Бакалаврская программа № Кафедра: Сравнительной политологии Направление : Политология Дисциплина: Политико-административное управление зарубежных стран Статус дисциплины

Вид материала

Содержание

Часы консультаций
Дополнительная литература
Академическая этика
Цель курса
Организационно-методическое построение курса
Балльная структура оценки
Правила выполнения письменных работ (контрольных тестовых работ)
Академическая этика

Подобный материал:

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

ФАКУЛЬТЕТ ГУМАНИТАРНЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК

БАКАЛАВРСКАЯ ПРОГРАММА №

Кафедра: Сравнительной политологии

Направление: Политология

Дисциплина: Политико-административное управление зарубежных стран

Статус дисциплины: (СД 08, по выбору)

Кредит: 3 кредита

Объем учебной нагрузки: Курс рассчитан на 108 часа (44 часа - лекции, 22 – семинарские занятия и 42 –самостоятельная работа)

Преподаватель: к.полит.н., доцент Кинякин Андрей Алексеевич

Кафедра: Сравнительной политологии

Часы консультаций: по договоренности со студентами

Телефон: 936-85-28, 434-16-54

Email: akteon79@gmail.com

СОДЕРЖАНИЕ

Описание курса Error: Reference source not found

Цель курса: Error: Reference source not found

Содержание курса: Error: Reference source not found

Организационно-методическое построение курса. 4

Обязательная литература: 4

Дополнительная литература 5

Условия и критерии выставления оценок: 5

Балльная структура оценки: 5

Шкала оценок: 5

Правила выполнения письменных работ (эссе и контрольных тестовых работ) 7

Академическая этика 7

Темы лекций и семинарских заданий 7

Неделя I: 8

Неделя II: 8

Неделя III: 10

Неделя IV: 10

Неделя V: 11

Неделя VI: 11

Неделя VII: 12

Неделя VIII: 12

Неделя IX: 13

Неделя X: 13

Неделя XI: 14

Неделя XII: 14

Неделя XIII: 15

Неделя XIV: 16

Неделя XV: 17

Неделя XVI: 18

Темы рефератов (эссе) 18

Вопросы к экзамену 20

Описание курса:

Курс предназначен для студентов и магистров специальностей "политология" и "государственное и муниципальное управление" посвящен рассмотрению систем государственного и административно-территориального управления в зарубежных странах. Курс содержит основные определения понятия системы административно-территориального управления, содержит институциональный, функциональный и организационный анализ структур центральных, региональных и местных органов управления, основные направления их деятельности и современные проблемы их взаимоотношений, а также основы государственного регулирования экономики и управления социальной сферой.

Важное место в курсе также отводится истории и сравнительному анализу зарубежного опыта муниципального управления, конституционно-правовым, организационным и финансово-экономическим основам местного самоуправления, изучению особенностей муниципального образования и его социально-экономических основ, а также функциям органов местного самоуправления и муниципальной службе.

Цель курса:

Основная цель курса заключается в комплексном рассмотрении на основе сравнительного анализа систем политико-административного управления в зарубежных странах с целью выявления их сходств и различий, а также оценки эффективности функционирования.

Задачи курса:

рассмотрение понятия «политико-административное управление»;
анализ основных моделей политико-административного управления в зарубежных странах;
комплексный анализ системы центральных, региональных и местных органов власти в зарубежных странах;
рассмотрение институциональных, функциональных и организационных аспектов политико-административного управления на примере зарубежных стран;
рассмотрение основных моделей местного самоуправления;
оценка основных тенденций и перспектив развития систем политико-административного управления в зарубежных странах.

Организационно-методическое построение курса

Курс включает в себя лекционные (с использованием мультимедийных средств), семинарские (коллоквиумы) и практически занятия (деловые игры), направленные на выявление и развитие у слушателей аналитических способностей и расширение их кругозора

Обязательная литература:

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М., 2000.
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М.. 1996.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. – М., - 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева, А.И.Ракитова, А.Ю.Федорова, В.В.Бенкевича, С.И.Жупанова. – М., 1994.
Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт/ Пер. с англ. – М., 2003.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. – М., 1999.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. – М., 2004.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М., 1999.

Дополнительная литература:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.
Гарбузов В.Н. Рейгановская модель руководства государством// «США: экономика, политика, идеология».- №9. – 1997.
Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. – СПб, 1998.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.
Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М., 1999.
Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. – М., 2001.
Краснов М.А. Проблемы ответственности в местном самоуправлении//Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. – М., 1998.
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. – М., 2000.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. – М., 2001.
Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Экономист. – 1997. - № 5.
Слепенков И., Аверина И. Основы теории социального управления. – М., 1993.
Технологии в политике и политическом управлении. Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. – М., 2000.
Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. – М., 1990.

Условия и критерии выставления оценок.

От студентов требуется посещение лекций и коллоквиумов, обязательное участие в аттестационных испытаниях, написание творческой работы (реферата, эссе) в течение семестра, а также высокая активность на семинарских занятиях.

Балльная структура оценки:

Контроль знаний слушателей осуществляется на основе использования различных форм и методов, позволяющих в полной мере оценить степень освоения слушателем пройденного материала, а также уровня его подготовки. Основными формами контроля являются:

семинарские занятия, в ходе которых осуществляет устная форма контроля за счет обсуждения текстов первоисточников;
рубежная аттестация в виде тестирования, позволяющая оценить степень овладения теоретическими знаниями;
творческая работа (эссе), в которой должна быть четко раскрыта предложенная тема;
практические занятия (деловые игры, в ходе которых оценивается не только степень и уровень знаний студентов, но также их психологические качества, такие как возможность принятия решения в сжатые сроки, а также стрессоустойчивость);
экзамен (для слушателей, не набравших необходимую для получения удовлетворительной оценки сумма баллов).

1-я рубежная аттестация (max.)	2-я рубежная аттестация (max.)	3-я рубежная аттестация (max.)	Активная работа на семестре и практических занятиях в семестре (max.)	Творческая работа (эссе) (max.)	Посещение занятий (max.)	∑
15	15	15	20	25	18	108

Шкала оценок:

		Неуд		3		4	5
Кредиты	Сумма баллов (max.)	F (2)	FX(2+)	E (3)	D (3+)	C (4)	B (5)	A (5+)
3	108	Менее 37	37	55	64	73	91	100

Пояснение оценок

A	Выдающийся ответ
B	Очень хороший ответ
C	Хороший ответ
D	Достаточно удовлетворительный ответ
E	Отвечает минимальным требованиям удовлетворительного ответа
FX	Оценка 2+ (FX) означает, что студент может добрать баллы только до минимального удовлетворительного ответа
F	Неудовлетворительный ответ (либо повтор курса в установленном порядке, либо основание для отчисления)

Правила выполнения письменных работ (контрольных тестовых работ):

Темы творческих работ (эссе) предлагаются студентам в начале семестра. Студент вправе выбрать тему из списка или предложить свою, при этом предварительно согласовав с преподавателем). Выбранная тема реферата (эссе) закрепляется за каждым студентом. Не разрешается представлять одну и ту же работу более чем по одному предметному курсу.

Требования к набранным на компьютере творческим работам: полуторный интервал, кегль - 12, цитирование и сноски в соответствии с принятыми стандартами, тщательная выверенность грамматики, орфографии и синтаксиса. Текст эссе должен быть не менее 8 и не более 12 страниц.

Творческая работа не должна быть ни в коем случае реферативного, описательного характера, большое место в ней должно быть уделено аргументированному представлению своей точки зрения студентами, критической оценке рассматриваемого материала и проблематики, что должно выявить их аналитические способности. То же касается и устного выступления- доклада, который должен представлять собой не пересказ чужих мыслей, а попытку самостоятельной проблематизации и концептуализации определенной, достаточно узкой и конкретной темы, связанной с той или иной категорией теории или истории литературы.

Вопросы и задания по контрольным работам становятся известны непосредственно при тестировании и выполняются самостоятельно.

Тестирование проводится с тем, чтобы проверить усвоение студентами материала курса, рекомендуемой преподавателем литературы, их умение успешно концептуализировать учебный материал, предложенный их вниманию, а также, применять полученные знания на практике, в анализе и в процессе «понимания» разнообразных политических текстов.

Поэтому в контрольную работу включены как вопросы, проверяющие собственно степень знакомства и понимания студентами текстов и категориального аппарата, так и более свободные, творческие задания, рассчитанные на проверку способности студентов к практике политического анализа.

Объем контрольной работы, включая творческие задания, - 2 академических часа.

Академическая этика:

Несмотря на то, что данный курс носит прикладной характер, в случае, если студент все-таки пишет творческую работу по какой-либо теме, необходимо помнить, что нельзя включать в свою работу выдержки из работ других авторов без указания ссылки на первоисточник. Это же касается и источников, найденных в Интернете. В случае использования данного источника необходимо указать полный адрес сайта. В заключительной части работы необходимо указать полный список всех использованных источников.

Содержание курса:

Неделя I. Тема 1. Политико-административное управление как управленческая система и категория политической науки

Понятие и сущность управления. Основные виды управления. Государственное управление. Государственно-административное управление. Управление в государственных и общественных организациях. Политический менеджмент. Централизованное и децентрализованное управление. Содержание понятия «государственное управление». Предмет и структура государственного управления. Методы государственного управления.

Литература:

Обязательная:

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М., 2000.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. – М., 1999.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2001.

Дополнительная:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.

Неделя II. Тема 1. Политико-административное управление как управленческая система и категория политической науки

Основные функции государственного управления. Методы государственного регулирования экономики. Государственное регулирование материального производства. Управление государственным имуществом. Регулирование фондового рынка. Регулирование денежного обращения. Регулирование валютного курса. Управление основными народно-хозяйственными комплексами. Социальная политика государства. Государственная политика в области труда и занятости. Социальная защита населения. Управление отраслями социальной сферы.

Литература:

Обязательная:

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М., 2000.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. – М., 1999.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2001.

Дополнительная:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.

Неделя III. Тема 2. Система центральных органов государственного управления

Современные парламенты и законодательное обеспечение основ государственного управления. Правительство как исполнительный орган государственной власти и управления, его состав и структура. Функции центрального правительства в условиях унитарного государства. Функции и полномочия правительства в условиях федеративного государства. Функции и полномочия правительства в условиях конфедеративного государства.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.

Дополнительная:

Технологии в политике и политическом управлении. Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. – М., 2000.

Неделя IV. Тема 2. Система центральных органов государственного управления

Конституционно-правовые основы предметов ведения и полномочий центральных (федеральных) органов власти и системы управления в зависимости от формы государственного устройства и формы правления современных государств. Особенности полномочий центральных (федеральных) органов власти в США, ФРГ и Швейцарии. Особенности полномочий центральных органов власти во Франции и Великобритании.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.

Дополнительная:

Технологии в политике и политическом управлении. Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. – М., 2000.

Неделя V. Семинар 1. Государственно-административное управление как форма государственного управления

Политическое управление как специфический вид управления
Государственное управление: основные виды, функции и методы осуществления
Государственно-административное управление как вид государственного управления
Субъективность в государственно-административном управлении
Проблема государственного регулирования различных сфер общественной жизнедеятельности

Литература:

Обязательная:

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М., 2000.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. – М., 1999.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2001.

Дополнительная:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.

Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.

Неделя VI. Тема 3. Система региональных органов государственного управления

Региональные органы власти и управления в условиях централизованной системы государственного управления и унитарной формы государственного устройства (Франция, Великобритания). Система региональных органов государственного управления в условиях современной федерации (США, ФРГ, Швейцария). Конституционно-правовые основы предметов ведения и полномочий региональных органов государственной власти и проблемы территориального управления. Система законодательного регулирования полномочий региональных органов государственной власти парламентами субъектов федерации (США, ФРГ и Швейцария). Особенности реализации совместных полномочий федеральных и региональных органов государственной власти в ФРГ.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. – М., 2004.

Дополнительная:

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. – СПб, 1998.
Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. – М., 2001.

Неделя VII. Тема 4. Система местного самоуправления в зарубежных странах

Понятие местного самоуправления. Сущность и природа местного самоуправления. Основные функции местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть. Европейская Хартия местного самоуправления. История развития местного самоуправления в зарубежных странах. Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах. Формы организации местного самоуправления в зарубежных странах. Современные тенденции и перспективы развития местного самоуправления в зарубежных странах.

Литература:

Обязательная:

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М.. 1996.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева, А.И.Ракитова, А.Ю.Федорова, В.В.Бенкевича, С.И.Жупанова. – М., 1994.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М., 1999.

Дополнительная:

Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М., 1999.
Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. – М., 2001.
Краснов М.А. Проблемы ответственности в местном самоуправлении//Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. – М., 1998.
Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Экономист. – 1997. - № 5.

Неделя VIII. Тема 5. Основные школы и модели политико-административного управления: основные характеристики

Американская школа административно-государственного управления. Конституционно-правовые основы системы государственного управления в США (президентская система правления).Германская школа административно-государственного управления. Конституционно-правовые основы системы государственного управления в ФРГ (парламентская система правления). Теория административно-государственного управления в Великобритании. Законодательно-правовые основы системы государственного управления в Великобритании (монархическая форма правления). Французская школа административно-государственного управления. Конституционно-правовые основы системы государственного управления во Франции. Перспективы децентрализованных моделей управления в условиях современного федерализма

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.

Дополнительная:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.

Неделя IX. Семинар 2. Государственно-административного управление на различных уровнях власти

Уровни государственной власти.
Осуществление государственного управления на различных уровнях
Специфика государственно-административного управления на национальном (центральном) уровне власти
Осуществление государственного управления на региональном уровне власти
Местное самоуправление как сфера государственно-административного управления

Литература:

Обязательная:

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М.. 1996.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева, А.И.Ракитова, А.Ю.Федорова, В.В.Бенкевича, С.И.Жупанова. – М., 1994.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. – М., 2004.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М., 1999.

Дополнительная:

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. – СПб, 1998.
Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. – М., 1999.
Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. – М., 2001.
Краснов М.А. Проблемы ответственности в местном самоуправлении//Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. – М., 1998.
Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Экономист. – 1997. - № 5.

Неделя X. Тема 6. Система политико-административного управления США

Исторические особенности становления системы политико-административного управления США в условиях президентской республики. Политико-правовой статус Президента США и его особая роль в системе государственного управления как председателя федерального правительства. Роль и место Конгресса в системе федеральных органов государственного управления Соединенных Штатов Америки. Палата представителей. Особенности избирательной системы. Статус конгрессменов. Основные полномочия палаты. Сенат Конгресса. Порядок избрания сенаторов и их правовой статус. Роль и место Сената в системе государственного управления США. Особенности взаимоотношений Конгресса и Президента США.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.

Дополнительная:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.

Неделя XI. Тема 7. Система политико-административного управления ФРГ

Конституционно-правовые особенности системы органов государственного управления ФРГ в условиях парламентской республики. Политико-правовой статус и структура парламента. Порядок избрания депутатов Бундестага. Избирательная система и роль политических партий в процессе формирования парламента. Особенности статуса Бундесрата. Особенности политико-правового статуса правительства и канцлера ФРГ. Роль и место федерального президента в системе государственного управления ФРГ. Взаимоотношения парламента, федерального правительства и президента ФРГ. Система государственного управления земель (субъектов) ФРГ. Трансформация системы политико-административного управления ФРГ в условиях Евросоюза.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996

Дополнительная:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.

Неделя XII. Тема 8. Система политико-административного управления Великобритании

Исторические особенности системы государственного управления Великобритании в условиях парламентской монархии. Роль и место монарха в системе государственного управления Великобритании. Политико-правовой статус и структура парламента Великобритании, порядок избрания депутатов Палаты общин и порядок формирования Палаты лордов. Роль партий в избирательном процессе. Политико-правовой статус и структура правительства и особенности статуса премьер-министра Великобритании. Порядок взаимоотношений правительства и парламента Великобритании. Особенности региональных органов государственного управления (Англия, Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия). Трансформация системы политико-административного управления Великобритании в условиях Евросоюза.

Литература:

Обязательная:

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М., 2000.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. – М., 2000.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева, А.И.Ракитова, А.Ю.Федорова, В.В.Бенкевича, С.И.Жупанова. – М., 1994.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. – М., 1999.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. – М., 2004.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М., 1999.

Дополнительная:

Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.
Гарбузов В.Н. Рейгановская модель руководства государством// «США: экономика, политика, идеология».- №9. – 1997.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. – М., 2001.
Технологии в политике и политическом управлении. Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. – М., 2000.
Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. – М., 1990.

Неделя XIII. Тема 9. Система политико-административного управления во Франции

Особенности системы политико-административного управления Франции в условиях президентско-парламентской республики. Политико-правовой статус президента Франции, его роль и место в системе государственного управления. Особенности статуса правительства Франции и порядок его формирования. Парламент в системе органов управления Французской Республики. Структура парламента. Национальное Собрание. Порядок избрания депутатов в Национальное Собрание и их правовой статус. Сенат - палата парламента. Порядок формирования Сената и его основные полномочия. Особенности взаимоотношений Президента, Парламента и Правительства Франции и их влияние на эффективность государственного управления. Трансформация системы политико-административного управления Франции в условиях Евросоюза.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. – Ростов н/Д, 2000.
Зотов В.Б. Территориальное управление. – М, 1998.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева, А.И.Ракитова, А.Ю.Федорова, В.В.Бенкевича, С.И.Жупанова. – М., 1994.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. – М., 1999.

Дополнительная:

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М., 1997.
Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.

Неделя XIV. Семинар 3.Государственно-административное управление в странах Запада

Государственно-административное управление в США
Система государственно-административного управления в ФРГ
Система государственно-административного управления во Франции
Система государственно-административного управления в Великобритании

Литература:

Обязательная:

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М., 2000.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Васильев В.П., Кирюхов Э.П. и др. Государственное и муниципальное управление: Учебно-методическое пособие. – М., 2000.
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, Канада). – М., 1996.
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. – М., 2000.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева, А.И.Ракитова, А.Ю.Федорова, В.В.Бенкевича, С.И.Жупанова. – М., 1994.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. – М., 1999.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. – М., 2004.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. – М., 1999.

Дополнительная:

Введение в государственное управление. В 3-х кн. Кн.1. Право, государство и политика. – М., 1998.
Гарбузов В.Н. Рейгановская модель руководства государством// «США: экономика, политика, идеология».- №9. – 1997.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. – М., 2001.
Технологии в политике и политическом управлении. Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. – М., 2000.
Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. – М., 1990.

Неделя IX. Тема 10. Реформирование системы политико-административного управления в зарубежных странах

Реформирование организационной структуры государственного управления. Реформа государственной службы и кадровые реформы. Проблемы и варианты повышения эффективности государственного управления. Современные проблемы и особенности взаимоотношений органов государственного и муниципального управления. Влияние европейской интеграции на процессы реформирования систем политико-административного управления в европейских странах.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт/ Пер. с англ. – М., 2003.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.

Дополнительная:

Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. – М., 2000.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. – М., 2001.

Неделя XV. Семинар 4. Проблемы реформирования системы государственно-административного управления в зарубежных странах

Реформирование организационной структуры государственного управления.
Проблемы и варианты повышения эффективности государственного управления.
Современные проблемы и особенности взаимоотношений органов государственного и муниципального управления.
Влияние европейской интеграции на процессы реформирования систем политико-административного управления в европейских странах.

Литература:

Обязательная:

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. – М., 2000.
Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт/ Пер. с англ. – М., 2003.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2001.

Дополнительная:

Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996.
Государственная служба в зарубежных странах. Сборник обзоров законодательства. - М., 1996
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. – М., 2000.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. – М., 2001.

Неделя XVI.

Итоговая аттестация. Экзамен

Темы рефератов (эссе):

Политическое управление как специфический вид управления
Виды политического управления
Государственно-административное как специфический вид политического управления
Субъекты государственно-административного управления
Роль законодательной власти в системе политико-административного управления.
Основные полномочия современных парламентов.
Роль исполнительной власти и ее органов в системе политико-административного управления.
Глава государства в системе государственного управления.
Правительство и государственное управление.
Министерства и государственное управление.
Судебная власть в системе государственного управления.
Система региональных органов государственного управления.
Предметы ведения и полномочия федеральных органов государственной власти и политико-административного управления.
Основные функции государственно-административного управления
Уровни государственно-административного управления
Государственно-административное управление на национальном уровне
Государственно-административное управление на региональном уровне
Местное самоуправление как уровень государственного –административного управления
Хартия местного самоуправления
Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах.
Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях.
Особенности организации местного самоуправления в сельских поселениях.
Понятие и особенности муниципальной службы.
Децентрализация государственно-административного управления
Государственно-административное управления в федеративных государствах
Государственно-административное управление в унитарных государствах
Модели государственно-административного управления
Американская модель государственно-административного управления
Германская модель государственно-административного управления
Французская модель государственно-административного управления
Система административно-государственного управления в Швейцарии.
Проблема реформирования систем государственно-административного управления в зарубежных странах
Особенности реформ политико-административного управления в США
Особенности реформ политико-административного управления в ФРГ
Особенности реформ политико-административного управления в Великобритании
Особенности реформ политико-административного управления во Франции

Вопросы для экзамена (для студентов, набравших в сумме FX и менее баллов)

Общее понятие и сущность управления.
Централизованное и децентрализованное управление.
Содержание понятия «политико-административное управление».
Основные функции государственного управления.
Государственное управление как способ реализации государственной власти.
Государственный аппарат.
Особенности системы центральных органов государственного управления в условиях федеративного государства.
Особенности системы центральных органов государственного управления в условиях унитарного государства.
Роль законодательной власти в системе политико-административного управления.
Основные полномочия современных парламентов.
Роль исполнительной власти и ее органов в системе политико-административного управления.
Глава государства в системе государственного управления.
Правительство и государственное управление.
Министерства и государственное управление.
Судебная власть в системе государственного управления.
Система региональных органов государственного управления.
Предметы ведения и полномочия федеральных органов государственной власти и политико-административного управления.
Совместные предметы ведения и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти и политико-административного управления.
Общая характеристика ведущих научных школ политико-административного управления в зарубежных странах.
Американская школа административно-государственного управления.
Система административно-государственного управления в Великобритании.
Французская школа административно-государственного управления.
Система административно-государственного управления в Германии.
Система административно-государственного управления в Швейцарии.
Порядок формирования и реализации государственной политики.
Особенности государственного регулирования экономики.
Управление государственным имуществом.
Государственное регулирование фондового рынка, денежного обращения, валютного курса.
Управление основными народно-хозяйственными комплексами.
Общая характеристика системы управления в сфере социальных отношений.
Государственная политика в области труда и занятости.
Система социальной защиты населения.
Управление отраслями социальной сферы.
Роль государственных органов в разрешении коллективных трудовых споров.
Критерии классификации и виды чрезвычайных ситуаций.
Характеристика единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Понятие и сущность местного самоуправления.
Основные функции местного самоуправления.
Местное самоуправление и государственная власть.
Европейская Хартия местного самоуправления.
Общая характеристика принципов федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении.
Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах.
Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях.
Особенности организации местного самоуправления в сельских поселениях.
Понятие и особенности муниципальной службы.
Общая характеристика полномочий местного самоуправления в экономической, социальной и других сферах общественной жизни.
Особенности реформ политико-административного управления в зарубежных странах (США, ФРГ, Великобритания, Франция).

Blog

Содержание

Организационно-методическое построение курса

Балльная структура оценки: