Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района республики мордовия
Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Атяшевского муниципального района, 35.79kb.
- «О районном бюджете Ичалковского муниципального района на 2010 год и на плановый период, 292.83kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Правительства Республики Тыва от 29 ноября 2006 г. №1376 комплексная программа, 550.25kb.
ГЛАВА I
Стартовые условия и оценка исходной социально – экономической ситуации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия
1. Исторически сложившиеся закономерности развития района
Атяшевский район был образован 16 июля 1928 года в связи с учреждением Мордовского округа Средневолжской области.
Атяшевский муниципальный район, площадь которого составляет 1097 кв. км, расположен в восточной части Республики Мордовия, на севере граничит с Ардатовским, на юго-востоке – с Дубенским, на юге – с Чамзинским, на западе – с Ичалковским и на востоке с Сурским районом Ульяновской области. Административно-территориальное деление Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1 января 2011 года представлено 21 сельским поселением и 1 поселением городского типа, 58 – населенными пунктами. Численность населения на 1 января 2011 года составила 19,5 тыс. человек. Район аграрный. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 88 279 га, из них 69 936 га пашни.
Отраслевая структура экономики района характеризуется наличием трех ведущих отраслей: промышленность, сельское хозяйство, строительство. В структуре промышленного производства ведущей отраслью является пищевая промышленность, в структуре сельскохозяйственного производства преобладающее место занимает растениеводство. Промышленная отрасль представлена в основном двумя крупными предприятиями района, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию: ООО «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» и ОАО «Маслодельный завод «Атяшевский», в которых в 2010 году объем промышленного производства достиг 2,8 млрд. рублей или 98% в общем объеме промышленного производства района. Производство продукции на 1 работающего на ООО «МПК «Атяшевский» составляет 3,5 млн. рублей, ОАО «Маслодельный завод «Атяшевский» 1,3 млн. рублей. Мясоперерабатывающее предприятие производит более 30 видов продукции, маслодельный более 8. Обеспечивая работой практически четверть экономически – активного населения района эти 2 предприятия обеспечивают экономическую и социальную стабильность.
В районе работают 5 производственных участков ЗАО «Мордовский Бекон», 2 производственных участка ЗАО «АгроАрдатов», 15 крестьянскофермерских хозяйств и 14 сельскохозяйственных предприятий: 10 - ООО (общество с ограниченной ответственностью), (самое крупное из них ООО МАПО «Восток» ), - 1 - ОАО (открытое акционерное общество), 2 - ЗАО (закрытое акционерное общество), 1 - СХПК (сельскохозяйственный производственный кооператив).
В районе 25 общеобразовательных школ с общим контингентом учащихся 1778 человек, в том числе 12 средних, 5 основных, 7 начальных, 1 школа-интернат, 12 дошкольных образовательных учреждений с общим контингентом воспитанников 469 и 5 учреждений дополнительного образования.
Организацией культурного обслуживания населения занимается 31 учреждений - Дома культуры и сельские клубы, 30 библиотек, школа искусств и краеведческий музей.
Система здравоохранения района представлена Муниципальным учреждением «Атяшевская ЦРБ», которая включает в себя стационар на 100 коек круглосуточного пребывания, поликлиническое отделение на 370 посещений в смену, детскую консультацию, входящую в состав поликлиники, амбулаторию в с.Козловка, поликлиническое отделение №2 в с.Алово, отделение скорой медицинской помощи, 30 фельдшерско-акушерских пунктов, которые кроме оказания медицинской помощи, на основании лицензии производят розничную продажу лекарственных средств населению.
Села района связывают друг с другом и с райцентром 344,67 км. дорог с твердым покрытием. На территории района уровень газификации составляет 100%, уровень телефонизации - 100%. Сотовую связь района представляют 4 оператора: ОАО МегаФон, ЗАО НСС, ОАО«Вымпелком», ООО «МТС».
Поселок Атяшево вошел в пятерку муниципальных образований Республики Мордовия, которые отнесены к моногородам.
2. Уровень жизни населения
Проблемой для Атяшевского муниципального района, является низкий уровень доходов населения, обусловливающий соответствующий уровень жизни.
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения выросли за три года в 1,58 раза и составили в 2010 году 7304 рублей. С учетом инфляции денежные доходы населения выросли на 18,8 %.
Основную долю в доходах населения занимает заработная плата – 55,2 %. Несмотря на её рост, среднемесячная заработная плата в районе остается ниже среднереспубликанского уровня (в 2010 году на 25 %). Среднемесячная заработная плата выросла по отношению к величине прожиточного минимума трудоспособного населения Республики Мордовия с 1,70 раза в 2008 году до 1,86 раза в 2010 году. В 2010 году номинальная среднемесячная заработная плата работников составила 8519 рублей, что больше чем в 2008 году в 1,20 раза.
Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий, среднедушевые доходы населения (руб.)
Сохраняется дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился на предприятиях переработки, на государственных учреждениях, самый низкий - в торговле и культуре.
Пенсии в доходах населения составляют 36 %. Средний размер пенсии в 2010 году составил 6617 рублей, что выше уровня 2008 года в 1,68 раза и больше величины прожиточного минимума в 1,32 раза. Тем не менее средний размер пенсии ниже среднереспубликанского показателя за 2010 год на 3%.
Число граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2011 года, составило 6504 человек и составляет 33,4 % от общей численности населения района.
3. Демография
Численность населения Атяшевском районе на 01.01.2011 года составила в 19493 человек. В административном центре района – р. п. Атяшево проживают 5608 человек. Три населенных пункта в районе являются крупными, в них проживает более 1000 человек.
Несмотря на то, что численность населения в районе за последние 3 года практически не изменилась, демографическая ситуация в районе сложная и характеризуется естественной убылью населения вследствие низкого уровня рождаемости и высокого уровня смертности. Но 2010 год характеризуется незначительным повышением рождаемости (112,8% к уровню 2009 года) и в то же время повышением смертности (102,6% к уровню 2009 года). Естественная убыль населения в 2010 году составила 13,3 на 1 тыс. человек, что больше по сравнению с 2008 годом на 35,7 %. Основными причинами смерти являются болезни органов дыхания, кровообращения, травмы, новообразования.
На формирование численности населения оказывают влияние миграционные процессы, наблюдается отрицательное сальдо миграции населения: прирост населения за счет миграции населения 2008 год (-5,2), 2010 год (-12,2).
Наблюдается отток населения в крупные города, в частности в Москву и Московскую область, основная причина – низкий уровень доходов.
4. Величина и эффективность использования экономического потенциала Атяшевского муниципального района
Экономический потенциал Атяшевского муниципального района определяется следующими факторами:
-выгодное экономико-географическое положение, близость к республиканскому административному центру;
-наличие развитой сети автодорог и коммуникаций;
-наличие плодородных земель для развития сельскохозяйственного производства;
-развитая социальная инфраструктура (жилищного обеспечения, системы учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта);
-наличие природных ресурсов для рекреационного использования не только населением района, но и населением Республики Мордовия и соседних областей;
-наличие полезных ископаемых для строительных работ (кирпич, глина).
-наличие природных ресурсов (рыба, ягоды, грибы, лекарственные травы);
-человеческий потенциал, который обусловлен значительным культурным и образовательным уровнем населения района.
Экономика района представлена различными сферами хозяйственной деятельности. На территории района исторически сложились и развиваются сельскохозяйственное производство, и перерабатывающая промышленность, потребительский рынок. Формируются финансовые институты, представленные филиалами банков и страховых компаний.
Экономический потенциал составляют 7 предприятий крупного и 568 среднего и малого бизнеса.
Структура оборота предприятий и организаций Атяшевского муниципального района
в 2010 году
4.1. Сельское хозяйство
Доминирующее положение в экономике района занимает сельское хозяйство. Зерновое хозяйство и мясомолочное скотоводство составляют основу товарного производства сельскохозяйственной продукции района.
В сельскохозяйственной отрасли трудится около 2000 человек или 29,5 % занятых в экономике района.
Производство сельскохозяйственной продукции сосредоточено в 5 производственных участках ЗАО «Мордовский Бекон», в 2 производственных участках ЗАО «Агро-Ардатов», в 15 крестьянскофермерских хозяйствах и в 14 сельскохозяйственных предприятиях: 10 - ООО (общество с ограниченной ответственностью), (самое крупное из них ООО МАПО «Восток» ), - 1 - ОАО (открытое акционерное общество), 2 - ЗАО (закрытое акционерное общество), 1 - СХПК (сельскохозяйственный производственный кооператив), личных подсобных хозяйствах населения.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 81 тыс.га, в том числе пашня 69,6 тыс. га. Наибольшую часть земель 62% занимают черноземные почвы.
Специализация хозяйств: выращивание зерновых культур, сахарной свеклы, кормовых культур, производство молока и мяса. В производстве продукции растениеводства преобладают пшеница озимая и яровая, ячмень фуражный и пивоваренный.
В сельскохозяйственных предприятиях занято порядка 1600 человек. Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Под зерновыми культурами в 2010 г. было занято 50,7 % пашни. Посевная площадь зерновых культур в 2010 г. составила 35339 га.
Урожайность зерновых в 2010 г. составила 21,3 ц/га, к 2012 г. планируется довести до 41,5 ц/га, в 2020 г. — до 43,5 ц/га.
Посевные площади кормовых культур в 2010 г. занимают 19,6 % пашни, или 13686 га (табл. 1).
Таблица №1
Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур
в сельскохозяйственных предприятиях Атяшевского муниципального района
Культура | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2020 г. | |||||
Факт | Прогноз | |||||||||
Посевная площадь, га | % от пашни | Посевная площадь, га | % от пашни | Посевная площадь, га | % от пашни | Посевная площадь, га | % от пашни | Посевная площадь, га | % от пашни | |
Пшеница озимая | 11850 | 18,3 | 14338 | 22,1 | 16866 | 26 | 16866 | 26 | 17000 | 26 |
Ячмень озимый | 5 | 0,008 | 44 | 0,07 | 129 | 0,2 | 129 | 0,2 | 150 | 0,2 |
Пшеница яровая | 3506 | 5,4 | 8066 | 12,4 | 4158 | 6,4 | 4158 | 6,4 | 4200 | 6,4 |
Ячмень | 17960 | 27,7 | 9874 | 15,2 | 11605 | 18 | 11605 | 18 | 12000 | 18,4 |
Овес | 208 | 0,3 | 450 | 0,7 | 50 | 0,08 | 50 | 0,08 | 100 | 0,2 |
Горох | 1788 | 2,8 | 3012 | 4,6 | 3353 | 5,2 | 3353 | 5,2 | 3500 | 5,4 |
Кукуруза на зерно | | | 245 | 0,4 | 280 | 0,4 | 280 | 0,4 | 300 | 0,5 |
Зерновые и зернобобовые всего | 35327 | 54,5 | 36229 | 55,6 | 36335 | 30,2 | 36335 | 30,2 | 37000 | 57 |
Сахарная свекла | 5050 | 8 | 6155 | 10 | 6662 | 10,3 | 6662 | 10,3 | 6700 | 10,3 |
Кукуруза на силос | 1638 | 2,5 | 1615 | 2,5 | 2921 | 4,5 | 2921 | 4,5 | 2500 | 3,8 |
Однолетние травы | 5454 | 8,4 | 3565 | 5,5 | 3254 | 5 | 3254 | 5 | 3500 | 5,4 |
Многолетние травы (сено) | 3086 | 4,8 | 1696 | 2,6 | 1713 | 2,7 | 1713 | 2,7 | 2000 | 3,1 |
Многолетние травы (зеленая масса) | 5149 | 7,9 | 1312 | 2,1 | 6333 | 10,0 | 6333 | 10,0 | 6250 | 10,0 |
Многолетние травы (семена) | 250 | 0,4 | 10 | 0,01 | 280 | 0,4 | 280 | 0,4 | 300 | 0,5 |
Многолетние травы (выпас) | 169 | 0,3 | 69 | 0,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150 | 0,2 |
Многолетние травы, всего | 8654 | 13,4 | 8405 | 13 | 8326 | 13 | 8326 | 13 | 8650 | 13,2 |
Пар чистый | 7545 | 11,6 | 8591 | 13,2 | 7044 | 11 | 7044 | 11 | 7000 | 10,7 |
Всего пашни | 64785 | 100 | 64980 | 100 | 64504 | 100 | 64504 | 100 | 65350 | 100 |
В 2010 г. приобретено 8 ед. тракторов, 2 ед. зерноуборочных комбайна. Сельскохозяйственные предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства района выращивают зерновые культуры, сахарную свеклу и кормовые культуры. Повышение урожайности кормовых культур является основой создания необходимой полноценной кормовой базы для животноводства (табл. 2).
Таблица 2
Прогноз обеспеченности кормами отрасли животноводства
Кормовая культура | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2020 г. | |||||
Потребность в кормах | Обеспеченность кормами | Потребность в кормах | Обеспеченность кормами | Потребность в кормах | Обеспеченность кормами | Потребность в кормах | Обеспеченность кормами | Потребность в кормах | Обеспеченность кормами | |
Сено, т | 8675 | 9048 | 8029 | 6626 | 8448 | 15532 | 8448 | 15532 | 10232 | 16308 |
Сенаж, т | 33000 | 34628 | 31231 | 40149 | 32815 | 34330 | 32815 | 34330 | 39391 | 41361 |
Силос, т | 24040 | 15322 | 45509 | 32497 | 46875 | 62912 | 46875 | 46875 | 56771 | 56771 |
Зерно фураж, т | 12310 | 11930 | 6995 | 6781 | 9375 | 9375 | 9375 | 9375 | 11354 | 11354 |
Всего т, корм. ед. | 30720 | 34159 | 30105 | 19599 | 31178 | 37572 | 31178 | 35007 | 37646 | 41012 |
Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства. Оно обеспечивает население продуктами питания, а перерабатывающие предприятия — сырьем; растениеводству поставляет ценные органические удобрения.
На 1 января 2011 г. в сельскохозяйственных предприятиях Атяшевского муниципального района насчитывалось 12636 гол. КРС, в том числе коров — 4357 гол., свиней —31234 гол., птицы 401,9 тыс.гол. (табл. 1).
Таблица 1