Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

Утверждено

Решением Совета депутатов

муниципального образования

«Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального

района Ленинградской области»

от 27.04.2011г № 17

Положение

о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Действие решения о бюджете во времени.

Решение о бюджете вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в расчете на финансовый год;

расходные обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» – обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» или от имени муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства из бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

реестр расходных обязательств муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

бюджетные обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

действующие обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» – расходные обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

бюджет действующих обязательств – объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в предстоящие три года;

принимаемые обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» – обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», заключения муниципальным образованием «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» или от имени муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» договоров (соглашений);

бюджет принимаемых обязательств – объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципальным образованием «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на предстоящие три года;

муниципальная целевая программа – утвержденный Советом депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

администратор доходов бюджета – орган администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

главный администратор доходов бюджета – орган администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета;

администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета – орган администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета – определенный решением о бюджете орган администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», имеющий в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющийся администратором источников финансирования дефицита бюджета;

главный распорядитель бюджетных средств – администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», имеющая право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, определенный ведомственный классификацией расходов местного бюджета;

распорядитель бюджетных средств – администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», имеющая право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств – муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;

иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 5. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» c бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная Министерством финансов Российской Федерации.

2. Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в части классификации доходов бюджета вправе:

- утверждать перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в части классификации расходов бюджета:

- утверждает решением о бюджете муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на соответствующий год перечень и коды целевых статей и видов расходов местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов, обеспечивая идентичность построения классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета.

4. Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в части классификации источников финансирования дефицита бюджета:

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных администраторов, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

5. Администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- исполнение бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 7. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- глава муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- контрольно – ревизионная комиссия муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»:

- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», утверждает порядок формирования контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» доходов от его использования;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» имеет право на:

- получение от органов администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- получение от администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

2. Глава муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»:

- определяет бюджетную и налоговую политику муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

3. Администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»:

- вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» проект бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», проекта бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на очередной финансовый год;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги.

- составляет проект бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- организует исполнение бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и исполнения бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- в качестве главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области») в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Контрольно – ревизионная комиссия муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»:

- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольно – ревизионной комиссии муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Главный администратор (администратор) доходов бюджета:

9.1. Главный администратор доходов бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

9.2. Администратор доходов бюджета:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

10. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

-обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 9. Доходы бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

Доходы бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ленинградской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о налогах и сборах.

Статья 10. Расходы бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

1. Из бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» - расходные обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» или от имени муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ленинградской области.

Статья 11. Резервный фонд

В расходной части бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» может создаваться резервный фонд администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в размере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период общего объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» ежеквартально информирует Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о расходовании средств резервного фонда.

Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. Муниципальные внутренние заимствования – муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения анализа финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом – муниципальным образованием «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- дефицит бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», не должен превышать 10 процентов общего годового объема доходов бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; в случае утверждения нормативным актом Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о бюджете на соответствующий год в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета предельный размер дефицита бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» может превышать данное ограничение, но не более чем на величину вышеуказанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на этапе принятия решения о бюджете и администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на этапе составления и исполнения бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», а также в ходе управления муниципальным долгом, обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

9. Администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Blog

Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс

Содержание