Астраханская область муниципальное образование «Икрянинский район» доклад
| Вид материала | Доклад |
- 416410 Астраханская область Лиманский район, пос. Лиман, ул. Героев 115, 1231.38kb.
- Доклад мдоу «Детский сад №21», 215.5kb.
- Доклад мдоу «Детский сад №21», 330.77kb.
- Муниципальное образование «тымское сельское поселение» каргасокский район томская область, 78.3kb.
- Ивановская область Шуйский муниципальный район Публичный доклад о состоянии и результатах, 144.31kb.
- Муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области образовано, 730.8kb.
- Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский, 63.83kb.
- Публичный доклад 2010-2011г, 119.31kb.
- Российская федерация ростовская область муниципальное образование «Усть-Донецкий район», 476.96kb.
- Российская федерация ростовская область муниципальное образование «Усть-Донецкий район», 438.7kb.
IV. Дошкольное и дополнительное образование детей
В районе разработана целевая программа «Развитие системы дошкольного образования на 2009-2011 годы». (Постановление Главы МО «Икрянинский район» от 05.11.2008 г. № 1003).
В 2009 году увеличился охват детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 5 до 7 лет получающих дошкольную образовательную услугу:
- до 70,5 % и 77 % соответственно в связи с открытием дополнительных дошкольных групп в МДОУ "Детский сад "Теремок" с. Маячное, в МДОУ "Детский сад комбинированного вида "Золотой ключик" с. Житное, в МОУ "Озерновская ООШ";
- В 2010-2011 гг. также планируется также планируется увеличить охват детей, получающих дошкольную образовательную услугу за счет открытия дошкольных групп в МДОУ "Детский сад "Золотая рыбка" с. Мумра, МОУ "Начальная школа - детский сад "Сказка" с. Икряное, МОУ "Ново-Булгаринская СОШ", МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида "Солнышко" с. Трудфронт, МДОУ "Детский сад "Малыш" с. Чулпан".
Соответственно с открытием дополнительных дошкольных групп изменилось в сторону увеличения и среднесписочное количество работников дошкольных образовательных учреждений.
Доля дошкольных образовательных учреждений в общем числе учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования, уменьшается. Это связано с увеличением количества мест (дошкольные группы) в общеобразовательных учреждениях. Увеличение обосновано экономией бюджетных средств, нормативно-подушевым финансированием.
Дополнительное образование детей в районе представлено следующим образом:
| Годы | ДДТ | ДЮСШ | ДШИ № 17 | Итого |
| 2007 | 1289 | 658 | 812 | 2759 |
| 2008 | 1211 | 750 | 841 | 2802 |
| 2009 | 1300 | 780 | 810 | 2890 |
| 2010 | 1300 | 790 | 810 | 2900 |
| 2011 | 1300 | 795 | 810 | 2905 |
Снижение количества детей в 2008 г. по сравнению с 2007 г. по Дому детского творчества (ДДТ) с 1289 до 1211 человек связано с увольнением 2 педагогов.
Увеличение количества детей в 2009 г. по сравнению с предыдущим показателем 2008 г. связано с перераспределением части часов педагогической работы: открыты дополнительные группы социально-педагогической направленности на базе школ района. Открыты дополнительно 14 групп, где нагрузка педагога составляет всего 2 часа в неделю.
В 2009-2010 г.г. планируется сокращение часов педагогической работы у педагогов-совместителей. В то же время планируется открыть творческие объединения на базе МДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» с. Мумра и Зюзинской основной школы.
V. Образование (общее)
По сравнению с 2007, 2008 годами в 2009 году наблюдается снижение количества учащихся. Это связанно с отрицательной демографической ситуацией в районе в 1995,1996 годах.
В 2010 и последующих годах обстановка стабилизируется – планируется рост общего числа учащихся. Соответственно увеличивается наполняемость классов и количество учащихся на одного учителя.
Снижение количества классов в 2010-2011 годах связано с реорганизацией ряда основных школ в форме присоединения.
С 2003 года общеобразовательные учреждения Икрянинского района участвуют в эксперименте по проведению единого государственного экзамена. В 2009 году единый государственный экзамен перешёл в штатный режим. В 2006/7 учебном году в эксперименте по проведению ЕГЭ участвовало 333 выпускника; 2007/8 уч.год – 344; 2008/9 уч.году планируется – 288; 2009/10 уч.году – 246; 20010/2011уч.году – 294 выпускника.
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен в числе выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене в 2006/7, 2007/8 учебных годах составил 72,4% и 74,1% соответственно.
VI. Физическая культура и спорт
В районе 55 штатных работников физической культуры, в том числе 37 учителей физической культуры в школах и 10 тренеров - преподавателей ДЮСШ и 16 тренеров – совместителей по следующим видам спорта: футбол, гандбол, баскетбол, борьба (самбо, дзюдо, греко-римская) тхэквондо, шахматы. Общее число детей занимающихся в МОУ ДОД «Икрянинская ДЮСШ» - 750 человек. За время работы ДЮСШ подготовлено спортсменов высших разрядов: 1 разряд – 17 чел., КМС – 9 чел., МС – 1 чел.
| | Ед. изм. | 2007 год отчет | 2008 год отчет | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Численность населения, занимающегося в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности различных форм | человек | 2678 | 2644 | 2680 | 3790 | 4330 |
| Среднегодовая численность постоянного населения | человек | 48294 | 48743 | 48700 | 48700 | 48700 |
| Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 5,5 | 5,4 | 5,5 | 7,8 | 8,9 |
Незначительное снижение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (на 0,1%) вызвано ростом населения в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 449 человек. В то же время число занимающихся физической культурой и спортом снизилось из-за уменьшения количества спортивных сооружений, а именно закрытия на ремонт спортивного зала РОВД в с.Икряное и ДСУ-3 в р.п.Ильинка. Предполагаемое увеличение удельного веса в 2009-2011 гг. связано с планированием сдачи новых спортивных объектов – стадион и ФОК в с.Икряное, ФОК в с.Житное, реконструкцией стадиона в р.п.Ильинка.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации жильцы многоквартирных домов Икрянинского района в 2007-2008 годах из 3-х форм управления домом выбирали непосредственное управление.
Но осознав, что сделать капитальный ремонт дома и коммуникаций на собираемую плату за содержание общего имущества не возможно, в 2009 году жители домов стали выбирать способ управления домом – товарищество собственников жилья (далее ТСЖ). Так в р.п. Красные Баррикады организовано 6 ТСЖ и 11 домов перешли в управляющую компанию, что позволило сформировать заявку в Фонд содействия реформированию ЖКХ на проведение капитального ремонта домов. В настоящее время в с. Икряное создается управляющая компания, а 3 дома перешли на ТСЖ.
В следующие годы тенденция роста доли домов перешедших на ТСЖ и управляющие компании будет только увеличиваться, а доля домов остающихся в ведении муниципальных унитарных предприятий будет уменьшаться.
Растет число организаций коммунального комплекса осуществляющих оказание коммунальных услуг на праве частной собственности. Так в 2008 году доля организаций коммунального комплекса осуществляющих оказание коммунальных услуг на праве частной собственности выросла, по сравнению с 2007 годом, в 2 раза. Это происходит из-за того, что частные предприятия являются более мобильными и экономически эффективными по сравнению с муниципальными унитарными предприятиями.
Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета в 2008 году увеличилась, по сравнению с 2007 годом, более чем в 2 раза. Население с каждым годом все больше устанавливают приборы учета коммунальных услуг, оплачивая только за то, что потребили. Установка приборов учета приучает население более экономно относиться к предоставляемым коммунальным услугам.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2008 году возрос до 98%.
Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных по Икрянинскому району составляет 100%.
Тариф для промышленных потребителей по Икрянинскому району соответствует тарифу для населения.
VIII. Доступность и качество жилья
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя, определяется исходя из отчетного количества площади жилья по району на 2007 и 2008 годы, и планируемых данных на 2009-2011 годы. Увеличение показателей связано с опережающим ростом ввода жилья по сравнению с ростом населения района. В то же время снижение показателя на 1 жителя введенной площади за 2009 год по сравнению с предыдущими периодами обусловлено планируемым вводом в эксплуатацию только жилья построенного индивидуальными застройщиками. Количество такого жилья вводимого в среднем за год по району 6.0 – 6.3 тыс.м2. На 2010 и 2011 годы запланирован ввод в эксплуатацию наряду с индивидуальным жильем жилые дома, построенные подрядным способом в с.Икряное ФСБ России и в с.Икряное, п.Ильинка и п.Красные Баррикады жилые дома по целевой программе «Переселение граждан из непригодного для проживания жилья на территории Икрянинского района на 2008 – 2011 годы».
Число квартир, приходящихся на 1000 населения района, как имеющихся так и введенных за год имеет тенденцию к увеличению, что связано с опережающим ежегодным увеличением числа квартир.
В 2007 году был поставлен на кадастровый учет 27-квартирный жилой дом в с.Икряное площадью участка 0,5 га. В 2008 году кадастровый учет земельных участков под многоквартирные жилые дома не производился. В текущем году оформляются документы для постановки на кадастровый учет под эксплуатацию жилого дома площадью участка 0,2 га в с.Икряное. В 2010 – 2011 гг. планируется постановка на кадастровый учет многоквартирных домов в с.Икряное, р.п.Красные Баррикады, р.п.Ильинка, с.Оранжереи.
IX. Организация муниципального управления
В Икрянинском районе функционируют 25 учреждений культуры клубного типа, 2 из них сельских клуба, количество посадочных мест 5594. В 2008 году проведено 3905 мероприятий, которые посетили 263,1 тыс. человек (2007 –4141 / 285,5 тыс. чел.). 24 библиотеки с общим книжным фондом 392227 экземпляров посетили в 2007 году 206,8 тыс. человек, в 2008 году – 205 тыс.человек; 1 учреждение дополнительного образования детей и 7 филиалов, где обучаются 810 учащихся, среди них 3 губернаторских стипендиата, 29 стипендиатов - Главы Икрянинского района.
В 2008году возобновил свою работу Дом культуры с. Седлистое.
В учреждениях культуры действуют 7 коллективов, которым присвоено высокое звание «Народный» (увеличение на 1 коллектив). Стало уже доброй традицией ежегодное проведение в районе следующих мероприятий:
- Межрегиональный фестиваль «Живая вода»,
- Областной фольклорно-этнографический праздник «Зеленые святки»,
- Национальные праздники –это татарский праздник «Сабантуй» , калмыцкий праздник «Цаган –Сар» и казахский праздник «Наурыз», славянский праздник
«Масленица».
Анализируя состояние сферы культуры в Икрянинском районе в последние годы, следует отметить высокую эффективность программно-целевого метода.
Реализация отраслевой целевой программы сохранения и возрождения культурного наследия Икрянинского района в 2006-2010годах позволила систематизировать решение, стоящих перед отраслью задач, способствовала сохранению и в определенной степени развитию муниципальных учреждений культуры Икрянинского района.
Результатом эффективности этой работы в 2008 году стало участие творческих коллективов в конкурсах различных уровней в г. Москва, Вологда, Самара, Астрахань.
Из районного бюджета было выделено по программе «Развития культуры и сохранения культурного наследия Астраханской области на 2006-2010 гг» – 158 тыс. руб.
По отраслевой целевой программе «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2008-2010 годы» поступило 920 тыс.рублей на укрепление материально- технической базы. Произведенные ремонты в учреждениях культуры позволили создать более комфортные условия для посещения мероприятий сельским населением.
По целевой комплексной программе «Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на 2007-2011 годы» по разделу «Культура» выделено 550 тыс.рублей. Дополнительно выделены средства из областного бюджета 2 млн. руб на изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт «Центра досуга и кино» с.Икряное , 500 тыс. руб. –на капитальный ремонт ДК с.Маячное, приобретено здание под размещение дома культуры в с. Седлистое. Полностью завершен капитальный ремонт здания детской школы искусств в с. Икряное на эти цели израсходованы средства районного бюджета в сумме 745 тыс.руб., из местного бюджета 125 тыс. руб. на ремонт сельских библиотек, 100 тыс. руб. выделено из областного бюджета на пошив костюмов для участников художественной самодеятельности, что позволит привлечь детей, молодежь для развития творческих способностей.
Для комплектования книжных фондов муниципальных библиотек района из федерального бюджета выделены 204 тыс. руб., из областного 70 тыс. руб., из местного бюджета 75 тыс. руб., передано из фондов областной научной библиотеки им. Н.К.Крупской книг на сумму 74 тыс. руб., что позволит улучшить качественный состав литературы для наиболее эффективного удовлетворения потребностей пользователей библиотек , повысить показатели читаемости и посещаемости.
Количество посетителей на культурно- массовых мероприятиях в 2008 г. по сравнению с 2007 г. сократилось на 2 250 человек. На снижение показателя посещения повлияло отсутствие средств на ремонт зданий Дома культуры с. Федоровка, Чулпан, отсутствие отопления в зданиях : ДК с. Бахтемир, Зюзино.
Учреждениями культуры в 2008 году оказаны платные услуги населению на сумму 1595 тыс. руб. ( в 2007 г. -1493 тыс.руб.), что на 122 тыс. руб. больше.
Перечень мер планируемых к реализации для достижения
показателей на 2010-2013 гг. в области культуры:
- реорганизация учреждений культуры на территории МО «Маячнинский сельсовет», «Мумринский сельсовет», «Восточный сельсовет»;
- планируется открытие Дома культуры в с. Вахромеево (2011 г.);
- планируется открытие Дома культуры с. Сергино (2012 г.);
- повышение качественного уровня массовых мероприятий;
- развитие любительских объединений по интересам;
- создание коллективов народного творчества( казахский, татарский, калмыцкий);
- повышение качественного роста предоставление культурных услуг;
- создание модельных учреждений культуры (с.Бахтемир, Оранжереи, Трудфронт, Икряное);
- выявление новых и поддержка существующих коллективов, народных умельцев с целью повышения их исполнительского уровня и мастерства;
- внедрение современных технологий в образовательный процесс по художественному воспитанию детей и по культурно-досуговому обслуживанию сельского населения (отделение компьютерной графики, интернет–клубы, центр открытого доступа, кинообслуживание;
- организация культурно- туристической деятельности на территории района;
- повышение образовательного уровня кадрового состава;
- развитие и сохранение самобытности национальной культуры и укрепление культурно-социальных связей между народами;
- укрепление творческих связей с национальными обществами для сохранения единого духовного пространства района.
В 2009 г. разработана и утверждена нормативно-правовая документация, регламентирующая деятельность автономных учреждений муниципального образования «Икрянинский район». В мае планируется создание Автономного учреждения МО «Икрянинский район» «Центр содействия экономическому развитию». В 2010 году планируется создание одного автономного учреждения по системе образования, в 2011 году - одно автономное учреждение культуры.
В 2008 году полная учетная стоимость основных фондов всех организаций муниципальной формы собственности увеличилась на 4 % и составила 1455,1 млн. руб. по данным «Астраханьстат». В отчетном году 1 организация Икрянинского района – МУП ЖКХ р.п. Ильинка находилась в стадии банкротства. Полная учетная стоимость основных фондов данной организации 200 тыс. руб., что составляет 0,013%. В настоящее время предприятие находится в стадии ликвидации.
Среднегодовая численность постоянного населения Икрянинского района в 2007 году составила 48,3 тыс. человек, в 2008 г. – 48,7 тыс. человек, т.е. увеличилась на 0,8 %. Основные изменения произошли за счет миграционного прироста, поэтому рост данного показателя не предусмотрен.
С 2009 года в рамках реализации районной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО «Икрянинский район» на 2009-2010 гг.» предусматривается выделение 835 тыс. руб. в 2009 году (п.65 доклада), в 2010 г. – 860 тыс. руб., в 2011 г. – 900 тыс. руб. В расчете на одно малое предприятие расходы на развитие и поддержку малого предпринимательства в 2009 г. составят 4,5 тыс. руб., в расчете на одного жителя – 17 рублей. В ближайшее время будут внесены соответствующие изменения в бюджет.
Доля собственных доходов местного бюджета в 2008 году по отношению к 2007году уменьшилась из-за снижения темпа роста поступлений по НДФЛ в связи с задолженностью по выплате заработной платы основным бюджетообразующим налогоплательщиком района – ОАО «ССЗ Красные Баррикады». Значительное снижение роста поступлений по НДФЛ допущено в: ООО «Птицефабрика Астраханская-2». Данное снижение обусловлено сокращением производства, перепрофилированием деятельности фабрики, и, как следствие, проведено значительное сокращение численности работающих на предприятии; ОАО «Дельта» - с апреля 2008 года была сокращена численность работающих, по причине снижения объема производства рыбы, и отсутствием реализации продукции, т.к. нет госзаказа на данный вид продукции.
Расходы консолидированного бюджета района за 2008 год исполнены на 90,9 %, при плане 540615 т.р., фактическое исполнение составило 491285 т.р.;
По разделу 0700 «Образование» расходы исполнены на 99,3 % (план 218088,4 т.р., факт 216639,2 т.р.);
По разделу 0900 «Здравоохранение » исполнение по расходам за отчетный период составило на 96,9 %. При плане расходов в сумме 70768,9 т.р. фактические расходы составили 68570,0.р. Неисполнение плана по расходам сложилось за счет экономии по приобретению основных средств.
Расходы по Территориальному фонду обязательного медицинского страхования исполнены на 81,1% (при плане 62434 т.р., исполнено 50642,9 т.р.), не выполнение Госзаказа произошло за счет слабого контроля за работой врачей поликлиник, особенно стоматологической службы, со стороны руководства больницы, из-за невыполнения плана по стационарозамещающим койкам, практически по всем профилям. Следует отметить факт слабой работы хирургической койки в ЦРБ.;
По разделу 0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации» расходы исполнены на 79% (план 28571,5 т.р., факт 22585,3т.р.). Не полностью освоены средства, выделенные из Министерства культуры на реализацию целевой программы по развитию культуры (25,4%),средства остались на счетах по состоянию на 01.01.2009г.
По разделу 0900 «Физическая культура и спорт » исполнение по расходам за отчетный период составило на 51,9 %. При плане расходов в сумме 1952,9 т.р. фактические расходы составили 1014,1 т.р. Не полностью освоены средства, выделенные из Министерства экономического развитии, средства остались на счетах по состоянию на 01.01.2009г.
По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы исполнены на 75,8% (план 96326,6 т.р., факт 73010,6 т.р.). Невыполнение плана по расходам произошло в связи с неполным расходованием средств, выделенных из областного бюджета: по межбюджетным трансфертам из резервного фонда, по прочим безвозмездным поступлениям по итогам проведения акции по улучшению санитарного состояния территорий, по субсидиям: на строительство центральной котельной, на реконструкцию водозаборного сооружения объекта водоснабжения, средства остались на счетах по состоянию на 01.01.2009г.
По разделу 0400 «Дорожное хозяйство» план исполнен на 74% (план 9510,1 т.р., факт 7038,5.р.) не выполнение расходов произошло по нескольким причинам, что и отразилось на неисполнении расходов по данному разделу:
-субсидия в сумме 1390 тыс. руб., поступившая из Министерства строительства и дорожного хозяйства на частичное возмещение расходов на проектные работы по документам территориального планирования, не освоена, средства остались на счетах по состоянию на 01.01.2009г.
Плановые расходы консолидированного бюджета района на 2009 год всего составляют 770903 тыс. руб., рост плановых расходов к 2008 году увеличивается на 142,6%.
По разделу 0700 «Образование» планируется из областного бюджета в 2009 году на реконструкции детских садов в сумме 17500,0 тыс.руб., в 2010 году в сумме 6500,0 тыс. руб., в 2011 году в сумме 1000,0 тыс. руб.; ремонт здания интерната МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств №17» в 2009 году в сумме 100,0 тыс. руб.; реконструкцию школ Управления образования в 2009 году в сумме 500,0 тыс. руб., в 2010 году в сумме 1200,0 тыс. руб.;
По разделу 0900 «Здравоохранение » планируется из областного бюджета в 2009 году на реконструкций зданий больниц-филиалов МУЗ «Икрянинская ЦРБ» в сумме 12775,0 тыс. руб., в 2010 году в сумме 8100,0 тыс. руб., в 2011 году в сумме 14163,0 тыс. руб.
По разделу 0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации» планируется из областного бюджета на реконструкцию зданий домов культур в 2009году в сумме 23268,0 тыс. руб., в 2010 году в сумме 1908,6 тыс. руб., в 2011 году в сумме 10723,4 тыс. руб.;
По разделу 0900 «Физическая культура и спорт » планируется из областного бюджета на строительство ФОК в 2009 году в сумме 20500,0 тыс. руб., в 2010 году в сумме 7500,0 тыс. руб.;
По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» планируется из областного бюджета на строительство и реконструкцию жилого дома и общежитий в 2009 году в сумме 26405,0 тыс. руб., в 2010 году в сумме 25361,4 тыс. руб., в 2011 году в сумме 48233,6 тыс. руб.;
По разделу 0400 «Дорожное хозяйство» планируется из областного бюджета на приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети в 2009 году в сумме 880,6 тыс. руб.;
По содержанию работников органов местного самоуправления в 2009 году расходы уменьшается по отношению к 2008 году на 91,4% в связи антикризисными мероприятиями.