Положение об общественной палате > Положение об уличных комитетах > Положение о молодежном парламенте Глава органы местного самоуправления и иные муниципальные органы органы местного самоуправления > 1

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 44

3.2.4. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

1.2. Положение регламентирует порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений на территории муниципального образования.

1.3. Предложение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в __________________ (наименование представительного органа муниципального образования) вносит структурное подразделение местной администрации.

2. Порядок создания муниципального учреждения

2.1. Решение о создании муниципального учреждения (далее - Учреждение) принимается ______________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

2.2. Учредителем Учреждения является ______________________ (наименование муниципального образования).

2.3. Учредитель утверждает устав данного Учреждения.

2.4. Для государственной регистрации созданного Учреждения учредитель предоставляет в орган, занимающийся государственной регистрацией юридических лиц, следующие документы:

а) подписанное заявителем (Учредителем) заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) решение о создании учреждения;

в) устав учреждения;

г) документ об уплате государственной пошлины.

2.5. Уполномоченный орган в сроки, установленные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», производит регистрацию Учреждения.

2.6. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации, то есть с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.7. Учредитель по предложению ___________________ (наименование структурного подразделения местной администрации) закрепляет за учреждением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество. Земельные участки закрепляются за Учреждением в постоянное бессрочное бесплатное пользование.

2.8. Объекты права собственности, закрепленные в установленном порядке за Учреждением, находятся в оперативном управлении Учреждения.

2.9. Права учредителя после создания Учреждения местной администрацией делегируются _____________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления).

3. Порядок реорганизации муниципального учреждения

3.1. Реорганизация Учреждения может осуществляться в форме слияния, присоединения, преобразования или разделения.

3.2. Решение о реорганизации Учреждения принимается представительным органом муниципального образования.

3.3. В решении о реорганизации должны быть указаны:

а) основание для принятия решения о реорганизации Учреждения;

б) дата, на которую проводится реорганизация;

в) срок проведения реорганизационных мероприятий;

г) создание комиссии по реорганизации с назначением Председателя данной комиссии;

д) источник финансирования расходов, связанных с проведением реорганизации;

е) перечень органов или учреждений, которым передаются функции, права и обязанности реорганизуемого учреждения.

3.4. При реорганизации Учреждения его устав утрачивают силу.

3.5. Реорганизуемое Учреждение предоставляет бухгалтерскую отчетность комиссии по реорганизации.

3.6. Комиссия по реорганизации должна сделать предложение _________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации по управлению муниципальным имуществом) по принятию соответствующего решения о передаче имущества от реорганизуемого учреждения.

3.7. На основании принятого решения комиссия по реорганизации составляет передаточный акт, который утверждается Председателем комитета по управлению государственным имуществом.

3.8. После принятия решения по передаче имущества передающая сторона не вправе производить никаких изъятий материальных ценностей из передаваемого имущества.

3.9. При передаче имущества производится его инвентаризация, которая отражается в передаточном акте.

3.10. Для государственной регистрации Учреждения, созданного путем реорганизации, в регистрирующий орган подаются следующие документы:

а) подписанное заявителем (Учредителем) заявление о государственной регистрации учреждения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) устав Учреждения;

в) решение о реорганизации;

г) документ об уплате государственной пошлины.

3.11. Реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации.

4. Порядок ликвидации муниципального образовательного учреждения.

4.1. До принятия решения о ликвидации Учреждения _________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации) проводит экспертную оценку возможных последствий принимаемого решения.

4.2. Решение о ликвидации Учреждения принимается представительным органом муниципального образования.

4.3. В решении о ликвидации Учреждения должны быть указаны:

а) основание для принятия решения о ликвидации Учреждения;

б) дата, на которую проводится ликвидация;

в) срок проведения ликвидационных мероприятий;

г) создание ликвидационной комиссии с назначением Председателя комиссии;

д) источник финансирования расходов, связанных с ликвидацией.

4.4. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается руководителем __________________ (наименование структурного подразделения местной администрации).

4.5. Вопросы, связанные с распределением имущества ликвидируемого учреждения, расчетом с работниками Учреждения, а также иные вопросы, возникающие в ходе ликвидационных мероприятий, решает ликвидационная комиссия.

4.6. __________________ (наименование структурного подразделения местной администрации) в трехдневный срок в письменной форме уведомляет о принятом решении регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого Учреждения с приложением данного решения.

4.7. Для исключения Учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц в регистрирующий орган подаются следующие документы:

а) подписанное заявителем (Учредителем) заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) решение о ликвидации;

в) документ об уплате государственной пошлины.

4.8. Ликвидация считается завершенной с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приложение к Положению

о порядке создания,

реорганизации и ликвидации

муниципальных учреждений

Устав муниципального учреждения

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение «______________________», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано в соответствии с Постановлением главы ____________________________ (наименование муниципального образования) № _______ от «____» _____________ 200__г.

1.2. Учредителем Учреждения является ____________________________ (наименование муниципального образования).

1.3. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности.

1.4. Учреждение находится в ведомственном подчинении ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления).

1.5. Местонахождение Учреждения: ______________________________.

1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменное наименование, товарный знак (знак обслуживания).

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами Российской Федерации, ________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации), постановлениями и распоряжениями главы ____________________________ (наименование муниципального образования), настоящим Уставом.

1.8. Учреждение является бюджетным учреждением.

1.9. Учреждение от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель.

2. Цели и предмет деятельности Учреждения

2.1. Целями создания Учреждения являются:________________________.

2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.2.1. _____________________________;

2.2.2. _____________________________;

2.2.3. _____________________________;

3. Управление Учреждением

3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3.2. Высшим должностным лицом Учреждения является его Директор. Директор Учреждения назначается главой _____________________________ (наименование муниципального образования) по представлению ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления). Директор Учреждения осуществляет функции в соответствии с трудовым договором. В трудовом договоре предусматриваются права и обязанности Директора, размер его должностного оклада и условия премирования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.3. Директор руководствуется в своей деятельности требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, трудового договора, а также иных обязательных нормативных правовых актов.

3.3. Директор действует на принципах единоначалия по вопросам, отнесенным Контрактом к его компетенции.

3.4. Директор выполняет следующие основные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы во взаимоотношениях с различными органами, учреждениями, организациями, учреждениями

- пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, распоряжается имуществом Учреждения;

- заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Учреждения

- определяет структуру Учреждения, его штатный и квалификационный состав, разрабатывает штатное расписание;

- нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Учреждения согласно трудовому договору

- разрабатывает и представляет в ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления) квартальные и годовые отчеты о деятельности Учреждения, а также план перспективного развития Учреждения.

3.5. Директор несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за организацию и состояние противопожарной безопасности, гражданской обороны, соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических и других норм.

3.6. В случае отсутствия Директора его полномочия, права и обязанности возлагаются на его заместителя, назначаемого Директором.

3.7. Директор несет материальную ответственность за ущерб, причиненный Учреждению по его вине в порядке и объеме, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. Взаимоотношения работников и Директора, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются трудовым законодательством.

4. Организация деятельности Учреждения

4.1. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов.

Учреждение свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений с другими учреждениями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу и Договору о закреплении имущества

4.2. Тарифы на товары (услуги), производимые (оказываемые) учреждением, утверждаются главой администрации.

4.3. Для выполнения уставных целей учреждение имеет право:

приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством;

осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключения прямых договоров с юридическими и физическими лицами;

осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключения прямых договоров с юридическими и физическими лицами;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;

определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание;

устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;

определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения на техническое и социальное развитие.

4.4. Учреждение выполняет государственные мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Учреждение обеспечивает гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников.

4.6. Учреждение обязано:

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров и услуг, пользование которыми может принести вред здоровью населения, а равно иных правил хозяйствования;

- возместить ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-эпидемиологических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции за счет результатов своей хозяйственной деятельности;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

- за ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

- не позднее 1 апреля каждого года направлять в ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления) копию годового отчета (баланса), заверенную налоговым органом;

ежеквартально, не позднее 1-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным представлять в ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления) бухгалтерский баланс.

4.7. Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения осуществляется ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления).

4.8. Контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, осуществляет ___________________ (наименование структурного подразделения местной администрации по управлению муниципальным имуществом).

4.9. Учреждение обязано проводить ревизию своей финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год. Ревизия проводится ревизором или ревизионной комиссией, назначаемой ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления).

4.10. ____________________________ (наименование структурного подразделения местной администрации или органа местного самоуправления) является органом, контролирующим и согласующим деятельность Учреждения в вопросах:

- распоряжения имуществом Учреждения;

- формирования и расходования средств, выделяемых из местного бюджета;

- использования прибыли;

- утверждения планов перспективного развития;

- согласования штатного расписания;

- согласования цен (тарифов) на товары (работы, услуги);

- проведения аудиторских проверок и выбора аудитора.

5. Имущество Учреждения

5.1. Все имущество Учреждения находится в муниципальной собственности ________________________________________(наименование муниципального образования), отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

5.2. Учреждение вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Имущество Учреждения является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Учреждения.

5.4. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов являются:

- средства местного бюджета и иное муниципальное имущество;

- доходы, полученные от выполнения работ, услуг, реализации продукции, а также от других видов хозяйственной, финансовой и внешнеэкономической деятельности;

- добровольные взносы организаций, учреждений и граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

5.5. Учреждение перечисляет часть прибыли в местный бюджет в размере, установленном бюджетом ______________________(наименование муниципального образования). Перечисление части прибыли производится одновременно с уплатой налога на прибыль.

5.6. Из прибыли, остающейся в распоряжении Учреждения создаются следующие фонды:

- ____________________________ в размере ___ %

- ____________________________ в размере ___ %

6. Ликвидация и реорганизация Учреждения

6.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации по решению Учредителя и суда (Арбитражного суда).

6.2. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации, назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

6.3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

6.4. После окончания срока для предъявления требований кредиторами (два месяца с момента публикации о ликвидации) ликвидационная комиссия составляет промежуточный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица; перечень предъявляемых кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения.

6.5. Имуществом ликвидируемого Учреждения распоряжается ликвидационная комиссия в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение – прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Государственного реестра учреждений.

6.7. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Государственный реестр учреждений. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагавшихся на Учреждение, к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством.

Blog