Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

Доклад

о результатах и основных

направлениях деятельности

Министерства строительства и архитектуры Свердловской области

на 2011 - 2013 годы

г. Екатеринбург

2010 год

Введение

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства строительства и архитектуры Свердловской области на 2011 - 2013 годы подготовлен в целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 01.04.2005 № 249-ПП «Об утверждении порядка составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета».

В Докладе отражены результаты деятельности Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в 2009 году и основные направления работы на 2011-2013 годы.

В соответствии с Областным законом от 24.12.1996 г. № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» (с учетом внесенных изменений), Указом Губернатора Свердловской области от 29.11.2005 г. № 949-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» Министерство строительства и архитектуры Свердловской области (далее - Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также Положением о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской области (далее - Положение).

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 11.08.2008 №824-ПП, действовавшим в 2009 году, и Положением о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2010 № 193-ПП Министерство осуществляет межотраслевое управление по вопросам государственной политики Свердловской области в сфере градостроительной деятельности, архитектуры, производства строительных материалов.

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере территориального планирования.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, администрациями управленческих округов Свердловской области, органами законодательной власти Свердловской области, исполнительными и представительными органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, предприятиями и организациями всех форм собственности, общественными и международными организациями и объединениями, физическими лицами.

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, подведомственных учреждений и на реализацию возложенных функций в соответствии с Законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности.

Стратегические цели, тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области охватывают все направления деятельности Министерства, установленные Положением о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 11.08.2008 №824-ПП, действовавшим в 2009 году и Положением о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2010 № 193-ПП.

Основные показатели деятельности главного распорядителя средств областного бюджета направлены на реализацию приоритетных целей и задач, поставленных перед Министерством в законах Свердловской области и постановлениях Правительства Свердловской области на 2010-2013 г.г.:

1.В целях проведения государственной политики в области градостроительной и архитектурной деятельности Министерство:

1. Формирует нормативно-правовую базу Свердловской области в сфере градостроительной деятельности (п.10 ст.15, п.2. ст.18,п.4 ст.28, п.17.ст.31, п.19 ст.45 ,п.3 ст.7. ГК РФ; п.3 ст.4.1 ФЗ от 29.11.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие ГК РФ», Постановление Областной Думы СО № 664-ПОД от 25.11.2007г.). Показатели 1.1.1-1.1.3. - установлены в соответствии с необходимостью разработки нормативно-правовой базы Свердловской области на основании градостроительного законодательства РФ, определяются необходимостью внесения изменений в документы на основании законодательства РФ и Свердловской области. Показатель1.1.4. и 1.1.5. установлены в соответствии с ГК РФ, на 2011 год планируется внесение изменений в нормативы. Показатель 1.1.6. определен необходимостью приведения к нормам земельного законодательства РФ описания границ МО СО - требуется координирование и описание границ всех МО СО (Постановление Областной Думы СО № 664-ПОД от 25.11.2007г.). Показатель 1.1.7. не нормируется, определяется заявками. Показатели 1.1.8-1.1.10 не нормируется, определяется заявками, кроме того, на 2012г., не планируются, так как в соответствии c ст.4.1 ФЗ от 29.11.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие ГК РФ данная процедура правомерна до 01.01.2012 г.

2. Разрабатывает и актуализирует стратегические документы территориального планирования уровня субъекта РФ (п.1 ст. 7. ГК РФ, п.1 ст. 17 ГК РФ). Показатель определен Градостроительным кодексом РФ. Схема территориального планирования – стратегический документ и разрабатывается на длительный срок (от 25 и более лет), в соответствии в ГК РФ. Показатель 1.2.1. на 2011 год запланирован как внесение изменений в Схему.

3. Согласовывает проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией СО в части соблюдения Схемы территориального планирования Свердловской области (п.2 ст. 16 ГК РФ). Показатель 1.3.1, Показатель 1.3.2 установлены по факту обращений, не может быть нормирован.

4. Обеспечивает муниципальные образования СО документами территориального планирования (п.2 ст. 21 и п.2 ст. 25 ГК РФ, ППСО №1189-ПП от 30.11.07г.). Показатель 1.2.1, Показатель 1.2.2 определен необходимостью 100% обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований СО. Рост значения показателей определен необходимостью приведения в соответствие с законодательством РФ до 1.01.2012 г документов территориального планирования, т.е. внесение изменений в существующие документы либо разработка новых. Показатель 1.4.3., Показатель 1.4.4.определен количеством муниципальных образований на территории СО – 94 и является минимальным, рассмотрение документов в 40% проводится повторно. Рост значения определен необходимостью приведения в соответствие с законодательством РФ документов территориального планирования, т.е. внесение изменений в существующие документы либо разработка новых.

5. Обеспечивает сроки выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства и выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент. (п.6 ст. 51 ГК РФ, п.2 ст. 55 ГК РФ). Показатель 1.5.1.определяется заявками, рост планового значения установлен на основании мониторинга.

6. Согласовывает материалы по вопросам компетенции Министерства в сфере градостроительной деятельности. (ПП РФ 17.02.2000г. №135,п.7 ст.36 ГК РФ, Полож., п.10.1 ст. 26.3 Федеральный закон от 06.10.99 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»). Показатели не нормируются, определяются обращениями.

Принятые сокращения:

ГК РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации

ППСО – постановление Правительства Свердловской области

Полож. – Положение о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской области

РПСО – распоряжение Правительства Свердловской области

ППРФ – постановление Правительства Российской Федерации

СО – Свердловская область

МО - Муниципальные образования

Министерство – Министерство строительства и архитектуры Свердловской области

ФЗ – Федеральный закон Российской Федерации

2. В целях реализации государственной жилищной политики:

1. Осуществляет действия, предусмотренные Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

2. Участвует в реализации федерального законодательства по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выехавшим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в части формирования сводного списка граждан указанной категории, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и территориальных органах социальной защиты населения.

3. Участвует в реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных для отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами о ветеранах, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а также других категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

4. Разрабатывает и вносит изменения в Программу по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Свердловской области.

5. Организует информирование органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Свердловской области.

6. Осуществляет меры по развитию системы ипотечного жилищного кредитования населения.

3. В целях реализации государственной политики в области строительства:

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в том числе:

- разрабатывает предложения по использованию бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства областной собственности и субсидий областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам для софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- участвует в работе межотраслевой комиссии при Министерстве экономики Свердловской области по рассмотрению предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области по использованию бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства областной собственности, не включенные в областные государственные целевые программы, для реализации бюджетных инвестиций в плановом периоде;

- разрабатывает предложения о возможности освоения бюджетных инвестиций при строительстве объектов капитального строительства областной собственности, не включенных в областные государственные целевые программы;

- участвует в разработке и согласовании титульных списков строек и соглашений с федеральными органами исполнительной власти, направляемых в федеральные органы исполнительной власти, по предоставлению средств государственной поддержки на софинансирование строительства объектов капитального строительства областной и муниципальной собственности, осуществляет мониторинг реализации средств государственной поддержки;

2. Организует обеспечение технического надзора за объектами капитального строительства, финансируемыми за счет средств областного бюджета, главным распорядителем по которым является Министерство.

4. В целях обеспечения эффективности деятельности областных государственных учреждений и унитарных предприятий:

1. Координирует деятельность государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству (далее - подведомственные организации):

реализация задач по управлению областными государственными учреждениями и унитарными предприятиями: (ст. 5 п. 3 ст. 57 п. 1 ЗСО от 10.04.1995 № 9-ОЗ; ЗСО от 27.12.2004 № 215-ОЗ)

обеспечение внедрения прогрессивных форм оплаты труда в подведомственных областных государственных учреждениях; (п. б) ст. 11. ЗСО от 24.12.1996 № 58-ОЗ)
утверждение организационных структур и штатов подведомственных областных государственных учреждений; (п. в) ст. 11. ЗСО от 24.12.1996г. № 58-ОЗ)
координация деятельности государственного автономного учреждения Свердловской области «Управление государственной экспертизы» (ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, ФЗ от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ, Указ Губернатора Свердловской области от 12.08.2008 N 913-УГ, Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 883-ПП).

2. Принимает участие в осуществлении контроля финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.

5. В целях реализации задач органов государственной власти Свердловской области, в том числе задач Министерства:

1. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации областных государственных целевых программ, организует проведение в порядке, установленном законодательством Свердловской области, экспертизы проектов областных государственных целевых программ, по вопросам, находящимся в ведении Министерства, является администратором поступлений в бюджеты по закрепленным за Министерством источникам доходов бюджетов, участвует совместно с Министерством экономики Свердловской области в формировании перечня объектов строительства для областных государственных нужд. (Закон Свердловской области от 4.11.2006 года №31-ОЗ (в ред. от 15.06.2009года, Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2009 года №269-ПП).

2. Обеспечивает выполнение закона Свердловской области от 15.07.2005г. N 84-ОЗ, осуществляет выполнение задачи исполнительного органа государственной власти по организации государственной службы в Министерстве.

3. Обеспечивает информационный обмен между органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и населением по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

6. В целях экономического и социального развития строительного комплекса Свердловской области:

1.В пределах своей компетенции участвует в проведении сертификации строительно-монтажных работ, строительных материалов, конструкций и деталей.

2. Проводит экономический анализ деятельности отраслей строительства и производства прочих неметаллических минеральных продуктов, а также отдельных организаций, осуществляющих деятельность в этих отраслях.

Анализ достижения запланированных экономических и социальных показателей развития Свердловской области в отчетном периоде.

На 2009 год Министерству строительства и архитектуры Свердловской области постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2008 г. № 1419-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 03.09.2009 г. № 1007-ПП установлены контрольные параметры по 14 экономическим и социальным показателям развития Свердловской области, из них по 9 показателям контрольные параметры достигнуты, в том числе:

- по показателю «Исполнение доходной части областного бюджета по закрепленным источникам» выполнен. На 01.01.2010 года исполнение доходной части составило 81,5 млн. рублей или 163 % к плановому показателю. Из них 62,4 млн. рублей поступило от погашения возвратных договоров материальной поддержки с физическими лицами сроком до 20 лет. Ведется постоянный мониторинг поступлений в бюджет Свердловской области средств за счет дополнительной мобилизации неналоговых доходов областного бюджета. Так, в 2009 г. в бюджет области поступили:

- неиспользованные субсидии и субвенции прошлых лет из бюджетов муниципальных образований на сумму 17,7 млн. рублей,

- поступления от денежных взысканий штрафов по договорам с подрядчиками за невыполнение условий ввода жилья – 1 402,2 тыс. рублей.

- по показателю «Количество стратегических документов, разрабатываемых или корректируемых в 2009 году» - выполнен. Министерством строительства и архитектуры Свердловской области была разработана Схема территориального планирования Свердловской области и в 2009 году (постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2009 г. № 1000-ПП). Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008г. № 873-ПП «О стратегии социально – экономического развития Свердловской области на период до 2020 года» выполнена корректировка Схемы развития промышленности стройматериалов Свердловской области на период до 2015 года.

- по показателям «Объем ипотечного жилищного кредитования» и «Количество выданных ипотечных кредитов» выполнен. В рамках общефедеральной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов выдано населению области 1440 кредитов на общую сумму 1453 млн. рублей. Контрольные параметры показателей превышены соответственно в 2,8 раза по количеству кредитов и 2,1 раза по объему кредитования.

- по показателю «Исполнение бюджетных обязательств по расходам областного бюджета» не выполнен. Уровень исполнения Министерством бюджетных ассигнований по осуществлению расходов областного бюджета в 2009 году составил 4 478,8 млн. руб. или 85,2% от установленного объёма.

Низкий процент освоения средств объясняется:

1) сокращением списка нуждающихся в жилье ветеранов по причине снятия с учёта, в том числе неподтверждением права на социальную льготу;

2) экономией средств при проведении аукционов на приобретение жилья;

3) в соответствии с Соглашением о предоставлении в 2009 году субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильём ветеранов и инвалидов ВОВ между Министерством регионального развития РФ и Правительством Свердловской области исполнение обязательств установлено в срок до 1 мая 2010 года.

Контрольные параметры по отрасли «Строительство» установлены по 5-ти показателям, из них 3 показателя выполнены, в том числе:

- по показателю «Объем работ, выполняемый собственными силами организаций по виду деятельности «Строительство» не выполнен. Объем подрядных работ, по итогам 2009 года снизился на 42,7 млрд. рублей или на 36% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года и составил 71,9 млрд. рублей.

Невыполнение контрольного параметра по объему строительно-монтажных работ обусловлено:

1) падением объёмов производства в промышленности – на 17,7%;

2) снижением объёмов инвестиций в основной капитал – на 74%;

3) снижением доли строительно-монтажных работ в объёме капитальных вложений – до 40%;

4) снижением объёмов бюджетных капитальных вложений в основной капитал.

- по показателю «Объем ввода жилья» выполнен. В 2009 году в Свердловской области осуществлён ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в объеме 1594,4 тыс. квадратных метров, что составляет 102,9 % к установленному плану (1 550 тыс. кв.м).

- по показателю «Объём ввода жилья на одного жителя» выполнен. В 2009 году на одного жителя Свердловской области введено 0,36 кв. метра жилья, это на 0,01 кв. метра больше контрольного параметра и на 0,03 кв. метра меньше, чем в 2008 году.

- по показателю «Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах по кругу крупных и средних организаций» не выполнен. За 2009 г. объём инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах по кругу крупных и средних организаций составил 750,5 млн. рублей или 26% к аналогичному периоду прошлого года.

Контрольный параметр не выполнен в связи с тем, что у строительно-монтажных организаций сократились объёмы по источникам инвестиций:

- снизился объём строительно-монтажных работ на 36%;

- снизился на 50% объём прибыли, как источник инвестиций в основной капитал (прибыль в 2009 году направлялась на пополнение собственных оборотных средств).

- по показателю «Среднемесячная номинальная заработная плата» выполнен. Среднемесячная номинальная заработная плата за 2009 год составила 16 595 руб. в месяц.

Контрольные параметры по отрасли «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» установлены по 4-м показателям и не достигнуты по 2-м показателям, в том числе:

- по показателю «Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) полным кругом организаций в текущих ценах» не выполнен. Производство строительных материалов по итогам 2009 года снизилось на 38% и достигло объёма 29,8 млрд. рублей. Невыполнение контрольного параметра обусловлено резким падением спроса на продукцию предприятий за счёт значительного сокращения объемов строительства (особенно в части начала строительства новых объектов) и, как следствие, значительное снижение производства, объема отгруженной продукции и увеличение доли убыточных предприятий.

- по показателю «Индекс промышленного производства по полному кругу организаций» не выполнен. Причины невыполнения контрольного параметра:

1) Снижение спроса на строительные материалы в связи с сокращением объёмов строительства (особенно в части начала строительства новых объектов).

2) Сокращение производства огнеупорных изделий в связи с сокращением спроса металлургического комплекса.

3) Сокращение производства на предприятиях выпускающие прочие непродовольственные товары :

ЗАО «Богдановический фарфоровый завод»,ОАО «Косулинский амбразивный завод», ОАО «Камышловский завод «Урализолятор», ООО «Фарфор Сысерти».

- по показателю «Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах по кругу крупных и средних организаций» выполнен и превышен на 2 898,8 млн. руб.

- по показателю «Среднемесячная номинальная заработная плата» выполнен. Среднемесячная номинальная заработная плата за 2009 год составила 14 806 руб. в месяц.

Приложение 1 к докладу ГРБС Основные показатели деятельности ГРБС Министерства строительства и архитектуры Свердловской области по целям и задачам

Показатели

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Целевое значение

2009

2010

2011

2012

2013

Цель 1. Проведение государственной политики в сфере градостроительной и архитектурной деятельности Задача 1.1. Формирование нормативно-правовой базы Свердловской области в сфере градостроительной деятельности
1.1.1.Количество Областных законов Свердловской области по вопросам регулирования градостроительной деятельности на территории СО	шт.	1	2	2*	**	**	Количественная оценка эффективности деятельности.
1.1.2.Количество постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам регулирования градостроительной деятельности на территории СО	шт.	10	5	5*	**	**	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.3.Количество приказов министерства по вопросам регулирования градостроительной деятельности на территории СО	шт.	4	15	5*	**	**	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.4 Количество подготовленных региональных нормативов градостроительного проектирования	шт.	1	0	1*	**	**	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.5.Количество ППСО об утверждении (внесении изменений) региональных нормативов градостроительного проектирования	шт.	1	1	1*	**	**	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.6.Количество описаний границ (количество внесения изменений в границы) муниципальных образования, подготовленных как приложения к проектам Областных законов об установлении границ муниципальных образований	шт.	2	2	94	**	**	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.7.Количество описаний границ (количество внесения изменений в границы) иных административных территорий, подготовленных как приложения к проектам Областных законов об установлении границ иных административных территорий	шт.	32	15	**	**	**	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.8.Количество рассмотренных заявлений по вопросам включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов	шт.	150	192	150*	-	-	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.9.Количество подготовленных и переданных пакетов документов в федеральные органы исполнительной власти по вопросам включении земельных участков в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов	шт.	2	2	1*	-	-	Количественная оценка эффективности деятельности
1.1.10.Количество ППСО/Приказов Министерства по вопросам включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов	шт.	21	36	30*	-	-	Количественная оценка эффективности деятельности

Задача 1.2 Разработка и актуализация стратегических документов территориального планирования уровня субъекта РФ - схемы территориального планирования Свердловской области.

1.2.1.Количество подготовленных проектов схемы территориального планирования СО (внесение изменений)

шт.

Количественная оценка эффективности деятельности

1.2.2.Количество постановлений Правительства Свердловской области об утверждении схемы территориального планирования СО (внесение изменений)

шт.

Количественная оценка эффективности деятельности

1.2.3.Количество подготовленных проектов Плана реализации схемы территориального планирования СО

шт.

Количественная оценка эффективности деятельности

1.2.4.Количество постановлений Правительства Свердловской области

об утверждении Плана реализации схемы территориального планирования СО

шт.

Количественная оценка эффективности деятельности

Задача 1.3. Согласование проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией СО в части соблюдения Схемы территориального планирования Свердловской области. Показатель 1.3.1, Показатель 1.3.2 установлены по факту обращений, не может быть нормирован.

1.3.1.Количество рассмотренных проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией СО (внесения изменений)

шт.

Количественная оценка эффективности деятельности

1.3.2.Количество подготовленных заключений ПСО об утверждении заключений по представленным проектам схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией СО

шт.

Количественная оценка эффективности деятельности

Задача 1.4 Обеспечение муниципальных образований СО документами территориального планирования.

1.4.1.Доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты (внесены в них изменения) в генеральные планы с 1 января 2004 г., в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек

100

100% обеспечение документами территориального планирования

1.4.2. Доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек

100

100% обеспечение документами градостроительного зонирования

1.4.3. Количество рассмотренных проектов документов территориального планирования муниципальных образований СО

шт.

95*

Количественная оценка эффективности деятельности

1.4.4. Количество подготовленных заключений ПСО по представленным проектам проектов документов территориального планирования муниципальных образований СО

шт.

40*

Количественная оценка эффективности деятельности.

Задача 1.5. Обеспечение сроков выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства и выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Свердловской области и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент. Показатель 1.5.1.определяется заявками, рост планового значения установлен на основании мониторинга.

1.5.1.Количество выданных разрешений на строительство

шт.

10*

Количественная оценка эффективности деятельности

1.5.2.Количество выданных разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов

шт.

10*

Количественная оценка эффективности деятельности

1.5.3.Средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

месяцев

22,4

20*

Сокращение периода

Задача 1.6. Согласование материалов по вопросам компетенции Министерства в сфере градостроительной деятельности.

1.6.1.Количество заключений по земельным участкам в целях освоения территорий под объекты капитального строительства

шт.

17*

Количественная оценка эффективности деятельности

1.6.3.Количество заключений по вопросу резервирования земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд

шт.

10*

Количественная оценка эффективности деятельности

1.6.4.Количество заключений по материалам предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства

шт.

144

20*

60*

Количественная оценка эффективности деятельности

Показатель 1.6.Количество заключений по проектам запретных зон и запретных районов

шт.

Количественная оценка эффективности деятельности

* - вероятностный показатель ** - показатель не может быть спрогнозирован

Цель 2. Реализация государственной жилищной политики

Задача 2.1. Осуществляет действия, предусмотренные Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

Формирование сводного списка граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственных жилищных сертификатов

Чел

757

780

Количественная оценка эффективности деятельности

Количество оформленных государственных жилищных сертификатов по годам выпуска

шт.

191

102

Количественная оценка эффективности деятельности

Количество реализованных государственных жилищных сертификатов по годам выпуска

шт.

178

22*

Количественная оценка эффективности деятельности

* по состоянию на 01.06.2010 г.

Задача 2.2. Участвует в реализации федерального законодательства по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выехавшим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в части формирования сводного списка граждан указанной категории, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и территориальных органах социальной защиты населения.

Формирование единого списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, территориальных органах социальной защиты.

чел

110

116

Количественная оценка эффективности деятельности

Задача 2.3. Участвует в реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных для отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами о ветеранах, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а также других категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

Дети сироты

Работники бюджетной сферы

Ветераны ВОВ (встав.на учёт до 1.03)

Ветераны ВОВ (встав. на учёт после 1.03)

Инвалиды, ветераны, семьи, имеющие детей-инвалидов

чел

0

0

98

0

147

207

18

397

2000

359

Количественная оценка эффективности деятельности

Задача 2.4. Разрабатывает и вносит изменения в Программу по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Свердловской области.

Задача 2.5. Осуществляет мониторинг жилищного строительства Свердловской области во взаимодействии с федеральными и региональными исполнительными органами государственной власти

Объём ввода жилья по Свердловской области,

% выполнения к прошлому году

В т.ч. по индивидуальным жилищным застройщикам

% выполнения к прошлому году

Ввод жилья на 1 жителя

т.кв. м.

%

т.кв. м.

%

кв.м

1590,7

93,5

739,1

108,2

0,36

1750,0

110,0

750,0

101,5

0,39

1900,0

108,6

750,0

100,0

0,43

2000,0

105,3

750,0

100,0

0,45

2100,0

105,0

Достижение контрольных параметров

Примечание: Кроме того, проводится мониторинг объёмов ввода жилья по муниципальным образованиям, областям и республикам Уральского региона. Определяется рейтинг Свердловской области по этим показателям среди субъектов РФ. Рейтинг среди муниципальных образований области.

Задача 2.6 Осуществление мер по развитию системы ипотечного жилищного кредитования населения.

Объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам* по программе ОАО «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования»

кред

млн. руб.

1000

1000

1100

1210

1210

1331

1330

1331

*

*

Достижение контрольных параметров по количеству выданных ипотечных жилищных кредитов

Цель 3. Реализация государственной политики в области строительства.

Задача 3.1. Осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя средств областного и федерального бюджетов по финансированию строительства объектов областной государственной собственности в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на текущий и последующие годы.

Количество объектов областной государственной собственности, всего

Ед.

Плановый

Задача 3.2 Осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя средств областного и федерального бюджетов по предоставлению бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий и субвенций на софинансирование строительства объектов муниципальной собственности в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на текущий и последующие годы. (ОГЦП «Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры»)

Количество МО, которым предоставлены субсидии на софинансирование

Количество введённых объектов

Ед.

Ед.

5

1

30

9

Плановый

Цель 4. В целях обеспечения эффективности деятельности областных государственных учреждений и унитарных предприятий:

Задача 4.1. Координирует деятельность государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству (далее - подведомственные организации)

Объём освоенных бюджетных ассигнований, всего:

В т.ч. по СОГУ УКС Свердловской области

Процент выполнения к выделенным БА

По СОГУ ФПИЖС

Процент выполнения к выделенным БА

Т.р.

Т.р.

%

Т.р.

%

2 699 087,1

92,0

935 983,2

64,0

Плановый

Задача 4.2. Принимает участие в осуществлении контроля финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.

Проведение балансовых комиссий

Проверка исполнения бюджетной сметы

Камеральные проверки

шт.

2

1

4

0

2

Осуществление внутреннего контроля

Цель 5. В целях реализации задач органов государственной власти Свердловской области, в том числе задач Министерства:

Задача 5.1. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации областных государственных целевых программ, организует проведение в порядке, установленном законодательством Свердловской области, экспертизы проектов областных государственных целевых программ, по вопросам, находящимся в ведении Министерства

Количество областных государственных целевых программ, по которым министерство является разработчиком и ГРБС

Ед.

Количественная оценка эффективности деятельности

Задача 5.2 Администрирование поступлений в бюджеты по закрепленным за Министерством источникам доходов бюджетов.

Исполнение доходной части областного бюджета по закреплённым источникам

163,0

100,0 **

Выполнение контрольного параметра

Задача 5.3. Обеспечивает выполнение Закона Свердловской области от 15.07.2005г. N84-ОЗ, осуществляет выполнение задачи исполнительного органа государственной власти по организации государственной службы в Министерстве.

Обеспечение деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области

Процент исполнения бюджетной сметы

96,2

100,0

**

Цель 6. В целях экономического и социального развития строительного комплекса Свердловской области:

Задача 6.1.В пределах своей компетенции участвует в проведении сертификации строительно-монтажных работ, строительных материалов, конструкций и деталей.

Задача 6.2. Проводит экономический анализ деятельности отраслей строительства и производства прочих неметаллических минеральных продуктов, а также отдельных организаций, осуществляющих деятельность в этих отраслях:

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство»

млн. руб.

73316

70000

75000

83000

94500

Достижение контрольных параметров

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников

млн. руб.

799,2

755

810

906

1010

Достижение контрольных параметров

-Реализация областных инвестиционных программ.

Постановление Правительства Свердловской области от 05.08.2005 г. №620-ПП об областной инвестиционной программе «Развитие производственной базы строительного комплекса Свердловской области на 2006-2010 годы» с дополнениями и изменениями от 01.08.2006 г.№651-ПП от 21.08.2007 г. №804-ПП, от 28.11.2008г.N1275-ПП

Количество реализованных мероприятий

ед.

Объем инвестиций по мероприятиям программы

м.р.

3315,5

2200

2860

4000

5300

-Сохранение положительной динамики финансового результата деятельности производства строительных материалов Свердловской области, расширения налогооблагаемой базы. (ППСО от 15.04.2005г. № 288-ПП)

Объем отгруженной продукции собственного производства

м.р.

29845

28400

29560

31050

32000

Достижение контрольных параметров

Объем инвестиций в основной капитал

м.р.

4265

2200

2360

2620

2950

Достижение контрольных параметров

Финансовый результат

м.р.

2810

Доля прибыльных предприятий

50,0

Примечания:

* - показатели за полугодие.

** - показатели не прогнозируются

Blog

Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс

Содержание

Введение

2. В целях реализации государственной жилищной политики: