Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района республики мордовия
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Атяшевского муниципального района, 35.79kb.
- «О районном бюджете Ичалковского муниципального района на 2010 год и на плановый период, 292.83kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Правительства Республики Тыва от 29 ноября 2006 г. №1376 комплексная программа, 550.25kb.
Динамика численности поголовья скота
в сельскохозяйственных предприятиях Атяшевского муниципального района, гол.
| Показатель | Год | |||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 | 2017 | 2020 | |
| Факт | Прогноз | |||||||||
| КРС | 12438 | 12257 | 12405 | 12846 | 12636 | 12636 | 12846 | 13755 | 14450 | 15635 |
| в т. ч. коров | 4239 | 4239 | 4239 | 4303 | 4357 | 4387 | 4387 | 4814 | 4814 | 4814 |
| Свиней | 26779 | 26833 | 27022 | 26272 | 31234 | 32407 | 39000 | 39000 | 39000 | 39000 |
| | | | | | | | | | | |
| Птицы (тыс.гол.) | 152,6 | 193,3 | 222,2 | 247,4 | 401,9 | 534,9 | 534,9 | 550,0 | 550,0 | 550,0 |
| | | | | | | | | | | |
В личных подворьях граждан, по данным на 1 января 2011 г., содержится 7068 гол. КРС, в том числе коров — 1879 гол., свиней — 13158 гол., свиноматок —308 гол.
Наряду с общественными предприятиями значительную роль в развитии животноводства играют также хозяйства населения, которые всегда были составной частью сельскохозяйственного производства, выполняя присущую им функцию самообеспечения и стабилизации уровня жизни сельского населения.
Доля крестьянских фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции района составляет 2,5 %, которые специализируются на выращивании зерновых культур и производят 30 % зерна района.
В сельскохозяйственных предприятиях наблюдается рост производства животноводческой продукции. В 2010 г. было произведено 5 257 т мяса, молока —19180 т, или 128 % к уровню 2006 г., яйцо 53543 тыс.шт., или в два раза больше к уровню 2006 г.
Производство сельскохозяйственной продукции (тонн)
Производимая сельхозпредприятиями района продукция животноводства реализуется на территории Республики Мордовия.
Среднесуточный привес КРС в 2010 г. составил 462 гр, свиней — 497 гр. С 2006 по 2010 г. среднесуточный привес живой массы КРС увеличился на 107 %, свиней — на 104 %.
В настоящее время в хозяйствах Атяшевского муниципального района выращиваются следующие породы КРС — черно-пестрая, красно-пестрая, голштино-фризская, симментальская. Данный породный состав способен давать устойчивые высокие надои при научно обоснованном содержании и кормления.
Объем производства продукции сельского хозяйства (млн. руб.)
4.2. Промышленность
Промышленную отрасль представляют шесть предприятий, два из которых являются крупными предприятиями района, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию: ООО «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» и ОАО «Маслодельный завод «Атяшевский», в которых в 2010 году объем промышленного производства достиг 2,8 млрд. рублей или 98% в общем объеме промышленного производства района. Производство продукции на 1 работающего на ООО «МПК «Атяшевский» составляет 3,5 млн. рублей, ОАО «Маслодельный завод «Атяшевский» 1,3 млн. рублей. Мясоперерабатывающее предприятие производит более 30 видов продукции, маслодельный более 8. Обеспечивая работой практически четверть экономически – активного населения района эти 2 предприятия обеспечивают экономическую и социальную стабильность.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ услуг собственного производства предприятиями промышленности (млн. руб.)
4.3. Строительство
Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности «Строительство», включая СМР выполненные хозяйственным способом, на протяжении последних трех лет имеет тенденцию к увеличению, что обусловлено реконструкцией бюджетных объектов, ремонтом дорог на территории района. В районе активно ведется строительство жилья.
За последние 3 года ввод жилья составил - 17291 кв.м.
Ввод жилья за счет всех источников финансирования (кв. м.)
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя района в 2010 году, составила - 30,3 кв.м, что составляет 104% к уровню 2009 года. Увеличение произошло за счет ввода новых жилых домов.
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения в 2010г. составило 442,7 единиц, что на 3,2% больше, чем в 2009году. Увеличение произошло за счет ввода новых жилых домов.
В 2010 году возрос объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий на 94% и составил 3650 кв. метров.
В 2010 году выдано разрешений на строительство 79 квартир, в том числе в многоквартирных домах – 52, в объектах индивидуального строительства - 27. Рост по сравнению 2009 годом составил в 3,3 раза, из-за увеличения строительства жилья в многоквартирных домах для ветеранов Великой Отечественной войны, реализации Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, реализации муниципальной программы «Социальное развитие села до 2012 года», «Обеспечение жильем молодых семей».
4.4. Дороги, транспорт, связь
Состояние транспортной инфраструктуры Атяшевского муниципального района удовлетворительное.
На строительство и реконструкцию дорог в 2010 году освоено денежных средств 14478,3 тысяч рублей в т. ч. выполнено строительство подъездной автодороги протяженностью 0,469 км стоимостью 3836,117 тысяч рублей к 40-ка и 12-ти квартирным домам ветеранов Великой Отечественной войны в Микрорайоне – 2 п.г.т. Атяшево, выполнена реконструкция автодорог общей протяженностью 2,464 км стоимостью 10642,183 тысяч рублей по ул. Центральная, ул.Ленина, ул.Строителей.
Вышеуказанное строительство и реконструкция дорог осуществлено в рамках финансирования республиканским бюджетом Республики Мордовия мероприятий по развитию улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Республики Мордовия. В Атяшевском муниципальном районе средства на развитие улично-дорожной сети освоены на 100%, качество выполненных работ по строительству дорог соответствует строительным нормам. Автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием не оформлены в собственность.
Транспортный комплекс Атяшевского муниципального района представлен автомобильным и железнодорожным видами транспорта, которые осуществляют грузовые и пассажирские перевозки. Осуществляется автобусное сообщение по маршрутам, соединяющим основные населенные пункты с районным центром и с городом Саранск. На улице Центральная располагается автовокзал. Остановки расположены на улице Гражданская, на пересечении автодороги «п. Комсомольский - р.п. Атяшево - г. Ардатов – с. Тургенево» с автодорогой «р.п. Атяшево-с. Козловка» и на улице Большевистская. В рабочем поселке Атяшево имеется три автозаправочные станции, которые располагаются вдоль автодороги «р.п. Атяшево-с. Козловка». По территории Атяшевского городского поселения проходит железнодорожная линия в направлении Красный Узел - Канаш. Рабочий поселок Атяшево имеет узловую железнодорожную станцию.
Объемов расхода бюджета на транспорт в 2010 году не было, на ближайшую перспективу расходы не предусмотрены.
Связь является составной частью хозяйственной и социальной инфраструктуры Атяшевского муниципального района. Она обеспечивает потребности органов государственной власти и управления, безопасности и правопорядка, хозяйственных субъектов и физических лиц в услугах почтовой и телефонной связи, передаче данных. В настоящее время рабочий поселок Атяшево и сельские поселения телефонизированы. Связь с центральной автоматической телефонной станцией р.п. Атяшево осуществляется по воздушным и кабельным линиям связи. На территории района действуют следующие операторы связи: филиал ОАО «Мегафон», ЗАО «НСС», Саранский филиал ОАО «ВымпелКом», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», филиал в Республике Мордовия ОАО «Ростелеком» — сеть передачи данных, ОАО «Ростелеком» — телефонная сеть, ОАО «Ростелеком» — сеть эфирного многопрограммного цифрового DVB-T-вещания и IP- T.
Компания ОАО «МегаФон», по данным на начало 2011 года имеет 4 базовых станции в районе, которые обслуживают п. Атяшево, и около 30 населенных пунктов. Часть приграничных (имеются ввиду границы района) населенных пунктов Атяшевского муниципального района обслуживаются базовыми станциями, установленными на территории других районов.
ЗАО «НСС» на начало 2011 года имеет одиннадцать базовых станций в Атяшевском муниципальном районе, которые обслуживают п.Атяшево, п.Птицесовхоз «Сараст», с.Киржеманы, с.Челпаново, с.Лобаски, с.Дюрки, с.Алово, с.Тарасово, с.Пилесево, с.Большие Манадыши, с.Русские Дубровки, а также часть ближайших к ним населенных пунктов.
У Саранского филиала ОАО «ВымпелКом» работают 4 БС 2G и 3 БС 3G. Покрытие сети – 95% по районному центру и 55% - району.
На территории Атяшевского муниципального района располагаются 2 базовых станции сотовой связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы». Количество абонентов составляет около 2000.
Филиалом в Республике Мордовия ОАО «Ростелеком» в Атяшевском муниципальном районе построены 14 узлов доступа (УД) к сети передачи данных и сети Интернет и сформированы условия для их дальнейшего развития. В настоящее время центральный УД в пгт. Атяшево позволяет предоставить услуги выделенного широкополосного доступа к сети передачи данных и сети Интернет по технологиям SHDSL и ADSL 2+, обеспечивающий скорость подключения до 24 Мбит/с. При организации до абонента оптико-волоконной линии, возможно его подключение по технологии Fast Ethernet на скорости до 100 Мбит/с. Включение Атяшевского УД в региональную сеть передачи данных осуществлено волоконно-оптическими линиями связи по технологии Gigabit Ethernet. Кроме выделенного доступа, все абоненты телефонной сети Атяшевского муниципального района имеют возможность подключения к Интернет по коммутируемому виду доступа (протокол V.90, до 56 Кбит/с).
На телефонной сети Атяшевского муниципального района все сельские АТС оборудованы аппаратурой определения номера АОН, что дает возможность абоненту иметь автоматический выход на междугородную и международную телефонную сеть. В 2008 году на сети Атяшевского муниципального района была проведена реконструкция сельских аналоговых «АТСК 50/200» на цифровые АТС «ЭЛКОМ». Были проведены работы по замене систем передач на узловых станциях с ИКМ-30 на СПМ – 14ЛТ (4 Мбит/сек) и СПМ-МС-104 (11 Мбит/сек).
В рамках федеральной программы «Предоставление универсальной услуги связи с использованием таксофонов на территории Республики Мордовия» проведена работа поустановке 63 таксофонов в населенных пунктах Атяшевского муниципального района, в результате которой телефонизированы все населенные пункты района.
В 2006 году завершено построение сети многоканального цифрового эфирного вещания стандарта DVB-Т, что позволило получать населению Атяшевского района 24 ТВ – программы (это – Первый канал, ТВЦ, Россия, Муз-ТВ, Культура, Спорт, ТВ – 1000, НТВ, Телесеть Мордовии/ REN – TV, Охота-рыбалка, ТВ-3, и др.) и 4 РВ – программ (Радио России, Маяк, МС – радио, Авто-радио).
На территории района функционирует филиал ФГУП «Почта России», которой представлен 20 почтовыми отделениями.
4.5. Потребительский рынок
Район имеет развитую торговую сеть. Современные тенденции развития розничной торговли сопровождаются развитием специализированных продовольственных и непродовольственных магазинов, что позволяет удовлетворять разнообразные потребительские предпочтения в зависимости от уровня доходов населения района. Несмотря на финансовый кризис, магазины сохранены во всех населенных пунктах. Каждый второй рубль денежных доходов населения уходит в сферу потребительского рынка как один из важнейших сегментов экономики приближенный к населению. В этой отрасли работают более 1000 человек.
В районе налажена система обеспечения населения необходимыми товарами. Прогнозный показатель по объему розничного товарооборота районом выполнен на 101% (с учетом коэффициента цен), а фактическое выполнение физического объема прогноза составило - 98%. На одного жителя продано товаров свыше 40 тыс. руб. – это второй результат среди районов Республики (в Чамзинский районе - 46,5 тыс руб.).
В условиях финансового кризиса население стало больше покупать продовольственные товары, их доля в структуре продаж увеличилась с 43% в 2009 году до 49% в 2010 году.
Основное предприятие торговли – райпо, с долей 22% от общего товарооборота, не выполнило план на 4% или 6,0 млн. руб.
В 2010 году открыта торговая точка «Магнит» со средне - месячным объемом товарооборота свыше 7 млн. руб. Открыты: магазин «Лидер» по продаже сложно-бытовой техники, магазин «Маячок», минимаркет в с. Козловка, но в районе плохо налажена торговля мебелью для этого нет соответствующего торгового зала и ассортимента.
Объем розничного товарооборота и платных услуг населению (млн. руб.)
В районе оказываются все виды социально-значимых бытовых услуг. Наибольший спектр услуг сосредоточен в районном центре.
4.6. Малое предпринимательство
Малый бизнес активно участвует в решении социально - экономических задач района. Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в насыщение потребительского рынка товарами и услугами, поглощают незанятую рабочую силу, снижают социальную напряженность, безработицу, являются источником стабильных налоговых поступлений.
Численность субъектов малого и среднего бизнеса в Атяшевском муниципальном районе на 01.01.2011г составила 568 единиц.
За 2010 год развитие предпринимательства получило новый импульс: число субъектов малого предпринимательства района в расчете на 10 000 человек населения к уровню 2009 г. увеличилось на 37,2%.
Увеличение произошло в связи с тем, что увеличилось число индивидуальных предпринимателей. В 2010 году количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства составило 210 единиц (больше к 2009 году на 126 человек), в том числе 169 единиц (больше к 2009 г. в 5,1 раза) создано безработными гражданами по Программе «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». За первый квартал 2011 года по вышеуказанной программе открыли свое дело 54 предпринимателя, документы 64 безработных граждан находятся в стадии оформления, до конца года планируется довести этот показатель до 250.
В 2010 году предприятиями малого бизнеса создано 63 дополнительных рабочих мест. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за отчетный год возросла к уровню 2009 года на 33,5%, в связи с тем, что возросла средняя численность занятых в малом и среднем бизнесе за отчетный год на 15% и составила 1804 человек, за 1 квартал 2011 года возросла на 3% и составила 1858 человек, планируется увеличение до конца года до 2055 человек.
10 предпринимателей (в 2009 г. - 4), начавшие свое дело в 2010 году выиграли ГРАНТЫ по 150 тыс. рублей на создание собственного бизнеса: 6 проектов осуществляются в сельском хозяйстве, 1 в рыбоводстве, 2 – в бытовом обслуживании населения, 1 – в производстве.
Функционирование на территории района «Бизнес-Центра», позволяет получать значительный спектр инвестиционных и информационных услуг. Также, в сфере информационных технологий оказывают услуги и индивидуальные предприниматели открывшие свое дело по линии Центра Занятости населения (в 2010 году 1 человек, в 1 кв. 2011г - 2).
Для поддержки малого и среднего бизнеса в 2010 году выдано займов «Бизнес - Центром» 11,4 млн. руб., при средней процентной ставке 10% годовых.
Поступившая сумма налогов (без акцизов) от субъектов малого бизнеса в районный бюджет за 2010 год составила 5150 тыс. рублей, что на 4,2% больше чем за 2009г.
В целях содействия дальнейшему развитию малого бизнеса принята и реализуется муниципальная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2009 - 2011г., в 2011 году разрабатывается новая программа на 2012-2016гг, в которой предусматривается объем финансирования на поддержку малого и среднего предпринимательства ежегодно за счет дефицита бюджета в пределах 200 тыс.руб. Доля вновь созданных в течении года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана помощь в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства возросла по сравнению с 2009 годом в 2,4 раза, планируется на перспективу увеличить этот показатель не менее 40% в год.
Доля малого и среднего бизнеса в общем объеме товарооборота Атяшевского муниципального района (%)
4.7. Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории Атяшевского муниципального района жилищно-коммунальные услуги оказывают следующие предприятия:
- ООО «Системы жизнеобеспечения» Коммунальные ресурсы – передача электроэнергии, теплоснабжения;
- ОАО «Мордовэнерго» – передача электроэнергии;
- ОАО «Мордовгаз» - распределение газообразного топлива;
- ЗАО «Агроводоканал» - водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод;
- ЗАО «Агро-Атяшево» - водоснабжение;
- МП «Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ «ЖКХ» - водоснабжение, водоотведение, захоронение ТБО, ритуальные услуги.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо -, тепло -, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района составила в 2010 году 83,3% (2009г. – 80%), на плановый период этот показатель сохранится.
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории муниципального района, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов в отчетном году составила 100%, что в 2 раза выше уровня 2010 года, в связи с тем, что из 2х компаний, осталась одна управляющая компания.
Расчеты за потребление электрической энергии в Атяшевском муниципальном районе в 2010 году полностью осуществлялись по приборам учета, расчеты за природный газ и холодную воду по приборам учета осуществлялись на 86%, на период 2011 – 2013гг., согласно исполнения мероприятий муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Атяшевском муниципальном районе на 2011-2015гг» планируется 100% расчеты по приборам учета. Централизованное горячее водоснабжение в районе отсутствует.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно – коммунальные услуги высокий – 99%.
Паспорта готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года) жилищного фонда подготавливаются и подписываются вовремя, показатель равен 100%. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению за отчетный год и на плановый период составляет 100%.
Все организации жилищно-коммунального хозяйства Атяшевского муниципального района завершили 2010 год с прибылью.
В районе реализуется Программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 -2011 годы.
Все многоквартирные дома в которых был проведен кап.ремонт поставлены на государственный кадастровый учет, что позволило увеличить показатель на 80% к уровню 2009г. На территории района не имеется аварийных многоквартирных домов.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство составил в 2010 году 32,1 млн. руб., (73,9% к уровню 2009г.), уменьшился в связи с тем, что основная доля многоквартирных домов(59,6%) отремонтирована в 2008-2009гг.
4.8. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал в 2010 году составили по району 220,3 млн. рублей, в т. ч. собственные средства 71,7 млн. руб., привлеченные средства 148,6 млн. руб. Из привлеченных средств кредиты банков составили 56,7 млн. руб., бюджетные средства 75,7 млн. руб., средства внебюджетных фондов 14,4 млн. руб., прочих источников 1,8 млн. руб.
В связи со сложившейся экономической ситуацией вложения инвестиций в основной капитал в 2008 – 2010 годах сократились. Ожидаемый объем инвестиций в 2011 году – 316 млн. рублей, что больше чем в 2010 году на 44 % в сопоставимых ценах, в связи с введением в эксплуатацию животноводческой фермы КФХ Кривдин А.В. в с. Козловка, стоимость проекта 100 млн. руб. и свиноводческого комплекса в с. Козловка, проект на 210,6 млн. руб.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
(млн. руб.)
Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности предприятий и организаций являются расширение существующего производства, интенсификация и модернизация производства. Основной формой инвестиций в основной капитал выступают средства, направленные на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, главным образом, за счет собственных средств.
Наибольший объем инвестиций в 2010 году направлен в сельскохозяйственное производство (52 %), в бюджетную сферу вложено 34,4 %, прочие 13,6%.
5. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры Атяшевского муниципального района
Социально инфраструктурный потенциал Атяшевского муниципального района представлен сетью функционирующих объектов.
5.1. Образование
В районе развивается сеть образовательных учреждений. В 2010 году в системе образования функционировало 12 средних, 5 основных, 7 начальных общеобразовательных школ и 5 учреждений дополнительного образования. Все учреждения работают согласно Устава и лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Численность учеников общеобразовательных школ на 01.01.2011 года составило 1787 человек.
Система дошкольного образования района представлена дошкольными образовательными учреждениями, которые дифференцированы по видам: 11 учреждений – детский сад, 1 учреждение – детский сад комбинированного вида с приоритетной реализацией одного направления развития детей (коррекция нарушений в речи). Дошкольные образовательные учреждения посещают 469 детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
Одним из важных направлений развития дошкольного образования в районе является сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений. Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста происходит посредством расширения и реконструкции имеющихся дошкольных учреждений. Детские дошкольные учреждения района имеют хороший уровень материально-технического обеспечения, высокие показатели качества учебно - воспитательного процесса, большое разнообразие внедряемых педагогических программ и технологий. Развитие сети учреждений дошкольного образования является одной из приоритетных задач, стоящих перед Администрацией района.
В 2010 году был проведен капитальный ремонт здания МДОУ «Козловский детский сад», продолжена реконструкция здания МДОУ «Атяшевский детский сад №2» поселка Атяшево, в котором была дополнительно открыта третья группа. Это позволило снизить долю детей в возрасте от 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, от общей численности детей в возрасте от 1-6 лет с 7,9 % до 7,2 % по сравнению с 2009 годом. В 1 квартале 2011 года в МДОУ «Атяшевский детский сад №2» готова к открытию четвертая группа, планируется открытие второй группы в МДОУ «Птицесовхозский детский сад», запланирована реконструкция здания школьного интерната под детский сад в с. Большие Манадыши, на 2012 год строительство пристроя к зданию детского сада в с. Батушево.
Показатели развития образования района
За счет создания дополнительных мест в детских садах посредством расширения, реконструкции имеющихся зданий, внедрения таких форм дошкольного образования, как группы кратковременного пребывания и группы для детей предшкольного возраста на базе общеобразовательных учреждений, удалось добиться 100% охвата дошкольным образованием детей в возрасте 5-7 лет.
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений достаточно высокий, по итогам 2010 года равен 0,81, что подтверждает о доверии родителей дошкольным образовательным учреждениям района. В дошкольных образовательных учреждениях отсутствует текучесть кадров, в том числе педагогических. В детских садах работают творческие, преданные своему делу педагоги, 70% из них имеют стаж педагогической работы 10 лет и более. Высшее образование имеют 67,3% педагогических работников.
С открытием дополнительных групп в детсадах возросли расходы на дошкольное образование в 2010 году на 2140,1 тыс.руб., в т.ч. в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда на 782,8 тыс. рублей, на текущий ремонт и приобретение оборудования 1357,3 тыс. рублей.
Традиционно основные составляющие образования – успешность обучения и качество знаний. В течение последних лет в районе отмечается рост качества знаний учащихся, в 2010 году он составлял 65%; процент успеваемости 99,1%.
В районе ведётся целенаправленная работа по расширению факультативных, элективных курсов на старшей ступени обучения по вышеназванным предметам. Управлением образования Администрации Атяшевского муниципального района организовано обучение учащихся преподавателями МГПИ им. М.Е.Евсевьева по математике, заключён двусторонний договор на оказание услуг учащимся.
В районе два общеобразовательных учреждения расположенных в городской местности. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, составляет по району - 22. На планируемый период число учреждений в сельской местности уменьшается в связи с оптимизацией сети и с целью создания равных условий обучения для сельских и городских детей.
Важнейшим ресурсом повышения качества образования является кадровый ресурс. Данные мониторинга кадрового состава свидетельствуют о стабильности учительского корпуса. Развитию кадрового состава в рамках района способствует аттестация педагогических кадров, участие в конкурсном движении, различные формы методической работы и распространения передового педагогического опыта, система материального и морального поощрения педагогов. Педагоги района постоянно совершенствуют свое педагогическое мастерство. В 2009 – 2010 учебном году повысили квалификацию на базе МРИО более 80 педагогических и 45 руководящих работников образования. Причем, кроме предметных базовых курсов, большой популярностью пользуются курсы по максимально эффективному использованию информационных технологий на всех уровнях образования. С целью повышения социального статуса педагогических работников, в рамках Года учителя, в районе был проведен конкурс «Учитель года – 2010».
С трудоустройством молодых специалистов, возросла доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году по отношению к 2009 году на 55,6%.
Последующие три года наблюдается уменьшение числа педагогических работников в сельской местности в среднем на 2,9 %, прочего персонала в среднем - на 2 %.
Данный показатель говорит о незначительном сокращении числа педагогов, младшего обслуживающего персонала со стажем работы свыше 25 лет. Сокращение количества учителей в основном идет за счет педагогов пенсионного возраста.
Все школы района обеспечены доступом к сети Интернет, лицензионными компьютерными программами и имеют свои сайты, возросла инновационная активность педагогов, стали активнее применяться новые информационно-коммуникационные технологии. Доля педагогических работников школ района, обладающих информационной компетентностью и использующих их в образовательном процессе, увеличилась в 2010 году в полтора раза по сравнению с 2009 годом.
Информационная оснащенность образовательных учреждений района находится на достаточном высоком уровне, главной задачей является повышение эффективности использования этих материальных ресурсов: внедрение интерактивных технологий и дистанционных форм обучения с использованием Интернет - технологий, внедрение и использование их в воспитательной работе.
Учреждения дополнительного образования детей были и остаются одним из самых определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.
В районе сохранена сеть учреждений дополнительного образования детей: станции юных туристов, техников, натуралистов, Дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа. Охват кружковой работой в 2010 году составил 1355 детей (77 % от общего числа обучающихся).
100 % трудных подростков, детей из неблагополучных, многодетных семей посещают кружки и спортивные секции по интересам.
Система дополнительного образования детей в районе развивается по основным направлениям: эколого – биологическое, техническое, туристско – краеведческое, спортивное, художественно – эстетическое.
Складывается положительная динамика развития дополнительного образования детей по направлениям деятельности. Внедряются новые педагогические технологии, что активизирует учебно-исследовательскую деятельность в области краеведения, художественного, технического творчества. Реализуются учебные программы различной направленности.
Результатом реализации программ является увеличение количества участников Всероссийских, Межрегиональных, Республиканских фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий. В 2010 году учащиеся общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей стали призерами 25 Республиканских, 2 Межрегиональных, 6 Всероссийских конкурсов. Проведено 14 спортивных соревнований районного, 10 – республиканского, 1 – Всероссийского уровня. Приняли участие в 32 республиканских и 10 Всероссийских соревнованиях.
Развивается декоративно-прикладное искусство, идет работа по возрождению народных промыслов, мордовского фольклора. В общеобразовательных учреждениях района создано 20 фольклорных ансамблей.
В 2011 году районе принята муниципальная целевая Программа «Развитие системы образования Атяшевского муниципального района на 2011-2015 годы», которая разработана в соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа». Цель программы - создание инновационных механизмов развития системы образования района; повышение доступности качественного образования; формирование конкурентоспособной, социально и профессионально мобильной личности со значительным интеллектуальным и нравственным потенциалом; совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений.
5.2. Здравоохранение
Система здравоохранения Атяшевского муниципального района, по данным на 1 января 2011 года, включает в себя:
- центральная районная больница на 100 коек – обеспеченность койками на 10 тыс. населения составляет 48,78;
- амбулаторно – поликлиническое отделение мощностью на 250 посещений в смену;
- дневной стационар при амбулаторно – поликлиническом отделении на 65 коек;
- стационар на дому на 50 коек;
- отделение скорой медицинской помощи, имеющее в своем составе 2 круглосуточные бригады;
- 30 фельдшерско-акушерских пунктов.
Показатель обеспеченности врачебными кадрами на начало 2011 года – 21,5 на 10 тыс.населения. Врачи работают по 29 специальностям. Обеспеченность средними медицинскими работниками – 86,8 на 10 тыс.населения. Большинство зданий лечебно-профилактического учреждения требуют капитального ремонта, наблюдается износ медицинского оборудования, автотранспорта. Не все подразделения амбулаторно – поликлинической службы имеют медицинское оснащение в полном объеме и в соответствии с табелем оснащения. Медицинское обслуживание 9 – ти терапевтических и 3-х педиатрических участков затруднено из-за отсутствия отдельно выделенного для этих целей автотранспорта.
Медико – демографические показатели здоровья населения Атяшевского муниципального района характеризуется высокой смертностью и низкой рождаемостью. Показатель рождаемости с 2006 по 2010 г.г. ниже среднереспубликанских. При этом уровень смертности населения района значительно выше среднереспубликанского показателя. Младенческая смертность в 2006, 2007, 2009 годах была выше, чем по республике, но в 2010 году эту ситуацию удалось переломить в положительную сторону – случаев младенческой смертности не было. Положительным моментом является то, что в течение ряда лет в районе не наблюдается материнской смертности. ( таб.1)
Таблица 1
Демографические показатели на 1000 населения
| | Рождаемость | ||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Атяшевский муниципальный район | 8,5 | 8,3 | 10,9 | 9,3 | 8,5 |
| РМ | 8,7 | 9,1 | 9,8 | 9,8 | 9,9 |
| | Смертность | ||||
| Атяшевский муниципальный район | 23,5 | 21,3 | 22,0 | 21,7 | 21,9 |
| РМ | 16,3 | 15,8 | 15,8 | 15,7 | 15,9 |
| | Младенческая смертность | ||||
| Атяшевский муниципальный район | 11,1 | 29,0 | 5,0 | 12,6 | 0 |
| РМ | 9,3 | 6,2 | 6,0 | 6,6 | 6,4 |
| | Естественный прирост | ||||
| Атяшевский муниципальный район | -15,0 | -13,0 | -11,1 | - 12,4 | - 12,8 |
| РМ | - 7,6 | - 6,7 | -6,0 | -5,9 | -5,8 |
В районе прослеживается уменьшение численности населения. Смертность более чем в 2 раза превышает рождаемость. Показатель естественной убыли значительно выше среднереспубликанских. Показатель смертности по району в течение ряда лет стабильно высок, значительно превышает показатель смертности по республике. Но с 2006 года наметилось незначительное снижение общей смертности с 23,5 до 21,9 на 1000 населения.
Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения; травмы, отравления, несчастные случаи; новообразования. Необходимо отметить, что за период с 2006 по 2010 год прослеживается устойчивая тенденция к снижению смертности от болезней системы кровообращения ( с 12,2 до 7,9 на 1000 нас.); от новообразований ( с 2,7 до 2,0 на 1000 нас.); от болезней органов дыхания ( с 2,4 до 0,9 на 1000 нас.) ( таб. 2)
Таблица 2
Смертность населения Атяшевского муниципального района в 2006 – 2010 г.г. по основным классам причин на 1000 населения
| Год | Всего умерших от всех причин | в том числе | ||||||||
| болезней системы кровообращений | болезней органов дыхания | болезней органов пищеварения | инфекционных и паразитарных болезней | новообразований | несчастных случаев, травм, отравлений | в том числе | ||||
| травмы | отравления | самоубийства | ||||||||
| 2006 | 22,9 | 12,2 | 2,4 | 0,1 | 0,04 | 2,7 | 1.7 | 0,6 | 0,6 | 0,1 |
| 2007 | 21,0 | 9,1 | 1,6 | 0,3 | 0 | 2,9 | 1,9 | 0,5 | 0,2 | 0,3 |
| 2008 | 22,1 | 10,9 | 1,2 | 0,2 | 0,03 | 2,4 | 1,9 | 0,5 | 0,04 | 0,2 |
| 2009 | 21,1 | 9,7 | 0,9 | 0,2 | 0,1 | 2,1 | 2,0 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| 2010 | 20,8 | 7,9 | 0,9 | 0,4 | 0 | 2,0 | 2,3 | 0,3 | 0,8 | 0,5 |
| | | | | | | | | | | |
В Атяшевском районе ухудшается ситуация по количеству умерших от несчастных случаев, травм и отравлений. Причем если в 2010 году случаев смертности от травм несколько снизилось (с 13 до 7 случаев), то произошло увеличение случаев самоубийств ( с 3 до 10) и случаев отравлений ( с 13 до 17).
В 2010 году зарегистрировано 1423,3 случаев заболеваний на 1000 населения, из них детей – 2066,9, подростков – 2386,7, взрослых – 1298,7.
Общая заболеваемость (по данным обращаемости в лечебно- профилактическое учреждение на 1000 населения соответствующего возраста) в Атяшевском муниципальном районе с 2006 по 2010 год ниже средне республиканской. Обращаемость населения наиболее высока по заболеваниям органов дыхания, болезням костно - мышечной системы, болезням системы кровообращения, болезней органов пищеварения. Если рассматривать по возрастным группам, то:
- в структуре заболеваемости детей в основном выделяются болезни органов дыхания, пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, несчастные случаи, травмы и отравления.
- в структуре заболеваемости подростков преобладают болезни органов дыхания, пищеварения, системы кровообращения, кожи и подкожной клетчатки, моче-половой системы.
- в структуре заболеваемости взрослого населения высока доля обращаемости по поводу травм, болезней органов кровообращения, дыхания, болезней костно-мышечной системы.
В динамике первичной заболеваемости населения района за период с 2006 по 2010 г.г. прослеживается увеличение первичной заболеваемости во всех возрастных группах. Но показатели первичной заболеваемости взрослых, детей и подростков района ниже, чем по республике.
Таким образом, анализ приведенных выше основных показателей свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования материально-технической базы лечебно-профилактического учреждения Атяшевского района, внедрения современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения, перераспределения основного объема медицинской помощи из стационара в амбулаторную сеть и развитие и совершенствование профилактической направленности.
Показатели, характеризующие, сохранение и улучшение здоровья населения Атяшевского муниципального района
5.3. Физическая культура и спорт
На начало 2011 года в спортивной инфраструктуре Атяшевского муниципального района функционировало 47 объектов спортивного назначения, из них ФОК 24м * 60м, предназначенный для занятий игровыми видами спорта, легкой атлетикой и проведения уроков физкультуры с учащимися Поселковской СОШ. В районе имеется 28 проектных спортивных сооружений площадью 50400 кв.м., 18 спортивных залов.
Количество учреждений, предприятий, организаций, осуществляющих спортивно-оздоровительную работу, по данным на 01.01.2011 г., составило 42 единицы. Численность занимающихся в них 5860 чел., в том числе в дошкольных образовательных учреждениях - 463, в общеобразовательных учреждениях – 1550, общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования – 149, учреждениях дополнительного образования – 905, предприятиях, учреждениях, организациях – 3250.
Кадровый потенциал физкультурно-спортивного комплекса Атяшевского муниципального района состоит из 41 штатного работника. Большинство из них осуществляют работу в общеобразовательных учреждениях (20 чел.) и ДЮСШ (18 чел.).
В районе проводится активная физкультурно-оздоровительная и спортивная работа. Более 30% населения района систематически занимаются физической культурой и спортом.
Ежегодно проводятся более 50 внутрирайонных и республиканских спортивно-массовых мероприятий по легкой атлетике, лыжным гонкам, футболу, мини-футболу, волейболу, гиревому спорту, армрестлингу, перетягиванию каната, вольной борьбе, дзюдо, настольному теннису, хоккею с шайбой, биатлону, шашкам и шахматам.
Большой популярностью у любителей спорта пользуются традиционные республиканские соревнования по легкой атлетике, на призы Героев Социалистического Труда А.П. Куняева, А.А. Климбовского, ветерана педагогического труда Е.Д. Ишуткина, республиканский турнир по волейболу на призы «Памяти друзей», турнир такого же уровня по вольной борьбе на призы памяти ветерана ВОВ и педагогического труда А.А. Чекушкина, Всероссийский турнир по вольной борьбе на призы Главы Администрации Атяшевского муниципального района. Спортсмены района постоянно принимают участие в соревнованиях республиканского и Всероссийского уровня. В сборную команду Республики Мордовия по всем возрастам входят более 40 борцов вольников, дзюдоистов и лыжников. За последние годы в районе подготовлено 50 спортсменов первого разряда, 30 кандидатов в мастера спорта России. Подготовлено 4 призера первенства России по вольной борьбе, 3 чемпиона и 12 призеров первенств чемпионатов ПФО.
Команда юных футболистов района стала Чемпионом ПФО в турнире «Путь Чемпионов». Каждый год подряд первые места в республике занимает команда борцов вольного стиля, футболисты, призерами становятся волейболисты, лыжники, самбисты и дзюдоисты. Команда по перетягиванию каната является неоднократным чемпионом и призером сельских спартакиад и малых Олимпийских игр Республики, призерами этих соревнований становились команды по спортивному ориентированию, шашкам и гирям. Спортсмены района в 2008-2009 годах становились чемпионами и призерами Всероссийских финальных соревнований по традиционным для России видам спорта среди сельского населения Российской Федерации по вольной борьбе, армрестлингу и перетягиванию каната.
По итогам смотра-конкурса за 2008 г. среди районных ДЮСШ РМ МОУ ДОД «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» заняла 1-е место.
В районе создана хорошая спортивная инфраструктура. В полную мощь функционирует замечательный физкультурно-оздоровительный комплекс в поселке Атяшево, который соответствует Европейским стандартам. В нем проводятся не только уроки физкультуры, тренировки футболистов, волейболистов, теннисистов, легкоатлетов, но и районные, республиканские и всероссийские соревнования. Центром зимних видов спорта и здорового образа жизни наряду с ФОКом стала новая лыжная база в лесном массиве п. Птицесовхоз «Сараст», где наряду с тренировками и соревнованиями юных лыжников и биатлонистов организован массовый прокат лыж для всех желающих.
В Козловском сельском поселении с 2009 года функционирует мини-футбольная площадка с искусственным покрытием. Завершается строительство ледового катка с искусственным льдом размером 80*40м.
В 2010 году было подготовлено 250 спортсменов массовых разрядов, 16 спортсменов 1-го взрослого спортивного разряда и 26 кандидатов в мастера спорта России. В районе функционирует МОУ ДОД «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа, которая начала работать более 30 лет тому назад. За это время подготовлено 5 мастеров спорта России, более 60 кандидатов в мастера спорта и свыше 120 перворазрядников. В настоящее время в спортивной школе занимаются 649 человек по более чем десяти видам спота. Из года в год воспитанники ДЮСШ достигают высоких спортивных результатов. Всему району, республике известны имена таких борцов, как Сергей Устякин, Максим Канаков, Михаил Трофимов, Евгений Тябляшкин, Иван Силин, Сергей Ивашкин, Алена Бабурова, Анна Составкина, Екатерина Еремина, Ольга Варванцева, лыжников – Алексея и Андрея Пучкиных, футболиста Николая Кунина, волейболиста Алексея Леенкова, мастеров спорта международного класса по спортивной ходьбе Олега Ишуткина и дзюдоиста Виктора Раздолькина.
За последние годы значительно укрепилась материальная база физической культуры и спорта. В 2009 году в районе построено 10 новых хоккейных кортов, закуплено 12 комплектов детской хоккейной формы. На эти цели из бюджетов района и сельских Администраций потрачено более 3,5 млн. рублей. Сегодня в распоряжении школьников имеется разнообразный спортивный инвентарь, спортивные залы, площадки.
Современную спортивную форму имеют футболисты, борцы, волейболисты, и лыжники. В районе проводится активная физкультурно-оздоровительная и спортивная работа. Возросло количество занимающихся в секциях и группах по видам спорта.
Роль спорта становится не только все более социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи.
5.4. Культура
Культурная жизнь Атяшевского муниципального района опирается на творческий потенциал ее работников и культурное наследие (местные обычаи и традиции). В социально-культурную инфраструктуру Атяшевского муниципального района входят 30 культурных учреждений, из них 1 районный дом культуры, 19 сельских домов культуры и 10 сельских клубов. Деятельность этих учреждений направлена на совершенствование работы отрасли по сохранению и приумножению культурного потенциала района. Учреждения культуры осуществляют свою творческую деятельность согласно планам и в пределах утвержденных бюджетных назначений на содержание действующей сети учреждений культуры района.
Основной задачей учреждений культуры является организация содержательного отдыха и создание условий для духовного роста жителей Атяшевского муниципального района путем максимального приобщения к культурным ценностям. Особое место в культурной жизни занимает районный Дом культуры, который организует и проводит различные культурно-массовые мероприятия в районном центре, оказывает методическую помощь сельским домам культуры и клубам, ведет работу по культурному обслуживанию малых сел и деревень. Дом культуры регулярно проводит концерты, конкурсы среди учащихся детской школы искусств, общеобразовательных школ района, фестивали народного творчества. Художественные коллективы района принимали активное участие, во всероссийском фестивале-конкурсе мордовской эстрадной песни «Од вий», всероссийских фестиваля «Звучи, российская глубинка», во Всероссийской выставке-ярмарке «Тев», республиканских фестивалях «Шумбрат, Мордовия!», «Играй, гармонь», «Живи, народная душа», «Афганское эхо», «Фольклор земли мордовской» и ряде других, в которых становились лауреатами.
В районе традиционно проводятся развлекательно-конкурсные программы для молодежи, детей, пожилых людей («День Святого Валентина», « Юморина» и др.); программы для супружеских пар («Серебряные свадьбы», «Полвека вместе», «Красная горка» и др.); праздничные концерты, посвященные календарным датам, театрализованные представления («Пасхальный благовест», «Как на масляной неделе»), празднование Дня района, («Во славу труда») праздник малых сел («Моя родная сторонка»), К 1000-летию единения мордовского народа с народами Российской Федерации в учреждениях культуры Атяшевского муниципального района в период с 2011 по 2012 г. планируется проведение мероприятий, обменных концертов, выставок, театрализованных представлений, круглых столов, выездов в другие районы для обмена опытом.
В деятельности 94 клубных формирований самодеятельного народного творчества принимают участие 1282 чел. (таблица). В районе 2 коллектива имеют звание «Народный»: ансамбль песни районного Дома культуры и духовой оркестр районного Дома культуры.
Большой вклад в развитие художественной самодеятельности Атяшевского муниципального района также вносят творческие коллективы сельских домов культуры и клубов. Среди них следует отметить ансамбли «Тиринь моро» Козловского СДК, «Эрзяночка» Тарасовского СДК, «Русская окраина» Ушаковского сельского клуба, «Комолькай» Сабанчеевского СДК и др.
Таблица 1