Положение об общественной палате > Положение об уличных комитетах > Положение о молодежном парламенте Глава органы местного самоуправления и иные муниципальные органы органы местного самоуправления > 1

Вид материала

4.1.2. Положение о сносе самовольных построек и освобождении самовольно занятых участков на территории муниципального образовани
4.1.4. Положение о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги

Подобный материал:

1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 ... 44

4.1.2. Положение о сносе самовольных построек и освобождении самовольно занятых участков на территории муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, Градостроительным кодексом Российской федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими действующими законодательными актами и устанавливает порядок сноса самовольных построек и переноса материальных ценностей с самовольно занятых земельных участков на территории ________________________________ (наименование муниципального образования).

1.2. Требования Положения распространяются на всю территорию _________________________ (наименование муниципального образования) и обязательны для исполнения всеми юридическими, физическими и должностными лицами.

1.3. Размещение зданий и сооружений, объектов, складских площадок для хранения материальных ценностей допускается на земельных участках, отведенных для этих целей в установленном порядке согласно утвержденным проектам генерального плана поселения и иной градостроительной документации.

1.4. Собственники земли, землепользователи, землевладельцы, арендаторы обязаны использовать предоставленный земельный участок строго по целевому назначению, осуществлять строительство зданий и сооружений, объектов в соответствии с действующими нормативами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными, природоохранными и другими заинтересованными органами.

1.5. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством.

1.6. Самовольным занятием земельного участка является использование не отведенного в установленном порядке земельного участка, в том числе:

- для размещения на земельном участке движимого имущества (павильонов, киосков, лотков, металлических гаражей, строительных материалов, изделий, механизмов, автомашин, топлива и иного);

- для проведения раскопок, сельскохозяйственных, строительных работ и иных работ;

- иного использования, препятствующего использованию земельного участка по целевому назначению;

- ограничение доступа на не отведенные в установленном порядке земельные участки путем их огораживания, окапывания и т.п.;

- иные случаи, предусмотренные действующими нормативными актами.

Земельный участок считается неотведенным до получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, а именно:

- свидетельства о собственности;

- государственного акта землепользования;

- зарегистрированного в установленном порядке договора временного пользования.

1.7. К материальным ценностям, расположенным в неустановленных местах, относится движимое имущество - передвижные торговые точки, а также строительные материалы, изделия, конструкции, машины, механизмы, топливо и другое имущество, размещенное самостоятельно на не отведенных в установленном порядке земельных участках или без соответствующих разрешений.

1.8. Снос самовольных построек, перенос материальных ценностей с самовольно занятых участков и приведение земельных участков в первоначальное состояние выполняется лицом, осуществившим самовольную постройку или занятие земельного участка за его счет в добровольном или принудительном порядке.

2. Порядок сноса самовольных построек и переноса

материальных ценностей с самовольно занятых

земельных участков

2.1. При обнаружении факта возведения самовольной постройки или самовольного занятия земельного участка уполномоченным лицом, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, соответствующим должностным лицом местной администрации ________________________ (наименование муниципального образования) выносится предписание о сносе самовольной постройки (освобождении самовольно занятого земельного участка) и составляется протокол о нарушении градостроительного и земельного законодательства с целью привлечения нарушителя к административной ответственности.

2.2. В предписании указываются фамилия и должность лица, сделавшего предписание; дата вынесения предписания; адрес участка; срок, в который должна быть снесена самовольная постройка (освобожден земельный участок); фамилия, имя и отчество гражданина или название юридического лица, обязанного произвести снос (освобождение земельного участка); действия, которые должны быть произведены (снос строения, перенос имущества, снос ограждения и т.п.); краткая характеристика строения, подлежащего сносу или переносу, например, одноэтажное деревянное, здание, металлический гараж, киоск и т.п.

2.3. Предписание выдается лицу, осуществившему самовольную постройку (самовольно занявшему земельный участок), под подпись либо путем отправки по почте заказным письмом.

2.4. При отказе получить предписание, на нем делается соответствующая отметка, удостоверенная двумя свидетелями.

2.5. При несогласии с предписанием спор разрешается путем обращения в вышестоящий орган или в судебном порядке.

2.6. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку или самовольное занятие земельного участка, не установлено, предписание вывешивается на самовольно возведенном строении (самовольно размещенных материальных ценностях или ограждении), о чем должностным лицом, сделавшим предписание, составляется акт, подписанный двумя свидетелями. При этом произвести снос самовольной постройки (перенос материальных ценностей) в предписании обязывается лицо, осуществившее данную постройку (самовольное занятие земельного участка), без указания фамилии, имени и отчества гражданина или названия юридического лица.

2.7. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается ___ (указать срок, например, тридцать) дней, для освобождения самовольно занятого земельного участка до ___ (указать срок, например, тридцать) дней с момента вынесения предписания.

2.8. В случае если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, снос производится немедленно.

2.9. Если юридические или физические лица по уважительной причине (болезни, нахождении в отпуске, командировке и т.д.) не в состоянии выполнить данное указание о сносе или переносе в установленные сроки самовольных построек или размещенных на самовольно занятых земельных участках материальных ценностей, то они или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом должностные лица или органы, принявшие данное решение, до истечения установленного срока. В этом случае органы или должностные лица, установившие срок для добровольного сноса самовольных построек, переноса материальных ценностей, находящихся в неустановленных местах, вправе эти сроки продлить.

2.10. Если органами, должностными лицами, осуществляющими контроль за использованием и охраной земель, приняты все необходимые меры по оповещению нарушителя в возведении самовольных построек, самовольном занятии земли для размещения материальных ценностей, а нарушившее лицо не предприняло никаких мер по сносу самовольных построек (переносу материальных ценностей), освобождению самовольно занятой земли, используемой для размещения материальных ценностей и не предъявило доказательств уважительных причин, по которым данное предписание не исполнено, должностное лицо, вынесшее предписание, передает его в ___________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации муниципального образования) для осуществления принудительного сноса самовольной постройки или переноса материальных ценностей (принудительного освобождения самовольно занятого земельного участка), взыскании затрат по их сносу (переносу) и приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

2.11. При необходимости материалы о нарушении градостроительного и земельного законодательства передаются в правоохранительные органы для принятия решения о привлечении нарушителей к ответственности, предусмотренной законодательством, или в административную комиссию в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.12. В случае если самовольно возведенная постройка соответствует градостроительным нормам и действующей градостроительной документации, возведена на ранее предоставленном земельном участке либо предоставление земельного участка для возведения этой постройки не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, ______________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации муниципального образования) может быть приостановлено действие предписания о сносе до рассмотрения в судебном порядке вопроса об установлении права собственности на самовольную постройку.

2.13. Принудительный снос самовольной постройки, принудительное освобождение земельного участка осуществляются на основании постановления главы ____________________ (наименование муниципального образования) по представлению заместителя главы _________________________ (наименование муниципального образования), являющегося начальником соответствующего структурного подразделения местной администрации.

2.14. В постановлении о сносе самовольно возведенного строения (освобождении земельного участка) указывается адрес участка, дата принудительного сноса (принудительного освобождения участка), предприятие, организация или учреждение, обязанные осуществить принудительный снос (принудительное освобождение участка); должностное лицо местной администрации, ответственное за организацию принудительного сноса (освобождения земельного участка), место хранения переносимых материальных ценностей и материалов от разборки сносимых строений. Постановление в ____ (указать срок, например, семидневный) срок направляется лицу, осуществившему самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), а если такое лицо не установлено, вывешивается на самовольном строении (самовольно размещенном имуществе), о чем должностным лицом, ответственным за организацию сноса, составляется акт, подписанный не менее чем двумя свидетелями.

2.15. В случае уклонения лица, осуществившего самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), от участия или присутствия при сносе принудительный снос самовольной постройки (принудительное освобождение земельного участка) осуществляется в присутствии не менее двух свидетелей с оформлением должностным лицом, ответственным за организацию сноса, акта и составлением описи имущества.

2.16. При необходимости для осуществления сноса самовольной постройки (переноса материальных ценностей) разрешается их вскрытие, о чем делается отметка в акте о сносе самовольной постройки, переносе материальных ценностей (принудительном освобождении земельного участка).

2.17. Стоимость сносимых самовольных построек и ущерб, причиненный при принудительном сносе самовольных построек (принудительном освобождении земельных участков), лицам, осуществившим самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), не возмещаются.

2.18. Оплата работ по принудительному сносу самовольных построек, переносу материальных ценностей, принудительному освобождению земельных участков, а также погрузочно-разгрузочных, транспортных операций, хранения на специальных площадках складирования и хранения осуществляются за счет лиц, осуществивших самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), по фактическим затратам.

2.19. При отказе от оплаты произведенных работ взыскание осуществляется в судебном порядке.

2.20. Если на момент сноса (освобождения участка) лицо, осуществившее самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), не установлено, оплата работ производится из местного бюджета с последующим взысканием в установленном порядке с лиц, осуществивших самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка).

2.21. Материалы от разборки самовольных построек, переносимое движимое имущество вывозятся на специальную площадку складирования и хранения. Непригодные для дальнейшего использования материалы и имущество вывозятся на свалку на основании акта оценки и решения специальной постоянно действующей комиссии местной администрации, создаваемой в соответствии с распоряжением главы ___________________ (наименование муниципального образования).

2.22. Лица, осуществившие самовольную постройку, вправе получить материалы от разборки самовольной постройки или перенесенное имущество, хранимые на специальных площадках, после оплаты расходов по сносу самовольного строения, переносу имущества и за его хранение.

2.23. В случае если с момента помещения материалов от разобранного самовольного строения и перенесенных материальных ценностей на специальную площадку гражданином или юридическим лицом, осуществившим самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), не востребовано это имущество, такое имущество реализуется в установленном законом порядке.

2.24. Из средств, полученных от реализации материальных ценностей, в соответствии с действующим законодательством, компенсируются все расходы местной администрации, связанные с принудительным исполнением предписаний органов или должностных лиц, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, постановлений главы _____________________________________ (наименование муниципального образования). Оставшиеся денежные средства возвращаются собственнику материальных ценностей.

2.25. Реализация бесхозяйного имущества, переданного в муниципальную собственность, осуществляется в установленном законодательством порядке.

2.26. Средства от реализации поступают в местный бюджет и используются на возмещение затрат по сносу самовольных построек, переносу материальных ценностей, освобождению самовольно занятых участков, организации и эксплуатации специальных площадок по хранению имущества и иные цели.

3. Порядок обжалования действий органов и должностных лиц, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, органов и должностных лиц местной администрации

3.1. Предписания органов или должностных лиц местной администрации _____________________________________ (наименование муниципального образования), осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, в вышестоящие органы или должностным лицам либо в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

3.2. Постановление главы ___________________________ (наименование муниципального образования) о принудительном сносе самовольных построек, переносе материальных ценностей с самовольно занятых участков может быть обжаловано в суде в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

4.1.3. Положение о порядке организации работ по установлению границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в пределах которых расположены объекты для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, границ зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов и микрорайонов, на которых расположено вышеназванное имущество

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру формирования земельных участков под многоквартирными домами, в пределах которых расположены объекты для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, границ зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов и микрорайонов, на которых расположено вышеназванное имущество.

1.2. Работы по формированию границ земельных участков под многоквартирными домами производятся исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления, исполняющими полномочия по организации электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также полномочия в области архитектуры и градостроительства в границах соответствующих поселений, либо товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ) с привлечением организаций, эксплуатирующих многоквартирный жилой дом и соответствующие инженерные коммуникации.

2. Порядок формирования земельных участков

2.1. Лица, заинтересованные в формировании земельных участков для целей, указанных в пункте 1 настоящего Положения, обращаются в соответствующий орган местного самоуправления по месту положения земельного участка с заявлением об изготовлении проектов границ земельных участков и выдаче сведений о месте размещения объектов недвижимого имущества, предназначенного для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения на данных земельных участках.

2.2. Структурное подразделение или специалист органа местного самоуправления, осуществляющие деятельность в области архитектуры и градостроительства на территории соответствующего поселения, в месячный срок со дня обращения готовят проекты границ земельных участков с выделением частей земельных участков, подлежащих обременению правами третьих лиц, согласовывают проекты границ с организациями, эксплуатирующими многоквартирный жилой дом и соответствующие инженерные коммуникации. Проекты границ земельных участков утверждаются главой соответствующего поселения по месту расположения земельного участка.

2.3. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельных участков устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

2.4. При установлении технического задания на выполнение землеустроительных работ с целью постановки земельных участков под многоквартирными домами на государственный кадастровый учет в обязательном порядке необходимо предусматривать выделение частей земельных участков, подлежащих обременению правами третьих лиц, и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр земель. В случае, если работы по формированию земельных участков и постановке на государственный кадастровый учет уже проведены, вносятся соответствующие дополнения по выделению частей земельных участков, подлежащих обременению правами третьих лиц.

3. Порядок установления охранных (защитных) зон земельных

участков, на которые распространяется право

ограниченного пользования (сервитут)

3.1. Организации, эксплуатирующие соответствующие инженерные коммуникации, предоставляют в соответствующий орган местного самоуправления предложения по прохождению границ земельных участков (частей земельных участков), в пределах которых расположены объекты для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, границ зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов и микрорайонов, на которых расположено вышеназванное имущество, и ширине охранной (защитной) зоны эксплуатируемых инженерных коммуникаций.

3.2. Ширина охранной (защитной) зоны устанавливается в соответствии с санитарными правилами и нормами, строительными нормами и правилами, а также с учетом возможности беспрепятственного обслуживания инженерных коммуникаций.

4. Финансирование работ

4.1. Финансирование работ по установлению границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами производится за счет средств органов местного самоуправления, исполняющих полномочия по организации электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения в границах муниципальных образований, с привлечением средств собственников помещений в жилых домах и балансодержателей инженерных коммуникаций, соразмерно площадям занимаемых помещений в многоквартирном доме.

4.2. В случае если в многоквартирном доме создано ТСЖ, данные работы проводятся за счет средств ТСЖ с привлечением организаций, эксплуатирующих многоквартирный жилой дом и соответствующие инженерные коммуникации.

5. Государственная регистрация прав

5.1. Права на земельные участки под многоквартирными жилыми домами подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Регистрация прав осуществляется за счет средств землепользователей.

5.2. Органы местного самоуправления, исполняющие полномочия по организации электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения в границах муниципальных образований, товарищества собственников жилья по запросам организаций, эксплуатирующих многоквартирный жилой дом и соответствующие инженерные коммуникации, предоставляют имеющиеся документы на земельный участок, занимаемый и необходимый для эксплуатации и обслуживания данного объекта.

4.1.4. Положение о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи на территории ____________________ (наименование муниципального образования) выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предусмотренной пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

1.2. Выписка представляет собой документ, подтверждающий права гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, и выдается для представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.3. Органом, уполномоченным на выдачу выписки, является местная администрация (далее по тексту - Администрация).

2. Оформление выписки

2.1. Выписка оформляется в трех подлинных экземплярах по форме, установленной приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», и заполняется машинописным текстом.

2.2. Подпись должностного лица, подписавшего заключение, заверяется печатью Администрации.

2.3. Два подлинных экземпляра выписки выдаются заявителю, третий экземпляр с прилагаемыми документами хранится в архиве Администрации.

2.4. В целях последующей государственной регистрации прав на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, данный гражданин или его представитель при наличии у него доверенности, удостоверенной в установленном порядке, направляет в Администрацию заявление о выдаче выписки из похозяйственной книги.

2.5. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) архивная справка о записи в похозяйственной книге (оригинал);

в справке указываются:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, на имя которого внесена запись в похозяйственную книгу, адрес местоположения земельного участка и общая площадь земельного участка;

б) реквизиты документов, на основании которых в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (указываются при наличии необходимых сведений в похозяйственной книге);

2) справка, выдаваемая отделом Роснедвижимости;

в справке указываются:

а) назначение земельного участка (указывается категория земель:

земли населенных пунктов (для приусадебного участка) или земли сельскохозяйственного назначения (для полевого участка);

б) сведения о праве, на котором данный земельный участок принадлежит гражданину (праве собственности, праве бессрочного (постоянного) пользования или ином праве);

в) кадастровый номер земельного участка, его расположение и общая площадь;

3) копия необходимых листов гражданского паспорта заявителя;

4) копия доверенности представителя заявителя и копия необходимых листов гражданского паспорта представителя.

2.6. Заявление рассматривается главой __________________ (наименование муниципального образования) и в соответствии с его резолюцией направляется в __________________ (наименование структурного подразделения Администрации), которое в течение двадцати дней со дня получения заявления о выдаче выписки:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, и правильность их составления;

2) по результатам проверки заполняет бланк выписки или готовит отказ в выдаче выписки с указанием причин отказа;

3) выписка или отказ в выдаче выписки подписывается главой __________________ (наименование муниципального образования) и после соответствующей регистрации выдается заявителю.

2.7. Регистрация и выдача выписки заявителю производятся в __________________ (наименование структурного подразделения Администрации).

Приложение к Положению

о порядке выдачи выписки

из похозяйственной книги

Главе ________________________

(наименование муниципального образования)

________________________

(Ф.И.О.)

от ________________________

(Ф.И.О., домашний адрес, телефон)

Заявление

В целях государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью __________ кв. м, расположенный по адресу: ___________________________.

Прошу выдать выписку из похозяйственной книги, подтверждающую мои права на данный земельный участок.

Прилагаю:

1) архивную справку о записи в похозяйственной книге;

2) справку, выданную отделом Роснедвижимости о целевом назначении земельного участка и правах на него;

3) копию листов гражданского паспорта.

____________________ ____________________

(дата) (подпись)

Blog