договориться о соответствующих соглашениях, о той же реадмиссии и с так называемыми третьими государствами, то есть государствами, которые граничат с Россией.

ВЕДУЩИЙ: Проясните, что такое реадмиссия?

Константин КОСАЧЕВ: Реадмиссия - это обязательства государства возвращать к себе, забирать граждан, которые оказались на территории другого государства нелегально. Что такое нелегально? Например, человек получает визу сроком на 3 месяца, а потом остается во Франции или, предположим, в Дании на четвертый месяц, на пятый. Потом его ловят и соглашение о реадмиссии определяет порядок выдворения этого человека, кто за это, грубо говоря, платит, и как с этим человеком будут обходиться. Вот в чем смысл соглашения реадмиссии. У нас долго существовала в России боязнь, что как только мы такие соглашения подпишем, то к нам огромным валом повалят нелегальные граждане России, которые оказались на этом пространстве с нарушениями действующего законодательства. Первое соглашение реадмиссии мы уже подписали, оно уже действует - это соглашение с Литвой. Подписывали мы его в контексте проработки вопроса о калининградском транзите. Так вот, за полтора года действия этого соглашения примерно полтора миллиона человек проехало транзитом через территории Литвы в Калининградскую область и обратно на территорию основной России, и надо сказать, что ни оного случая вот такого насильственного выдворения, ни одного случая реализации соглашения о реадмиссии не произошло.

ВЕДУЩИЙ: Министр иностранных дел Сергей Лавров сегодня не исключил, что соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС будет заменено другим документом. Каким?

Константин КОСАЧЕВ: Переговоры на этот счет только начинаются. Мы имеем понимание, что в период председательства в Европейском Союзе Австрии, а она сменит Великобританию в этой позиции, начиная с января будущего года, вот тогда эти переговоры пойдут. Мы будем обсуждать, что нам делать с соглашением о партнерстве и сотрудничестве, которое теряет свою силу в установленные сроки, по истечению 10 лет с момента его вступления в силу, то есть в ноябре 2007 года. Есть разные идеи, что делать. Одна - полностью переписать этот документ, потому что он устарел и, откровенно говоря, не работает. Другая идея - вообще ничего не трогать, его автоматически продлевать, делая вид, что все в порядке. Наконец, третья, которая, скажем, ближе мне, и которая, скажем, поддерживается, безусловно, нами, депутатами от фракции "Единая Россия", заключается в том, чтобы внести в этот документ существенные поправки, не отказываясь от него в целом, тем не менее прописав там реалии сегодняшнего момента. Реалии, например, заключаются в том, что Россия признана Европейским Союзом страной с рыночной экономикой. Когда этот документ писался, этого не было. Россия к 2007 году, очевидно, вступит во Всемирную торговую организацию, чего тоже, безусловно, не было в 1994 году и так далее. Через поправки, я думаю, мы сможем этот документ привести в надлежащее состояние и сделать его, во-первых, работающим, а во-вторых, отражающим адекватно интересы России в сотрудничестве с Европейским Союзом.

ВЕДУЩИЙ: Еще одна важная тема, имеющая отношение скорее не к созданию, а к разрушению единых пространств. 22 ноября грузинские парламентарии заявили о необходимости начать процедуру выхода из СНГ. Почему этот вопрос встал в повестку дня именно сейчас, на ваш взгляд?

Константин КОСАЧЕВ: У меня такое впечатление, что пока этот вопрос ставится, во-первых, только законодателями, во-вторых, только наиболее экстремистски (прошу прощения за это слово) настроенными законодателями. Не поддерживается ни президентом, ни правительством Грузии, которые нормально, адекватно видят интересы Грузии в полноценном участии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве и в Содружестве независимых государств. Почему он сейчас возник, у меня два объяснения. Первое - это внутренние разборки. Мы знаем, что ситуация кадровая в Грузии далеко не беспроблемна, недавнее увольнение министра иностранных дел лишнее тому подтверждение, и парламентарии, как мне представляется, создавая такую неудобную ситуацию для высшего государственного руководства страны, на самом деле реализуют некие собственные политические планы.

ВЕДУЩИЙ: Давайте напомним, как развивалась эта инициатива. Первым начал член фракции "Демократический фронт" Давид Бердзенишвили. А вот мнение лидера парламентского большинства, фракции "Национальное движение "Демократы" Майи Надирадзе.

Майя НАДИРАДЗЕ, руководитель фракции "Национальное движение "Демократы" в парламенте Грузии: Я с цифрой последней к тому, что мы, наверное, выйдем из СНГ, но когда, как и при каких обстоятельствах, это мы будем обсуждать. Что самое главное? Когда оппозиция ставит так вопрос, то они должны на себя взять и ответственность.

ВЕДУЩИЙ: И даже спикер парламента, достаточно умеренный политик Нино Бурджанадзе сказала, что начало этой дискуссии вполне приемлемо. Сегодня, кстати, состоялось заседание бюро парламента, это, я так понимаю, аналог нашего Совета Государственной Думы. Там опять было сказано, что вопрос о выходе из СНГ не закрыт, а лидер парламентского большинства, которого мы сейчас видели, Надирадзе высказала мнение, что выход из СНГ может привести к определенным негативным экономическим последствиям для Грузии. Безусловно, да, опасность эту чувствуют в Грузии. А какого рода могут быть эти последствия?

Константин КОСАЧЕВ: Дело в том, что между Россией и Грузией существует достаточно большое количество двухсторонних соглашений, которые прописаны, исходя из того, что Россия и Грузия являются не просто соседями, но союзниками.

ВЕДУЩИЙ: Но ратифицирована из них только половина, насколько я знаю.

Константин КОСАЧЕВ: Это касается участия Грузии в интеграционных процессах по линии СНГ. Вот там действительно они очень неактивно подписывают и, соответственно, ратифицируют соответствующее соглашение. Так вот, в случае, если Грузия выйдет из состава СНГ, это, безусловно, будет очевидным политическим решением, недружественным по отношению к России. В этой ситуации продолжать делать вид, что мы с Грузией по-прежнему дружим, что у нас все беспроблемно, было бы, наверное, и глупо, и не перспективно, и, естественно, в этом случае мы будем переходить с Грузии на такого же рода отношения, которые Россия имеет с любым другим государством, не являющимся союзником России. Тогда это коснется и цен на газ, безусловно. Тогда это коснется права грузинской экономики ввозить, скажем, на территории России беспошлинно свою продукцию, например, грузинские вина или мандарины, или какие-то еще товары, которые ввозятся сейчас на территорию России, подчеркну, беспошлинно, и тем самым имеют повышенную конкурентную способность по сравнению с товарами, ввозимыми из третьих стран.

ВЕДУЩИЙ: Последний вопрос, наверное. Как на ваш взгляд будут развиваться события, чем закончится эта инициатива?

Константин КОСАЧЕВ: Я думаю, что пока это не более, чем пиар-акция грузинских депутатов. Еще одно объяснение тому, что это происходит именно сейчас, заключается в том, что Грузия сталкивается со все большими проблемами в своем экономическом развитии, и нужно постоянно находить внешнего врага, на которого эти проблемы можно было бы сваливать. Грузия не впервые заявляет о своем критическом отношении к СНГ и намерении выйти из СНГ. Я думаю, что и на этот раз пар уйдет в свисток, хотя, если Грузия такое решение в конечном итоге примет, безусловно, она проиграет от этого сама, а не кто-то другой в Содружестве.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Константин Иосифович. Я напоминаю, что мы говорили с председателем комитета Государственной Думы по международным делам Константином Косачевым.