Рогачева Ирина Александровна кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург 2009 пояснительная записка
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Степанчук Николай Васильевич кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 161.61kb.
- Степанчук Николай Васильевич кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 177.5kb.
- Рубцова Ольга Леонидовна кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 185.59kb.
- Рубцова Ольга Леонидовна кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 315.61kb.
- Попов Владимир Петрович доцент кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 234.71kb.
- Золотухин Виктор Алексеевич кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 194.42kb.
- Золин Петр Михайлович профессор кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 427.29kb.
- Золин Петр Михайлович профессор кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 315.6kb.
- Крупенина Анна Сергеевна ассистент кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 336.37kb.
- Крупенина Анна Сергеевна ассистент кафедры национальной и региональной экономики Санкт-Петербург, 341.47kb.
Понятие национальной экономики. Типы национальных хозяйственных систем. Национальная экономика, как многоуровневая хозяйственная система. Взаимосвязи в национальной экономике. Система потенциалов в национальной экономике. Инфраструктура хозяйства. Составляющие социальной сферы. Сущность, цели и объекты экономической деятельности. Субъекты экономической деятельности. Ресурсы экономической деятельности. Экономические агенты. Отраслевое пространство. Региональное пространство. Институциональная система.
Экономический, политический и идеологический порядки. Национальная экономика как система взаимодействующих экономических механизмов. Национальное богатство и конкурентоспособность страны. Прогнозирование и стратегическое планирование национальной экономики.
Тема 1.2. Конституционные основы национальной экономики
Основы конституционного строя. Федеративное устройство. Президент Российской Федерации. Федеральное собрание. Правительство Российской Федерации. Судебная власть. Местное самоуправление.
Тема 1.3. Структура и функции органов исполнительной власти: федеральных, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и показатели, используемые для определения размеров грантов: государственное регулирование и повышение инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации, обеспечение здоровья, образование, жилищно-коммунальный комплекс.
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: экономическое развитие (дорожное хозяйство и транспорт, развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности, сельское хозяйство), доходы населения; здоровье; дошкольное и дополнительное образование детей; образование (общее); физическая культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйство; доступность и качество жилья; организация муниципального управления.
Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)».
Раздел 2. Национальная экономика и политический строй России
Тема 2.1. Власть и бизнес в России при самодержавном правлении (конец 19 века и начало 20 века)
Политические процессы в Европе в конце 19 века. Парламентский строй в Европейских странах.
Российская империя к концу 19 века. Самодержавное правление (1894-1904 годы): законодательная и исполнительная власть. Роль Государственного Совета. Комитет Министров. Государственный аппарат. Органы местного самоуправления. Земские управы. Городское самоуправление. Судебная система.
Экономика Российской Империи к 1890 году: сельское хозяйство, промышленность, транспорт, внешняя торговля. Государственный бюджет.
Первые экономические реформы в годы царствования Николая II: новый железнодорожный тариф, установление винной монополии, денежная реформа. Первая Всероссийская перепись населения (1897 год). Положение рабочих в России.
Внешняя политика. Гаагская мирная конференция (1899 год). Декларация о мирном разрешении международных споров. Гаагский международный суд.
Внутренняя политика: будущее России - в Азии. Большая азиатская программа. Сельское хозяйство. Условия землепользования и роль общины. Закон об отмене круговой поруки (1903 год) и его роль в развитии аграрного сектора.
Переломный этап в годы царствования Николая II (1904-1907 годы). Переход от самодержавного правления к думской монархии. Национальная экономика к 1905 году и Первая русская революция. Русско-японская война (1904-1905 годы).
Первая Государственная Дума (27 апреля 1906 года-9июля 1906 года). Борьба между Государственной Думой и Правительством. Манифест о роспуске Первой Государственной Думы (9 июля 1906 года). Земельная реформа в России. Роль Премьер-министра П.А.Столыпина в проведении земельной реформы.
Тема 2.2. Политика и экономика в период Думской монархии (1907-1917 годы)
Вторая Государственная Дума (20 февраля 1907 года-2 июля 1907 года). Третья Государственная Дума (1 ноября 1907-9 июня 1912 года). Бюджетные полномочия Третьей Государственной Думы. Новая морская программа постройки крупного надводного флота. Четвертая Государственная Дума (15 ноября 1912 года-6 октября 1917 года). Рост национальной экономики к 1914 году.
Тема 2.3. Экономика России в период Первой мировой войны (1914-1918 годы)
Развитие капитализма в России. Рост концентрации и централизации капиталов. Иностранные инвестиции. Государственный бюджет.
Промышленное производство в период Первой мировой войны. Сельское хозяйство. Транспорт. Блестящие победы русской армии на Волыни, в Галиции и на Буковине в 1916 году. Политическая ситуация в России. Роль Четвертой Государственной Думы в свержение царской власти. Отречение Императора Николая II от власти.
Тема 2.4. Февральская революция (23-27 февраля 1917 года): от Думской монархии к республике
Революционное движение в феврале 1917 года. Органы диктатуры пролетариата. Временное правительство. Объявление России республикой (1 сентября 1917 года). Двоевластие в России. Экономические условия послефевральского периода. Политический курс Временного правительства. Продовольственный вопрос. Топливный вопрос. Металлоснабжение. Сельскохозяйственное машиностроение. Казенные заказы. Финансовое состояние России. Дефицит бюджета.
Тема 2.5. Власть и бизнес в Советском Союзе (1917-1990 годы)
Диктатура пролетариата как общественный и государственный строй. Брестский мир (26 марта 1918 года). Создание Советского союза (30 декабря 1922 года). Национализация частной собственности. Управление промышленностью.
Военный коммунизм (1917-1921 годы): сокращение товарного производства, натурализация хозяйства, сведение к нулю роли денег. Потребительские коммуны. Налоги. Государственный бюджет. План ГОЭРЛО.
Новая экономическая политика (НЭП 1921-1927 годы). Переход к товарно-денежным отношениям. Незыблемость государственной собственности и недопустимость денационализации. Принцип хозяйственного расчета. Система банков. Воссоздание налоговой системы. Два типа регулирования капитализма. Экономические уклады. Развитие промышленности.
Экономика Советского Союза в годы сталинской революции (30-е годы 20 века). Первый пятилетний план (1928-1933 годы). Социалистическая индустриализация. Экономические реформы: кредитная, налоговая, тарифная. Развитие промышленности. Коллективизация. Культурная революция. Второй пятилетний план (1933-1937 годы). Развитие промышленности и сельского хозяйства. Финансовая программа второго пятилетнего плана. Третий пятилетний план (1938-1942 годы). Политическая обстановка перед войной. Совершенствование экономических рычагов.
Экономика Советского Союза в период великой Отечественной войны. Командная экономика в послевоенный период (1945-1953 годы). Экономика Советского Союза в хрущевский период (1953-1964 годы). Развитие промышленности и сельского хозяйства. Попытки реформирования советской экономики. Начало массовой экономической дискуссии о хозрасчете, сочетание плана и отдельных элементов рыночного механизма. «Брежневская эра» (1964-1982 годы). Реформаторская деятельность Председателя Правительства Советского Союза А.И.Косыгина: совершенствование планирования и управления промышленностью, усиление экономического стимулирования промышленного производства (1965 год). Попытки дальнейшего совершенствования управления экономикой (1979 год). Развитие тяжелой и нефтегазодобывающей промышленности. Агропромышленный комплекс. Усиление Военно-Промышленного Комплекса. Нарастание экономических проблем в народном хозяйстве Советского Союза. Перестройка М.С. Горбачева (1982-1990 годы). Программа регулируемой рыночной экономики Рыжкова-Абалкина. Эпоха раннего возрождения предпринимательства в СССР (1985-1991 годы). Кризис финансовой системы страны. Крах Советского Союза.
Раздел 3. Власть и бизнес в России в эпоху возврата к капитализму
Тема 3.1. Европейский опыт приватизации собственности
Широкомасштабная приватизация в странах Западной Европы (конец 1980 годов - начало 1990 годов). Приватизация как организационно-экономический процесс. Поэтапная приватизация собственности. Приватизация мелких и средних предприятий в Европейских странах. Приватизация крупных предприятий.
Тема 3.2. приватизация государственной и муниципальной собственности в России
Понятие приватизации. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в России.
Первый этап приватизации государственной и муниципальной собственности - ваучерный (с 1991 по 1994 годы). Чековые аукционы. Продажа государственного и приватизационные чеки.
Второй этап приватизации государственного и муниципального имущества - денежной (с 1 июля 1994 года). Ограничения по приватизации. Цель программы. Группировка объектов федерального и муниципального имущества. Основные способы приватизации.
Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на планируемый год и основные направления приватизации федерального имущества на два последующих плановых года. Способы приватизации федерального имущества. Цели и задачи приватизации федерального имущества. Федеральные унитарные предприятия подлежащие приватизации по отраслям экономики. Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, подлежащие приватизации (по отраслям экономики).
Раздел 4. Коммерческие и некоммерческие организации
Тема 4.1. Граждане (физические лица). Виды собственности
Понятие правоспособности гражданина. Права граждан. Право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью с образованием и без образования юридического лица.
Понятие юридического лица. Коммерческие и некоммерческие организации и их организационно-правовая форма в точном соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральными законами.
Общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - форма самоорганизации. Общины - некоммерческие организации. Органы управления общиной.
Понятие собственности. Виды собственности субъекта Российской Федерации: государственная, муниципальная, частная, общая, доверительная (траст), право хозяйственного ведения, право оперативного управления.
Тема 4.2. Коммерческие и некоммерческие организации. Модели корпоративных отношений
Организационно-правовая форма коммерческих организаций: хозяйственное товарищество, хозяйственное общество, акционерное общество, производственный кооператив, государственное (муниципальное) унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие, государственная корпорация.
Некоммерческие организации: общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; учреждения; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; некоммерческие партнеры; автономная некоммерческая организация; объединения юридических лиц (ассоциации, союзы); потребительские кооперативы.
Понятие корпоративных отношений. Модели корпоративных отношений: англо-американская, японская, немецкая.
Тема 4.3. Малое и среднее предпринимательство. Аудиторская деятельность
Категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Понятие аудиторской деятельности. Аудиторские организации и виды аудита. Лицензирование аудиторской деятельности. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности.
Тема 4.4. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация недвижимости и сделок с ним. Залог недвижимости (ипотека)
Государственные реестры. Федеральная регистрационная служба Министерства экономического развития Российской Федерации. Единый государственный реестр юридических лиц. Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Заключение договора об ипотеке. Государственная регистрация ипотеки. Переход прав на имущество, заложенное по договору об ипотеке, к другим лицам и обременение этого имущества правами других лиц. Уступка прав по договору об ипотеке. Передача и залог закладной. Особенности ипотеки земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, жилых домов и квартир.
Понятие банкротства и его признаки. Процедура банкротства. Банкротство градообразующих предприятий, сельскохозяйственных организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий. Банкротство гражданина. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.
Раздел 5. Налоговая система
Тема 5.1. Налоги – общественно-историческая категория
Понятие налогов как общественно-экономической категории. Цели налогообложения. Налоговые отношения как часть бюджетных отношений. Периодизация в развитии налоговой системы. Прямые и косвенные налоги. Особенности налогообложения в Российской Империи. Налоговая система в Советском Союзе.
Тема 5.2. Налоговая система в Российской Федерации
Понятие налога. Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые органы. Виды налогов и сборов. Налоговая база. Налоговая ставка. Налоговый период. Инвестиционный налоговый кредит. Арест имущества должника. Порядок постановки на учет налогоплательщика.
Тема 5.3. Федеральные налоги и сборы
Федеральные налоги: акцизы, налог на добавленную стоимость (НДС), налог на прибыль организаций, единый социальный налог, налог на доходы граждан, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог.
Федеральные сборы: сборы за пользование объектами животного мира, сборы за пользование водными биологическими, государственная пошлина.
Тема 5.4. Региональные и местные налоги и сборы
Региональные налоги: транспортный налог. Налог на имущество, налог на игорный бизнес. Налогоплательщики, объект налогообложения налоговая база, налоговая ставка.
Местные налоги. Земельный налог: налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка.
Тема 5.5. Таможенные платежи: таможенные пошлины, налоги и сборы
Таможенная территория Российской Федерации. Таможенные органы. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Таможенные режимы. Таможенные платежи: таможенные пошлины, налоги и сборы. Таможенный контроль. Концепция создания системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0% по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров.
Раздел 6. Банковская система и рынок бумаг
Тема 6.1. Банковская система Российской Федерации
Кредитная организация как хозяйственное общество. Банк - кредитная организация. Банковские операции. Небанковская кредитная организация. Банковская система Российской Федерации.
Тема 6.2. Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Уставный капитал Банка России. Официальная денежная единица (валюта) Российской Федерации. Основные цели Банка России. Основные функции Банка России. Методы денежно-кредитной политики Банка России.
Основные банковские операции и сделки, осуществляемые Банком России с российскими кредитными организациями, иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации. Кредитные истории.
Подотчетность Банка России. Управление банком России: Национальный банковский Совет, Председатель Банка России, Совет Директоров.
Тема 6.3. Рынок ценных бумаг
Эмиссионная ценная бумага. Виды ценных бумаг. Выпуск ценных бумаг. Фондовая биржа. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг. Размещение и обращение ценных бумаг на фондовой бирже. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Тема 6.4. О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы до 31 декабря 2011 года
Предупреждение банкротства банков в целях укрепления стабильности банковской системы. Центральным банком Российской Федерации и государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Оценка финансового положения банка. План участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в предупреждении банкротства банка. Изменение размера уставного капитала банка. Функции государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в качестве временной администрации банка. Финансирование мероприятий по предупреждению банкротства банков.
Раздел 7. Федеральный бюджет Российской Федерации
Тема 7.1. Бюджетная система Российской Федерации и принципы
Федеральный бюджет. Понятие бюджетной системы Российской федерации. Структура бюджетной системы Российской Федерации. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации. Местный бюджет. Принципы бюджетной системы Российской Федерации.
Тема 7.2. Доходы и расходы бюджетов
Бюджетная классификация. Состав бюджетной классификации Российской Федерации. Классификация доходов бюджетов: налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Доходы местных бюджетов. Классификация расходов бюджетов. Резервный фонд Президента Российской Федерации. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций). Группы и статьи операций сектора государственного управления.
Оценка эффективности бюджетных расходов по системе государственной статистике: валовый внутренний продукт Российской Федерации (ВВП); национальное богатство; экономические балансы; общеэкономические показатели деятельности организаций и мониторинги важнейших проблем социально-экономической сферы; показатели, характеризующие институциональные преобразования в экономике; правонарушения в сфере экономики; демографические показатели; доходы и уровень жизни населения, включая платные услуги; жилищные условия; здравоохранение и социальные услуги; образование; деятельность учреждений культуры и отдыха; охрана окружающей среды геологоразведочные работы; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая и розничная торговля; транспорт; туризм; связь; наука и инновации; инвестиции и показатели инвестиционного процесса; цены и тарифы; рынок труда; внешнеэкономическая деятельность; приватизация государственного и муниципального имущества.
Тема 7.3. Сбалансированность бюджетов
Механизмы рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы. Баланс межотраслевых связей В.Леонтьева. Пропорции в национальной экономике. Макромодели экономического роста и развития национальной экономики.
Дефицит государственного бюджета. Дефицит местного бюджета. Бюджетный кредит. Нефтегазовые фонды: источники их формирования и расходования. Нефтегазовый дефицит федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт. Резервный фонд Российской Федерации: источники формирования и порядок управления им. Фонд национального благосостояния: источники формирования и управления им. Инвестиционный фонд Российской Федерации.
Межбюджетные трансферты. Дотации. Субсидии. Субвенции. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Федеральный фонд софинансирования расходов. Федеральный фонд компенсаций.
Правила распределения и представления из федерального бюджета субсидий на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Государственный долг Российской Федерации и его структура. Внутренний долг Российской Федерации. Внешний долг Российской Федерации. Государственный долг субъекта Российской Федерации. Муниципальный долг. Внешние долговые требования Российской Федерации. Реструктуризация долга иностранного, юридического лица перед Российской Федерацией. Межбюджетные трансферты. Формы межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Тема 7.4. Размещение средств федерального бюджета на банковские депозиты
Требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты. Генеральное соглашение о размещении средств федерального бюджета на банковские депозиты. Федеральное казначейство. Договор банковского депозита.