Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

VIII СЕССИЯ V СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2011 года № 90

г.Лахденпохья

Об утверждении Положения о бюджетном

процессе в муниципальном образовании

«Лахденпохский муниципальный район».

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, с целью оптимизации бюджетного процесса в муниципальном образовании «Лахденпохский муниципальный район» Совет Лахденпохского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Лахденпохский муниципальный район» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Решение XIV сессии IV созыва Лахденпохского районного Совета местного самоуправления от 31 июля 2008 года № 149 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Лахденпохском муниципальном районе» признать утратившим силу.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете «Призыв».

Глава

Лахденпохского муниципального района Вохмин В.Д.

Утверждено

Решением Совета Лахденпохского муниципального района

от 24 марта 2011 г. № 90

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Лахденпохский муниципальный район»

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Лахденпохском муниципальном районе (далее по тексту именуемое "Положение") разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами и нормативными правовыми актами Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района.

2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Лахденпохского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Лахденпохского муниципального района.

Статья 2. Понятия и термины

1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Лахденпохского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Употребляемые в настоящем Положении словосочетания «местный бюджет» и «бюджет Лахденпохского муниципального района» применяются в одном значении.

Статья 3. Этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс на территории Лахденпохского муниципального района включает следующие этапы:

1) составление проекта местного бюджета;

2) рассмотрение и утверждение (принятие) местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год;

5) контроль за исполнением местного бюджета.

Статья 4. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса на территории Лахденпохского муниципального района являются:

1) Совет Лахденпохского муниципального района (далее - Совет);

2) Глава Лахденпохского муниципального района (далее - Глава);

3) Администрация Лахденпохского муниципального района (далее – Администрация);

4) главные распорядители средств местного бюджета;

5) получатели бюджетных средств;

6) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

7) главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;

8) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса на территории Лахденпохского муниципального района.

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Полномочия Совета Лахденпохского муниципального района:

1) рассмотрение и утверждение местного бюджета, изменений и дополнений к нему и отчета о его исполнении;

2) осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета;

3) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;

4) установление и отмена местных налогов, сборов и льгот по местным налогам;

5) утверждение программ социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение органа, осуществляющего управление муниципальным долгом Лахденпохского района;

8) определение органа, имеющего право осуществления заимствований от имени Лахденпохского района;

9) установление порядка и методики распределения дотаций из местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

10) установление случаев и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений;

11) осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Лахденпохского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Полномочия Главы Лахденпохского муниципального района:

1) определение бюджетной, налоговой и долговой политики Лахденпохского муниципального района;

2) внесение на рассмотрение Совета проекта местного бюджета с необходимыми документами и материалами, проекта о внесении изменений, дополнений и уточнений в местный бюджет, отчета об исполнении местного бюджета;

3) внесение на рассмотрение Совета предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

4) утверждение заключений на нормативные правовые акты Совета Лахденпохского муниципального района, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Лахденпохского муниципального района;

5) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Лахденпохского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Полномочия Администрации Лахденпохского муниципального района:

1) утверждение Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района;

2) разработка и утверждение прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района;

3) утверждение порядка разработки проекта местного бюджета;

4)утверждение порядка осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета Лахденпохского муниципального района, источников финансирования дефицита бюджета Лахденпохского муниципального района;

5) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Лахденпохского муниципального района;

6) установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, получателей средств местного бюджета;

7) установление порядка формирования и ведение реестра расходных обязательств Лахденпохского муниципального района;

8) составление проекта местного бюджета;

9) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

10) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, внесения изменений в нее и формирования лимитов бюджетных обязательств местного бюджета;

11) составление, ведение, утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее;

12) определение порядка составления и ведения бюджетных росписей главными распорядителями бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

13) утверждение лимитов бюджетных обязательств;

14) организация исполнения бюджета;

15) осуществление методологического руководства в области составления проекта местного бюджета и исполнения местного бюджета;

16) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов Лахденпохского муниципального района;

17) установление порядка формирования муниципального задания и его финансового обеспечения;

18) формирование муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

19) формирование бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

20) установление порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности их реализации;

21) утверждение порядка составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета, порядка составления, утверждения и доведения предельных объемов финансирования расходов из местного бюджета;

22) составление, утверждение и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;

23) определение уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

24) установление целей и условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам поселений из бюджета, критериев отбора поселений для предоставления указанных субсидий и их распределение между поселениями;

25) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

26) осуществление бюджетного учета доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета;

27) исполнение местного бюджета на основе единства кассы;

28) открытие в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях, территориальном органе Федерального казначейства по Республике Карелия счетов по учету средств местного бюджета;

29) установление порядка учета бюджетных обязательств, вытекающих из договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, принятых получателями средств местного бюджета;

30) осуществление учета принятых бюджетных обязательств;

31) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств;

32) санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;

33) установление порядка составления и составление бюджетной отчетности, в том числе об исполнении консолидированного бюджета Лахденпохского муниципального района;

34) установление порядка представления в Администрацию утвержденных местных бюджетов поселений, отчетов об исполнении местных бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной органами государственной власти Республики Карелия;

35) осуществление контроля за состоянием бюджетного учета и отчетности получателей средств местного бюджета;

36) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

37) разработка программы муниципальных заимствований, осуществление муниципальных заимствований;

38) управление муниципальным долгом;

39) разработка программы муниципальных гарантий и предоставление муниципальных гарантий;

40) ведение муниципальной долговой книги;

41) установление форм и порядка осуществления финансового контроля;

42) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

43) осуществление контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;

44) подготовка для представления в Совет отчета об исполнении местного бюджета;

45) осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Лахденпохского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Администрация имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация является финансовым органом и органом, исполняющим местный бюджет.

4. Бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Лахденпохского муниципального района:

1) обладает бюджетными полномочиями, предусмотренными пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) разрабатывает проектировки расходов местного бюджета;

3) осуществляет контроль за исполнением муниципальными учреждениями Лахденпохского муниципального района муниципальных заданий в соответствующей сфере деятельности.

5. Полномочия других участников бюджетного процесса:

1) бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса в Лахденпохском районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, в установленных ими случаях нормативными актами Правительства Республики Карелия и нормативными правовыми актами Лахденпохского муниципального района.

Раздел II. Составление проекта бюджета Лахденпохского муниципального района

Статья 6. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения.

Составление проекта местного бюджета - компетенция Администрации Лахденпохского муниципального района.

2. Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

3. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Лахденпохского района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Лахденпохского района

1. Прогноз социально-экономического развития Лахденпохского района разрабатывается Администрацией на период не менее трех лет в порядке, установленном постановлением Администрацией.

2. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3. Изменение прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 8. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений в муниципальную собственность Лахденпохского муниципального района осуществляются в соответствии с адресной программой капитальных вложений, утверждаемой Администрацией.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лахденпохского муниципального района в соответствии с инвестиционными проектами подлежат утверждению решением Совета о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение бюджета Лахденпохского района

Статья 9. Изменение показателей планового периода бюджета при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Изменение показателей планового периода бюджета при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем утверждения измененных показателей планового периода утвержденного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 10. Состав показателей решения о бюджете

1. В решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период содержатся основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о местном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом Лахденпохского муниципального района и местными бюджетами поселений, входящих в состав муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район», если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Решением о местном бюджете устанавливаются:

1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и на плановый период;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) объем безвозмездных поступлений, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета;

7) распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной программы капитальных вложений Лахденпохского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

8) источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга Лахденпохского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Лахденпохского муниципального района;

10) размер резервных фондов Администрации Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

11) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

12) цели предоставления субсидий местным бюджетам поселений из бюджета Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год;

13) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в очередном финансовом году.

Статья 11. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района

1. Глава вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

2. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Одновременно с проектом решения о местном бюджете представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района;

4) пояснительная записка к проекту местного бюджета;

5) расчеты распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

8) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

9) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

10) перечень и объемы финансирования муниципальных целевых программ;

11) адресная программа капитальных вложений;

12) предложенные Советом проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с Администрацией в отношении указанных бюджетных смет;

13) перечень публичных нормативных обязательств Лахденпохского муниципального района, подлежащих исполнению за счет средств бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов бюджетных ассигнований.

14) иные документы и материалы.

Статья 12. Публичные слушания

1. Проект решения о местном бюджете выносится на публичные слушания.

2. Решение о проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета принимает Глава.

3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном решением Совета.

Статья 13. Порядок рассмотрения проекта бюджета Лахденпохского муниципального района Советом Лахденпохского муниципального района

1. Совет рассматривает проект бюджета в одном чтении.

2. Председатель Совета не позднее 10 дней со дня официального внесения Главой проекта решения о местном бюджете организует его рассмотрение в постоянных комиссиях Совета с участием представителей Администрации.

3. При рассмотрении в постоянных комиссиях проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Совет заслушивает доклад от Администрации, включающий в себя:

1) концепцию прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) концепцию проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики Лахденпохского муниципального района;

4) основные принципы формирования межбюджетных отношений Лахденпохского муниципального района;

5) общий объем доходов местного бюджета, прогноз поступления доходов по статьям классификации доходов местного бюджета;

6) дефицит местного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к доходам местного бюджета;

7) общий объем расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

4. Поправки по проекту решения о местном бюджете субъектами права законодательной инициативы представляются в постоянную комиссию по бюджету Совета не позднее 15 дней со дня внесения Главой проекта решения о местном бюджете. Постоянная комиссия по бюджету готовит сводные таблицы поступивших поправок. Все поступившие в комиссию по бюджету поправки направляются в Администрацию для рассмотрения не позднее 17 дней со дня внесения Главой проекта решения о местном бюджете.

5. Постоянная комиссия по бюджету с учетом результатов рассмотрения поправок Администрацией, но не позднее 20 дней со дня внесения Главой в Совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год принимает решение по проекту местного бюджета в соответствии с которым проект либо отклоняется, либо выносится на рассмотрение сессии Совета.

6. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет может принять одно из следующих мотивированных решений:

1) вернуть проект решения о бюджете Лахденпохского муниципального района на доработку Администрации с приложением сводного заключения и указанием нарушений норм законодательства Российской Федерации, Республики Карелия и нормативных правовых актов Лахденпохского муниципального района;

2) передать проект решения в согласительную комиссию с указанием конкретных вопросов, требующих дополнительного согласования.

7. В случае возвращения проекта решения о местном бюджете Администрация в течение последующих 5 дней вносит доработанный проект решения о местном бюджете на повторное рассмотрение Совета. Постоянная комиссия по бюджету Совета рассматривает повторно внесенный Администрацией проект решения о местном бюджете на внеочередном заседании в течение 3 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Решением порядке.

8. Согласительная комиссия создается решением Совета из равного числа представителей Администрации и Совета одновременно с принятием Советом решения о направлении проекта решения о местном бюджете в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в течение 5 дней.

Решение согласительной комиссии принимается если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов согласительной комиссии.

Проект решения о местном бюджете, одобренный согласительной комиссией, вносится на повторное рассмотрение Совета. Постоянная комиссия по бюджету Совета рассматривает согласованный проект решения о местном бюджете на внеочередном заседании в течение 3 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Решением порядке.

9. Согласованный проект решения о местном бюджете Советом утверждается в целом.

10. Решение о бюджете Лахденпохского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Советом Лахденпохского муниципального района, подписано Главой Лахденпохского муниципального района до начала очередного финансового года.

Решение о местном бюджете вступает в силу со дня его опубликования если в нем не предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

Статья 14. Временное управление бюджетом Лахденпохского муниципального района

Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, применяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Порядок внесения изменений и дополнений в утвержденный бюджет Лахденпохского муниципального района на текущий финансовый год

1. Глава представляет в Совет подготовленный Администрацией проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете.

2. В утвержденный местный бюджет могут вноситься изменения и дополнения в случаях:

1) получения доходов и поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете;

2) снижения объема поступления доходов местного бюджета и поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета по сравнению с утвержденными решением о местном бюджете. Сокращение расходов местного бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) изменения объема финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) в иных случаях, обусловленных требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Карелия.

3. В случае увеличения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на:

1) сокращение дефицита бюджета в случае, если бюджет утвержден с дефицитом;

2) соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.

4. В случае сокращения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

5. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете осуществляется Советом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения с соблюдением процедур, определенных статьей 13 настоящего Положения.

Раздел IV. Исполнение бюджета Лахденпохского муниципального района

Статья 16. Основы исполнения бюджета Лахденпохского муниципального района

Исполнение местного бюджета обеспечивается и организуется Администрацией.

Статья 17. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи главного распорядителя средств местного бюджета устанавливается Администрацией с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Администрацией.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета.

2. Утвержденные показатели бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Администрацией лимитами бюджетных обязательств.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств местного бюджета в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 18. Кассовый план

Составление и ведение кассового плана осуществляется в порядке, установленном Администрацией.

Статья 19. Завершение финансового года

Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел V. Отчетность об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района

Статья 20. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета

1. Администрация ежеквартально составляет отчет об исполнении бюджета, содержащий данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Глава утверждает отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Совет Лахденпохского муниципального района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением Совета Лахденпохского муниципального района.

Статья 21. Составление и представление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) представляют сводную бюджетную отчетность, сформированную в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в Администрацию в установленные Администрацией сроки.

2. Администрация составляет бюджетную отчетность Лахденпохского муниципального района и представляет ежемесячный, ежеквартальный, годовой отчеты в органы государственной власти Республики Карелия по форме и в сроки, определяемые Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Республики Карелия.

Статья 22. Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета

1. Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета осуществляется Администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Представление отчетов об исполнении местных бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной органами государственной власти Республики Карелия, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией.

Статья 23. Публичные слушания

1. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания.

2. Решение о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета принимает Глава.

3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Советом.

Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его утверждения в Совете подлежит внешней проверке.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Советом в порядке, установленном решением Совета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Совет для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

4. Совет осуществляет подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий один месяц, и направляет его в Администрацию.

Статья 25. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом Лахденпохского муниципального района

1. Проект решения об исполнении местного бюджета представляется Администрацией в Совет не позднее 1 мая текущего года.

2. Председатель Совета со дня официального внесения Главой проекта решения об исполнении местного бюджета организует его рассмотрение в постоянных комиссиях Совета с участием представителей Администрации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 26. Решение об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района

1. Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой в Совет в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета на отчетный финансовый год в соответствии с принятым решением Совета о местном бюджете на отчетный финансовый год с учетом внесенных изменений.

3. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита бюджета. Отдельными приложениями к закону об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. При рассмотрении проекта решения об исполнении местного бюджета Совет заслушивает:

1) доклад Администрации об исполнении местного бюджета;

2) доклад председателя бюджетной комиссии.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает либо мотивированно отклоняет решение об исполнении местного бюджета.

6. Отклоненное Советом решение об исполнении местного бюджета возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Раздел VI. Контроль за исполнением бюджета Лахденпохского муниципального района

Статья 27. Контроль за исполнением бюджета Лахденпохского муниципального района.

Контроль за исполнением бюджета (муниципальный финансовый контроль) осуществляют Совет Лахденпохского муниципального района, Администрация Лахденпохского муниципального района, главные распорядители средств бюджета, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 28. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом Лахденпохского муниципального района

1. Совет осуществляет формы финансового контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация предоставляет Совету информацию в пределах его компетенции, необходимую для осуществления контроля по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Контрольные полномочия Совета распространяются на все органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и поселений, муниципальные унитарные предприятия, иные организации и учреждения, если они получают, используют, перераспределяют и перечисляют средства местного бюджета.

Статья 29. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией

1. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия и органов местного самоуправления.

2. Администрация осуществляет финансовый контроль за операциями главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Администрация осуществляет финансовый контроль исполнения местных бюджетов поселений, проверки местных бюджетов поселений.

4. Администрация организует и осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) проверки местных бюджетов поселений, получающих межбюджетные трансферты из бюджета Лахденпохского муниципального района;

3) проверки внесения платы за пользование средствами местного бюджета;

4) предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий из местного бюджета;

5) проверки документов, представленных для привлечения и возврата источников финансирования дефицита бюджета;

6) проверки отчетности о выполнении условий получения, своевременности возврата, целевом использовании средств местного бюджета;

7) проверки отчетности о выполнении муниципальных заданий;

8) контроль за непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств местного бюджета между получателями средств бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

9) контроль за непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета между администраторами источников финансирования дефицита бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

10) контроль за непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

11) контроль за непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

12) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Администрацию получателем средств бюджета;

13) контроль за наличием у получателя средств бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Администрацией;

14) контроль за целевым использованием средств бюджета главными распорядителями и получателями средств местного бюджета.

Статья 30. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители средств бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

2. Главные распорядители средств бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3. Главные распорядители средств бюджета вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 31. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения, предусмотренных частью четвертой Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Blog

Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс

Содержание