Аннотация диплом
| Вид материала | Диплом |
- Механизм воздействия инфразвука на вариации магнитного поля земли, 48.07kb.
- Диплом "Россия" Диплом, 66.88kb.
- Диплом «Над Бугом-рекою» Диплом учрежден редакцией газеты "Радиоинформ", 87.2kb.
- Аннотация диплом, 8.96kb.
- Внимание! Студентам 5-го курса ссо, 123.69kb.
- Академия Экономических Знаний, г. Кишинев, Молдова Факультет "Бухгалтерский учет, 17.35kb.
- Руденко Юлия Евгеньевна диплом, 696.95kb.
- Аннотация магистерской программы 080500. 68. 02 «Менеджмент в социальной сфере» Направление, 120.42kb.
- Диплом Европейского союза, 66.97kb.
- Аннотация диплом, 1006.46kb.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ МАРКЕТИНГА В АДМИНИСТРАЦИИ КАНАВИНСКОГО РАЙОНА Г. Н.НОВГОРОДА
2.1. Организационная структура и нормативная база, регламентирующая деятельность Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода
Администрация района города Нижнего Новгорода является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, организующим реализацию предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района.
Администрация Канавинского района в своей деятельности руководствуется Конституцией ВЫРЕЗАНО 74.1) регламентирует, что «Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»1.
Отметим действующий Приказ Минфина РФ от 27.08.2004 № 243 "О Методических рекомендациях Субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений". Цель настоящих Методических рекомендаций - оказать содействие субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в совершенствовании межбюджетных отношений с учетом новых требований налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере прогнозирования показателей социально-экономического развития2.
Отметим также, что согласно документу "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) «В целях обеспечения общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех ВЫРЕЗАНО Президента РФ, более 1100 постановлений Правительства РФ, нормативные акты иных федеральных органов исполнительной власти.
Таким образом, ни на Федеральном уровне, ни на уровне субъекта Федерации – Нижегородской области – не существует специальных нормативно-правовых актов или каких-либо детальных методик осуществления именно территориального маркетинга.
2.2. Анализ организации и управления трудовым коллективом Админстрации Канавинского района г.Н.Новгорода
Для оценки экономической эффективности управления подразделений администрации Канавинского района могут использоваться как обобщающие, так и частные показатели.
Рассчитаем следующие обобщающие показатели:
Эффективность ресурсная:
(2.1)ВЫРЕЗАНО:
(2.2)Под доходами будем понимать все полученные выгоды от реализации функций муниципального управления (поступления в бюджет).
Под ресурсами будем понимать совокупные общие ресурсы соответствующего подразделения на осуществление функций муниципального управления. ВЫРЕЗАНО эффективность управления Подразделений, связанных с территориальным маркетингом, рассмотренных в табл.2.2, результаты представим в табл.2.3.
Таблица 2.3
Ресурсная и затратная эффективность подразделений администрации Канавинского района, связанных с территориальным маркетингом
тыс.руб.
| Подразделение | Эр2009 | Эз2010 | | |
| 1.Отдел по делам молодежи (4 чел.) | 354873/18457 = 1,92 | 35487/(156,8*4) = 56,58 | | |
| 2.Отдел общего образования и воспитания (5 чел.) | 59874/49237 = 1,21 | 59874/(221,3*5) = 54,11 | | |
| 3.Отдел культуры и досуга населения (4 чел.) | | | | 81033/(168,5*4) = 120,22 |
| 4.Управление по экономике, промышленности (11 чел.) | | | | 500467/(274,5*11) = 165,74 |
| 5.Управление делами (3 чел.) | | | | 0 |
| 6.Отдел по труду (4 чел.) | | | | 27819/(4*160,3) = 43,38 |
| Итого: | | | | 450,75 |
Как видно из табл.2.3 ресурсная эффективность управления за период январь-сентябрь 2010 г. снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 г.:
- в отделе по делам молождежи – с 1,92 ед. до 1,83 ед.
- в отделе культуры и досуга населен ВЫРЕЗАНО - с 3,36 ед. до 2,51ед.
Ресурсная эффективность выросла за исследуемый период:
- в отделе общего образования и воспитания - с 1,21 ед. до 1,23 ед.
- в отделе по труду - с 6,35 ед. до 6,93 ед.
При этом общая ресурсная эффективность подразделений, связанных с осуществлением функций территориального маркетинга снизилась с 14,2 ед. до 13,84 ед. Это говорит о том, что территориальный маркетинг как инструмент управления теряет свои позиции на исследуемой территории, т.к. снижается ресурсная эффективность ВЫРЕЗАНО СМИ о деятельности органов администрации района. Эффективность общественного контроля деятельности органов муниципального управления зависит от организации и работы муниципальной информационной службы (управление делами).
Отметим, что наиболее важные проекты социально-экономического развития Канавинского района публикуются для обсуждения их населением., но мнение населения не учитывается при принятии стратегических управленческих решений.
4.Бюрократизированность органа муниципального управления. Реальное участие граждан в процессе муниципального управления сведена к минимуму: слабо функционируют органы общественного контроля, высокий уровень бюрократизации препятствует проникновению граждан (не связанных личными интересами) в органы муниципального управления.
5.Неравномерное развитие ВЫРЕЗАНО опроса, проведенного автором дипломного проекта в период март-апрель 2010 г., число опрошенных респондентов составило 111 чел. Вопрос: «Главный недостаток реформ муниципальной власти – формальное их проведение».
ВЫРЕЗАНО
Рис. 2.2. Результаты проведенного опроса в марте-апреле 2010 г.
Итак, 63% опрошенных из числа опрошенных жителей Канавинского района считают, что главным недостатков проводимых реформ является их формальный характер, затрагивающий, как правило, лишь уровень делопроизводства, но не способный привести к кардинальным социальным преобразованиям.
Управляемость – это степень реагирования управляемой подсистемы на управленческие решения, принимаемые управляющей подсистемой.
В рамках дипломного проекта б ВЫРЕЗАНО инято задание, составляющее приказ, распоряжение, план ОТМ: «одно задание одному лицу». В принятых решениях оказалось 283 задания. Оценка выполнения заданий осуществлялась на основе изучения соответствующих отчетов и мнений экспертов.
Таблица 2.4
Данные для расчета средней управляемости
%
| Подразделение | Приказы | Распоряжения | Планы ОТМ | Всего |
| 1.Отдел по делам молодежи | 19,5 | 65,8 | 80,0 | 55,1 |
| 2.Отдел общего образования и воспитания | 26,5 | 74,5 | 77,2 | 59,4 |
| | | | | 61,7 |
| | | | | 56,1 |
| | | | | 70,1 |
| | | | | 52,8 |
| | | | | 59,20 |
Анализ показал, что средний уровень управляемости по исследуемым подразделениям составил 59,2 %, в т.ч. по приказам – 23,1 %, по распоряжениям – 73,1 %, по планам ОТМ – 81,4 % (рис.2.3).
Следует отметить, что полученное значение ниже среднего. По данным ученого А.И. Пригожина реальный уровень управляемости средней российской организации по показателю реализации решений колеблется между 60 и 65 %.
ВЫРЕЗАНО
Рис. 2.3. Исполнение решений по видам документов в исследуемых подразделениях, %
Для выявления типичных причин и факторов неисполнения решений, а также трудностей, возникающих в процессе разработки, принятия и реализации управленческих решений, было автором дипломного проекта проведено дополнительное исследование.
По результатам анкетного опроса респондентов исследуемых подразделений администрации Канавинского района было установлено, что среди основных причин неисполнения решений ВЫРЕЗАНО, что в администрации района необходимо вести работу над повышением уровня управляемости (рис.2.4).
ВЫРЕЗАНО
Рис.2.4. Необходимость работы над повышением уровня управляемости
в администрации Канавинского района, %
На каждую причину невыполнения заданий влияют определенные факторы. Так, например, в случае с исполнительской дисциплиной задания не выполняется в силу недостаточной квалификации, неоперативности, необязательности, скрытого или явного противодействия и других качеств самих исполнителей.
На причину «непредвиденные обстоятельства» влияют следующие факторы:
- невыполнение обязательств внешними структурами (31 %);
- несогласованность действий различных подразделений внутри Отдела (27 %); ВЫРЕЗАНО можно разработать рекомендации по их устранению или уменьшению влияния на исследуемые подразделения.