23 ноября 2010 года
| Вид материала | Обзор |
| У томских бедняков детей отбирать не будут Изъятие детей: государство vs. Общественность Александра ОБОЛОНКОВА |
- Принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года Одобрен Советом Федерации 24 ноября, 1126.18kb.
- Вносится Губернатором Курской области Проект курская область закон, 9.94kb.
- Дайджест омских сми с 29 ноября по 5 декабря 2010 года, 541.64kb.
- Закона Свердловской области от 26 ноября 2010 года n 100-оз "Об областном бюджете, 60.17kb.
- Принят Государственной Думой 26 ноября 2010 года Одобрен Советом Федерации 1 декабря, 620.37kb.
- Конкурс проводится в соответствии с Положением. Сроки проведения: 10 апреля 25 ноября, 41.81kb.
- Межрегиональная научно-практическая конференция г. Воронеж, 26 ноября 2010, 40.11kb.
- Председательствующего, 46.04kb.
- В. В. Цуканов 1 ноября 2010 года, 84.38kb.
- Государственного университета управления Конференция состоится 2 ноября 2010 года, 38.81kb.
У томских бедняков детей отбирать не будут
ссылка скрыта
16.11.2010
Т
омские чиновники первыми в нашей стране сообразили, что лишение родительских прав - далеко не единственный способ защиты прав детей. На минувшей неделе власти области продемонстрировали экспертам и журналистам новые технологии решения семейных проблем. Первые итоги: новых сирот стало меньше более чем на процент, а нашедших приемных родителей больше - почти на восемь процентов. А ведь в целом по России процесс устройства сирот в семьи резко пошел на убыль... Два года назад, когда соблюдением прав детей озаботилось политическое руководство страны, чиновничий отклик оказался стандартным. Уголовную ответственность ужесточили, планы по выявлению плохих родителей приняли. И детей стали отбирать под любым предлогом. Хватало одной царапины или отсутствия апельсинов в холодильнике... Желающих принять на воспитание сирот в органах опеки больше как самых дорогих гостей не встречали... Оно и понятно, случись что в семье, отвечать будет опека. А за пытки, избиения и изнасилования в детдоме спросят с другого ведомства, с администрации учреждения...
И вот на прошлой неделе в зале заседаний Томской областной администрации Марина Гордеева, глава Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданного по инициативе президента Дмитрия Медведева, говорит: "Наш приоритет - сохранение кровной семьи. Акцент должен быть сделан на профилактике, и для этого нужны новые социальные технологии". Слова о борьбе с жестоким обращением с детьми Гордеева тоже произнесла и даже специальное соглашение с губернатором Виктором Крессом на этот счет подписала. Однако же Гордеева не раз подчеркнула: фонд поддерживает именно новые нерепрессивные технологии защиты детей. Такие разработаны в Томской области.
Бабушка недавно родившегося в одном из райцентров Вани Зайкина сама позвонила в орган опеки: в доме, где живет мальчик с родителями, за неуплату отключен свет, газ и вода. Молодой отец Вани попал под сокращение штатов, семья потеряла единственный источник доходов, отсюда и долги.
На основании постановления губернатора в таких ситуациях орган опеки составляет межведомственный план помощи семье. Следит за его исполнением специальный сотрудник, в Томской области их назвали "куратор случая". Он и помогал молодой маме оформить субсидии, а папе - вместе со службой занятости найти работу. "Куратор" договорился о реструктуризации долга с предприятиями ЖКХ. Коммуникации в течение месяца были подключены. Более того, в доме еще и ремонт сделали. "Случай" закрыт.
На должностях "кураторов" трудятся социальные работники и психологи. Курс подготовки они прошли в Томском университете, а созданная в области нормативная база позволяет им решать вопросы с руководителями учреждений и предприятий. Согласитесь, есть разница, когда договаривается о погашении долга за свет сам неплательщик или должностное лицо. Таких "кураторов" в области 150. Появились они в результате принятия областной программы "Право ребенка на семью". Область вложила в нее 200 млн рублей, Фонд поддержки детей в 2009 году - 24 млн рублей, а в 2010-м - 46 млн. На эти деньги содержат не только "кураторов случаев", но и социально-реабилитационные центры, где функционируют спортивные секции и кружки, телефон доверия, служба сопровождения приемных семей.
Однако вернемся к "кураторам". Если их помощь в поиске работы отцам семейств ничего, кроме одобрения, вызвать не может, то попытка реабилитировать родителей-алкоголиков вызывает много вопросов. О таком "случае" рассказала его "куратор" Елена. Родителям уже под сорок. У них пятилетний сын. Пьют мама и папа уже давно, несколько лет. Доходит до драк с поножовщиной. Елена старается действовать как психолог, упрашивает своих подопечных устроиться на работу и бросить пить. На работу периодически они устраиваются. Отец - сборщиком мебели. Мать, обладатель диплома о высшем педагогическом образовании, хореограф по специальности, вела кружок танцев в наркологическом диспансере. Хотя ей туда лучше было бы устроиться в качестве пациента... Продержалась недолго. Своего "куратора" пыталась ввести в заблуждение, говоря, что работает, хотя давно уже прогуливала. Но Елена не ограничивалась визитами в семью, а справлялась об успехах женщины у родственников, да и по месту работы. Обман, конечно, открылся. Ребенка у родителей не отбирают. "Они его любят, и даже когда пьют, он накормлен, чисто одет", - объясняет Елена. По ее словам, срыв в запой возможен, но периоды ремиссии становятся все длительнее, последний раз они пили в начале июня. Ни Елена, ни ее руководители надежды не теряют. Объясняют, что работать с этой семьей "начали на позднем этапе кризиса, когда программа только запускалась". На раннем этапе получается лучше. В 2009 году из 1182 "случаев" лишь 36 закончились лишением родительских прав.
Борис КЛИН (Томск-Москва)
Источник: miloserdie.ru
Изъятие детей: государство vs. Общественность
ссылка скрыта
05.11.2010
После размещения в Живом журнале призыва помочь семье Нины Кузнецовойссылка скрыта, в Интернете развернулась целая кампания в ее защиту. До 10 ноября, когда комиссия будет решать, вернуть детей в семью или нет, необходимо привести квартиру в порядок, наполнить холодильник и вообще создать условия, подходящие для проживания несовершеннолетних. Откликнулось немало людей, готовых оказать финансовую или иную помощь, и общество само дало свой ответ на действия органов опеки и попечительства. Оказалось, что существуют механизмы, помогающие сохранить ребенка в семье. Их мало, их надо разрабатывать и этому надо учиться, но это возможно. Вероятно, маленькие Кузнецовы-Супоневы в ближайшее время все-таки вернутся к своим, может быть, «сложным», но родным маме и папе.
Они не всегда готовы выходить на контакт. Им вроде бы и нужна помощь, а вроде бы и неудобно как-то. У них не сделан ремонт, пустой холодильник и бардак в квартире, но они не могут изменить ситуацию. Необходимо действовать, а они напуганы и боятся, что будет еще хуже. Это портрет многих и многих семей, у которых отбирают детей. Примерно также выглядит и семья Кузнецовых, органы опеки и попечительства 2 ноября изъяли у них сразу пятерых.
Одни хотят видеть в них белых и пушистых жертв системы, у которых просто средств меньше, чем нужно многодетной семье, другие видят плохих родителей, не способных обеспечить своим детям нормальную жизнь. Вопрос о том, есть ли у семьи проблемы – не стоит, а у кого их сейчас нет? Вопрос в другом – как эти проблемы решать?
«Органы опеки, – объясняет сотрудник Синодального отдела по социальному служению и церковной благотворительности Михаил Агафонов, – реагируют на ситуацию так, что отбирают детей, а антиювенальное сообщество реагирует так, что требует вернуть детей назад и больше ничего не трогать. При этом конструктивные начинания встречаются лишь эпизодически».
И такие начинания, как правило, зависят от конкретных неравнодушных людей. Так, в городе Сатка Челябинской области по инициативе президента градообразующего предприятия была организована служба сопровождения неблагополучных семей, благодаря работе которой в районе на 38 % сократилось число детей, определяемых в детские дома и в 5 раз количество лишений родительских прав. Ведущую роль в изменении ситуации играли волонтеры, каждую неделю посещавшие своих подопечных, буквально водившие их за ручку по различным инстанциям и объяснявшие, что пить вредно, а работать надо… В Москве буквально за несколько часов собралась группа активистов, которые доехали до квартиры Кузнецовых, оценили ситуацию и стали искать пути выхода из нее. Другие пути – не те, что предложили официальные защитники прав детей.
«Все дело в том, что у опеки нет никакого инструментария по работе с такими семьями, – говорит Михаил Агафонов. – Даже если там работает очень хороший человек, он может предложить только продуктовый набор, путевки на море, холодильник и компьютерный столик или изъять детей. Никакого промежуточного варианта не существует».
«Когда в семье что-то происходит, необходимо с ней работать, – в очередной раз приходится озвучивать очевидное руководителю благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям сиротам», занимающегося в частности и профилактикой социального сиротства, Елене Альшанской. – Необходима помощь и поддержка, необходимо время, нужны специалисты, а ничего этого нет. Работа социальных служб не выстроена. Может быть я скажу крамольную вещь, но я не стала бы доверять этот вопрос государству. Мы видим, что оно с этими функциями не особо справляется. На мой взгляд, должно родиться целое поле некоммерческих организаций, которые бы взяли на себя эту заботу о неблагополучной семье. Естественно, при поддержке государства, потому что сами они не справятся – ни финансово, ни организационно».
Именно пример такого общественного неравнодушия, правда, пока что стихийного и нецентрализованного, демонстрируют сейчас те, кто вместо митингов и прокламаций в Интернете собрался и поехал клеить обои, прибивать плинтусы и ставить двери в бывшую коммунальную квартиру Кузнецовых.
Но почему дееспособным отцу и матери, не слишком озабоченным своим будущим и будущим детей, кто-то должен помогать? Почему семья, которая в течение долгого времени, даже получая поддержку от добрых людей – а многодетным Кузнецовым помощь оказывается уже в течение года, – так и не взяла себя в руки и не начала создавать условия для нормальной жизни? И, в конце концов, все-таки органы опеки и попечительства не заглядывают в каждое окно и стучат не в каждую квартиру, значит и к Кузнецовым они пришли неспроста?
«Когда мы говорим о том, что семья не справляется, – рассказывает Елена Альшанская, – обычно бывает целый набор причин – и материальных, и психологических. И не все в этой жизни обязаны быть борцами. А тем более человек, находящийся в ситуации неблагополучия, часто пребывает в длительной, многолетней депрессии. И отъем детей в таком случае – это последний камушек, который его добивает». Сил нет, самооценка заниженная, острое чувство своей никчемности и неспособности действовать, а лишение родительских прав или близкая к тому ситуация – это лишение последней мотивации что-то делать.
Если здесь не появляются «добрые волшебники», которые закатывают рукава и начинают выносить из квартиры мусор, берут родителей в охапку и вместе с ними едут туда, где в этот момент содержатся дети, то шансов сохранить целостность семьи остается не так уж много. Они, конечно, должны появляться раньше и оказывать комплексную помощь, причем в первую очередь, может быть, даже не материальную, а скорее психологическую – семье необходимо разобраться, как жить в этой ситуации, как и куда двигаться. «Идеально было бы создать институт наставничества, мягкой социальной поддержки, – говорит Михаил Агафонов, – но сейчас это что-то из области фантастики…»
Поэтому помощь семье, если и оказывается, то уже по факту. Кузнецовым-Супоневым на исправление ошибок – и семейных, и государственных – осталось всего несколько дней. И если «работа над ошибками» будет принята, то возникнет уже следующий вопрос – где заканчивается помощь и начинается перекладывание своих проблем на чужие плечи? «Не все бедненькие и нуждающиеся готовы к помощи, – поясняет Михаил Агафонов, – и многие неблагополучные семьи тоже надо воспитывать и учить понимать, что это помощь, а не халява. Этим тоже надо заниматься, и не всегда это просто».
Александра ОБОЛОНКОВА